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1、2022年在改革发展工作会议上讲话提纲 在改革 发展工作会议上的讲话 提纲 同志们： 今日，X 刚召开了项目投资工作电视电话会和财税工作电视电话会。今日，我们随即召开改革发展工作会议，这充分表明白市政府抓落实的坚决看法、抓发展的坚决信念，也意味着发改工作特别重要、特别关键。今日会议既是向大家传导压力，也是给大家再加油、再鼓劲。 x 始终高度重视发改工作，既充溢了信任和关切，也寄予了重托和厚望。年初以来，全区发改系统紧紧围绕一市两区三家园战略目标，聚焦生态、发展、民生、稳定、作风五个关键，勇挑重担、攻坚克难，为全区经济稳中向好发展作出了主动贡献，在第三次大创业的新征程中彰显了作为、体现了担当。我
2、进区工作的第 1 天，就和 X 同志一道专程到发改委调研了全区发改工作。前天，我在全区项目投资工作会上从XXX三个方面全面评价了发改工作。事非经过不知难，对大家的努力和奉献我感同身受，看在眼里，也记在心里。在此，我谨代表 x 向大家的辛勤付出表示诚心的感谢！ 刚才，X 同志通报了前三季度全区发展改革工作，支配部署了第四季度发展改革工作，我完全赞同。下面，为更好推动发改工作，我讲三点看法。 一、洞悉形势，把准基调，把好方向 作为宏观经济运行调控的核心部门，大家头脑必需更加 醒悟、思路必需更加开阔、站位必需更加高远，才能真正值好全区经济发展先行军。 全国看，正由高速增长转为高质量发展阶段。宏观经济
3、形势总体平稳、稳中有变、变中有忧。稳体现在： X年以来 GDP 增速连续 X 个季度稳定在 X%X%之间，全要素生产率持续回升，经济转型的进程稳步推动， X 年全国GDP 突破 X 万亿、增长 X%。变体现在：科技创新和产业变革进入密集活跃期，产业链调整和产业转移出现新特点。忧体现在：长期问题与短期问题交织，投资消费增长势头放缓、实体经济发展困难、高质量发展短板制约、区域城乡分化态势明显、内外多重风险集聚等问题。但长远看，支持高质量发展的生产要素条件没有变更，长期稳中向好的总体势头没有变更。 发展机遇大于挑战。随着建设 XX 生态示范区定位的确立以及全域生态五业同优四向通道等重大部署的深化实施
4、，必将为经济健康发展奠定坚实基础。同时，长江经济带、乡村振兴战略、脱贫攻坚、东西部扶贫协作等国家重大战略和重大政策在 X 历史性交汇叠加，必将为全区经济社会发展注入强劲动力。 今年、明年全区经济社会发展前景宽敞，希望多于困难、机遇多于危机，支撑 X第三次创业的生产要素条件坚实有力。但我们也要醒悟看到，随着相邻地区的快速发展，我区稍有不慎将滑落到全省末位，严峻的形势倒逼大家必需上下同心开新局，击鼓催征再动身。详细把握好四个关系。 一是把握好当前与长远的关系。抓好宏观经济进度管理、项目日常推动和监管等常态工作同时，要顺应居民消费升级新趋势，主动扩大内需。要做好机遇承接，围绕生态爱护、产业发展等重点
5、，优化储备项目，跨领域、跨地区开发包装策划一批储备项目。最近，x 提出万千佰十行动，市发改委梳理了万亿的项目清单，涉及 5 个项目，但这还不够，产业项目、生态环保项目还不足，我们要进一步开动脑筋，敢想善谋，要有超前思维。二是把握好政府与市场的关系。充分发挥市场配置资源的确定性作用，更好发挥政府作用，以政府有形之手更好引导市场无形之手，更加精准有效地发挥宏观调控在稳定经济、推动转型升级中的主动作用。三是把握好内部和外部的关系。开动脑筋、创新思维、借势借力，主动探讨谋划涉及地方长远发展的重大问题，深化产业合作，加速生产要素流淌，加快形成XX的新格局。四是把握好统筹与合作的关系。发改系统牵头统筹事务
6、多、沟通协调事项杂，更需大家擅长组织调动行业部门力气，调动各方主动性，形成强大合力，刚好解决制约经济发展、项目推动、改革创新等领域的问题，共同做好经济工作。 二、聚焦中心，善谋发展，善抓改革 发改系统要紧紧围绕 X 建设，坚持供应侧结构性改革这一主线，抓住转型发展、创新改革这一关键，做大总量、提升质量。抓手在五个部。 （一）发挥好战略部作用。战略部就是要落实好 X的政策，组织拟订综合性产业政策，抓好重点领域改革，充 分释放改革红利，进一步增加经济发展内生动力。要紧扣高质量发展要求，以供应侧结构性改革为主线，巩固三去一降一补成果，制定实施降本减负工作方案，降低市场流转成本。要强化问题导向、目标导
7、向，聚焦聚力重点领域和关键环节改革突破，深化经济体制改革，加快关键要素市场改革，深化推动电力体制改革、投融资体制改革。持续优化营商环境，全面推动最多跑一次改革，持续深化行政审批制度改革，推动审批服务便民化。严格根据国家和省提出的年度目标任务，打好价格改革攻坚战。加快推动社会信用体系建设，确保民营企业在审批许可、招投标等方面享受公允待遇。 （二）发挥好规划部作用。规划部就是组织拟订全区国民经济和社会发展的中长期规划、年度安排和重点专项规划。规划是对将来整体性、长期性、基本性问题的思索和考量，要深度对接国家西部大开发、脱贫攻坚，少数民族地区、革命老区等特别政策机遇，精确把握国家投资投向，主动对接国
8、家基础设施强弱项、补短板战略、全省基础设施补短板三年行动安排，抓好提前量、打好主动战。要加快编制生态示范区规划，尽快印发实施乡村振兴战略规划。要科学合理编制好十四五规，提早启动十四五规划前期工作，争取更多大项目、好项目纳入国家和省十四五规划总盘子。要加强与*的沟通协调，叫苦不是丢面子，会哭的孩子有奶吃，多争取项目、多争取支持。 （三）发挥好协调部作用。协调部就是做好综合服 务协调，正确处理部门内外各种关系，为经济发展创建良好的条件和环境。发改系统要在区域合作、对口帮扶等工作中牵头抓总、发挥作用、体现作为。要深化与 X 等地区战略合作，强化与央企省企、金融机构、高等院校合作。要深化推动东西部扶贫
9、协作和对口支援工作，加强与浙江及相关县（市）承接沟通，落实好框架协议，根据考核要求列出作战图、明确时辰表，找差距、补短板。要主动搭建多元合作平台，深化产业合作、劳务协作和人才沟通，推动对口帮扶向全面合作转变。同时，要刚好修订、完善和出台扶贫协作和对口支援项目资金管理方法、扶贫协作和对口支援考核方法等工作制度，主动推动全方位、多层次、深领域的合作。 （四）发挥好参谋部作用。参谋部就是科学监测宏观经济和社会发展态势，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，对全区国民经济和社会发展运行状态、发展状态进行监测、预料、预警和分析探讨，为决策部署当好参谋助手。近期，我们将下达四季度主要经济指标目标任务，可以
10、说是做到了早支配、早部署，发改系统要紧盯目标任务，进一步细化分季度、分月目标任务，刚好协调解决经济运行中的实际困难和问题，层层分解落实，特殊是要针对支撑 GDP 核算的一、二、三产增加值等基础指标，精准调度、精准施策、精准发力。要把抓调度促发展作为看家本事，形成定期调度机制，坚持每月 15 日至 20 日调度一次，做到心中有数、应对有招，以月保季、以季保年，全力以赴确保一季度经济开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。 （五）发挥好指挥部作用。指挥部就是从项目的立项、审批、过程监管到最终的评估，做好项目的组织管理，确保项目落地。要始终将项目投资工作摆在突出位置，充分发挥投资对经济稳增长的关键作
11、用，想方设法扩大投资总量、提升投资质量、优化投资结构，深化推动基础设施项目、深化推动生态环保项目、深化推动重大产业项目、深化推动重大民生项目、深化推动省市重点项目、深化推动灾后复原重建，努力确保投资增长 10%以上。要创新工作方式、创建优质环境，完善重点项目推动、管理机制，为项目推动供应制度保障。要加快制定出台重大项目目标绩效考核方法大项目目标绩效考核细则，逗硬年度考核，充分发挥绩效考核指挥棒作用，真正用项目打牢发展基础，用项目调优经济结构，用项目增加发展后劲。 三、保持定力，再鼓干劲，再强本事 空谈错失机遇，实干赢得将来。气可鼓、不行泄，全区发改系统要保持定力，内强素养、外提实力，全力以赴抓
12、好各项工作。 今年全区 GDP 目标为 8%以上，第一、二、三产业分别增长 6%、7%和 8%以上，全社会固定资产投资增长 10%以上。何为以上？就是要自加压力、跳起摸高！发改部门决不能仅仅满意于完成，要立足于再进一步、再上一层来指导工作、推动工作，只要有一点可能就要紧盯不放，只要有一线希望就要做出非常努力，要像干自己家里事情一样，上心、关切、专心，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，步步 为营，月月有成，积小胜为大胜。同时，发改系统始终要把强素养、提实力放在重要位置，切忌不能闭门造车、搞见子打子，更不能以应付了事、交差了事为荣，大家肯定要树立精品意识，业务方面要争当行家里手，不达标准不交账，不出
13、成效不过关。要深化探讨宏观经济、区域发展、重大项目、项目前期等重大工作，特殊是要用好用够用活政策优势，变政策为项目、变项目为效益。要花心思、下功夫，去攻克项目投资、经济发展中的大问题、难问题，既要擅长解决普遍问题，又要擅长化解深层次问题，真正从工作的每一个环节管起、每一个细微环节抓起，精益求精、尽善尽美，努力做到最好、做到极致。 最终，我特殊强调，全区发改系统管着项目，权力大、诱惑多，但责任大、风险高，大家肯定要管好自己，坚决不触纪律高压线、不越法律的底线。特殊是一把手，要把党风廉政建设两个责任扛在肩上、担当起来、落到实处。要始终以忠诚、干净、担当为标尺，以严实的要求，仔细履职尽责，种好全面从严治党责任田，抓好班子、带好队伍、推动好工作。 同志们，做发改工作责任重大、任务艰难、意义重大，全区上下务必要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，思发展、谋发展、推发展，为加快 X 建设作出主动贡献，以优异成果庆祝建党 101 周年！ 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页