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1、2022年农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升工作实施方案 为主动推动高新区农村环境综合整治暨农村生活污水治理工作，不断改善高新区农村人居环境，依据山东省生态环境厅、住房和城乡建设厅、农村农业厅、财政厅联合印发的关于印发山东省农村生活污水治理行动方案的通知（鲁环发202246 号）、xx 市生态环境委员会办公室关于开展新一轮农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升实现工作落实突破的通知等文件要求，制定本方案。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。严格落实上级治理标准和要求，根据国家和省级支配部署，十四五期间，协同推动农村环境整治与农村生活污水治理，对纳入整治范围的行政村，达到国家农村环境整
2、治成效评估工作方案（试行）（环办土壤函2022411 号，附件 7）饮用水平安、生活垃圾治理、生活污水治理、规模以下畜禽养殖户污染防治四项内容评估标准；农村生活污水治理达到山东省农村生活污水治理验收要求（附件 8，以下简称新治理验收要求）。 （二）任务目标。根据黄河流域高质量发展十四五规划和市委、市政府总体要求，到 2025 年，高新区基本完成农村生活污水治理。2022 年新增完成 24 个行政村农村环境整治暨农村生活污水治理任务，完成 1 处农村黑臭水体治理。（各中心、四宝山街道、中埠镇 2022年目标任务见附件 3） 二、主要工作任务 （一）在省监管平台内完善行政村基本信息 对纳入省农村生
3、活污水治理范围的行政村，各中心、四宝山街道、中埠镇要组织填报辖区内行政村基本信息清单（附件 4），依托山东省农村生态环境爱护综合监管平台（以下简称省监管平台），在省监管平台中完善村庄 30 余项基本信息，对重点区域分类和污水收集系统分类状况进行修改完善。（完成时限：2022 年 3 月 13 日） （二）对 2022 年已完成治理行政村进行重新验收 依据省市要求，2022 年完成治理的行政村要重新组织验收，对符合十四五验收标准的上传省监管平台，作为 2022 年已完成农村环境整治暨农村生活污水治理的基础数据。 根据各中心、四宝山街道、中埠镇初步验收、四部门联合复核的方式，各中心、四宝山街道、中
4、埠镇要严格根据山东省农村生活污水治理验收要求，对截止目前已完成治理的行政村逐一组织初步验收，对符合验收标准的，填报行政村验收提报表（附件 5，盖章、核查人员签字），建立完善相关档案，于 2022 年 3 月 12 号前报工作专 班。同时，根据农村环境整治成效评估工作方案（试行），组织完善饮用水平安、生活垃圾治理、生活污水治理、规模化以下畜禽养殖粪污污染防治四方面档案材料，于 2022 年 3 月 18 号前报工作专班。 依据各中心、四宝山街道、中埠镇提报验收状况，高新区环保局、建设局（住建）、农业农村与民政事业中心（农业农村）、综合行政执法与应急管理局（市政）组成的联合验收组要逐村进行复核，对
5、经复核符合验收标准的，填报行政村验收表（附件 6，各部门盖章、核查人员签字），于 2022 年 3 月 19 日完成验收工作。同时，建设局（水利）、农业农村与民政事业中心（畜牧）、综合行政执法与应急管理局（市政）、高新区环保局四部门要对职责内农村环境整治档案建立状况及现场达标状况进行核查，根据农村环境整治成效评估工作方案（试行）要求，于 2022 年 3 月 16 日前向各中心、四宝山街道、中埠镇出具主管部门证明材料。 （三）编制 2022 年度治理实施方案 四宝山街道、宝山管理中心要结合全域城镇化建设进程，同步推动农村生活污水接入市政管网集中处理，形成 2022 年治理清单。中埠镇、高端装备
6、中心要聘请专业第三方，统筹结合村庄规划布局和地形地质条件，统筹连接改厕4+N和农村黑臭水体治理，统筹考虑饮用水源地爱护、生活垃圾处理、规模以下畜禽养殖污染防治，对纳入 2022 年整治范围的行政村，逐村入户调查、实地勘查测绘、科学核算成本，参照省级下发的可行性探讨报告模板，明确每个村庄的农村生活污水治理模式、治理工艺、工程量、工程投资、资金来源、运维保障、管理措施等内容，高质量编制治理实施方案。请各中心、四宝山街道、中埠镇将治理方案、治理清单于 2022 年 3 月 21 日前报工作专班。中埠镇、高端装备中心治理方案要根据中心生态环境资金项目储备库入库指南（2022 年）要求，完善立项批复或核
7、准看法、镇办运维资金保障证明、项目绩效目标表等资料，纳入中心农村环境整治资金项目申请库。 （四）高标准实施农村生活污水治理工程 建立统一规划、统一设计、统一建设、统一运维、统一监管的治理模式，强化专业技术化服务支持，托付专业第三方供应图纸设计、建设施工、工程监理、竣工验收、资金审计、运行维护全过程、全链条专业化、技术化服务，破解建管分别难题，确保治理模式科学合理，工程质量平安牢靠，成本限制经济可行，运行维护简洁长效，真正实现污水处理设施建得起、运行得起、维护得起。 （五）开展 2022 年农村环境整治暨农村生活污水治理验收 根据各中心、四宝山街道、中埠镇初步验收，四部门联合复核的 方式，对每月
8、新完成治理行政村，各中心、四宝山街道、中埠镇自2022 年 4 月份起，于每月 15 日前向联合验收组提出验收申请，提报行政村验收提报表（附件 5，盖章、核查人员签字）和完善档案材料。联合验收组于每月 21 号前完成联合验收，对符合验收要求的，填报行政村验收表（附件 6，盖章、核查人员签字），作为高新区人居环境整治-农村生活污水治理月度考核依据。 （六）多元化渠道筹集治理资金 各中心、四宝山街道、中埠镇要将农村生活污水治理验收和运维管理工作所需经费纳入本级财政预算，重点用于处理设施新建、改造提升、运行维护等内容。主动拓宽筹资渠道，策划打包项目争取各类专项资金，发行专项债券，实行银行融资，有效整
9、合涉农资金，加大资金保障力度。开展政企合作治理，采纳 PPP 等模式，缓解财政保障压力。 （七）建立健全长效运维监管保障机制 农村生活污水处理设施运行已纳入中心和省级环保督察范畴，并成为各级审计的重点。各中心、四宝山街道、中埠镇负责农村生活污水处理设施的建设改造和日常管理工作，要制定工作制度，对负有运行维护义务的单位和个人日常运行维护工作开展监督。农村生活污水治理设施运维主体要定期开展自行监测，确保设施稳定运行达标排放。生 态环境部门要定期开展监督性监测。高新区环保局、经济发展局（发改）、建设局（住建、水利）、财政金融局、综合行政执法与应急管理局（城管）、农业农村与民政事业中心（农业农村）、高
10、新区自然资源和规划分局等部门根据各自职责，做好污水处理设施建设改造和运行维护中的设施运行监管、相关政策落实、资金保障、规划编制、改厕连接、粪污资源化利用、镇村河湖长制管理、城镇污水管网向农村地区延长等相关工作。 三、保障措施 （一）高度重视。农村生活污水治理暨农村环境整治是农村人居环境改善、乡村振兴齐鲁样板 xx 特色板块打造、农村环境整治、农业农村污染治理攻坚战的重点工作内容。已被列入 2022 年度全省、全市重点民生实事，同时纳入经济社会综合考核、党政领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战考核、农村人居环境整治考核等考核事项。各相关部门、各中心、四宝山街道、中埠镇要高度
11、重视，高标准、严要求完成各项工作任务。 （二）强化组织保障。成立高新区农村环境整治暨农村生活污水治理工作专班（附件 1，以下简称工作专班），由工委、管委会分管负责同志任组长，高新区环保局主要负责同志任副组长，建设局（住建、水利）、综合行政执法与应急管理局（市政）、农业农村与民政事业中 心（农业农村、畜牧）等部门分管负责同志任组员。负责农村环境整治暨农村生活污水治理工作的统筹协调、调度督导、验收考核。相关部门要根据职责分工抓好落实，建立起齐抓共管的工作机制，亲密协作协作，形成工作合力。 （三）建立调度考核通报制度。建立农村环境整治暨农村生活污水治理月考核制度，将其纳入生态高新区建设、高新区人居环
12、境整治、乡村振兴考核中。根据市里考核方法，工作专班各责任单位对各中心、镇办农村生活污水治理暨农村环境整治进展进行月调度、月考核。工作专班不定期对工作开展状况进行通报，适时开展督导帮扶，刚好督办预警。 （四）加大宣扬发动力度。各中心、四宝山街道、中埠镇要加强舆论宣扬，变更村民你要我用、我该无偿运用、政府会管等想法，通过投工投劳、出工出力等方式，引导村民主动参加农村生活污水治理、建设和维护工作。建立治理民主监督机制，在生活污水治理设计、选址和投资过程中，加强与村委会和村民的沟通，确保村民的知情权、参加权、决策权和管理权。将农村环境整治暨农村生活污水治理内容纳入村规民约和美在家庭、文明家庭等评比，并与美家超市积分制、街长制等挂钩，激发群众参加治理的主动性。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页