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1、机构编制管理自查自纠情况汇报 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的实施意见（委办2022101号）精神，切实加强和完善机构编制管理，根据中共市委办公室、市人民政府办公室关于做好机构编制管理情况自查自纠工作的通知（委办传202267号）要求，我县高度重视，精心组织，开展了自查自纠工作。及时向各相关部门传达文件精神，并进行调查摸底和广泛征求意见，掌握基本情况。现对照地方各级人民政府机构设置和编制管理条例（国务院令第486号）要求，将有关情况报告如下： 一、基本情况： 1、出台政策情况。 我县制定出台的政策文件符合委办2022101号文件的要求，没有与
2、之相抵触的现象。 2、加强机构设置管理。 严格按照上级批准的机构改革方案设置，无擅自设立、撤销、合并行政机构或变更规格、名称的情况。根据市委办、市府办批准的县机构改革方案（委办202248号）精神，县委设置工作部门6个，设置部门管理机构2个，县人民政府设置工作部门23个。 全县各机关部门内设机构设置按照县委办、县府办下发的“三定”规定（方案）执行。设置内设机构总体比较规范，尽量体现综合、精干的要求，避免分工过细、设置过多的弊端。因形势的发展，需要增加新的科室和人员编制均按照机构编制管理议事规则，经编委会议研究决定后办理，无擅自设立、撤销、合并内设机构的情况。 设立县属事业单位235家，其中科级
3、事业单位20家。具有法人资格的事业单位155家。参照公务员法管理事业单位32家。中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（厅字20222号）文件下发后，没有新设立承担行政管理职能的事业单位。 3、加强人员编制管理。 根据编办20227号、编办202225、编办202224号文件，我县党政机关可使用编制456名，其中工勤人员编制55名，实际党政机关在编人员513人，其中工勤人员30名，全县合计超编57人。2022年增编27名行政编制后按规定已对原有的自定编制全部冲销，其中核销自定离退休干部管理服务机构行政编制7名，替换政法委机关政法专项编制4名。政法专项编制
4、459名，实有409人，其中后勤服务人员17人，缺编50名。垂管三局两所编制214名，其中后勤服务人员编制4名；实有177人，其中后勤服务人员5人，缺编37名。 县属事业单位核定编制3924名，实有3911人（不含中小学教师离岗退养人员），全县事业单位合计缺编13名。实际超编事业单位19家，合计超编159人。 4、领导职数配备情况。 全县党政群机关核定县管领导职数156名，实际配备161名，超职数配备县管领导干部5名。全县核定高配领导职位39个，实际配备35名。全县核定内设机构领导职数177名，实际配备193人，超配16名。 政法机关核定县管领导职数26名，实际配备26名，未超配。核定内设机构
5、领导职数140名，实际配备132名，未超配。 垂管三局两所核定县管领导干部职数10名，实际配备11名，超配1人。核定内设机构领导职数27名，实际配备39名，总体超配12人。 县属科级事业单位核定县管领导干部职数43名，实际配备48名，超配5名。一中、县人民医院等11家事业单位高配正副科级，高配职位24个。全县科级（不含）以下事业单位的内设机构领导职数未核定，超配425名。 5、加强乡镇机构编制管理，严格控编进人。 乡镇机关行政编制366名。实际按乡镇规模下达到各乡镇共351名（保留机动编制15名）。一类乡镇20名以上，二类乡镇13-16名，三类11-12名。据统计，乡镇行政人员从2001年的3
6、101人，截止到2022年6月减少为324人，减少18%，没有超编情况。乡镇事业编制从2004年的701名核减到2022年的439名。事业人员从2004年的426名，截止到2022年12月减少为242人，减少43%。乡镇领导职数核定为182名，实际配备181名（不含公安派出所所长兼任乡镇党委委员），没有超职数配备领导干部问题。 二、存在问题及原因 1、超编进人现象一定程度存在。为妥善安排一些退二线或即将退二线县管领导干部，导致部分福利待遇较好的行政机关、事业单位存在超编进人。 2、存在混岗借用现象。部分行政机关因工作原因，需要新进工作人员，又无空编，一时无法新进人员，为解决这一问题，行政机关就
7、采取了到下属事业单位借用人员的办法，导致出现混岗借用现象。据统计，全县事业人员在行政机关混岗73人、借用50人。个别行政机关混岗借用事业人员达27人。 3、历史遗留问题未解决。乡卫生院、镇卫生办公室等事业单位由于历史原因人员编制尚未核定。 4、因工作需要，部分行政机关、事业单位存在超职数、超规格配备领导干部现象。 三、整改建议及措施： 1、对于部分单位超编的问题。我们除了要严把进人的关口外，退二线人员占编，问题一时难以解决，我县将采取自然减员等措施，力争尽快解决超编问题。 2、对于混岗问题。将制定相应整改方案，限期或在以后自然减员中逐步消化。今后将加强对中层干部的审批管理，从严审批，把好身份审核关，避免出现新的混岗现象，该项工作已经开始调研。 3、对于部分事业单位的定编和科级（不含）以下事业单位领导职数的核定问题，将在下一步事业单位改革中逐步完善。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页