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1、2022年在旅游发展大会上讲话 在旅游发展大会上的讲话 下面，我讲四个方面的看法。 一、做好统筹文章，切实推动文化旅游产业高质量发展 近年来，全市各级、各部门仔细贯彻中心、省关于文化旅游产业发展的决策部署，坚持以旅游供应侧改革为主线，以推动全域旅游发展为抓手，在推动文化旅游产业融合高质量发展方面取得了主动成效。去年，X 市接待国内外游客 X 万人次，实现旅游总收入 X 亿元，同比分别增长 X%、X%，X 等 X 个项目列入全省文化旅游重点项目。X 胜利创建首批省级全域旅游示范区，并列入国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、全国旅游标准化示范县创建验收名单，我市已成为全省文化旅游产业发展新高地和
2、黄河文化爱护传承利用亮点城市。 文化旅游产业是一项综合性强、关联度大、带动性广的基础产业，对扩大投资消费、吸纳劳动就业、增加经济活力具有重要意义。特殊是在当前新冠肺炎疫情常态化影响下，国内外环境发生深刻改变的状况下，推动文旅产业发展对我们做好六稳工作、落实六保任务，对我们推动经济社会高质量发展、完成全年发展任务目标显得更加重要。全市各级各部门要抢抓 XX 等重大机遇，注意用产业化的思维和市场化的方式，进一步推动文化旅游产业融合高质量发展，努力把我市建设成文化旅游强市。 一要深挖特色资源，着力提升城市形象和吸引力。我们发展文旅产业，目的就是给客商一个在 X 停下来的理由。与其他城市相比，我市传统
3、旅游资源匮乏，没有泰山，没有孔庙，也没有趵突泉，我们靠白手起家，靠招商引资，靠 XX 这样的本土企业，一点儿一点儿把我市文旅产业发展起来，形成了今日的规模，涌现出了一批像 X 群这样的好项目，这在全省是走在前列的，外地人来到 X 都感到很震惊，大家要把这种势头保持下去。我们常讲，X 是是交通要道，这些在过去是我们的优势，但在今日，假如我们不能深挖特色资源，提升自身吸引力，这些优势反而会成为我们的短板，外地客商都成了过路财神。发展文旅产业，肯定要立足本地区资源特色，打造有品位的精品亮点，既要能供应阳春白雪服 务，也要针对不同社会群体供应下里巴人服务，让客商在谈业务之余，有景点可看，有特色产品可买
4、，情愿在 X 多待两天。 二要坚持规划引领，着力推动旅游科学发展。要把文旅产业发展融入全市经济社会发展大局，以建设新时代现代化新 X，打造全省文化旅游新高地为引领，以实施文化旅游大项目为抓手，以做优做大做强文化旅游产业为目标，以 XX 等为契机，围绕 X 等战略做好谋篇布局。X 市十四五文化和旅游发展规划已经编制完成，我们要抓紧实施，抓紧落地。 三要强化资源整合，着力构建全域旅游格局。各县市区在发展文旅产业方面不能画地为牢，肯定要开放。现在交通越来越便利，单纯在一个县游玩，一天也用不了，要把各县市区的旅游景点串联起来，大力发展近郊游，把全域一体化旅游搞起来，这样游客来了才能多玩两天。在这方面，
5、X 的 XX 做的就比较好。大家要学习借鉴他们的阅历，推动 XX 等景区资源打包整合，形成集群规模效应，推动我市旅游产业向高端化迈进。要做好 XX 等国家级、省级全域旅游示范县（市）创建工作，特殊是 X 县国家级两区一县创建工作，要尽快形成全景打造的全域旅游新模式。同时，我们还要着眼长远，加强与外省市以及黄河流域城市的文旅一体化建设，真正把文旅产业做大做出特色。 四要强化产业融合，着力培育旅游消费热点。要根据宜融则融、能融尽融的理念，持续实施文旅+战略，加强旅游产业与一二三产的融合，着力打造全业融合的旅游新标杆。我们 X 最大的优势就是农业在全省领先，粮食、畜牧、奶制品等农产品丰富、品牌众多，
6、要把这些优势与旅游融合起来，加快乡村旅游集聚示范区和旅游特色小镇平台体系建设，打造田园综合体，提升乡村游档次和水平。要推动旅游与中药康养结合，利用好国药中药控股集团在我市建立北方中药基地的机遇，培育发展一批以 XX 为代表的中医药健康旅游示范区，加快开发高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游产品。要主动发展工业旅游，重点抓好 XX 等工业旅游示范点建设，打造一批国家级、省级工业旅游示范区。要加强旅游与体育融合，推动各类体育场馆设施、训练基地供应旅游服务，引进和举办 XX 等各类国家级、省级高水平赛事活动，打造知名体育旅游品牌。 五要强化文旅聚合，着力提升产业价值内涵。X 是黄河冲积
7、平原，历史上留下的古建筑、古村落不多，我们的文化资源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化点滴。当前，大家对这些文化资源，尤其是历史人物、历史文化对 X 当下的发展有什么主动作用挖掘的还不够。要挖掘 X 资源，讲好 X 故事，比如，XX。文化是旅游的灵魂，大家发展旅游产业肯定要坚持以文化为底蕴，真正把历史文化资源的价值内涵挖掘出来，打造一批文旅融合示范项目和示范区域，把资源优势转化为发展优势，推动我市文旅产业提质升级。 二、提高工作标准，切实提升文化旅游公共服务效能 让游客近悦远来，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅产业发展水平的内在要求。各级各部门要围绕实现文化旅游融合高质量发展的目标，进一步强
8、化政策措施，在马路交通、餐饮住宿、城市面貌、景区管理、宣扬营销等方面下大力气提升水平，不断增加现代旅游治理实力。 一要健全旅游基础设施，提升景区完备度。当前，全省旅游业发展正在进入快旅慢游的新时代，各级各部门要适应新形势、抢抓新机遇，加快推动旅游基础设施建设。我始终讲，X 一没有自然风景，二没出名胜古迹，吃不了老祖宗的饭，我们的旅游设施都是新的，因此起点肯定要高，要弄斧到班门，干就要干最好的。要实现这个目标，完全靠自己的财力不太现实，大家要多从招商引资上想方法，选择最高水平的团队来做，高标准招商、高水平引进、高起点规划。对引进的项目肯定要做好考察论证，练就火眼金睛，真正看清晰、弄明白，干一个、
9、成一个，不要一时冲动，招来一些鸡肋项目。要高标准推动游客集散中心、游客服务中心建设，扎实开展旅游厕所革命三年行动安排，大力实施重要休闲农业和乡村旅游点通景马路提升工程，完善功能配套，不断提升景区品质和服务水平。 二要健全管理服务机制，提升游客舒适度。要想让游客常来 X，就要不断提升管理服务水平，让游客来了以后感到舒适，心灵上得到放松，身体上得到休闲，有一种充充电的感觉。要提升专业化服务水平，加强对服务人员、工作人员的教化培训，在服务细微环节上体现友好、热忱、周到，让游客有宾至如归的感觉。要提 升人性化服务水平，围绕游客需求，增加饮水区、手机充电站、休闲驿站等服务设施，特殊是针对残障人员增加无障
10、碍设施，体现人性化服务。要提升智能化服务水平，扎实落实一部手机游 X，主动利用大数据、云计算等技术，整合各部门涉旅数据，打通各层级数据壁垒，扩大 5G 等新技术场景应用，在智能导览、智能停车、餐饮住宿、游客和车流量监测、公共信息发布等方面供应刚好精确的服务，确保游客一机在手畅游 X。 三要健全宣扬推广模式，提升城市知名度。过去，我们过于专注招商引资宣扬，在城市形象宣扬方面做的很不够，现在看，我们的旅游发展已经走在了城市宣扬的前面，很多外地人到了 X 后，才发觉还有这么好的旅游景点。下一步，大家要转变工作理念，加大在文化旅游方面的宣扬力度，假如我们 X 每天都有高品质的人来旅游，大家还愁没有投资
11、吗？要完善品牌体系，根据宜聚不宜散的原则，持续细化完善X品牌体系，全部子品牌和各类旅游营销都要紧扣这一主题品牌，相互借力、整体推动品牌升级。要把旅游宣扬推广作为一项长期任务，多渠道、全方位宣扬 X、推介 X，持续在央视开展联合推介捆绑营销宣扬活动，提升 X 文化旅游品牌形象。要创新宣扬方式，充分发挥两微一端等新兴媒介的宣扬作用，各县市区党委政府负责同志要通过网络直播等方式，加强对本地旅游产品线路的宣扬推介，让更多游客了解 X、相识 X。 三、守牢平安底线，切实保障游客生命平安和身体健康 平安是旅游的生命线。夏季是事故多发季节，特殊是接近五一长假，人流比较密集，我们要全方位排查平安隐患，特殊是交
12、通、食品、旅游设施、社会秩序等方面的平安隐患，严格落实各项平安制度和平安措施，确保来 X 的游客快乐旅游、平安旅游。 。 一要持续抓好常态化疫情防控。各级各部门要进一步强化常态化疫情防控意识，始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好外防输入、内防反弹工作。要严格落实扫码、测温、登记等各项疫情防控措施，严格执行开放景区分时预约制度，每天客流量不超过景区最大承载量的 X%。在景区内开展常态化疫情防控宣扬引导，提示游客保持间隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深化开展爱国卫生运动，做好 景区卫生整治和座椅等公共服务设施消毒工作，加强室内部分的通风消杀，坚决避开发生聚集性疫情。当前，五一假期即将到来，旅游景区将迎来
13、一波客流高峰，各级各部门要落实落细各项防控措施，确保景区平安有序开放。 。 二要持续抓好旅游平安。严格落实旅游平安责任和管理制度，从餐饮、住宿、旅行社产品、游客行程、景区巡游等全过程入手，坚持平安关口前移，建立健全旅游平安联防联控机制。市场监管部门要加强对玻璃栈道、吊桥、过山车等各类旅游设施的监督检查，各旅游景区要刚好关注天气，做好防火、防汛打算，增加抵挡灾难实力，确保万无一失。要针对五一假期时间长、重大活动多、往来人员频繁等特点，制定严密的平安检查方案和防范措施，确保不发生重大平安事故。 三要持续规范文化旅游市场秩序。要完善综合治理体系，制定综合监管责任清单，持续开展文旅市场秩序整治行动。加
14、强旅游投诉举报处理，设立旅游诚信基金，建立旅游纠纷政府先行赔付制度和文旅市场主体红黑名单，严格旅游企业年审，加强旅游诚信体系建设。要加大违法失信行为惩戒力度，对不讲诚信、欺行霸市的，要露头就打，毫不客气。要加强文明旅游宣扬引导，全面推行文明旅游公约，建立不文明旅游行为记录制度和部门间信息通报机制，促进文明旅游制度化、常态化。 四、加强组织领导，切实凝合文化旅游产业 发展强大合力 文化旅游产业是新兴产业、朝阳产业、无烟工业，也是涉及众多产业的综合性行业。大家要像抓工业一样抓文化旅游产业，把文化旅游业当成服务业的龙头来抓，带动餐饮服务、批发零售等其他服务业加快发展。 一要压实工作责任。各县市区要把
15、文旅产业发展摆上重要位置，完善政府统筹、部门协作、齐抓共管的全域旅游管理机制，不断创新扶持政策，推动文化旅游产业融合高质量发展。要广泛借助外智外脑外力，根据十四五规划中文旅产业布局要求，谋划好文旅项目、爱护好文物古迹、讲好自己的故事。X 县要仔细总结办会阅历，以旅发大会为契机撬动文旅产业新一轮高质量发展。市文化旅游部门要落实工作责任，进一步加强对全市文旅产业总体谋划、资源整合、市场培育等方面的综合协调，主动开拓旅游市场，探究创新优质旅游产品，激发旅游 消费潜力。各景区景点要强化主体责任，提升接待服务实力，持续完善旅游基础配套设施，加强品牌塑造，推动景区提质升级。各级金融机构要创新金融产品服务，
16、持续提升对中小微文旅企业的金融服务水平，助力文化旅游产业融合高质量发展。 二要提升工作实力。大家要多出去看看，多外出沟通，多从游客角度换位思索，把全市发展旅游业的主动性调动起来，把实力提高起来。各级各部门要坚固树立全域旅游理念，紧紧围绕自身工作实际，开展一系列解放思想活动，切实以思想解放促进实力提升，推动工作发展。要创新工作方法，实行多元化投融资模式，加快旅游项目建设，完善旅游公共服务设施，不断提高文化旅游产业发展水平。各级文化旅游工作部门的同志要勇于直面冲突，敢于发觉问题，对标先进、不甘落后，力争在推动旅游业快速回暖、实现文化旅游产业高质量发展上有更大作为。 三要加强协作协作。发展文化旅游产
17、业，不是文化旅游部门一家的工作，各级各部门要坚持全市一盘棋，切实发挥好自身职能作用。要建立健全市县两级旅游发展领导小组，充分发挥文旅部门牵头抓总、综合协调的重要作用，更好推动文化旅游产业快速发展。各级各有关部门要加强协调协作，强化政策帮扶，持续优化营商环境、产业环境、市场环境和消费环境，形成同心协力、齐抓共管的良好局面。要加大双招双引工作力度，通过以商招商、以会招商等方式，引进一批规模大、层次高、效益好的大项目、好项目，为全市文旅产业高质量发展供应坚实保障。 总而言之，我们的思想相识有一个提高的过程，我们的工作实力也须要在实干中不断提高。目前，X 旅游的发展态势不错，但发展还很不均衡，大家要进一步凝合发展旅游业的思想共识，强化担当、克难攻坚，把旅游业红红火火做起来，力争通过五年的努力，让游客来 X 旅游的理由更加充分！ 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页