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1、2022年在全面依法治县工作推进会讲话 - 1 - 在全面依法治县工作推动会讲话 县委确定今日召开全面依法治县工作推动会，目的是深化实行书记在委员会第一次会议上的讲话精神。总结支配全面依法治县工作，进一步深化相识、明确任务、强化责任，确保全面依法治县目标任务全面落地落实。 回顾过去的一年，县委仔细实行中心、省市重大决策部署，召开领导小组会议、推动会议、专题会议，深化推动一体部署整体推动，狠抓落实市县各项重点任务，胜利创建并被命名了省级法治示范县，一些特色创新在中心级报刊、媒体，省依法治省通报刊载，法治建设取得了肯定成效，这些成效的取得离不开各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持
2、一手抓发展，一手抓法治，做到两不误；县依法治县领导小组成员单位忠诚履职；各单位的法治工作人员创新实干努力的结果。但是，我们也要醒悟地看到工作中还存在一些亟待改进的问题和不足： 一是少数领导干部重视程度不高，模范带头作用和推动落实的详细措施欠缺； 二是个别牵头部门作用发挥不力，统筹协调、督促指导的效果不明显； 三是普法宣扬的深化性和持续性不强，基层群众信权不信法、信访不信法、信关系不信法问题仍旧较为突出； 四是一些重点难点问题的解决上方案不细、措施不力、效果不佳。我们要对标问题找差距、找缘由、找对策，坚持问题导向和目标导向，在狠抓落实上下功夫，着力推动全面依法治县工作。下面我再讲三点 ： 一、进
3、一步提升政治站位，坚持党的领导抓推动 - 2 - 推动法治建设的进程快慢、质量凹凸，关键在于是否坚持党对法治的集中统一领导，越到基层，越是如此，越是重要，因为基层面临的实践难题多、冲突纠纷多，涉及改革发展稳定各方面，关乎人民群众切身利益，干脆影响群众的获得感华蜜感平安感。 一是要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护，将党中心的令行禁止变成自身的法治观念和法治意识。 二是要深刻领悟体现习近平总书记深邃法治思想的系列重要讲话和重要论述，用以武装头脑、指导实践、推动工作，特殊是各级领导干部，要擅长运用法治思维和法治方式进行科学决策、
4、解决工作难题、推动经济发展，坚决遏制以言代法、以权压法、徇私枉法等行为。 三是要紧密结合不忘初心、牢记使命主题教化活动，要学会贯穿和融合，借势和借力，以法治理论学习，深化法治初心愿识，以法治建设成效，体现法治使命担当，以法治纵横对比，检视自身法治差距，以法治问题整改，促进法治工作落实。 二、进一步增加责任担当，突出工作重点抓落实 坚持运用法治思维和法治方式防范化解社会冲突风险、维护社会稳定、保障服务中心工作，解决推动法治建设的突出问题。 （一）突出工作系统性。一是注意法治规划科学性。法治规划要着眼新时代全面依法治县工作总目标，坚持科学求真务实原则，坚持顶层设计和战略谋划，要做好上下沟通协调，深
5、化基础调查探讨，始终坚持理论与实践相结合、上情与下情相结合、全局与局部相结合，决不行做成两张 - 3 - 皮。这里我要强调一下在编制乡村振兴法治工作规划时，要务实调研论证，坚持实事求是，坚持以人民为中心，敢于下深水，深人基层、深化群众、深化实际，与群众打交道、交挚友，真实感受群众生活的酸甜苦辣；真实感受群众诉求的急缓难易；把群众的获得感、华蜜感和平安感作为法治规划的重心，把法治规划有机融入五个振兴之中，充分发挥法治保障服务作用服务于乡村振兴战略。 二是注意制度建设系统性。坚持县委顶层设计、全面统筹，健全党对法治工作的领导体制和执政方式；制定全面依法治县各项制度规则、推动工作制度、运行机制和制定
6、一套务实管用的督察考核评估体系，确保推动全面依法治县各项工作推动的均衡性、一样性、实效性的制度保障体系。 三是注意常规工作系统化。要注意转变法治建设推动方式，特殊是要把会前学法、任前考法、年终述法形成制度化、常态化，把签订法律顾问，开展一月一主题谁执法谁普法七五普法法律七进活动等一些常规法治基础工作，根据标准化、模块化，由各乡镇、各单位被动接受支配转变成自觉支配、主动开展、有序推动，今后不再以文件出方案、发通知。 （二）突出工作规范性。一是加强法治基础一体建设。县乡村三级要规范办公室挂牌、推动制度上墙、法治档案统一的阵地建设一体化；系统推动党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责、单位班子
7、成员一岗双责、联络人员依法履责的法治工作档案化；结合全面依法治县年度目标任务，建立推动工作台帐，工作进度、工作轨迹、工作成效的目标化，真正实现全面依法治县工作一体部署整体推 - 4 - 进。 二是严格规范公正文明执法。法治政府建设实施纲要（20222022 年）对依法行政提出了新要求、新方法。要持续推动放管服双随机一公开，全面推行行政执法三项制度，强化食品药品、平安生产、环境爱护、脱贫攻坚等重点领域的执法监督、执法检查。不履行法定职责；违反法定程序；事实不清；适用法律错误。这些缘由执法机关要深刻反省比照检查，要加强行政执法监督和执法领域的执法队伍实力培训，提高业务素养，保证执法程序合法、执法过
8、程依法、执法结果公正，切实提升行政执法标准化、规范化、精细化水平，促进行政机关依法行政。 三是增加公正司法公信力。习近平总书记指出：公正是法治的生命线司法是维护社会公允正义的最终一道防线。当前，生效判决执行问题、老赖失信问题、公益诉讼问题、小官大贪等问题件件事关民生，备受群众关注，时刻考验着司法公信力。司法机关对违法犯罪行为要刚好、严厉予以打击，还要细心筹划一批在各领域有代表性、有警示性、有影响力的典型案件进行公开审理、公开宣判，把以案释法这项工作做深做实，让群众感受到法律的公允正义。 （三）突出工作针对性。一是探究法治宣扬路径，创新推动普法遵守法律。2022 年七五普法重点是查漏补缺、督导检
9、查、问题整改，要针对问题清单进行自查、督查指导。要 进一步精准普法宣扬对象，精确划定法律服务圈，重点要针对领导干部学法用法，在重大问题、民生问题是否依法决策、科学决策；针对青少年学生，就要从小培育成尊法学法遵守法律用法的习惯；针对广阔群众，要从身边案例和喜闻乐见的法律常识抓起，增加法治意识； 进一步创新普法宣扬方式， - 5 - 法律七进是阅历，要探究创新普法载体、方式和内容，其中每一进，进什么、怎么进、谁来进要目标化，要利用农夫夜校法治等平台载体，定期开展法治宣讲； 进一步挖掘普法阅历典型，要在每一个领域评比法治人物、经典案例，在每一个乡镇、每一个村（社区）开呈现场巡回讲法、以案释法，编排文
10、艺汇演，举方法治学问竞赛等方式讲好每一个法治故事，把普法遵守法律活动融入到群众生活之中。 二是持续深化破难攻坚，创新发展枫桥阅历。法者，治之端也。今年是治理攻坚年，又是全面依法治县开局之年，要突出破难攻坚作为社会治理 总抓手。要以创新治理体系为支撑点，充分运用基础信息、群防群治手段、隐患排查化解等网格化资源，强化法治基础；加快县乡村三级综治中心、调解超市和大数据建设，完善雪亮工程全覆盖，推动建立以基层党组织为核心，以社会组织为支撑，自治、德治、法治一核三治的基层社会治理体系，切实做究竟数清、情报准、稳控好。以开展专项整治为着力点，深化开展法治攻坚专项活动，以解决行政机关负责人出庭应诉难题、司法
11、领域执行难两法连接三案难题、执法领域 假冒伪劣三违难题、信访领域三访等难题进行破解，提升人民群众满足度；深化开展扫黑除恶专项斗争，咬定为期三年目标不放松，坚持打防并举、标本兼治，牢牢把握阶段性任务要求，聚焦破网打伞，坚决打掉官伞警伞庸伞，以高度的使命感和责任感推动专项斗争，提升人民群众平安感。以加强职业监管为侧重点，进一步打击职业操守两面人。要着力加强对律师、法律工作者、医务工作者、执法 - 6 - 人员、司法人员进行业务指导和执业监管，一些人利用手中权力、资源、信息，不履行职业道德和执业纪律，在处理案件中不作为、乱作为，有的与当事方相互勾结、互通信息、出馊办法，甚至支使当事人与党委政府对抗，
12、破坏干群关系，激化社会冲突，给党委政府造成重大损失，这种职业道德缺失和执业纪律不强的两面人，业务主管部门要坚决查处，绝不姑息，对引发群体性事务或恶性案件，依法追究法律责任。 三是紧紧盯住脱贫领域，创新实施法治监督。在脱贫领域，要将法治元素植入新居、易地扶贫搬迁上，运用法治监督贯穿到易地扶贫搬迁规划、建设、验收全过程；要把脱贫资金安排和运用、建设项目批准和实施、脱贫对象精准识别和退出的全过程；要加强关于敦促赡养义务人依法履行赡养人义务的通告关于依法肃穆查处扶贫领域违法犯罪行为的通告宣扬，特殊是对 11 类情形,要坚决依法予以打击，针对不履行赡养义务，虚报冒领、变相冒领、骗取、套取、侵占各项惠农资
13、金、扶贫补助款项的群众和党员干部，视情节赐予教化、训诫、治安惩罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任，使全县脱贫攻坚在法治的保驾护航下，达到群众满足，干部平安,全县如期脱贫摘帽。 三、进一步锁定目标任务，强化督察考核抓成效 一分部署，九分落实。今年的法治建设任务非常艰难，要完成任务，取得成效，还要做好落细落实和督察指导。 一是细化目标任务，抓好督察指导。各协调小组（执法协调小组、司法协调小组、普法遵守法律协调小组）和县委全面依法治县办要切实履行督察职责，要细化年度目标任务建立工作台账和问题整改台账，把阶段性重点工作与指标体系、评价标 - 7 - 准结合起来，把定量与定性、必查与抽查、自查与核查结合起
14、来，逗硬开展督察暗访工作，仔细查找工作推动中存在的问题，有针对性进行指导整改落实。 二是完善考核体系，加强重点难点考核。法治建设重点在基层、难点在基层、落实也在基层。要把专项整治、示范创建、行政复议、行政败诉等问题指标细化，常规工作考平常是不是在推动，专项工作考成效，特色工作考创新，实行点对点考核。 三是逗硬结果应用，确保法治建设成效。要综合运用通报、约谈等手段，对问题整改不到位、推动工作滞后和被省市督察暗访负面通报的单位以及行政机关累犯类似执法错误状况，要适时启动问责机制，依据问责相关规定肃穆问责，要层层传导压力，逐步形成一体建设，均衡发展，稳步推动法治建设再上新台阶。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页