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1、2022年在市民节开幕式上致辞稿和在园区建设调度会议上讲话稿 1 2022 年在市民节开幕式上的致辞 稿和 在园区建设调度会议上的讲话 稿 在 在 1 2022 年市民节开幕式上的致辞 范文稿 敬重的各位嘉宾，广阔市民挚友们： 大家上午好！ 今日，阳光普照的 XX 流光溢彩，万象呈辉；四海八方的挚友团聚 XX，共赢将来。在新冠肺炎疫情防控形势持续向好，经济社会秩序逐步复原的背景下，我们在这里热情庆祝 XX 区第 XX 届市民节。首先，我代表 XX 区委、区政府，向全区市民致以节日的问候！向远道而来的各位嘉宾表示热情的欢迎！向长期以来关切支持 XX 发展的挚友们，表示诚心的感谢！ 市民节是属于全
2、体 XX 人民的快乐节日，也是属于这个城市发展的独特记忆，她滋养了城市气质、提升了城市品质，更见证了这个城市发展的日新月异。XX 区市民节自 20XX 年创办以来，已成为我区展示发展成果、呈现市民风采的重要窗口，也是我区广交海内外挚友、扩大沟通合作的重要桥梁。近年来，在中心和省、市、区委的坚毅领导下，在社会各界的大力支持下，在全体 XX 人民的共同努力下，全区经济社会全面发展、全面提升，支撑高质量发展的基础更加厚实、 动能更加强劲。全区奋斗者挥洒的汗水，正在汇聚起实实在在的磅礴力气，转化为真真实切的高质量发展成果。 迈入新时代的 XX，正在坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，勇当
3、XXXX 个攻势急先锋，全力抢占五大高地，加快建设 XX 内联外通的中心活力区。开放的步伐不断加快，挚友圈不断扩容，XX 沟通合作国际客厅开厅在即，XXXX 客厅也即将开门纳客，与 XXXX、XX 等地区的对口协作不断深化、成效显著。高质量发展红利持续释放，民生支出占财政支出比重提高到XX%，广阔市民真正成为华蜜宜居城市的建设者和共享者。三化三型政务服务环境不断优化，服务广阔市民和企业更加便捷高效，XX 愈发成为创新创业的首选地、人才聚集的新家园。 阳光 XX，共赢将来！第十九届市民节的大幕已经拉开，欢迎广阔市民和嘉宾挚友热忱参加到各项活动中来，尽情体验节日的欢乐，充共享受发展的成果。让我们以
4、市民节开幕为新的起点，只争朝夕、不负韶华，努力完成全年经济社会发展主要目标任务，共同描绘新时代 XX 高质量发展的美妙画卷！ 最终，再次祝福全体市民挚友们节日欢乐！祝各位嘉宾身体健康、工作顺当、阖家华蜜、万事如意！ 感谢大家！ 在园区 1 2022 年建设调度会议上的讲话 范文稿 十四五开局之年的元旦假期刚结束，我们做的第一项工作，就是用三天半时间，特地到全市园区调研并召开调度会议，主要目的是深化实行党的 xx 全会和省委十二届八次全会、市委七届十二次全会精神，根据中心、省委及市委经济工作会议要求，把园区作为产业集聚的重要载体，作为新型工业化、产业转型升级、高质量发展的先锋，进一步厘清思路、明
5、确重点、找准抓手，以园区高质量发展支撑全市经济高质量发展。 xx全会明确提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。省委十二届八次全会明确要求，要以产业园区为载体，突出地方特色，错位发展首位产业、首位产品。聚焦产业特色，打造最优产业生态，形成产业竞争力。以园区为载体实施工业强省战略，是省委、省政府长期以来一以贯之的部署要求。通过这次集中调研和听取状况汇报，我们对全市园区发展有了更加深化的了解，看到了园区发生的新改变。近年来，在全市上下尽锐出战夺取脱贫攻坚全胜的背景下，面对严峻困难的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，各园区主动
6、作为、攻坚克难，建成投产了一批新项目好项目，取得了实实在在的新进展新成效，为全市经济持续健康发展作出了突出贡献。在此，我们要对各园区表示感谢！同时也要看到，全市园区发展不平衡不充分，有的园区重点突出、成效明显，不断有新项目入驻、改变较 大，但有的园区思路不清楚、重点不突出，发展缓慢，没有发挥应有的作用。 中心经济工作会议将碳达峰、碳中和列为今年要抓好的八项重点工作之一，明确我国二氧化碳排放力争×年前达到峰值、力争×年前实现碳中和，提出要推动煤炭消费尽早达峰。在市委经济工作会议上，我特地分析了碳达峰、碳中和对我市产业发展带来的影响。从全市产业结构看，煤炭、电力、钢铁贡献了
7、×%的规模以上工业增加值，其中煤炭占了三分之二。推动碳达峰、碳中和，以及煤炭消费尽早达峰，给煤电等传统产业加快发展留下的时间不足十年，对我们做好今后一个时期×的经济工作是一个重大挑战。我们必需紧紧抓住窗口期，加快煤电等传统产业升级改造，争取在严格落实节能减排各项要求的前提下，在煤炭消费达峰前把煤炭年产量提高到×亿吨以上、火电装机×万千瓦以上、焦炭产能×万吨以上，最大限度把资源优势转化为经济优势。同时，针对传统产业即将顶到天花板的实际，要坚决不移以产业园区为载体，大力推动以七大产业板块为代表的新兴产业加快做大做强，为新型工业化、产业转型
8、升级、高质量发展供应新的支撑。 ×代省长在省委经济工作会议上强调，要突出比较优势，科学确定主导产业和首位产业，在优势产业领域集群发展大力开展产业园区主导（首位）产业培育提升行动，根据一园一主导’一园一特色’的要求，加快培育引进龙头企业及相关配套，加快打造一批 产业集群。当前，各园区的首要任务，就是根据省委、省政府的要求，尽快找准发展定位、选好首位产业，大力推动首位产业加快发展。围绕这一任务，我讲四个方面的问题。 第一，什么是首位产业? 首位产业是区域产业体系的核心。从字面意义看，首位产业是相对于其他产业而言，排在区域经济第一位的产业。从详细特征看，首位产业一
9、要有支撑性，就是在区域产业体系中要占有较高比重，具有较大的市场规模和经济贡献度，能够支撑区域经济发展；二要有引领性，就是要处于区域产业体系的核心环节，能够引领和带动区域内其他产业发展。 区域产业体系是在不断发展演替的，不同地区的首位产业不同，同一地区不同发展阶段的首位产业也不相同。一方面，首位产业是立足于区域资源优势和产业基础逐步形成的。一个区域的产业发展，会经验从小到大、从少到多的过程。往往要等到区域经济发展到肯定阶段、具备肯定的产业基础、集聚肯定数量的企业，才能在众多产业中培育出首位产业。在首位产业发展初期，可能存在基础薄弱、竞争力不强等方面的问题，但立足于其支撑性和引领性，只要坚决不移、
10、持之以恒抓下去，只要不朝令夕改、反复折腾，就能够逐步成长为产业体系中的优势产业、首位产业。另一方面，随着技术进步和市场需求、资源状况等因素的改变，每一个产业都会经验形成成熟衰退的生命周期。在产业结构演替过程中，首位产业也会发生改变，昨天 的配套产业可能变成今日的首位产业，今日的首位产业可能成为明天的配套产业。只有适应这一动态改变，因时应势推动发展空间腾笼换鸟，因势利导培育发展首位产业，不断加快产业转型升级，才能为区域经济发展注入源源不断的活力。 其次，如何选择首位产业? 工业化过程同时也是生产要素组合方式连续发生由低级到高级的突破性改变、进而推动经济增长的过程。谌贻琴书记在省委十二届八次全会上
11、指出，目前我省还处于工业化中期的前半段，工业内部存在产品层次偏低、企业实力偏弱、产业链条偏短等问题。虽然×比全省工业化水平要高，但同样处于工业化中期的前半段。在这一阶段，产业结构以劳动密集型、资源密集型产业为主，资金密集型和技术、学问密集型产业发展不足。首位产业的选择和培育，必需紧扣×当前所处的工业化发展阶段，立足全市以资源密集型和劳动密集型产业为主的特点，做到因地制宜、实事求是、科学精准。 当前选择首位产业，要牢牢把握好三条原则。一是依托资源。×地处西南腹地，要素聚集实力弱，难以像广州、深圳等东部沿海城市那样无中生有，必需立足于现有的煤电等资源，发挥比较优
12、势，形成具有自身特色和竞争力强的产业集群。二是依据市场。经济活动的前提和动身点，都要从市场需求起先，由市场需求确定并依据市场需求的改变而调整。这样，产业发展才有效益、才可持续，企业才情愿进来、也才生存得下去。要亲密关注、精确把握市场需求的发展改变， 以市场需求为导向，找准首位产业定位，有针对性地选择、培育和引进有市场有效益的企业。三是依靠创新。没有落后的产业，只有落后的技术；没有落后的行业，只有落后的产品。一个产业，假如能够依靠技术创新、理念创新、管理创新，不断注入新动能，持续降低生产成本，不断保持市场竞争力，这个产业就具备作为首位产业来培育的基础。 ×代省长在省委经济工作会议上要
13、求，市级原则上主攻×至×个产业，县级原则上主攻×至×个产业。根据省的部署要求，基于上述三条原则，立足于目前的产业基础，市级初步考虑现阶段重点发展能源和能源化工两个首位产业，其中能源产业主要包括煤炭和电力，能源化工主要包括煤焦化、锂电、氢能源。各市（特区、区）、×高新区和各园区都要树立全局眼光，深化调查探讨，坚持有舍才有得，精准选好自身发展的首位产业，推动资源配置向首位产业倾斜、招商引资向首位产业聚焦，着力打造一批具有较强影响力和竞争力的产业集群，再创×工业新辉煌。 第三，怎样发展首位产业? 从路径、方法、看法三个角度来讲。
14、 在路径上，要坚持板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设。一要坚持板块布局。产业发展不是孤立的，只有横向联动、纵向连接，实行板块布局、实现抱团发展，才能形成规模效应。横向上要发挥首 位产业的引领性作用，与其他产业协调联动、相互促进，共同支撑区域经济发展；纵向上要以头部企业为核心，打通产业链条，实现上下游联动发展。二要坚持产业耦合。在一个充溢活力、富有竞争力的产业体系中，各个产业之间应当相互依靠、彼此影响。我们这些年谋划推动的七大产业板块，除农产品加工板块而外，其他板块之间可以实现相互耦合、良性互动，其中纺织板块依靠电力板块，旅游装备依靠纺织和新材料，新型能源化工依靠焦化、电力等传统工业，物联网
15、依靠煤炭等现有产业和城市建设发展的需求，现代物流板块依靠其他板块的需求，等等。三要坚持链条发展。我们在产业建设中出现的一些失败项目，不少是因为原料、上下游配套和市场几头在外，既极大增加了物流运输成本，也不利于产业链供应链稳定。在现代化大生产中，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游都难以正常运转。要聚焦首位产业，对产业链进行全面梳理，找准关键环节攻坚突破，着力补链延链强链，实现上下游成龙配套。当然，工作中还要醒悟相识到，并不是产业的每一个环节都要放在×，必需以提高效益为核心，科学合理确定产业板块和产业链条边界，比如产业链条上一些配套环节的产品，现阶段自己生产的成本比外购价格还要高，就
16、不肯定非要自己搞一个项目，防止不切实际地追求大而全、小而全。四要坚持集聚建设。园区是各类要素和功能的集合体。要推动首位产业向园区集聚，推动相关企业在园区高效分工协作，有效降低交易成本，不断提高生产效率，将园区打造成为集聚专业化生产要素和推动产业集群发展的凹地。 在方法上，要坚持强龙头、建平台、聚要素。一要强龙头。龙头企业处于产业链的关键位置，既占据较高的市场份额和市场地位，又能够引领产业集群创新并主导产业集群演进。比如，我们正在对接的×赣锋锂业，目前锂盐产能约占全球产能的×%、国内产能的×%，是国内最大、全球其次大锂盐供应商；金属锂产能约占全球产能的&tim
17、es;%、国内产能的×%，是全球最大的金属锂供应商。假如能够胜利引进该企业，将带动一批优强锂电企业到×发展。推动首位产业发展，一方面要狠抓招商引资，紧盯头部企业、龙头企业精准招商，着力招大引强，一花引来一百零一花开；另一方面也要加强对现有企业的培育，促进整个产业链联动发展，整体壮大。无论引进企业还是培育企业，都要把优化营商环境摆在突出位置，树立人人都是营商环境的理念，持续打造亲商安商的良好氛围。二要建平台。关键要搭建好研发、物流和服务三大平台。xx 全会显明提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。对于我们这样的地区来说，开展基础探讨和原始创新并不具备优势，要把
18、引进消化汲取再创新和集成创新摆在更加突出的位置，资源密集型产业通过技术创新提高生产效率，劳动密集型产业通过产品创新提高市场竞争力，全部产业通过管理创新提高经营效益。但凡产业发展胜利的园区，无不建有研发平台。发展首位产业，必需大力推动园区研发平台建设，引导企业加快技术创新、产品创新，努力搞出更多独门绝技，培育产业竞争新优势。特殊是×高新区要加快补齐创建国家级高新区的短板弱项，搭建高水平的研发平台，打造全市创新发展的高地，推动辖区研发平台为全市园区和企业服务。 物流平台方面。在每个园区配套建设物流平台是必要的，但要深化探讨、实事求是、因地制宜，科学确定功能定位、区域布局和建设规模，相邻
19、园区要共用物流设施和平台，物流企业要错位开展业务，最大限度提高物流效率和物流设施利用率。公共服务平台方面。要围绕为园区企业、工人和居民搞好服务，制定园区必备的公共服务清单，坚持合理够用、适度超前原则，建设园区道路等基础设施，抓紧布局完善园区内的学校、医院、银行、超市、餐饮、消遣等公共服务设施，推动产城融合发展。三要聚要素。推动首位产业发展，必需在电力、土地、人才等资源要素方面赐予首位支持。要在稳定供电、提高供电质量的基础上，想方设法争取省的支持，加强电厂、电网公司和用电企业的联动，深化增量配电业务改革，主动探究建立以扩大增量负荷带动各方共赢的电价形成机制，推动火电资源优势真正转化为经济优势。用
20、水方面，要结合园区发展实际和需求，充分利用已经建成的水源点，逐个园区编制供水方案，加快输配水网建设，既要保障供水稳定，也要最大限度降低用水成本。要进一步优化土地资源配置，依法依规加大土地供应力度，总结推广×高新区清理盘活存量土地的做法，对批而未供、供而未用以及低效利用等土地进行全面清理，提高园区土地产出效益。要加强园区已有污水处理厂运营管理，新建污水处理厂要保持适度规模，同步完善污水收集管网。要坚持外引和内培相结合，围绕园区首位产业引进一批急需紧缺人才，通过大力发展职业教化培育一批高素养技能人才和产业工人，为加快首位产业发展供应源源不断的人才保障和智力支撑。 在看法上，要坚持敬重专
21、业、脚踏实地。一是要敬重专业。产业发展是专业性很强的工作，外行指挥内行是要闹笑话的。对于各地各园区主要负责人和分管产业发展的同志，不肯定要求全部人都成为经济学领域、专业技术领域的专家，但一方面要加强相关学问学习，既要学习区域经济发展管理的基本学问，驾驭社会主义市场经济的基本理论、基本原则和基本要求，熟识国家的产业政策和产业方向；也要学习与首位产业发展相关的专业基础学问，了解产业发展所处的水平和将来的趋势，驾驭产业发展的基本要素和规律特点，不能人云亦云、不懂装懂，更不能拍脑袋决策、盲目铺摊子、凭空上项目。闻名经济学家林毅夫先生的新结构经济学，对欠发达地区的产业选择以及产业政策等有深化探讨，举荐给
22、大家学习。另一方面，要敬重专家，擅长发挥专家智囊的作用，充分敬重专业看法，把首位产业探讨深、谋划实，把产业政策搞清晰、驾驭准，并且深化企业充分沟通、形成共识，以高质量的工作谋划推动首位产业高质量发展。二是要脚踏实地。谌贻琴书记在省委经济工作会议上强调，要结合实际创建性地开展工作，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，决不能光喊口号、不见落实，决不能虚报浮夸、弄虚作假，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众悲观的蠢事。产业发展最忌眼高手低、盲目跟风。眼高手低、盲目跟风难以取得发展实效，十有八九要出问题，造成的损失难以估量。推动首位产业发展，更要脚踏实地、求真务实，在科学合理、审慎理性选好产业的基础上
23、，通过一个个优强企业的培育引进，通过一个个实实在在项目的建成投产，通过一个个产业的发展壮 大，走出一条符合×实际、推动高质量发展的产业转型路子。在市委经济工作会议作总结讲话时，我重点强调了要更加注意问题导向、更加注意市场导向、更加注意统筹兼顾、更加注意实事求是、更加注意苦干实干，希望大家深化领悟，自觉实行到推动首位产业发展的实践中。 第四，首位产业之外的其他产业怎么办? 近年来，全市各园区引进了不少企业、培育了不少产业，有的企业昙花一现，但也有不少企业和产业保持了较好的发展势头，有力支撑了全市经济社会发展。比如，这次调研的×经开区豆制品产业园项目，依托福能×
24、电厂的蒸汽资源，生产豆腐皮、豆干等豆制品，订单稳定、销路不愁，一个车间年产值可达×万元、带动近一百零一人就业，×个车间全部建成投产后，还可为电厂创建超过五千万元的蒸汽销售利润，这就是老一百零一姓讲的小小豆子圆又圆，磨成豆腐卖成钱；人人嫌我生意小，小小生意赚大钱。园区首位产业选定以后，在把主要精力投入首位产业发展的同时，对豆制品加工这样正常生产、效益较好的企业都应当一视同仁予以支持。但对于园区内长期占用资源不开发、生产经营不正常，坐等政府补贴过日子的企业，该置换的要坚决置换，该清退的要坚决依法依规清退，为首位产业发展留出空间。 最终，我再强调一下当前的三项重点工作。一是要
25、大力培育企业上市。×年×月×省推出映山红行动企业上市倍增安排，要求设区的市每年新增肯定数量的上市企业，并纳入市县科学发展综合考核 评价，极大地推动了企业上市步伐。×代省长在省委经济工作会议上强调，要深化开展上市公司培育行动，选择一批有前景有实力的企业进行重点扶持，大力推动企业上市。各地各园区要抓紧梳理辖区的企业，建立重点上市后备企业资源库，根据培育一批、股改一批、申报一批、上市一批的梯次推动模式，一企一策加强服务指导，推动更多企业上市融资，利用资本市场做大做强。二是要扎实做好今年一季度开门红工作。今年是十四五开局之年，做好一季度工作至关重要。要在
26、抓好首位产业谋划的同时，做好项目建设、企业生产、消费复原和疫情常态化防控等工作，超前支配春节期间企业生产和节后复工复产，夺取开局之年的第一场成功。三是要谋划筹备全市园区建设推动会。从现在起利用三个月左右时间，进一步梳理完善各园区十四五的发展思路，科学选准首位产业，找准招引的龙头企业，谋划须要实施的重大项目。×、×月份恰当时候市政府将召开全市园区建设推动会，各市（特区、区）、×高新区和各园区都要进行汇报，共同把今后的发展谋划好。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页