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1、机关作风建设整改措施专辑(三) 机关作风建设整改措施专辑(三) 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 行 政 执 法 局 1、城市管理工作创新破难力度不够,城市管理尚有一些重点、难点问题如农民违法建设、“六小”行业管理、城郊结合部卫生等需要攻破; 2、部分工作人员责任心、事业心不够强,个别下属单位存在作风不实、工作贯彻不力的问题; 3、部分工作人员依法执法、文明执法意识还不够强。 1、创新方法,完善机制,提高破解重点、难点问题的能力和水平。坚决制止农民违法建设势头,并争取在整治收废点、规范“六小”行业管理等方面有重大突破; 2、加强队伍建设。强化教育培训,组织开展文明执法单位和文明执法
2、标兵评选,建立健全考核监督机制,对违反“七条禁令”的进行严肃查处; 3、推动城管执法进社区、进校园、进企业工作,开展便民、惠民服务及法制宣传活动; 4、加强对城市管理行政执法工作的社会监督,建立每月局长接待日制度及行风监督员队伍,对群众投诉或提出的意见,限定在5个工作日内解决或给一个满意的答复。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 外 事 办 1、为市委、市政府出主意、当参谋的作用发挥不够好; 2、超前服务、跟踪服务、强化服务的工作手段不够新; 3、沉下去、走出去调查研究、总结指导不够活。 1、加强学习,不断增强干外事的本领。积极开展学理论、读好书、树形象、作表率活动,努力提高外事干
3、部综合素质和实际工作能力; 2、强化责任,不断加大狠抓落实的力度。牢牢抓住发展与国外2个城市建立友好城市关系、组织友协换届、原创:友谊会馆布展、出台并落实因公出国(境)审批“绿色通道”制度、筹划并保障市领导率重要团组出访等工作重点; 3、转变作风,不断提升外事服务水平。对内要严制度、严管理,对外要走出去、沉下去。要上下结合,把全省外事系统开展的优质服务年活动与市“两个年”活动结合起来,创新活动载体,落实服务措施; 4、保持廉洁,不断提高拒腐防变的能力。细化2022年市外办党风廉政建设责任书,并抓好落实。 市 机 关 事 务 管 理 局 1、后勤服务理念的创新意识不够、服务保障的方式方法还不是很
4、到位; 2、解决后勤服务保障经济支撑的方法不多; 3、开展资源节约和建设节约型机关成效不够明显。 1、及时推出机关后勤服务承诺、服务投诉追究两项制度,提高服务保障质量和完善服务保障模式; 2、积极开辟后勤经济发展的新渠道,在充分挖掘原有后勤经济经营项目潜力的基础上,加快推进新建加油站的经营项目,完成太湖山庄二号楼建设竣工验收和启用; 3、通过改造行政中心绿化浇灌用水的取水源、对地基下沉引起的漏水问题进行大面积的维修、对办公区的照明设施实行减半使用、并准备对会议中心的空调系统进行改造,以降低中央空调使用时所造成的能源浪费。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 行 政 服 务 中 心 1
5、、一些行政审批项目仍然存在环节较多、时间较长等情况; 2、一些招投标采购项目手续繁、时间慢,管办关系尚需进一步理顺; 3、市长12345热线有时打不进,市民的满意率要进一步提高; 4、工作人员综合素质参差不齐,尤其是窗口工作人员,少数同志服务态度有差距,业务能力较低; 5、行政服务中心办公设施有待于改进,“中心”门口停车难。 1、积极协调,实现三大“推进”。推进项目进“中心”,力争年底进“中心”办理项目总数比去年再提高5%以上;推进重点(建设)项目全程协调服务,凡列入市重点项目的,一律进入“快车道”,全面实施并联审批,审批时限在原承诺的基础上再提速;推进探索网上审批等便民服务方式的进程; 2、
6、贯彻条例,狠抓三个“理顺”。进一步理顺招投标管办关系,搭建招投标不良行为公示和查询平台。会同财政部门理顺政府采购操作关系,积极探索网上采购方式,努力提高采购质量和效率。理顺重点项目招投标全程协调服务关系,进一步做到操作程序化、见证服务最优化; 3、提升形象,夯实两项“工程”。加快“畅通工程”建设,建立短信受理平台,实行“三方”通话机制,使市长热线拓展为“三车道”。加强联合督办,完善领导接听制度,探索重点、热点行业领导联合接听活动,不断提高满意率; 4、增强素质,完善两个“机制”。加强与主管部门的沟通,完善窗口工作人员调配管理机制。推行“331”长效管理机制,坚持行政审批窗口开展“星级窗口”考评
7、,招投标交易中心开展规范化服务竞赛,市长热线开展五个101%考核活动;启动争当“服务之星”、“业务之星”、“热线之星”活动;完善综合目标与廉洁从业双层责任承诺制度,努力遏制商业贿赂; 5、力争支持,攻克两个“难点”。合力解决行政服务中心门前停车难问题,加强电子政务平台建设,着力构筑多级联通、审批联网、监控联线、资源共享的行政服务虚拟综合平台。 市 人 防 办 1、自主创新的意识还不够强; 2、服务的理念与工作实际的结合度还不够高。对县区工作指导数量偏少,力度偏小; 3、保障人防长期发展的机制还不够硬。存在着县区人防机构不够健全、人防工程和通信专业技术人才匮乏、防空地下室产权不明确、易地建设费漏
8、减免等问题。 1、夯基础,重建设,增强人防新实力。今年重中之重是203工程基本完成建设任务及启动人民广场人防工程建设; 2、创机制,谋特色,激发人防新活力。完善内部的工作制度和对外工作机制; 3、转作风,优服务,展示人防新魅力。做到作风实、服务优、做事正、为人廉、工作勤、费用省; 4、强学习,提素质,提高创新新能力。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 档 案 局 1、档案馆公共服务能力还不够强; 2、服务基层、服务群众的办法不够多; 3、档案信息化建设水平不够高; 1、紧贴中心,服务发展。积极开展调研,加强对“全面小康”示范村的档案规范建设,召开新农村档案工作座谈会; 2、突出重点
9、,服务基层。加强对基层档案人员的培训与业务指导。开展二个机关数字档案室的试点,推动机关档案工作信息化建设。编制社会保障档案管理文件汇编和“456”民生工程文件汇编; 3、扎实举措,服务企业。抓好一个企业科技创新中心档案管理指导点,成立企业档案协作组; 4、创新方法,服务群众。进一步深化“流动档案馆”和现行文件进社区活动,选取吴兴区3-4个社区进行设点服务,建立现行文件、开放档案网上查询中心。 市 供 销 社 1、基层社组织体系不够健全;在带领农民进市场方面作用不够突出;在满足农民生产、生活需求方面不够全面深化; 2、社有企业发展不够平衡有序;参与“千万工程”的进度还不够明显; 3、机关作风与新
10、形势发展还有一定差距;机关工作人员的理论素质和业务水平还需进一步提升。 1、计划重组改造基层供销社7家; 2、计划领办和兴办专业合作社10家; 3、计划发展村级综合服务社12家; 4、市区农资连锁网点争取达到80家,其中放心店20家; 5、开设好浙北大厦长兴购物中心,改造浙北大厦超市和安吉购物中心; 6、完成华圣医药公司物流配送中心的建设,并投入使用; 7、加大农村现代流通网络建设,到年底,新建各类连锁经营网点55家,累计达到426家; 8、全面完成市社党委确定的11个调研课题; 9、认真落实星期六“义务工作日”、处室工作例会制度; 10、继续开展“学习型机关”、文明机关创建活动。 市 二 轻
11、 公 司 1、学习缺乏系统性,理论素养和业务知识提高不够快; 2、部分机关干部工作缺乏主动性,创新能力和破难意识不够强; 3、联系企业缺乏经常性,对企业的服务工作和指导力度尚需进一步加大。 1、加强系统学习,提高综合素质。要进一步树立“学习是发展的第一需要”的理念,建立健全学习体系和激励保障机制; 2、积极主动工作,提高创新破难能力。要进一步理清工作思路,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,同时,把创新和破难工作列入年终考核的重要内容; 3、深入企业调研,提高服务能力。要进一步完善领导、处室和机关干部联系企业的制度,定期汇报和交流情况,有针对性地解决问题,扎实开展企业服务年和项目推进年活动,
12、全力推进重点项目建设,较好地完成工作目标任务。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 国 土 资 源 局 1、节约集约用地水平不高,土地资源紧缺与浪费并存的现象尚未从根本上解决; 2、行政审批信息共享效率不够高,影响审批整体效能的发挥; 3、国土资源法律法规政策宣传广度和深度还不够。 1、加快新一轮土地利用规划编制进程,为湖州经济社会发展拓展新的空间; 2、完善并有效实施工业建设项目用地复核验收办法,加大监管力度,切实盘活存量土地,提高供地率和土地利用率; 3、完成“1036”工程,有序推进低丘缓坡开发利用,创造用地指标,拓展用地空间; 4、7月底前完成市本级国土资源广域网建设; 5、
13、12月底前建立全市建设用地管理审批系统,实现网上并联审核和报批; 6、完善办事制度,规范办事流程,加强效能监督,确保践诺率; 7、制定年度培训计划,三季度开展一次系统内干部职工全员培训; 8、制定并有计划实施“五五”普法规划,加强重点时日、重点阵地及经常性宣传; 9、开展政策法规“三进”(进农村、社区、企业)宣传活动。 市 水 利 局 1、涉水项目审批后的监管不够到位; 2、为基层服务的主动性还不够强; 3、少数同志抓工作落实的钻劲不够; 4、重点水利工程建设进展不够平衡。 1、严格依法行政,提高执法力度,加强对审批后项目的跟踪督察;组织开展调研,进一步调整内部的职能分工;分管领导要加强对审批
14、监管环节的检查和监察; 2、明确和承诺办实事的项目;优化审批程序,方便基层、群众;积极适应“社会主义新农村建设实验示范区”的要求,适时提出为新农村建设服务的工作目标和举措;加强对基层政治思想工作的指导,进一步提高基层党组织建设水平;以改革的思路帮助局属企业走出困境;帮助驻点村改善水利基础设施并加强对水利项目建设的技术指导;继续开展好“双千万结对帮扶工程”活动; 3、强化工作责任,培养钉子精神;分管领导要定期检查分析工作落实情况;严格年度工作目标责任制考核,形成科学的激励机制; 4、抓好老虎潭水库、入湖娄港(大钱港)、合溪水库等重大水利工程建设,做好省补助重大水利项目资金衔接工作;主动对接,争取
15、省水利厅对我市水利建设的支持;抓好河道清淤试点工作;继续开展好节水工程、农民饮用水工程等农村水利工程建设。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 农 业 局 1、作风建设的氛围还不够浓,还缺少一种人人参与的精神; 2、组织纪律、执行制度还要进一步加强,制度建设与经济建设挂钩还不够; 3、对无公害基地的监管还不够; 4、农技人员的创新能力和专业技术水平还相对滞后,引进我市缺少的专业人才力度不够; 5、精简办事程序力度还不够; 6、针对社会主义新农村建设开展调查研究不够,全局各类实验设备还没充分利用。 1、加强全局队伍建设,引进人才优化专业结构,加强调研强化宣传,整合资源优质服务,不断提高
16、服务“三农”的本领; 2、实行政务公开。公开收费标准,办事程序,规范行政行为,增强透明度; 3、下放许可权限。除法律规定由市农业主管部门实施和职能未下放两区的外,其他许可项全部由县区农业部门实施; 4、提高办事效率。捕捞许可证申领:条件符合的,受理点代为受理后,由工作人员统一到市办证窗口办理,然后分别送到相对人手中;捕捞许可证年审:条件符合的当场办理;上道路拖拉机运输证、上道路拖拉机驾驶证申领:农机分窗口受理后,符合条件的,从法定5个工作日,缩短到3个工作日; 5、方便群众办事。实行窗口前移,服务下沉。市区相对人申领捕捞许可证和捕捞许可证年审,在练市、菱湖两镇固定设点,每年的四、五月分别在旧馆
17、、双林、南浔、织里等镇设流动点,受理许可。 市 林 业 局 1、思想不够解放; 2、节奏不快、效率不高; 3、工作不够深入、质量不高; 4、工作作风不够扎实。 1、针对突出问题抓整改。围绕增强“三力”率先崛起的要求,开展一次“我为崛起做什么”大讨论,转变观念强化责任,提高办事效率,落实责任制,进一步提升服务水平,提高服务效率,实行政务公开,自觉接受群众监督; 2、结合林业率先崛起,开拓创新,在攻坚克难上有突破。按照加快发展,走在前列,干在实处的要求,创新工作方法,把重点放在创六新破六难上。一是创绿化造林拓展之新,破平原绿化滞后之难;二是创区域开发之新,破林业综合生产能力不强之难;三是创产业协会
18、建设之新,破组织化程度不高之难;四是创森林防火机制之新,破森林火灾防范之难;五是创森林资源管理方式之新,破森林资源管理之难;六是创病虫害防治之新,破松材线虫病蔓延之难; 3、求真务实,全力推进今年各项重点工作的完成。转变作风,自觉服务发展,服务群众,服务基层,服务企业。加强调研,送科技下乡;依法行政,切实加强森林资源的保护。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 气 象 局 1、局地性、强对流天气的预警、监测有待进一步加强,灾害性天气的应急预警等要进一步规范; 2、气象科普宣传多渠道、全方位、广泛性的开展不够; 3、为农服务的形式和渠道不够多样化; 4、气象科技服务的规范化程度不够高。
19、 1、完善预报值班流程,加强监测。重点落实重大天气气候事件的应急预警规范工作,确保公共气象服务保障体系的落实; 2、推出“气象台开放日”; 3、加强在电视、报纸、网站等媒体的宣传; 4、与旅游部门联合推出防雷减灾温馨提示牌; 5、开展气象为农服务三大工程新举措。一是气象信息入户工程,实现气象信息进农家。二是气象安全保障工程。三是气象服务推进工程; 6、在05年承诺基础上,今年再新推出2条收费优惠措施:一是凡投资在3000万元以上的工业企业项目,其防雷技术服务费享受防雷图审费减免50%、防雷检测费减免30%的优惠;二是凡农业项目、外商投资建设项目及困难群众(要有相关证明)免收气候资料费。 市 中
20、 级 法 院 1、少数法官不遵守基本的司法礼仪:开庭不准时,着装不规范,用语不文明; 2、少数案件审理进度抓得不紧,非审限用时过长,有的执行案件久执不结,有的同志办事效率不高; 3、少数干警与案件当事人、律师、中介机构关系过于密切,甚至存在接受吃请、同进娱乐场所、收受礼物现象; 4、便民、利民、惠民措施不多,落实不够; 5、裁判文书叙事不清楚、说理不充分、表述不规范。 1、计划播放司法礼仪电教片;请专家讲授司法礼仪知识;年度前,邀请有关单位或个人进行暗访考评;设立监督电话; 2、局域网上公布督促;探索执行案件新方法; 3、进行廉政教育,谈话诫勉;健全反腐倡廉机制,实行年中和年末检查考核;组织执
21、纪执法监督员进行明查暗访; 4、推出关于开展司法救助的八项措施、关于全市法院落实“三项承诺”抓好十项工作的意见和关于集中处理上访老户问题的工作意见; 5、完善裁判文书质量检查评比工作,深化裁判文书改革。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 检 察 院 1、埋头办案,就案办案,大局意识不强; 2、安于现状,开拓创新意识不强; 3、办案工作力度不够大,办事工作效率还不够高; 4、特权思想、作风漂浮,群众观念淡薄。 1、进一步解放思想,转变观念。用新的理念思维审视自己的思想观念、认识能力和工作目标,破除个别干警思想保守、观念陈旧的问题,在进一步转变思想观念上有新突破; 2、进一步攻坚克难,
22、争创一流业绩。要有饱满的精神状态,负重奋进、自加压力、奋发有为、敢于争先,以一流的工作业绩,为增强“三力”、率先崛起创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境; 3、进一步求真务实,狠抓落实。要突出检察工作重点,抓住关键环节,加大工作力度,推进反腐败工作,服务新农村建设,维护社会稳定; 4、进一步完善机制,提高效率。要在开展机关效能建设,“规范执法行为,促进执法公正”专项整改等活动的基础上,进一步检查、梳理队伍和业务管理的各项规章制度。 市 公 安 局 1、少数民警进取心不强,在工作上存在畏难、观望等消极情绪,缺乏干劲、钻劲、闯劲; 2、少数民警宗旨观念不强,“亲民、为民”意识不强,对待群众“
23、冷硬横推”等现象没有彻底消除,执法不公,执法不严,执法不文明等现象依然在极个别民警中存在; 3、少数民警综合素质不高,工作能力不强,缺乏做群众工作的本领; 4、少数民警自律意识不强,遵守各项禁令、规定自觉性不够,缺乏应有的文明礼仪修养; 5、少数部门、警种工作缺乏统筹,没有计划性,目标不明确、措施不到位、成效不突出。 1、强化法治理念教育。认真开展法治理念教育活动,引导全体民警深刻理解,自觉用社会主义法治理念武装头脑、指导实践; 2、加强宗旨观念教育。开展“向周福根同志学习”活动,深化“荣辱观”教育。以落实“四改四进”为抓手,实化服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的举措; 3、进一步强化业
24、务练兵。原创:着力提升民警执法执勤水平、群众工作水平和信息化应用水平; 4、进一步规范队伍管理。扎实推进公安正规化建设,结合“文明单位”、“文明机关”创建活动,深化窗口示范单位建设,开展执法礼仪教育,树立队伍良好形象; 5、进一步加大督查力度。确保“四改四进”和整个机关作风建设取得实效。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 消 防 支 队 1、农村消防工作还比较薄弱; 2、消防审批工作还有待进一步完善; 3、进企业进行消防业务培训较少。 1、结合新农村建设,进一步加大农村消防规划、基础设施、消防队伍建设,加强村民防火意识,使我市新农村消防工作走在全国前列; 2、对现行审批制度大胆进行改革
25、,将建筑面积200平方米以下的室内装修工程的审核验收权限下放到派出所,并适当简化审批条件,方便小型场所业主办事; 3、加强对企业消防的业务培训,与企业联合开展灭火演习,从而提高企业内部义务消防队扑救初期火灾的能力。 市 国 家 安 全 局 1、支部组织学习还不够经常; 2、自我要求还不够严,自我评价有时有偏差; 3、工作效率不够高,缺乏雷厉风行的作风; 4、在对干警思想动态的掌握上,前瞻性还不够; 5、执行规章制度还不够严格。 1、督促各支部狠抓学习计划的落实; 2、工作中坚持高标准、严要求,引导干警树立正确的比较观; 3、进一步深化机关效能建设,加强干警的能力建设,对工作落实情况实施督查制;
26、 4、坚持队伍思想状况分析制度,进一步落实谈心谈话制度,注重抓预防、抓苗头; 5、抓好干警对局规章制度汇编的学习,严格执行规章制度,加强对制度执行情况的督查。 部门 (单位) 存在的主要问题 整改措施 市 司 法 局 1、思想认识不够到位; 2、争优创先意识不强; 3、工作作风不够严谨; 4、工作效率不高、节奏不快; 5、工作作风不够深入,工作不够扎实;深入基层调查研究、解决问题不够。 1、局领导带头将局党委确定的30项工作重点落到实处; 2、建立工作完成情况通报制度,每季召开一次全局干警大会,狠抓工作落实; 3、深入开展“荣辱观”教育、社会主义法治理念教育、岗位练兵活动,进一步提升队伍整体素
27、质; 4、结合“规范执法活动,促进执法公正”专项整改活动,建立健全执法责任制度、办事办案依法公开制度、执法责任追究制度,逐步形成统一、全程、严密、高效的执法监督制度体系; 5、加大对基层法律服务队伍的管理和指导监督力度。通过建立诚信档案、健全执业者失信和处罚记录等方式,不断规范法律服务执业行为; 6、逐步成立并发挥政府法律顾问团作用; 7、积极参与新农村建设,大力推进法制宣传“五进”活动,着力提高全民法律素质; 8、延伸法律援助组织,尽力解决困难群众的实际困难。 湖 州 监 狱 1、极少数民警在具体的执法工作实践中离公正、文明、严格执法的要求仍存在着一定的差距和不容忽视的问题; 2、由室外劳动
28、向室内劳务加工转移后,监区干警在企业管理知识和业务技能上存在不足; 3、监狱未建局域网,不利于节约型机关建设和监狱信息化建设; 4、监狱档案较多,规范整理和归档工作尚有欠缺,对资料保管和软件建设不利; 5、极少数民警警容风纪不够严整,不够规范。 1、从3月份起开展为期1个半月的法律法规再学习、再教育活动,进一步增强全体民警严格执法、依法办事的责任感和自觉性; 2、为适应从室外劳动向室内劳务加工转移的需要,制定干警企业管理培训和业务技能培训的计划并组织实施; 3、为加强信息化建设,着手进行监狱局域网设施的布局和规划; 4、建立档案工作领导小组和档案工作网络,进一步加强对档案工作的领导; 5、加强对警容风纪的督察教育力度,确定每日不定期检查制度,严肃警察风纪,提升民警队伍形象。 第30页 共30页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页