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1、2022关于 年扶持壮大村级集体经济实施方案范文 关于2022年扶持壮大村级集体经济实施方案范文 为进一步扶持壮大村级集体经济发展，依据XX省扶持壮大村级集体经济领导小组关于印发推深做实百千万工程扎实开展六项行动实施方案的通知（X集体经济组20XX1号）和XX市关于开展一抓六动专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案文件精神，结合X市村级集体经济发展专项规划（20222022年），特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省百千万工程和宣城市一抓六动专项工程，推深做实一抓双促工程，强化政策支持，探究有效形式，创新工作机制，逐步建立村级集体经济收入稳定增长
2、机制，高标准、主质量推动村级集体经济发展，为巩固党在农村的执政基础、全面推动乡村振兴奠定坚实基础。二、目标任务到2022年底，全市X个村（XX镇的XX、XX、XX和XX岗茶场X个非农社区不包括）年经营性收入不低于XX万元；实现当年经营性收入XX万元以上的集体经济强村x个。三、重点工作全面贯彻执行X市扶持壮大村级集体经济十条看法，围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要路径，通过扎实开展五个强化行动，建立村级集体经济稳定增长机制，扶持壮大村级集体经济。（一）做好资金保障。进一步发挥村级集体经济发展基金功能，除上级财政资金外，市财政支配配套扶持资
3、金，分别对XX个重点扶持村（其中中心扶持村XX个，省级扶持村X个，市级扶持村X个）按每村XX万元标准全部补足资金。市、乡镇两级要支配专项工作经费，并将配套资金和工作经费纳入年度财政预算，保障扶持壮大村级集体经济工作顺当推动。（牵头责任单位：市财政局；协作单位：市农业农村局、各乡镇）（二）突出市场导向。发挥市场在资源配置中的确定作用，注意以市场化手段推动集体经济发展。巩固农村集体产权制度改革成果，健全村集体经济组织法人治理机制，推动村集体经济组织实体化运营，强化市场主体地位，发挥功能作用。探究推行村企联建、村银结对、村社合作等方式，用好金融资金、工商资本、社会资源三类要素，促进村级集体经济发展。
4、主动探究党支部+公司+农户等模式，培强市场主体、延长产业链条，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。（牵头责任单位：市农业农村局、市财政局、市委组织部；协作单位：各乡镇）（三）落好用地政策。依据国土空间规划，通过增减挂购、全域土地综合整治、工矿废弃地复垦等方式，盘活农村存量建设用地，用于农村产业发展。严格落实征收集体土地留地安置政策，支配不低于实际征收面积X%的留用地，作为村集体发展建设用地，或实行等价置换工商业用房等方式进行补偿。结合新编村庄规划预留肯定规模建设地，保障好新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及产业融合发展等项目用地。探究工业项目飞地模式，建
5、立园区与村居联结机制，激励符合条件的村级集体工业项目集中入园区。（牵头责任单位：市自然资源局；协作单位：各乡镇）（四）强化党建引领。深化贯彻农村基层党组织工作条例，坚持和加强农村基层党组织领导，充分发挥党建引领作用，推动集体经济做大做强。在乡镇设立村级集体经济发展指导办公室，明确专人负责。向乡村振兴重点村选派第一书记和驻村工作队，示范推动集体经济发展。主动探究集体经济发展职业经理人制度。加强县乡农经干部队伍建设，强化村级集体经济发展的管理指导。引导新型经营主体、致富带富能手、外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等参加集体经济发展，打造一支会经营、善管理的农村经营人才队伍。（牵头责任单位：市委
6、组织部；协作单位：市农业农村局、各乡镇）（五）建立帮扶联动。强化政府帮扶引导，落实扶持壮大村级集体经济包村联系制度，确保每个重点扶持村有X名县级党政班子负责同志详细包联，定期调研指导，帮助解决难题。乡镇党政负责同志要对所辖村包保联系实行全覆盖，每季度现场调度项目推动状况不少于X次。引导企业辐射带动，持续推动农村三变改革，探究村企合作、村企联建等，通过供应资本要素、指导生产经营、发展上下游产业等，带动集体经济发展。整合社会资源力气，激励社会资本与村集体开展多种形式的联合与合作，促进集体经济发展。探究建立强村与弱村结对帮扶机制，实行合作共建、抱团发展。（牵头责任单位：市委组织部、市农业农村局；协作
7、单位：各乡镇）三、保障措施（一）明确工作责任。扶持发展壮大村级集体经济在市集体经济领导小组统一领导下，由市集体经济办牵头组织实施，市集体经济领导小组成员单位根据职责分工，加强政策支持和业务指导。构建党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推动，有关部门支持协作，市主导推动、乡村详细落实的工作格局。加强组织领导，持续推动村级集体经济发展。（二）抓好组织实施。各乡镇要考虑各村发展阶段和条件，实行一村一策等方式，因地制宜、分类实施。对基础条件较好的村，着重完善体制机制，加强规范管理，持续壮大集体经济实力。对有肯定集体资产资源条件、但缺少经营性资金的村，着重赐予引导性支持，建立健全管理制度，加强经营
8、管理指导，提升自主发展实力。建立项目库，加强项目建设过程把控，综合考虑实施周期、预期收益、风险隐患等因素，对集体经济项目申报审批、运营管理、竣工验收实行全程监管，提高项目建设质量。（三）强化考核激励。把扶持壮大村级集体经济工作纳入全市党建+发展双百分制考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容。市集体经济办公室对各乡镇工作进展状况进行跟踪督查，建立月报告制度，每月XX日将当月工作进展状况上报。实行奖惩制度，对领导重视、工作业绩突出的乡镇、村要进行表彰，对工作中涌现的优秀人员进行表彰嘉奖；对工作措施不力、扶持壮大村级集体经济任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的，肃穆追究相关责任人责任。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页