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1、2022关于新形势下税收情报管理工作的实践与思考 关于新形势下税收情报管理工作的实践与思索建立以税收风险管理为导向的征管体系是现代税收征管的必定要求，而税收风险管理必需基于真实牢靠的数据信息，随着我国经济社会快速发展，市场主体日益丰富，税源结构不断改变，纳税人经营方式日趋困难多样，特殊是计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，为企业经营行为的流淌性和隐藏性创建了条件，征纳双方信息不对称的问题更加突出。如何激活众多已有数据资源并发挥其优势，如何更好、更快、更全的发觉、采集、运用、管理好这些海量数据，使税收征管大数据真正的发挥出效用，是税收情报管理首要解决的问题。一、 税收情报管理的概念税收情报其概念
2、最早运用于国际税收情报交换制度，其法律效力源于协调两国或多国税收关系的国际税收协定。为了防止税收流失，提升纳税遵从度，促进征管效率，随即运用了税收情报概念。它是税务机关在日常税收征管活动中，通过合法的手段和程序，采纳肯定载体保存和传递，并能在税收活动中为解决税收管理和风险问题供应所需的涉税学问和信息。税收情报管理是将涉税情报通过采集、分析、处理、储存、传递和应用等过程，形成有关管理的流程，它是由人(机构)、情报资源和技术手段等三个要素确定。简言之，税收情报管理就是对税收情报实施科学的专业化管理，通过建立税收情报管理体系和税收情报管理机制，实现税收情报的有效利用和系统管理，从而提高税收征管质量，
3、降低执法风险，防止税款流失，促进国家税收的稳定增长和税收秩序的公允建立。二、我局开展税收情报管理工作的实践状况近年（公文集锦省略1019字，此文仅供部分参考，如需定制此类文章，请关注微信公众号：写作定制，联系客服写作！）估、税务稽查部门进行其次次风险分析和风险应对核查，从而实现了各类涉税信息在税务部门内部的增值利用。今年1至10月，我局通过采集卫生、医保的药品供货信息与医保支付信息1685条，筛选比对后发出风险应对任务10户，查补税105.35万元，加收滞纳金17,45万元，税收罚款22.56万元，增加管户32户，个体户月增税额7.5万元。通过采集财政支付信息567条和增值税发票电子底账管理系
4、统与纳税人的申报信息分析比对补税225.47万元，加收滞纳金37,45万元，税收罚款35.48万元。采集公安局宾馆住宿信息、城建部门的建设项目立项审批和投资许可信息、建安工程承包发包信息采集3256条，对“营改增”部分行业的分析比对补税768.45万元，加收滞纳金66.43万元。推送稽查立案查处和稽查辅导补税13 户，查补税款、滞纳金720余万元。三、 目前税收情报管理存在的主要问题近年来，虽然我局在涉税情报管理方面，围绕国家税务总局提出的“运用涉税情报加强税源管理”的战略目标，做了一些扎实有效的工作，税收情报管理水平有所提升，但与总局“信息管税”这一战略目标的要求相比，还有很大的距离，税收情
5、报应用的规模和效果还有待于进一步深化，在整个税收情报管理工作中，也存在着很多亟待解决的深层次问题1、情报意识普遍较为淡薄。 由于受到体制、观念和传统文化等因素的影响，在基层征管单位及其税务人员中基本没有税收情报观念和意识，对税收情报在税收管理中的重要地位和作用没有充分相识，因而在思想上没有把涉税情报当回事，在实际工作中也没有对税收情报进行有效管理。即使被动地开展税收情报的管理工作，也只是满意于纳税人申报的、征管信息系统等内的“静态数据”的信息收集和原始资料的查询, 无论是在情报应用的深度还是广度上，都仍旧还是停留在浅层次、低水平的应用阶段，而对于潜在的、动态的、活性的税收情报的挖掘，则缺乏有效
6、的行动，更无从谈及主动获得、分析、处理数据情报，从而影响了情报管理功能的有效发挥，致使现有的税收情报远远不能满意征管工作的现实需求。2、 情报零散难以形成合力。一是内部信息难以比对，目前基层运用的软件涉及“金税”征管信息系统，纳税评估分析系统，网上申报系统和电子抵账系统等10多个信息系统及子系统，由于各个系统的数据采集标准和管理要求不尽相同，导致同一个纳税人的征管数据信息，在各个不同的管理模块之间往往常常不一样，从而造成上下级税务机关之间信息的不对称、税务机关内部各部门之间信息的不对称。二是外部情报非常缺乏，税务部门的“金税”等征管软件，尚未能与工商、公安、发改、建设 银行、等部门进行数据同步
7、，与纳税人生产经营活动亲密相关的外部数据不能刚好、有效地引入。尤其是国、地税之间目前都还没有实现信息的系统内互通，涉税信息的链条首先在税务部门内部就出现裂缝和空隙，跨系统的业务监控更是难以做到。这不仅使税收征管工作产生极大的漏洞，而且还奢侈了大量的信息资源，对于企业瞒报和隐匿的数据基本上显得无能为力。3、协税机制缺失难以监控。对税务机关来说，第三方数据可以弥补纳税人供应的涉税信息的不足，可以佐证纳税人供应的涉税信息是否真实和精确，也可以为找寻纳税人税务违法行为供应线索和旁证，更可以为税收宏观分析和微观分析供应详实、丰富和客观的数据资料。但是，由于我县社会协税护税机制尚未完善，县政府虽然发文对政
8、府各部门协税有明确要求 但由于部门利益而落实不力，部门之间的涉税信息渠道不畅的问题仍旧突出，很多与纳税人生产经营活动亲密相关的外部数据和资料不能刚好收集、有效引入，游离于税收征管的范围之外，致使税务机关难以全面驾驭纳税人的生产经营状况，这一缺陷在肯定程度也加大了税务机关和纳税人之间的信息不对称程度，难以刚好、有效地对纳税人的生产经营状况进行事前、事中、事后的全面监控。给部分不法纳税人躲避缴纳税款留下肯定的空间，给风控管理工作带来极大的困难和障碍，从而导致税收风控管理工作无法发挥应有的作用，最终造成税源的严峻失控。4、 情报质量不高难以利用。目前税务部门驾驭的征管数据和涉税信息，本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页