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1、2022年在机关作风建设大会上讲话在市政府重点工作推进会上讲话 以勇争第一的执行力全力开创新时代×发展新局面 在机关作风建设大会上的讲话 同志们： 一分部署，九分执行。不执行、慢执行或者空执行，蓝图规划、目标任务恒久只能挂在嘴上、落在纸上，恒久变不成现实。党委确定，今年全体干部队伍作风建设的主题就是提升执行力。希望全体广阔党员干部自觉做到重视执行、强化执行、自觉执行，在执行上比力度、比速度、比质量，在执行上见凹凸、见成效、见成果，以强力高效、勇争第一的执行力推动各项工作迈上新台阶、开创新局面。下面，依据党委会探讨的看法，我着重就如何提升执行力提五点要求： 一、提升执行力要有坚决的政
2、治信念 政治信念对共产党人来说就犹如钙，缺少坚决的政治信念，就会挑不起重担，干不了大事。当前，少部分同志抓工作看法不主动、不主动，不推不动甚至推而不动，致使一些问题久拖不决；少数同志干的少、说的多，光说不练，耍嘴皮子功夫，承诺的事不兑现、打折扣，甚至极少数仍在背后说三道四、妄议乱评，这些都是政治信念不强、个人自信念不强的表现。对于我们基层党员干部而言，坚决政治信念，就是要讲党性、讲政治，增加四个意识，做到四个听从，坚 决维护党委权威和统一领导，自觉在思想上政治上行动上与党委保持高度一样；就是要增加执行的政治性、自觉性、主动性，只要是党委、政府决策部署的事项，都要不讲理由、不讲条件坚决不移地执行
3、落实到位，始终确保上下一条心、一个声音喊究竟。提升执行力，必需要有坚决的政治信念，每个党员干部都要坚固树立三种意识： 一是听从意识。听从是增加执行力的重要前提。个人听从组织，下级听从上级，少数听从多数，全党听从中心，这既是党的组织原则，更是政治纪律要求。党员干部必需增加听从意识，一切行好听党中心和党委指挥，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。凡是搞当面一套、背后一套的两面人，凡是做当面假听从、背后软反抗的事，一经发觉，坚决根据党纪党规肃穆从重处理。 二是责随意识。负责任是一种人格力气，更是一种职业操守。一件工作，假如不想做
4、，没有责任心，你恒久都做不好；假如想做，就会有多数个方法。所以有无责任心，工作完成的效果和质量是不一样的。在其位就要谋其职、负其责，党委、政府给你的位置是用来干事创业的，不是让你占着位子混日子的，与其浑浑度日、虚度年华，不如从现在起先提振精气神，轰轰烈烈干一番事业，成就人生价值，不负岁月芳华。 三 是进取意识。消极懈怠是事业发展的天敌，主动进取是 事业进步的前提。人必需要有追求，这是提升工作的思想源动力。一旦缺少追求，执行上就会打折扣，工作上就会不求过硬、只求过关，满意于赶中游、混日子。这几年，我们始终围绕跻身全市第一方阵这个目标，方向不偏、标准不降、力度不减，2022 年取得了全市第&tim
5、es;、标兵文明镇的好成果，靠的就是勇往直前的进取拼搏。2022 年我们的目标是保三进二争一，这注定是场攻坚硬仗，大家要认清形势，决不能有丝毫懈怠松劲思想，坚决摈弃自满停足和目标定的太高念头，以更大的决心、更高的标准奋勉进取、勇攀高峰，夺取新的更大成功。条线工作要敢于打头牌、争第一，确保进入全市前三名，唯有如此，才能夯实第一方阵基础，实现新的更大突破。 二、提升执行力要有剧烈的使命担当 敢于担当是共产党人的显明品行，也是衡量干部合不合格的重要标尺。当前，一些同志身上还存在不敢担当、怕冒风险的问题，推动工作患得患失、畏首畏脚，以不合规、不合适、无先例等种种借口不合作甚至不执行、不落实，致使该抓的
6、机遇抓不住，该办的事情办不好，贻误了发展机遇。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成果，我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。放眼新征程，决胜全面建成小康社会、决胜食品生物产业园、决胜精致宜居小镇时间紧、任务重，高质量发展远非一日之功，党建工作提升、食品产业攻坚、农业结构调整、镇村管理改革， 场场都是硬仗，唯有不忘初心、牢记使命，敢想敢做敢当，攻城拔寨、攻坚克难，发展才能行稳致远，事业才会勇往直前，各项工作才会不断夺取新成功、开创新局面。对于基层党员干部而言，担当重点体现在三个方面： 一要崇尚实干。空谈误国，实干兴邦。一个行动赛过一打纲领，不干，再好的安排都将
7、落空。凡是认准的事、定下来的事，先干不争论、先试不争辩，干字为先、实字当头，因为实践才是检验真理的唯一标准。假如每件事都由着大家去探讨、去争论、去争辩，那将一事无成。对于党委、政府的决策部署，要集中力气一抓究竟、不折不扣抓好落实，少讲条件和理由，多讲奉献和责任，有条件，抓住机遇大干快上；没条件，自食其力想方法，创建条件抓推动。 二要带头示范。干部先干一步，领导既领又导。喊破嗓子不如甩开膀子，甩手掌柜做不得也做不好，满意于当二传手传声筒的干部，是浑浑噩噩混日子的表现。党员干部特殊是领导干部要以身作则、领先垂范，带好头、带头干，亲力亲为尽好职，做真抓实干的表率，自觉带领部门同志深化一线解决问题，深
8、化基层推动工作，通过脚踏实地的行动，切实推动各项工作有效执行、高效开展。 三要勇于担当。敢担当决不能按部就班、求稳怕乱，有时候还要冒风险、担责任。当然，敢担当不是搞个人风头主义，飞扬跋扈、唯我独尊并不是敢担当。我们讲的担当，是为党和 人民担当，是为×人民担当，不是为保住自己的乌纱帽，更不是为个人利益和职务升迁。权力是党和人民给予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，特殊是涉及群众利益的问题上，容不得丝毫懈怠，不能有半点马虎，要有如履薄冰、如临深渊的警醒，要有群众的事再小也是大事的自觉。凡是有利于×发展和×人民民生华蜜的事，不管遇到什么困难，我们都要敢于面
9、对、敢于碰硬，面对大是大非敢于亮剑，面对冲突问题敢于迎难而上，面对危机风险敢于自告奋勇，面对歪风邪气敢于坚决斗争。党委将建立容错纠错机制，为冲锋陷阵者、无私忘我者、勇于改革者、敢于亮剑者担当，大家要放下包袱、消退顾虑，大胆干、全力干，党委政府坚决做你们坚毅的后盾，始终为公心干事创业不怕得罪人的人托底。 三、提升执行力要有过硬的实力本事 抓执行既要有高度的主观自觉，还要有过硬实力作为客观保证。当前，中国特色社会主义进入了新时代，社会环境深刻改变，工作对象和工作条件深刻改变，对干部的实力本事提出了很多新要求，特殊是工作的专业化、特地化、精细化要求越来越高。对于我们×基层党员干部而言，当
10、前最紧迫最重要的是增加三项本事： 一要提升学习本事。改革正在深化推动，×正在发生深刻改变，还凭老阅历、老方法解决问题，确定不行。之所以一些工作迟迟打不开局面，一些问题许久得不到有效解决，与我们 的干部不注意学习提高是有很大关系的。学习是避开陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的逆境的良药，是克服本事不足、本事恐慌、本事落后的唯一途径。大家要坚固树立终身学习的理念，自觉把学习当作生活、工作的一部分，作为自我提高、自我完善的一种习惯，变被动学习为主动学习。要善学善思，对本职工作、分管工作要深化思索，形成专业内容。要在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，既要广泛学习各种理论，又要学
11、习履行职责所必需的各种学问，做到博采众长、厚积薄发，不断提高执行的实力和水平。 二要提升攻坚本事。敢不敢攻坚、善不善破难，是对一个干部工作实力的最好衡量。随着×改革步入攻坚区、发展进入加快期、社会进入转型期，一批冲突和问题会集中凸显，缺少攻坚克难的实力本事，就会遇到问题躲、绕、推，拈轻怕重，不敢触及实质问题和尖锐冲突。温室里长不出耐寒的花朵，马厩里培育不出真正的千里马，攻坚实力必需在实践的风雨中磨砺提升。2022 年，我们打赢了六大攻坚会战，虽然付出了许多辛苦，但也砺练了干部，增加了本事。大家要彻底消退怕难畏难心情，增加正视难题的志气和破解难题的决心，知难不畏，迎难而上，排难而进，
12、在实践打磨中增加驾驭困难局面、应对困难挑战的实力，推行在一线摸准状况，到一线推动工作，从一线解决问题的一线工作法，更好地担当起责任使命，更快地打开工作局面。 三要增加创新 实力。实干不等于蛮干，更要勇于创新、讲究方法。一些同志有干好工作的真诚愿望，也有干劲，但面对新状况、新问题，习惯于程咬金三板斧，习惯用老思路老套路来应对，结果是干得很辛苦，但不对路子、事倍而功半，效果不明显，这些问题说究竟是创新不足。2022 年市级考核机制发生重大变更，更加注意亮点和特色工作加分，更加注意自我加压，对乡镇工作创新提出了新的更高要求，假如按部就班、按部就班，即使拿满基本分，位次也不会靠前。形势逼人，不进则退。
13、我们决不能因循守旧，更不能躺在功劳簿上睡大觉、吃老本。要做到站位高、眼界宽、思维新，要做到目标更高、胆子更大、步伐更稳。执行是曲折的，为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天，我们要发扬大无畏的精神和无私奉献的精神，任何工作，只要在政策法规框架内的，我们都要大胆探究，敢于尝试，勇于创新。对于镇党委、政府布置的工作，不仅要想方设法、不折不扣地仔细完成，更要擅长把上级的要求部署与本单位、本部门实际有机结合起来，创建性地开展工作，全力打造一批工作亮点和特色。今年各部门都要上报创新、亮点和特色工作，报党委探讨，批准后实施。 四、提升执行力要有团结的干事氛围 团结最有力。×发展取得的全部成果，都是团结
14、协作干事业的结果，正是得益于目标同向、上下同心、全局同力，我们才能攻克一个又一个发展难题，实现一个又一个突破，夺 取一个又一个成功。希望大家以党性为原则，以亲情×建设为统揽，以革命感情为纽带，最大限度凝人心、聚合力，自觉把团结作为一种才智、实力和境界来提高和熬炼，作为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行，作为一种亲情来呵护和珍惜，坚决做政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上亲密协作的同事，生活上相互关切的挚友，共同打造阳光、团结、健康的干部队伍形象，团结一样谋发展，步调一样干事业，汇聚推动×加快赶超进位的强大动力。 一要胸怀全局。全局统帅局部，全局
15、的命运关乎局部的命运，全局的利益确定局部的利益，局部听从全局、隶属于全局，这是一个必需把握的原则。假如片面强调本单位、本部门工作的特别性，无视大局，只会给发展造成损害。因此，我们每个人都要识大体、顾大局，正确处理好全局与局部的关系，自觉地听从和服务于全体发展大局，跳出小天地，自觉维护×整体形象。身在兵位，胸为帅谋，胸怀大局谋发展，把上级要求和自身实际有机结合起来，特殊是当个人利益与集体利益、局部利益与全局利益发生冲突时，肯定要听从大局，决不能只想个人、不顾集体，只想局部、不顾全局。 二要相互信任。建立相互信任、和谐共事的良好关系，是高效执行的基础。当前，干部队伍中还存在极少数不够和
16、谐的现象，极少数同志喜爱捕风捉影，热衷于散播小道消息，学甩刷存在感，搞小圈子，甚至对他人妄加评论，这虽然是一两颗 老鼠屎、是一两头害群之马，但严峻干扰了干部队伍的团结，影响了×的对外形象。相互信任就是要正确处理好自己和他人的关系，对自己要严格要求，加强个人修养，管住自己的嘴，少说多干，少评论、少争论，少看自己的特长，多看自己的不足，尤其不行拿自己之长比他人之短。对他人要多包涵，以宽容之心待人，多看别人的特长，多看别人的进步，少找别人的短处，不戴有色镜看人，不带心情看人，不在无关原则的问题上纠缠不清。 三要沟通协作。×各部门都是同台唱戏的搭档，有着共同的目标和责任，大家要
17、坚固树立×一盘棋思想，正确处理好分工与协作的关系，既要抓好部门工作，还要从全局考虑，分工不分家，相互支持、亲密协作，不能各吹各的号，各唱各的调。特殊是对一些涉及到多个部门共同处理的工作，要听从牵头单位的协调，主动对接，主动出点子、挑担子，心往一处想、劲往一处使，形成强大的凝合力和工作合力。只有这样，我们的队伍才会始终充溢战斗力，各项工作才会勇往直前、高效推动。这里我要提示的是，由于年龄、阅历、思维方式、性格脾气、处世方法等不尽相同，大家工作中难免有看法分歧。当冲突出现时，希望大家讲究方式方法，正确理解和运用指责与自我指责这个武器，既要坚持原则，又要不任性、不带心情。 五、提升执行力
18、要有完善的机制保障 提升执行力，建立长效工作机制，着力解决不落实、不认 真落实和落实不到位的问题，才能做到言必行，行必果。 一要完善督查推动机制。一个地方经济社会发展的快慢取决于抓落实的成效，工作好坏的差距很大程度上是抓执行的差距。今年我们将以强化目标管理为核心，将各项目标任务细化量化、层层分解，详细到单位、落实到人头，确保事事有人管、有人问。同时强化工作的督查推动，把督查融入到工作落实的全过程，尤其对事关发展全局的重点工作改进推动方式，加大现场会办和督查推动力度，形成每周汇报、每月督查、双月观摩、季度评比机制，不开天窗，不留暗门，对执行不力、工作未完成或未达序时的，以及不遵守机关各项制度，肆
19、意妄为，有悔过但没有行动不改正的，将点名道姓予以通报，部门负责人要向党委会汇报整改方法，切实做到严督实查抓落实，动真碰硬促成效，确保党委政府的各项决策部署要求高标准、高效率、高质量执行到位。 二要优化考核评比机制。今年我们将进一步优化干部考核评价机制，坚持实绩业绩导向，实行村（居）、机关事业单位干部分类管理、差别考核，同时，坚持把考核结果作为衡量干部实力、评价干部政绩的重要依据，让实干者争先者奖的心安理得，并落实政治上的关切、物质上的嘉奖、精神上的鼓舞；让不作为乱作为的人罚的心服口服，并坚决处置到位、调岗到位、问责到位，真正发挥出考核的指挥棒作用。一方面要注意对工作实绩的考核。科学细化考核内容
20、，多设置硬任务， 少设置软指标，量化考核干部工作实绩，突出在事关全局工作上的贡献率、在条线工作上争先进位程度的考核，不断增加干部的发展意识。另一方面要注意对工作创新的考核。现在镇域竞争更加激烈，大家考虑的不仅是考核基本分，更要注意充溢加分项，这个加分项就是自我加压，就是创新突破，就是敢于创优创特色的部分，所以我们也将坚持把创新实力和创新业绩作为干部考核的重要内容，激发开拓进取、奋力突破的干劲，努力形成勇于创新、擅长创新的导向和氛围。 。 三要健全权力监督机制。提升执行力必需要守住廉洁底线，否则，付出的全部努力都会蒙上羞愧，取得的全部成果都会失去光彩。遵守法律守纪，没有松懈、没有侥幸、没有万一。
21、严格管理和监督是对党员干部最大的关切爱惜。今年我们将加大监督力度，通过定期检查、不定期抽查、专项检查和明察暗访等多种形式，不断加大纪律监督和行政效能监察力度，刚好有效解决权力执行过程中的不规范问题。对干部队伍中出现的各种苗头性问题，通过沟通谈心、诫勉谈话等方式，刚好提示刚好订正；对十八大后仍不收手收敛的、不拘小节、习惯于老做法的，对严峻违纪违法的，肃穆依法处置，决不姑息手软，决不搞下不为例，坚决遏制住歪风邪气，实现处理一起、警醒一片的效果。大家务必要将廉洁之弦绷得紧而又紧，努力将外界约束有效转化为内生自觉，正确、谨慎行使手中的权利，多为民办事，不为己谋私。 同志们，和着宏大祖国的步伐，&tim
22、es;发展也进入了新时代。新时代是奋斗者的时代，对于×而言，奋斗就是执行。2022 年各项目标任务已经确定，各条线工作确保全市第三名是底线，力争第一是高线。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以逢山开路、遇水架桥、滚石上山、勇争第一的执行力，奋力开创全体团结奋斗、竞相执行的生动局面，奋力开创×发展崭新局面，向×万多×人民交上一份满足答卷！ 在市政府重点工作推动会上的讲话 同志们： 召开这次重点工作推动会，主要任务是实行各级关于当前经济工作的决策部署，支配部署推动后 4 个月政府工作。刚才，×通报了审计发觉问题整改状况，&t
23、imes;通报了民生实事进展状况，×个市直职能部门就相关重点工作作了发言，提出了下步工作建议。全市政府系统要对标对表、全力以赴抓好后 4 个月工作，力争实现全年经济社会发展目标。下面，我讲几点看法。 一、坚决打赢脱贫攻坚收官战 当前，脱贫攻坚距年底收官只剩下 4 个月时间，虽然最近全市脱贫攻坚普查显示，我市×万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件，但省里还要进行全面评估检查验收，国家还要抽查和考核。越是到最终关头，越要绷紧思想之弦，坚决克服厌战心情、侥幸心理、松劲心态，确保首倡之地必需如期脱贫，全面 建成小康社会，向习近平总书记和全市人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清
24、零。要坚持问题导向，比照国省考核内容，接着抓好问题排查整改，一项一项查漏补缺，一户一户对账销号，把短板补齐，把基础做实，把群众反映的突出问题解决好。特殊是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题，要刚好整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测，刚好发觉、刚好预警、刚好帮扶，切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。 二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫，动员群众做好秋冬季农业农业生产，大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。市农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的看法，市林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的看法，
25、×月底前报市政府探讨。要抓好农产品销售，特殊是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售，发挥好产销联盟作用，多渠道拓展销路，绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫，目前全市消费扶贫销售额×亿元，为省定目标任务的×%，各级各部门在争取外界参加支持的同时，组织干部职工主动参加消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶，确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。 三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于×月×日抵达×，×县要做好迎检工作，围绕国家抽查检查指标，尤其是要比照市指导帮办组发觉的
26、问题，重点完善安置 点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料，务必在×月×日前完成全部整改，确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，市发改委要依据国省最新政策和搬迁后出现的新状况、新问题，加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策，进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度，为搬迁群众排忧解难；要想方设法降低易地搬迁群众生活成本，主动创建条件，通过利用荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作，×月底前，救济资金要全部运用，救济项目要全部竣工并发挥效益，确保在全国考核中排名靠
27、前。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效连接。 二、全力以赴稳增长 一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设，市政府从×月中下旬起先，开展重点项目一百零一日攻坚行动，各级各部门要比照行动方案，根据按期开工一批、快速推动一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批六个一批要求，围绕×年省市重点项目建设目标任务，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战×天，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。×月中下旬，市人民政
28、府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动，以重点项目集中开工， 在全市掀起新一轮项目建设热潮，确保省重点项目完成投资×亿元以上、市重点项目完成投资×亿元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服务长效机制，成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组，制定工作方案，支配专人负责，实行台账管理，上下联动、横向协同破解项目要素瓶颈制约问题。要管好用好特殊国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金，对于尚未开工的，该调整的调整，该收回的收回。要抓好项目谋划，依据×年国省预算内投资支配领域和十四五规划×大类×个方向要求，谋划上报一批好
29、项目、大项目，跟踪好已对接上报项目，争取更多项目获得上级支持。要主动做好×年省市重点项目筛选，×月底要拿出明年重点项目盘子。 二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动，抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机，推动旅游业快速复苏。要抓好×奇观景区创建 5A 验收工作，确保创建胜利。要激励支持商场、建材市场、4S 店开展展会、展销、促销，提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要主动申报、打造特色小镇，推动电商重点向农村拓展，畅通城乡双向联动销售渠道，促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济，完善夜间交通、平安、环境等配套措施，打造一批夜间消费场
30、景和集聚区。要加快推动教化、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展，满意人民群众对多样化服务的需求。 三要抓好 四上企业培育入统。四上企业是支撑经济增长、体现发展成效的 重要主体。从×-×月来看，全市仅新增×家四上企业，离今年新增×家的目标任务差距很大，规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有×家入规，有×个县还没有新增×家规模工业，有×个县新增四上企业为零。我们了解到的状况是，各县市达到四上企业标准的企业不是没有，而是工作没有做到位，没有入规入统。各县市要高度重视，加大工作力度，切实做好入规入统工作。各
31、行业主管部门牵头，统计、税务、市场监管等部门协作，在稳定现有企业不退出的基础上，要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理，精准施策，确保全部符合条件企业全部入规入统，真实反映我市实体经济发展水平。 三、着力推动高质量发展 一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策，尽可能降低企业成本，帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶，联系领导和部门要带着责任、带着感情，上门服务，协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研，现场协调解决了一批困难和问题，同时，我坚持每个月定期调度上年纳税×万以上的×户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本
32、行业影响较大，对上年纳税超过×万企业进行重点调度、重点帮扶，推动企业达产增效。要探讨降低物流成本方法，加快组建市级融资担保公司，建立企业白名单，解决好融资、物流等方面的困难，尽可能减轻企业负担。要制定政府优先选购同类市内企业产品的支持方法，帮 助市内企业做强做大，市工信局、财政局牵头，×月底前完成方法起草。 二要做实做强产业链。市人民政府将实行产业发展链长制，初步确定了十条产业链，建立一条产业链、一名市政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案的推动机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链，仔细探讨我市企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权，上下游的关联
33、产业，将来发展趋势，精准推动产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用，支持龙头企业带动关联配套企业落地，着力打通堵点、难点，畅通市场循环、产业循环。要激励支持市内企业参加配套协作，拉长产业长板，以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。 三要推动园区高质量发展。最近，省里下发了×年度×个省级及以上产业园区综合评价状况的通报，与×年比，从占据后三名到全部摆脱，这就是我市抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步，各个园区要根据×省人民政府关于推动全省产业园区高质量发展的实施看法，根据市委、市政府关于园区体制机制改革、推动园区高质
34、量发展等文件，加大考核奖惩力度，严格兑现政策，加快推动园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点，依法推动园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设，确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖，并纳入实时在线监测，推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作， 做好各项验收打算，确保年内创建胜利。同时，国家已制定高质量发展考核指标体系，省里依据国家的考核指标，对原有的考核指标已进行调整，待省政府出台后，我们要刚好调整考核指标，以考核指挥棒推动园区高质量发展。 四、全力保障和改善民生 一要办好民生实事。对省定×件和市定×件民
35、生实事，各县市区、市直牵头单位要高度重视，对标对表抓好各项任务落实。特殊是对于进度滞后的村卫生室运行经费下拨、新改扩建特困人员供给服务机构、供给服务机构新增床位、新增特困人员护理床位、城镇老旧小区改造、农村公用厕所等×项省定民生实事，新改扩建城镇公共厕所、新改扩建旅游厕所、芙蓉学校建设、小区配套幼儿园治理、污水处理设施建设等×项市定民生实事，要加快进度，确保全部民生实事项目年底前全面交账，兑现对人民群众的承诺。 二要切实稳住就业。要严格落实创业就业系列扶持政策，开展好点亮万家灯火就业帮扶活动，着力促进高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业。
36、要多渠道促进就业，通过转移就业、就近就业、创业带动就业、以工代赈和开发公益岗位，确保农村劳动力转移就业稳定在×万人以上、新增城镇就业×万人。人社部门要走进农村墟场，易地搬迁安置点，开展精准招工，帮助企业解决用工难题，帮助未就业人员实现有效就业。要亲密关注就业走势，动态监测改变状况，严防突发性、规模性失业风险。 三要加强公共服务实力建设。要加大教化、医疗、卫生等公共领域服务保障力度，抓好义务教化免试就近入学、校内平安整治行动、师德师风专项整治行动、新增公办幼儿园学位、大班额化解等工作，办好人民满足的义务教化。要围绕这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，加
37、强公共卫生服务体系建设，扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。要加快推动市级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和市县两级妇幼保健机构实力建设，抓好县、乡、村三级医疗卫朝气构标准化建设，提升医疗服务实力。 四要织牢社会保障网。接着落实好中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征政策。要落实好基本医疗保险和生育保险市级统筹改革，各县市政府及医保、财政、人社、卫健、税务等部门要主动稳妥推动，确保市级统筹顺当实施。要刚好救助孤寡老人、孤儿及逆境儿童、重病重残人员、低保对象、特困人员、流浪乞讨人员等特别困难群体，以及受灾影响导致生活困难的无保障供给对象。要加强物价监测，刚好启动物价上涨联动
38、机制，确保困难群众生活不受影响。 五、开源节流确保收支平衡 一要多措并举组织收入。要加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，挖潜增收、堵漏增收、应收尽收；要着力提升财税质量，不折不扣落实减税降费政策，大力培育财源税源，做实收入、杜绝空转。要加大盘活存量资源力度，加 快清理处置国有资产资源进度，实行集中拍卖、公开招租、调剂运用等方式盘活存量资源，弥补财政收支缺口。要全力争取中心转移支付、地方政府债券、中心预算内投资和抗疫特殊国债，加快资金的拨付运用，尽快发挥效益，增加新的财源。 二要严格落实新预算法。要严格落实新修订的预算法实施条例，切实强化财政收支预算管理，按预算支出，让钱袋子管理更加
39、科学精细。要坚固树立过紧日子思想，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，将三公经费支出压减×%以上、非急需非刚性支出压减×%以上，对非三保支出，要坚决管住，任何人绝不能开新口子。要进一步加快预算执行进度，加大结余结转资金清收和财政对外借款清欠力度，对于长期沉淀资金一律收回，把趴在账上的钱激活，让违规出借的资金归位。 三要防范财政领域风险。要严格控增量、化存量，加快推动平台公司市场化转型，四季度又是还款高峰期，肯定要打好提前量，统筹好资金，确保三类债务总量不增加，守住隐性债务不新增、三保资金不断链、重大风险事务不发生的底线。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重，刚好足
40、额保障三保支出，绝不能发生支付风险。 六、着力守住各类底线 一要守住生态环境平安底线。要抓好长江经济带、中心、省交办督办突出问题整改及夏季攻势任务落实，把握好×月和×月这两个时间节点，对部分交办问题整改标准不高及采石场、 垃圾填埋、尾矿库等整改工作进展滞后的，要加快进度，确保按期完成；对于已完成整改的，要根据销号程序尽快销号，必需在×月中旬省环保督察回头看前，按时序完成各项任务。要抓好×县突出环境问题整改，严格根据方案的时序进度，确保年底前整改到位，彻底解决好遗留环境问题。要抓好省生态环境厅关于地表水环境质量状况预警函所指出问题的整改，市生态环境
41、局要加强督促指导，×县要按要求整改销号。要全面排查整治重点行业、重要生态功能区和环境敏感区风险隐患，守住生态环境平安底线。 二要守住平安生产底线。要狠抓地质灾难隐患点、非煤矿山、水陆空交通、工程建筑和消防等重点领域及车站、商场和大型城市综合体等人员密集场所专项整治，开展平安生产顽瘴痼疾专项整治行动，刚好解除事故隐患，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。要深化推动道路交通顽瘴痼疾集中整治，确保道路交通平安。要抓好平安生产重大风险管控，对市政府挂牌督办的×处重大平安隐患及督查发觉的问题，要刚好整改清零。 三要守住社会稳定底线。开学伊始，又要迎来国庆长假，必需慎终如始抓好常
42、态化疫情防控，落实好各项防控措施，刚好补齐防控漏洞，决不能发生逆转，×月中旬前，全部完成各县市核酸检测试验室建设和人员培训。要高度关注、刚好化解教化领域信访问题，加强宣扬引导，绝不允许出现网络舆情事务和大规模群体事务。要推动网格化+信息化社会治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依 法刚好就地解决群众合理诉求。要持续深化推动×专项斗争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食品药品、生态环境、非法集资等领域违法犯罪。 四要加强审计发觉问题整改。×年×月以来，审计部门对预算执行状况、重大政策落实状况等进行了审计，发觉×个问题。
43、截止目前，×个已完成整改，有×个正在整改中。对审计部门发觉的问题，各相关部门要高度重视，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。要对审计发觉的问题举一反三，加强长效机制建设，推动源头治理，完善制度规定，堵塞管理漏洞。要强化审计结果运用，用有力有效的审计整改推动各方面制度更加健全完善、连接配套。 七、持续优化营商环境 一要全面推动政策落实。推动政策落实就是保市场主体，就是保社会生产力，为经济发展积蓄基本力气。今年以来，国省密集出台了系列政策，市政府也出台了系列推动高质量发展的文件政策，并组建专班、抽调专人抓督查推动，市推动办已依据国省市相关政策，梳理出
44、减税费、降成本、缓期限、优服务等×条实惠政策，×-×月为市场主体减免和兑现政策资金×亿元，取得了明显成效，得到省政府主要领导的高度确定。各县市、相关部门要进一步提高思想相识，必需确保各项政策决策不折不扣落实到位。市推动办要加大加大推动和问责力度，该通报的通报，该整改的整改，该问责的问责，决不允许将政策 束之高阁、成为摆设，坚决打通政策落实的最终一公里。 二要持续深化放管服改革。今年，省里将开展营商环境第三方评估，市发改委牵头，比照省里工作要求，全面开展自评，刚好补齐短板弱项，以好的成果迎接省里评估。要加快才智×应用系统建设，全面落实政
45、务服务导则和×件事跨县、跨市、跨层一次办办理，以改革的实际成效让人民群众和企业受益。要全面落实工程建设项目审批制度改革，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到×至×个工作日。要全面开展营商环境专项整治，要抓好电力、招投标等领域的专项整治行动，解决好企业、群众反映的突出问题。要开好网上中介服务超市，推动中介服务的市场化、规范化、透亮化和便利化，切实降低企业制度性交易成本。 三要持续加强金融服务。加强政银企合作是解决当前市场主体融资困难的重要举措。此前，我们已连续开展了两轮政银企对接活动，签约资金×多亿元，较好
46、地缓解了企业资金困难。要接着发挥平台机制的重要作用，进一步提升政银企合作对接水平。市金融办牵头，对前两轮签约项目履约状况进行调度，筹备好×月份的第三轮政银企对接会，力争达成更多更好的合作意向，解决好各方合作利益诉求，实现互利共赢、共同发展。要加快亚行贷款项目前期工作，确保贷款协议签订后，项目如期开工建设。 八、切实做好人口普查工作 一要强化普查相识。第七次全国人口普查是今年政府的一 项重要工作，与脱贫攻坚普查同等重要，关系国省政策制定的考虑因素，关系脱贫攻坚和全面小康建设有关指标人均值的计算，比如财政转移支付、公共服务均等化、人均 GDP、常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入等
47、，可见，人口普查非常重要。目前，人口普查已进入全面清查摸底阶段，为×月×日正式入户登记作打算。各县市务必要高度重视，县市长是普查领导小组组长，要亲自支配，高位推动，确保人口普查顺当实施。 二要强化经费保障。当前，大部分县市普查经费落实不志向，全市人普经费保障率只有×%，人均仅为×元。各县市要根据不低于每人×元的全省统一标准要求，尽快落实普查经费，确保本月底经费落实到位，以保障普查设备选购、两员补贴等经费需求。 三要强化行政推动。人口普查是一项困难的系统工程，涉及全市近×万人口，需动员近×万名普查指导员和普查员进
48、行普查，须要有强大的行政组织力和推动力，市直各部门、各县市、各乡镇街道、各村社区、各网格，要亲密协作，通力合作，形成合力，公安、人社、医保、扶贫等部门要刚好供应有关人口比对信息，特殊是公安部门要加快户口整顿工作进度，×月×日前以电子版形式将整顿好的全部户籍及流淌人口资料供应给同级普查办，便于人口清查摸底和信息比对工作。要把人口普查工作列入各级政府目标考核考评内容，市政府督查室和市人普办要加大督查考核力度，确保各项工作落实到位。 九、持之以恒转作风抓落实 一要对标对表抓落实。面对当前前所未有的困难局面，各级各部门全面贯彻习近平总书记对×和×工作的重要指示精神，聚焦目标管理指标、小康指标、绩效指标和高质量发展指标，聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚重点任务，聚焦六保六稳任务，聚焦民生实事、重大基础设施项目，加强调度，补齐短板。特殊是全面小康负增长的指标，必需确保全部达到小康考评标准，市统计局、国家统计局×调查队、×县、×县、