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1、2022年区水库环境综合整治工作方案 区水库环境综合整治工作方案 水库环境综合整治工作方案 为加强*水库及周边地区生态环境资源的爱护，确保*水库水环境质量平安，依据有关法律、法规和市政府有关会议精神，结合区情实际特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统揽，根据防治结合、预防为主、爱护优先的原则，把污染防治与生态环境爱护有机结合起来，切实抓好源头限制、过程管理、废弃物资源化利用，全力推动*水库及周边地区环境综合整治，进一步改善生态环境，保持水环境质量稳定，促进经济、社会、环境的协调可持续发展。 二、整治目标 以*湖周边和上游地区的生活垃圾、污水、水土流失、养殖污染、农村面源污染综合
2、治理为重点，以清洁村庄创建为抓手，以项目建设为载体，通过植被爱护、水土流失治理、面源污染防治和人畜污水、垃圾无害化处理、取缔网箱养鱼等措施，使*水库生态环境得到进一步改善，保障*水库水质符合水环境功能区划要求。 三、工作内容和措施 依据整治目标，大力实施422整治措施，即：实施四个专项整治，落实两个严格限制，推动两个专项行动。 （一）四个专项整治 一是实施饮用水水源爱护区环境综合整治。在设立饮用水水源爱护区界碑的基础上，2022 年 8 月底前，完成饮用水水源爱护区警示牌等设施建设，明确标明 饮用水水源各爱护区相关管理规定和一级水源爱护区内禁止从事网箱养鱼、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用
3、水水体的活动。制定饮用水水源爱护区网箱养鱼整治方案，根据谁受益，谁补偿的原则，2022 年 11 月底前，依法取缔饮用水一级爱护区内的网箱。20*年底前，取缔二级爱护区内不符合饮用水水源爱护管理规定的网箱和围栏养殖。加强上游水域网箱养鱼及围栏养殖管理，禁止向网箱投放饲料。开展饮用水水源一级爱护区旅游、游泳、垂钓违法行为专项整治。 （责任单位：区住建委、农委、公安分局、环保局、水利局及周边有关乡镇人民政府） 二是实施养殖业环境综合整治。开展规模化养殖业摸底排查，2022 年底前，关停位于饮用水水源爱护区内、污水干脆排向饮用水水源爱护区的规模化养殖业。20*年底前，完成其他规模化养殖业的污染治理，
4、对污染治理措施不到位、不完善的养殖场实行限期整改，对未完成限期整改任务的依法予以关闭，逐步实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。 （责任单位：区农委、环保局、水库上游有关乡镇人民政府） 三是实施农村环境综合整治。接着开展滤布厂*水库周边及上游流域列入20*年农村清洁工程安排。进一步加大农村环境配套基础设施建设、生活垃圾收集转移处置、清洁能源工程等措施的落实力度，消退*湖周边乡村脏乱差现象。不断完善村镇保洁系统，规范设置垃圾收集点和转运站，尽快建立村收集、乡处理农村生活垃圾处置长效机制。加强农村户用沼气工程建设，推广有机肥生产和无害化畜禽粪便还田等综合利用技术，削减农村生活垃圾及人畜粪便对*湖
5、的污染。 （责任单位：区农委、文明办、住建委、环保局、水库上游有关乡镇人民政府） 四是实施*湖两岸边坡开垦、违章建设整治。开展湖区两岸边坡开垦、违章 建设专项调查，2022 年 10 月底前，制定边坡开垦整治和生态复原安排，实施边坡退耕还林，肃穆查处各类违法开垦行为。 （责任单位：区林业局、农委、水库上游有关乡镇人民政府） （二）落实两个严格限制 一是严格限制农村工业和第三产业污染。开展*湖上游及周边地区的建设项目执法检查，严格执行国家产业政策和环保标准，严禁湖区上游建设污染工业企业，严格限制*水库上游矿产资源开发。接着实施异地建厂，原地纳税政策，招商引资的工业项目全部进入城区工业园，防止各类
6、污染项目向农村地区转移。禁止在一级爱护区内新建、改建、扩建与供水无关和爱护无关的项目；禁止在一级爱护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等活动；禁止在二级爱护区内新建、改建、扩建排放污染物的项目。 （责任单位：区住建委、规划分局、环保局、公安分局、农委、水利局、水库上游有关乡镇人民政府） 二是严格限制农业面源污染。实施生物农药和有机肥替代工程，加强农药、化肥等投入品的监督管理，组织开展违禁农药运用清查活动，坚决杜绝高毒、高残留等违禁农药。大力推广运用有机肥和测土配方施肥技术，推广病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，推广无公害、绿色、有机食品认证，全面实施土壤污染防治，削减农村面源污染。 （
7、责任单位：区农委、水库上游有关乡镇人民政府） （三）推动两个专项行动 一是开展生态资源爱护专项行动。接着实施林木禁伐、禁笋护竹活动，推动合铜黄高速、205 国道生态线建设。加大天湖省级自然爱护区爱护力度，以一竹一苗两果为重点，开展林业生态示范基地建设。巩固湖区周边退耕还林成果， 实施严格的公益林爱护措施，严厉打击各类破坏植物资源的违法行为。开展小流域综合治理，严禁饮用水源爱护区范围内开垦边坡，大力实施水土保持工程措施，削减水土流失，确保*湖上游水环境生态平安。 （责任单位：区林业局、水利局、水库上游有关乡镇人民政府） 二是开展环保专项行动。将查处*水库及周边地区环境违法行为列入环保专项行动内容
8、，以饮用水水源爱护区、自然爱护区、规模化养殖场、乡镇生活垃圾处置场为重点，开展生态环境爱护监察，肃穆查处各类违法排污行为。 （责任单位：区环保专项行动领导组成员单位、水库上游有关乡镇人民政府） 四、工作支配 （一）近期主要分为三个阶段： 第一阶段：排查摸底阶段（2022 年 7 月至 8 月底），主要调查规模化养殖场污染防治、库区网箱及围栏养殖、农药化肥运用、边坡开垦、违章建设、垂钓游泳等状况，制定各类整治方案。 其次阶段：整改落实阶段（2022 年 9 月至 12 月），重点实施四个治理、两个严控和两个专项行动，针对排查摸底发觉的问题，分析缘由，有针对性地进行综合治理。 第三阶段：总结和提高
9、阶段（20*年 1 月至 12 月），对*湖环境综合整治工作进行全面总结，完善各项工作制度，建立长效管理机制，对整改工作进行后督查，肃穆查处督而不改、改而不实的环境违法行为。 （二）远期 健全完善*水库水环境爱护工作长效机制，不断巩固深化*水库周边及上游地区环境综合整治成果，仔细落实相关政策，确保工作的持续性和稳定性。开展回头看督查活动，防止各类影响饮用水源水质的行为死灰复燃。 五、保障措施 一是加强组织领导。成立*区*水库水源爱护工作领导组，组成人员如下： 组 长：* 成 员：* 领导组下设办公室（在区环保局），详细负责日常工作，吴建宇兼任办公室主任。 各责任单位于每月 2 日前向领导组办公
10、室报送工作进展状况，区领导组办公室每月开展一次督查。 二是强化日常监管。各乡、镇人民政府、区政府有关部门要依据各自职责，亲密协作，加强水源爱护监管，制定*水库水源管理方法，建立长效管理机制，并协作市直有关部门做好水库水质监测工作。 三是完善应急体系。成立区政府统一领导的应急指挥系统，制定*水库水源突发环境事务应急预案，明确各乡镇及成员单位工作职责，定期开展应急演练。 四是加大资金投入。以新安江生态补偿机制启动为契机，主动对上争取，逐步建立多元化投入机制，切实加大对*水库环境综合整治项目的投入。同时，根据谁受益、谁补偿的原则，与相关区县共同做好*水库水环境爱护工作。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页