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1、2022年在做好“六保”工作专题会上讲话 在做好六保工作专题会上的讲话 今日，我们召开市政府专题会议，主要目的和任务就是听取相关部门实行 2022 年国务院政府工作报告和六保工作状况汇报，探讨部署下一步工作。下面我就做好六保工作再讲三点看法。 一、提高政治站位，精确把握六保工作要求 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情对全国经济社会发展带来的严峻冲击，在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，全国上下严格落实疫情防控措施，密集出台一系列对冲措施，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快复原。当前，新冠肺炎疫情在国内已基本得到限制，但全球疫情仍未得到有效限制，世界经济下行风险加
2、剧，不稳定不确定因素明显增多，我国经济发展面临前所未有的挑战。针对疫情防控常态化的新状况，党中心、国务院作出六保重大决策部署，这既是党中心、国务院主动应对疫情冲击影响的底线要求，也是稳定经济基本盘、兜牢民生底线、完成全年目标的重要支撑，更是衡量党员干部实力水平的一次大考。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中心决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外 贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保产业链供应链稳定、保基层运转的任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，既充分估计
3、困难，直面应对挑战，又坚决发展信念，增加发展动力，奋力实现更高质量、更有效率、更加公允、更可持续的发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 六保是底线任务，是做好六稳的基础。各级各部门要精确把握六保六稳的关系，切实增加底线思维、忧患意识，理清工作思路，抓住关键环节，下好先手棋，打好主动仗，努力实现以保促稳，稳中求进。要持续抓实抓细常态化疫情防控，聚焦稳的主体和保的重点，仔细分析研判，紧盯受疫情冲击影响较大的商贸流通、文旅餐饮等重点领域和个体工商户、中小微企业等重点群体，把政策措施干脆瞄准遭受困难的对象，精准对冲疫情带来的冲击，持续拓展存量、创建增量，加快培育市场主体，激发市场
4、活力，为求新谋变创建条件。要区分普惠性政策与分类政策，更大力度推行普惠性政策不来既享，系统解读分类政策，加大政策兑现力度，确保各类群体能享尽享。要时刻关注、主动对接、刚好跟进国家和省上落实六保任务的 政策，结合实际刚好调整完善，把握好工作的节奏和力度，切实将政策红利转化为推动经济社会发展的动力。 二、统筹谋划推动，抓实抓好六保任务落实 现阶段要把做好六保工作与拓展存量创建增量、完成全年目标任务统筹起来，一体谋划、整体推动、抓实见效。 保居民就业方面。就业关乎国计民生,更关乎千家万户。一要通过促进经济发展拉动就业。合理扩大有效投资，发挥投资对就业的带动作用，通过实施棚户区改造、漂亮乡村建设、城市
5、道路改建等工程，加大基础设施投资。根据属地化原则，建立土地征用与就业联动机制，推动江楠蔬菜产地批发市场暨现代农产品加工物流园、金葵农旅生态产业园等重大项目建设用工优先运用本地贫困劳动力。全面推动商贸流通企业、文旅产业复工复产、稳定发展，通过消费复原市场活力、带动群众就业。二要加大援岗稳企稳定就业。全面落实中心和省市税收减免、社会保险免返缓、企业吸纳就业奖补、减轻中小微企业房租负担等各项阶段性援企稳岗政策。引导和激励在金各金融机构加大小微信贷投放力度，通过入厂入企、请客上门等面对面精准对接活动，全面驾驭企业信贷需求，释放更多信贷资源，提高服务中小微企业实力。三要突出重点群体保障就业。主动落实劳动
6、力输转奖补政策，加强输出地和输入地 精准对接，完善市外劳务协作机制和市内用工协调联动机制，综合实施技术工组团规模输转、农夫工就地就近就业等措施，提高输转组织化程度。持续加大家政服务、电焊机修、餐饮制作等劳务技能培训力度，通过技能培训提升转移就业稳定性。特殊要因人施策、因时施策，做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。落实事业保险待遇，保障困难人员生活稳定，兜牢托底保障网。四要支持创新创业带动就业。持续优化营商环境，激励和支持更多劳动者创新创业。开展家政服务、养老托育、乡村旅游等就业潜力大、社会急需的服务领域就业示范工作。合理设定流淌摊贩经营场所，引导无固定经营场所摊贩规范有序
7、经营。加强创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培育培训。五要优化服务促进就业。结合产业发展需求、市场需求和就业意愿，充分利用花之缘、震藩高原富硒农产品农夫专业合作社等扶贫车间，加大手工制作、电商销售等技能培训，实现输转就业、技能培训一体化。 保基本民生方面。基本民生关乎一百零一姓生计，关乎稳定、连接民心。一要持续巩固提升脱贫攻坚成果。加大返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘户监测和帮扶力度，通过产业就业帮扶、综合性社会保障、劳动技能培训、支配公益性岗位等措施，巩固脱贫攻坚成果。持续培育高 原夏菜、饲草种植、畜禽养殖等龙头企业，不断延长产业发展链条，通过入股分红、劳务服务、产业
8、带动等方式，增加贫困群众收入。二要加大稳供保价力度。稳定重要民生商品价格，依托批发市场、冷链仓储、物流配送、大型商超等主体，稳定食品公司、镍都大厦等一批基本保供企业，预备金龙商场、西部天地等连锁超市为代表的一批应急保供集散地和投放点，确保生活必需品市场供应不断货、不断档。三要落实社会救助政策。加强监测预警、动态管理，确保符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救。解决好困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，防止冲击社会道德底线和心里底线的事务发生。四要保障基本公共服务。持续抓实抓细控辍保学工作。提升城乡医疗服务水平，保障成效困难群众基本医疗权益，确保困难群众有病可医。巩固农村危房改造成效，刚好
9、足额发放城镇低收入困难家庭住房补贴，保障困难群众住房权益。五要加大维稳工作力度。紧盯网络诈骗、非法集资等涉稳重点领域风险隐患，落实排查预警、源头稳控和依法处置措施，强化邪教、吸毒、赌博等涉稳重点人员管控。推动法律救济惠民活动，进一步畅通法律救济渠道，主动防范化解风险隐患。 保市场主体方面。市场主体是经济发展的压舱石和蓄水池，是 六保最基础、最根本的任务，牵一发动全 局。一要坚持应保尽保、早保快保。紧盯中小微企业的忧和急，落实好国家和省市出台的各项扶持政策，确保企业不来既享、应享尽享。激励市场主体互保自保，力争全市市场主体总数较上年不削减，重点行业企业稳定生产，中小微企业数量增加。二要着力打通痛
10、点堵点。在减税费、增信贷、降成本、换期限上下足功夫，多措并举破解融资难融资贵和抽贷断贷难题。用好缓缴少缴社保费、贷款展期、延长交通和餐饮住宿等企业亏损转结年限、缓缴住房公积金等政策，缓解企业压力和负担，帮助企业共度时艰。三要加快培育壮大市场主体。大力发展才智城市、远程医疗、在线消费、自助零售、线上教化、视频会议等新技术、新业态发展和消费模式，提升企业信息化水平，促进中小微企业危中抢机、难中破局、提档升级。四要持续优化中小微企业发展环境。锦上添花相对简洁、也简单见效，可以做，但我们更应当多做雪中送炭的好事，救企于未倾之时，救企于未亡之境。加大民营企业中小企业账款清欠力度，让民营企业、中小企业在市
11、场竞争中更优公允感，和合法经营中更有平安感。 保粮食能源平安方面。粮食平安与能源平安、金融平安并称三大经济平安，是国家平安的重要基础。粮食平安方面：5 月 28 日，省委副书记、省长唐仁健对粮食平安工作作出批示，县、区政府及有关部门要仔细学习落实唐 省长批示精神，全面完成省上下达的有关粮食平安的各项任务，为落实粮食省长负责制做出我市的贡献。能源平安方面：要加快落实与中国华电集团签订的金昌综合清洁能源基地建设战略合作协议，推动综合煤炭物流中心建设。抓住国家解除对甘肃 2022 年风光电投资监测预警的机遇，规范有序开展风光电项目建设。主动协作省上启动金（昌）武（威）张（掖）千万千瓦级风光互补发电基
12、地建设，加快推动河西其次条新能源外送通道建设，有序扩大风光电基地规模。整合全市新能源装备制造厂区，主动引进光伏组件、风机制造等核心技术企业。谋划实施储能项目，主动发展新能源电池产业。支持金川集团公司等企业探讨氢气储能生产类型和应用市场，推动电能制氢产业示范项目落地实施。 保产业链供应链稳定方面。保产业链供应链稳定不仅是应对风险挑战的关键之举，更是着眼长远、赢得发展主动权的重要手段。要根据两区两城两融合的发展思路，主动争取国家对镍钴作为战略储备物资的政策支持，做强有色金属深加工及新材料产业，延长拓展镍铜钴和贵金属等新材料精深加工产业链，将镍钴新材料高新技术产业基地打造成国内外具有重要影响力的镍铜
13、钴新材料产业创新聚集区。要用足用好永昌县国家农产品质量平安县这块金子招牌，激励高原夏菜、饲草种植、畜禽养殖等龙 头企业，主动发展精细深加工、冷链仓储物流等配套产业链，不断提升农产品附加值和品牌影响力，领先将永昌县打造成为菜草畜高品质现代特色农业示范区。主动争取开展工业互联网试点，扎实推动传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加大设备更新和技改投入，激励和支持企业集成物联网、大数据、5G、人工智能等新技术。加强重点企业运行调度和预警分析，加大在建项目支持帮扶力度，降低要素成本，强化煤电气油运保障，保证企业稳定生产运行。 保基层运转方面，基层运转是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职尽责和各
14、项政策实施的基础条件。各级各部门要坚持开源节流，坚固树立过紧日子苦日子的思想，厉行勤俭节约，严格限制一般性支出和非急需、非刚性支出，强化收入征管。要紧紧抓住省上对市县一般性转移支付比重增加的政策机遇，加强向上争取资金力度。要着力盘活存量资金和闲置资源资产，管好用好政府债券资金，缓解项目建设筹集资金的压力。要坚持合理可持续，严格根据国家规定的保障范围和标准进行保障，国家规定未落实的，不得超出财政可承受实力扩大保障范围，提高保障标准，增加财政可持续性，确保各级财政稳健运行。 三、健全工作机制，全力推动六保责任落实 各级各部门要增加六保工作的责任感和紧迫感，主动担当，狠抓落实，实化细化工作载体和抓手
15、，切实扛起该扛的责任，抓好分内工作，在确保完成六保工作任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。要仔细探讨国家和省上关于六保工作的各项支持政策，充分挖掘政策信息，牢牢抓住政策机遇，加强向上对接沟通，极力争取支持，不漏掉任何一个须要争取的政策，不放过任何一个可以争取的机会，最大限度地把政策机遇转化为详细项目，转化为真金白银。要根据任务分工，实行清单式管理，照单督查，跟踪问效，确保各项政策措施落实不缩水、不打折。市委市政府督查考核领导小组办公室要强化检查督导，对中心和省市各项政策落实进展状况进行跟踪督查检查，刚好通报实行状况。 在听取巡察组巡察状况汇报会上的讲话 同志们： 刚才，X 专题会和
16、 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组状况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中心和省市关于巡察巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发觉了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的政治体检，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点看法： 一、强化政治引领，坚决不移深化政治巡察 党的十九大作出了坚持发觉问题、形成震慑不动摇，建立巡察巡察上下联动的监督网的重大部署，并将建立巡察制度写入新党章；十九届四中
17、全会部署了推动国家治理体系和治理实力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推动县级巡察工作供应了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中心、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述，坚决不移把政治巡察引向深化。 一要突出主题， 以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中心和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推动全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党最终一公里，推动各级党组织坚守党的政治立场、肃穆党内政治生活、提升政治实力和政治水平。 二要紧扣主线，把发觉
18、问题、形成震慑贯穿始终。要在精准上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准一般党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中心和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、三资管理、干部作风等领域，着力发觉和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发觉和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中心大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。 三要把握主旨，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2022 年是十三五规划的收官之年，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，
19、我们又遭受了防治新型冠状病毒阻击战。因此，2022 年注定是不平凡的一年，我们必需拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时 代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发觉问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨更加展培树正气、保驾护航。 二、强化成果运用，扎实做好巡察后半篇文章 要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。 一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组依据专题会议
20、提出的看法，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察状况报告，制定反馈方案，起草反馈看法，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发觉的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的看法，要原汁原味、到人到事，使其全面驾驭本单位实际状况，有针对性的探讨解决问题的措施举措。 二要总结归纳普遍性问题。对巡察发觉的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织比照查摆、未巡先改，深化剖析缘由，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐。 三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手
21、，建立相应工 作机制，明确相关科室、详细负责人落实监督检查工作，加强常常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要肃穆追责问责，推动巡察整改落地见效。 四要刚好查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要仔细对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。 五要标本兼治扩大战果。针对巡察发觉的普遍性、倾向性问题，推动督查巡察和纪委监督一体贯穿，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规则立起来、工作搞上去。 三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展 巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，须要强化巡察机构建设，努力打
22、造讲政治、懂规则、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本事高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。 一要不断强化专业巡察干部这支主力军。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力气，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的刚好调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱爱护、大胆运用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。 二要不断凝合协作单位这一生力军。县委巡察办要 发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，坚固树立一盘棋思想，协调做好人
23、员抽调、信息供应、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、特性问题约谈反馈、典型问题立案查处，立竿见影、强力震慑。 三要不断推动巡察规范化建设。要对标对表省委巡察和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，根据有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推动下一轮巡察工作，坚持提早打算、强力启动，依据县委总体工作支配，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。 同志们，随着我国治理体系和治理实力现代化的不断推动，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必需牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，专心用力做好巡察各项工作，为推动 X 高质量跨更加展供应有力保障。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页