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1、2022年“迎民族盛会庆七十三华诞”城市环境综合整治提升方案 迎民族盛会庆七十三华诞城市环境综合整治提升方案 为全面做好中华人民共和国七十三华诞和第十一届全国少数民族传统体育运动会的城市环境保障工作，充分展示AA独特文化魅力和全新城市形象，根据市委市政府统一工作部署，依据AA市迎民族盛会 庆七十三华诞城市环境综合整治提升方案的通知要求，结合我局实际，确定集中开展城市环境综合整治提升工作，现制定方案如下。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立以人民为中心的发展理念，切实增加政治意识、责随意识、机遇意识，以迎民族盛会、庆七十三华诞为主题，以打造整齐、有序、舒适、愉悦
2、城市环境为目标，以推动城市序化、洁化、绿化、亮化为重点，对地面、立面、空间进行全覆盖、全方位、立体化、高标准整治提升，着力解决城市环境管理中存在的堵点、痛点、卡点、乱点和群众反映的突出问题，带动城市管理、城市功能、文明素养、干部作风大提升，进一步放大社会效应、增加城市活力、提升城市形象、提高文明素养、提振人民信念，深化国家卫生城市、国家园林城市和省级文明城市创建工作，努力实现办好一个会、提升一座城。 二、工作原则 （一）坚持标本兼治、远近结合。聚焦当前城市环境管理中 存在的突出问题，先通过两到三个月的集中攻坚，解决治标问题，实现序化、洁化、绿化、亮化的阶段性目标，为迎民族盛会、庆七十三华诞供应
3、有力保障，为全面治本探究路子、积累阅历；再通过两到三年的时间，持续巩固提升，形成长效机制，实现城市环境的有机更新，推动城市形象发生根本性改变。 （二）坚持依法依规、共治共享。既要坚持依法治理，擅长运用法治思维、法治方式解决城市环境管理中的顽症难题，构建 城市环境管理新格局；各部门主动因素组织好、引导好、发动好，充分激发全局上下主动参加、踊跃投身城市环境管理的热忱，不断提升共治共建共享水平。 （三）坚持疏堵结合、建管并重。既要履行政府职能，突出规划引领、强化顶层设计，转变服务理念、改进服务方式，做好管的文章，以工匠精神推动城市管理创新发展；也要立足发展实际，突出民生需求，完善疏的举措，切实维护好
4、市民群众正值权益，不断提升各项工作的精细化、科学化、人性化水平。 （四）坚持突出重点、统筹兼顾。结合国家园林城市、省级文明城市创建，对重点区域、重点部位、重点道路、重点环节进行高标准、全方位集中整治、精工打造，同时结合城市精细化管理、路长制、河长制等工作，抓好环境综合整治提升，做到以点带面、点面结合。 （五）坚持块抓条保、以块为主。既要充分发挥各级职能部门的业务优势，加强工作指导，搞好协调服务，形成工作合力；也要全面夯实各部门主体责任，推动管理重心全面下移，打通工作落实最终一公里。 三、整治范围 重点对中心城区、广场周边、主次干道及出入市口周边进行精工打造，确保城市环境整齐清爽、秩序井然。 四
5、、工作任务 （一）市容环境综合整治 1. 道路整修。对路面、路侧石、窨井盖、雨篦子进行全面整修，消退坑洞、沉陷、碎裂、凸包、沟槽及人行道破损、松动等严峻影响行人行车平安的病害；清洁整饰隔离带、路灯电杆、果皮箱、便民座椅、路名牌等城市设施，见本色，无油污、无尘土、无乱象；对快速路进行市政设施排查维护，确保不出现雨水篦子缺失、照明设施损坏等现象。7月26日前，施工围挡完成达标提升，已建成通车道路完成移交。 责任单位：公用事业管理处、环境卫生管理处 2. 环卫设施。提升改造公厕、中转站等环卫设施，7月31日前，全市全部在建公厕全部建成并正常开放；加强公厕维护管理，严格根据公厕等级标准定时巡查保洁，确
6、保设施齐全、功能完备、干净整齐、无异味。 责任单位：环境卫生管理处 3. 环境卫生。开展市容环境卫生专项整治活动，全面提高城市保洁标准和频次，严格执行主干道路机扫水洗全覆盖，加强垃圾收集、运输、处置管理，确保道路、广场等公共空间无垃圾积存，整个城市无卫生死角。 责任单位：环境卫生管理处、园林中心 4.占道经营。对道路占道经营行为进行全面治理，完善长效机制，做到管理常态化；集中治理中心城区主次干道、重点地区和其他占道经营行为，加大执法巡查频次，加强执法效果评价监督，对违法违章行为零容忍，让露天烧烤零存在，保证道路秩序井然。 责任单位：城市管理行政执法大队 5.施工工地。在建工程工地严格根据八个一
7、百零一分之一百零一标准进行施工管理，对各类工地外部环境和途经道路进行管控治理，渣土运输车辆必需符合承运规定标准，严禁车轮带泥上路，杜绝渣土撒漏污染道路；城乡主次干道的弃土堆、建筑垃圾堆要彻底进行清运平整，并铺设草皮、播种草籽增绿，确因工程须要暂不能清运的，要用土工布进行规范覆盖，不得铺设防尘网。 责任单位：城市管理行政执法大队、城乡建设监察大队 6.沿街建筑立面。对主次干道沿街建筑立面、建筑符号进行维护整饰，确保建筑设施外观与周边环境和谐统一。 责任单位：城市管理行政执法大队 7.广告牌匾。根据郑州市户外广告招牌设置管理条例等法律法规，拆除楼体、楼面全部违法广告牌匾；根据牌匾设计导则，加大乱贴
8、乱画、私设灯箱等行为整治力度，规范门头牌匾，实施一店一招。 责任单位：城市管理行政执法大队 8.夜景照明。对主城区路灯照明设施进行全面排查整改，确保整个城市照明正常。提升城区道路亮化效果，推动建筑楼体夜景工程亮化建设，做到重点区域照明精彩、出彩。 责任单位：公用事业管理处 9.线缆入地。对影响通行的高压线杆实施拆除，或迁移到不影响通行的地方；对架空通信线缆实施入地改造，对暂不具备入地条件的规范捆扎。 责任单位：数字化监督指挥中心、公用事业管理处、城市管理行政执法大队 （二）交通秩序综合治理 10. 科学布局停车位，合理增加路内停车泊位，确保停车顺行规范；加强停车场管 理，无乱堆乱放、乱贴乱画、
9、超范围经营等现象，做到有序停放；加强非机动车乱停乱放治理，确保非机动车在施划区域内有序停放；强化共享单车管理，规范点位施划、标记设置，确保共享单车停放规范有序。 责任单位：城市管理行政执法大队 （三）园林绿化综合整治 11. 全面提升城市绿化景观品质，加强养护管理，加快推动行道树补植，提升既有主干道绿化水平；对全部已建成的地铁站点周边实施绿化；重点加强植物积尘清洗，做好道路绿化补植，消退苗木缺株、死株及黄土袒露现象；在主次干道、窗口地区及重要节点实施高标准绿化提升作业，实现重点区域绿化有品位、有特色，营造热情庆祝的节会氛围。 责任单位：园林中心 （四）重点区域综合整治 12.中心城区、广场周边
10、、主次干道及出入市口周边区域综合整治。 （1）周边全部弃土堆、建筑垃圾堆要彻底进行清运、平整，并进行绿化、美化，不得存在黄土袒露现象，确因工程须要暂不能清运的，要予以平整，依据实际状况铺设草皮、播种草籽增绿等塑造微地形或用土工布进行规范覆盖；废弃线杆要全部拔除并平整地面。（2）城市家具要确保设施完好，干净整齐，美化整饰到位。（3）街面要秩序井然，无占道突店经营，无车辆乱停乱放现象。（4）沿街立面要整饰美观，无乱贴乱画、私搭乱建等现象。（5）路灯、夜景照明设施完好，亮灯率101%。（6）公厕设施齐全、功能完备、干净整齐、无异味。 责任单位：城市管理行政执法大队、环境卫生管理处、公用事业管理处、数
11、字化监督指挥中心 13.大型商场周边区域综合整治 （1）商场建筑立面无大型软体广告（含破损广告），广场无大型促销活动；周边老旧楼体立面要进行整饰美化，沿街商铺门头牌匾按规划部门设计统一规范，无破损、脱漆、缺字、缺灯等现象；（2）周边道路平整无龟裂、坑槽、无明显凸起或下陷、无井盖破损、丢失、移位、凸起或下陷、人行道地砖无松动、坑陷及缺失状况；（3）周边城市家具设施完好，干净整齐，美化整饰到位，无破损脏污，并在人流密集区域增设便民椅； （4）周边无占道突店经营，散发小广告现象；（5）周边空中线缆捆扎整齐，无私拉乱扯，脱落坠地现象；（6）商场夜景照明设施完好，亮灯率101%；（7）商场及周边清扫保洁
12、到位，无垃圾杂物、污水油渍；（8）商场周边内部停车场管理规范，标记标线齐全清楚，车辆停放统一有序。 责任单位：城市管理行政执法大队、环境卫生管理处、公用事业管理处、数字化监督指挥中心 14.出入市口及周边区域综合整治 （1）出入市口周边绿化带干净整齐，无缺株死株、黄土袒露现象；（2）路面平整，无坑洼破损，无乱停乱放现象；（3）交通指示牌设置规范，完好无破损；（4）道路两侧围挡无破损锈蚀现象，围挡广告无破损脱落现象；（5）路灯设施完好，亮灯率101%；（6）出入市口周边的弃土堆、建筑垃圾堆要彻底进行清运平整，随后铺设草皮、播种草籽增绿，不得存在黄土袒露现象，确因工程须要暂不能清运的，要依据实际状
13、况或塑造微地形，或用土工布进行规范覆盖；沿途残垣断壁全部拆除，垃圾清运完毕后进行绿化美化；废弃线杆全部拔除并平整地面；（7）在主要出入市口设置花篮或绿雕。 责任单位： 园林中心、城市管理行政执法大队、公用事业管理处、城市管理服务中心、数字化监督指挥中心 15.主要景区周边区域综合整治 （1）绿化带干净整齐，无缺株死株、黄土袒露现象；（2）路面平整，无坑洼破损，无乱停乱放现象；（3）交通指示牌设置规范，完好无破损；（4）无流淌商贩占道经营、店外经营、流浪乞讨、拉客、散发小广告现象；（5）公厕设施齐全、功能完备、干净整齐、无异味；（6）无乱扔垃圾现象，无随地吐痰，无争吵谩骂现象，无损坏公共设施及花
14、草树木现象。 责任单位：城市管理行政执法大队、环境卫生管理处、公用事业管理处、园林中心、数字化监督指挥中心 16.协作做好居民楼院综合整治 （1）对居民楼院进行全面整治，达到楼院环境整齐、建筑外墙美观、院区道路平整、车辆停放有序、绿化种植提质、楼顶洁化美化的工作目标，清除楼院垃圾积存，消退卫生死角；（2）对道路实施绿化或硬化，确保无黄土袒露，引导车辆合理停放；（3） 更新、增设果皮箱、垃圾箱，实现垃圾日产日清、无污水乱流；（4）清除楼院小广告，清洗建筑物外立面；（5）对楼院绿化进行养护或补栽，确保无缺株短苗，无积存垃圾；（6）清理建筑楼顶垃圾、杂物，对运营商放射架等附属设施进行规范整理。 责任
15、单位：城市管理行政执法大队、环境卫生管理处、园 林中心 17.铁路沿线环境综合整治 （1）按应拆尽拆的原则，依法拆除一般铁路两侧各 50 米（高速铁路两侧各 101米）范围内违法建（构）筑物，拆除或整治提升影响观瞻的临时建（构）筑物，残缺建筑、破旧建筑、残墙断壁等。 责任单位：城市管理服务中心 （2）消退铁路沿线平安隐患。对可视范围内一般铁路两侧各 101 米（高速铁路两侧各 500 米）进行环境集中整治。一是依法取缔违规加工作坊、非法废品收购站和占道经营，合法设立的废品收购站不得设置室外废品堆场。二是拆除影响行车眺望或倒伏后影响铁路运输平安的塔杆、大型户外广告牌、烟囱等高大设施和高大树木。三
16、是依法取缔铁路途路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各 200 米范围内水源井。四是对存在平安隐患穿越跨越铁路的桥、涵按标准进行整治和加固。 责任单位：城市管理服务中心 （3）对可视范围内一般铁路两侧各 101 米（高速铁路两侧各 500 米）范围内进行环境综合整治。一是有效管控卫生环境，对露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾、废品废料、河塘漂移物、露天粪坑、污水坑及白色污染等轻飘物品刚好清理到位，做到无垃圾杂物、无污泥污水、无私拉乱建、无黄土袒露、无乱涂乱画。二是规范管理建设工地，确保工地围挡设施、道路、料场等整齐美观，扬尘整治措施落实到位，防尘、防护网（布）设置规范并实行加固措施。三是科学合
17、理制定绿化规划，对铁路沿线进行绿化综合整治，绿化区域有专人管养维护，绿地内无垃圾杂物、无杂草丛生、无缺株死株、无黄土袒露现象，全面改善铁路沿线生态环境。 责任单位：城市管理服务中心 （4）建立双段长日常管理制度。铁路沿线相关乡镇(街道、管委会)明确至少1名副科级领导担当辖区内铁路沿线段长，会同铁路部门段长共同负责辖区内铁路沿线环 境综合整治工作。相关乡镇(街道、管委会)段长定期对铁路沿线违法建（构）筑物、残墙断壁、违法经营、违规广告牌匾、违规垃圾渣土堆放、违规废品堆放、违规施工及围挡、河塘漂移物、白色污染等影响铁路运行平安及沿线景观的环境问题进行逐一排查整治。建立定期保洁制度，支配专人保洁每天
18、不少于2次，具备冲洗条件的路面每周冲洗不少于2次。 责任单位：城市管理服务中心 （五）文明素养提升 18. 实施公共场所不文明行为治理。以城区道路、公园、景区、广场、社区和宾馆周边区域等为重点，实行综合执法、集中执法、错时执法等手段，组织开展不文明养犬、乱扔垃圾、随地吐痰、随地便溺、乱涂乱画乱贴等不文明行为治理行动。 责任单位：城市管理行政执法大队 19.广泛宣扬迎民族盛会、庆七十三华诞城市环境综合整治提升工作开展状况，最大限度地动员干部职工投入到迎民族盛会、庆七十三华诞城市环境整治提升工作中来；协作市宣扬部门做好全市宣扬动员工作，形成全民参加、全民互动、全民共享的良好氛围。 责任单位：网络信
19、息科 五、实施步骤 城市环境综合整治提升工作分为集中排查、集中整治和巩固提升三个阶段实施。 （一）集中排查阶段（6月28日6月30日）。制定AA市城市管理局迎民族盛会 庆七十三华诞城市环境综合整治提升方案，召开动员会。各部门根据职责，健全组织领导机构，层层动员部署，全面开展排查摸底，建立问题台账，细化分解整治任务，明确完成时间节点。针对排查出的乱点、堵点，要跟踪督导，挂牌督办。 （二）集中整治阶段（7月1日8月15日）。集中人力、物力、财力，针对问题台账，实行强有力的措施，全力以赴推动城市环境综合整治提升工作。对完成的整治任务刚好组织检查验收，对仍旧存在的问题，马上整改，并落实长效机制，确保整
20、治效果。对未完成的任务和群众反映的突出问题，要创新举措，强力攻坚，合力收尾。 （三）持续提升阶段（8月15日以后）。深化总结前期工作的阅历做法，主动探究探讨提高城市精细化管理水平的长效机制，不断巩固城市环境综合整治提升成果，进一 步细化城市管理内容、优化城市管理体系、创新城市管理方式，持续提升城市管理水平。 六、保障措施 （一）强化组织领导。成立AA市城市管理局迎民族盛会、庆七十三华诞城市环境综合整治提升工作小组，局党组书记、局长张宏政任组长；局党组成员、副局长王发民、王根选任副组长。各部门负责人任小组成员。工作小组办公室设在局办公室，详细负责城市环境综合整治提升工作的组织实施，与双迎攻坚工作
21、互为一体、协同推动。各部门根据任务分工，建立责任制度，明确牵头部门、责任部门、协同部门，逐级分解任务，逐层压实责任，详细落实到人，形成层层有人抓、事事有人管、工作有标准、限时必达标的工作格局。 （二）强化责任落实。实施分管领导联系分包制，督导推动分包区域的城市环境综合整治提升工作，刚好探讨协调解决重大问题，每周不少于两次到所分包区域开展督导工作；各部门要全面履行主体责任，高标准、高质量开展综合整治提升工作。 （三）强化重点推动。一是重点区域、重点道路要根据整治标准，紧扣时间节点，倒排工期、挂图作战，强力推动；二是各责任单位要强化推动引领作用，根据各自制定的专案，细化分解任务，高标推动落实，务求
22、为广阔市民和各方来宾供应有效率、有特色、有温度的服务，打造规范运转、廉洁高效、文明优质的公共服务新形象，助推迎民族盛会、庆七十三华诞城市环境综合整治提升深化开展；三是充分发挥路长制作用，通过开展系列志愿服务活动，主动动员全局各部门参加城市绿化、美化、净化、亮化和规范化行动，形成人人是城市形象、个个是文明使者的社会氛围。 （四）强化督导考核。督查科、局纪委联合对责任单位履职尽责状况、整治提升任务完成状况、存在问题整改落实状况等进行跟踪督查考核，评出红黑旗，区分优劣、奖优罚劣、追责问效、激励担当。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页