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1、房地产合同格式条款整治方案 一、指导思想 以省合同监督管理办法、国家工商总局经济合同示范文本管理办法为依据，围绕民生热点，切实维护广大人民群众切身利益，认真实践科学发展观，依法履行市场监管职能，以规范房地产交易秩序为重要举措，增强对商品房买卖合同格式条款备案工作的监管力度，努力营造公平公正的交易环境，着力构建权利义务对等的交易秩序，维护社会和谐稳定。 二、目标任务 （一）任务。按照国家工商总局文件精神为工作内容，开展对我市房地产市场商品房买卖合同格式条款进行一次全面检查、备案，通过检查与备案，对我市房地产市场商品房买卖合同中存在的权利义务不对等、交易事项不明确、不完善和侵害消费者合法利益的“霸
2、王条款”等格式条款责令其修改完善，并对其商品房买卖合同格式条款修改后实施全面备案，监督房地产企业依法履行合同。 （二）目标。通过对房地产市场商品房买卖合同检查与备案，制定商品房买卖合同格式条款备案实施细则，建立全市房地产交易市场商品房买卖合同公平公正交易的长效监管机制，实现维护房地产买卖市场交易稳定有序。 三、职责分工 此项工作由工商局、市住建局、市消保委等相关部门根据职能分工，各负其责，协调配合，有力推进专项整治工作。具体职责分工如下： 工商局：负责专项整治工作的组织协调，制定工作计划和实施方案；按照工作职责负责查处房地产企业经营过程中违法违规问题；负责收集整理房地产销售格式条款合同，制定和
3、推行合同示范文本；舆论宣传，为专项行动营造氛围，扩大社会影响；会同相关部门开展专项检查，负责专项检查的汇总总结工作。 市住建局：配合房地产合同格式条款专项整治，负责提供商品房买卖备案合同；对拟备案的商品房买卖合同总的格式条款进行初查，涉嫌霸王条款的，及时移交市格式合同评审委员会评审；配合做好日常监管，向工商局开放商品房网上备案合同终端登录。 市消保委：积极配合相关部门开展房产地合同格式条款专项整治；负责向社会广泛征集和依法点评不公平格式条款，利用各级媒体报导点评结果。 同时，为了进一步提高对商品房买卖合同格式条款的监管力度，成立市格式合同评审委员会，由工商局、住建局、市消保委等相关部门人员和律
4、师、人大代表和政协委员组成，并颁发聘书，对商品房买卖合同格式条款进行评审把关。 四、方法步骤 全市房地产合同格式条款专项整治检查时间为2022年7月20日至8月31日，分三个阶段进行。 （一）准备阶段（7月20日-7月31日）。完成三项工作。一是制定检查工作计划，协调人员、协调本地房地产管理部门成立检查小组（名单附后），落实好专项检查的各项准备工作；二是调查摸底，对本地房地产企业户数进行认真摸排，不能遗漏一户（二手房交易不在其中），并登记造册，做好全面检查的准备工作；三是组织召开房地产企业负责人会议，把本次检查的目的、意义和要求宣传到企业，使各房地产企业自觉支持配合此项工作的开展，并要求企业掌
5、握此项工作检查的时间安排和具体要求。 （二）检查阶段（8月1日-8月31日）。进行一户不漏的全面检查，完成三项工作。一是逐户检查并填表登记（表一），检查企业使用商品房买卖合同的类型品种（见实物）；二是对格式条款内容逐条阅审。阅审的内容：使用商品房买卖合同示范文本的，是否存在自行修改条款、“霸王条款”、删除条款等情况，其删改条款是否存在不公平公正问题；使用企业自制格式条款合同文本，其条款内容是否完整全面，权利义务是否对等，事项叙述是否清楚，质量面积及免责等不利于消费者条款是否明显等，做好合同书面条款阅审记录；三是发出阅审后的修改和要求企业商品房买卖合同格式条款备案的通知书，对存在问题条款的合同，
6、要求其限时整改完善，提出书面修改意见并及时提供修改后的合同文本复审，直至完全符合条件实施备案。 （三）备案阶段。 1.备案前阅审。商品房买卖合同格式条款备案按照检查阅审、修订完善和备案监督履行的程序进行，发现有明显与法律法规相抵触的条款、免责条款及“霸王条款”等问题，要及时责令其修正完善、纠正问题，对不接受修订完善意见的企业单位，应依法立案查处。 2.建立备案核审制度。合同备案机构自收到房地产商品房销售企业提交的格式条款合同备案的申请后，应在十个工作日内组织相关部门进行会审，提出修订方案，告知并指导企业修订完善。 3.规范备案程序。备案工作应严格按照省合同监督管理办法相关程序的规定进行，建立一
7、企一档，规范装订。 4.建立备案检查制度。工商机关对房地产格式条款合同备案后，应当定期对其履行情况进行检查回访，及时了解社会反映等情况，以便于操作中不断完善与规范。 五、工作要求 （一）加强领导，提高认识。要切实提高对商品房买卖合同检查、备案工作的认识，商品房买卖是民生消费的一件大事，倍受社会关注，消费者最渴望得到公平、合理和明白地购房，生怕在购房合同中上当受骗。因此，把对商品房买卖合同的监管列入重点，对依法维护广大人民群众的切身利益、规范企业行为、促进商品房交易市场有序发展有着十分重要意义。为此，各单位要高度重视此项工作，充分发挥领导小组对此项工作开展的领导与指导作用，把检查备案工作落到实处
8、。 （二）密切协作，形成合力。各单位结合本地商品房买卖管理实际，按照各自分工和职能，合力做好检查工作，集中精力和时间完成专项检查，使商品房买卖合同格式条款备案工作真正落实到位。同时，对检查中发现的问题条款，应及时与相关部门“会诊”，共同研究制定修改完善方案，工商部门与房地产管理部门做好协调工作。 （三）狠抓落实，务求成效。各单位负责人要认真负起责任，把商品房买卖合同格式条款检查、备案工作摆在当前合同管理工作的重要位置，并按文件要求精心组织、认真计划，明确责任和任务，在规定的时间内完成检查工作，通过检查与备案，有效提升我市商品房买卖合同规范化管理水平。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页