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1、2022年在政协委员大会上发言汇编（1） 在政协委员大会上的发言汇编（15 篇） 书目 1.建立健全长效机制持续巩固脱贫成果 . 3 2.用好红色资源讲好红色故事 . 3 3.理顺农业科技园建设体制机制 . 4 4.着力提升生态环境监测实力 . 5 5.加大扶持力度助力返乡农夫工创业 . 6 6.打通康富路交通瓶颈刻不待时 . 7 7.科学开发冰碛岩打造 xx 新名片 . 8 8.打造生态文明思想实践基地 . 9 9.形成长效机制加强农村马路养护 . 10 10.发挥医保作用服务健康 xx 建设 . 10 11.推动休闲熟食产业健康快速发展 . 11 12.全面提升中心城区普惠性幼儿园质量 .
2、 12 13.以芦菇生产助推芦苇产业转型发展 . 13 14.推动河湖连通实现 xx 湖水质达标 . 14 15.规范市场秩序壮大农村消费市场 . 14 建立健全长效机制持续巩固脱贫成果 近年来，我市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，脱贫攻坚工作取得确定性成功。全市 xx.x 万农村贫困人口现行标准下全部实现稳定脱贫，xxx 个贫困村全部达标出列。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为此提出如下建议：筑牢致贫返贫严密防线，健全监测帮扶机制，形成解决相对贫困的长效机制。持续巩固两业一消费，调整优化产业结构，保持产业扶贫力度不减，扶持劳务输出企业做大做强，拓展消费扶贫路径，解决扶贫产品销售
3、难题。稳定持续脱贫攻坚政策，推动集中式扶贫政策向普惠性乡村振兴政策的转变，建立县乡村组干部实力素养培训机制，为脱贫之后的发展打造一支永不走的队伍。着力提升基础设施水平，破解全市交通瓶颈，最大限度地改善群众生产生活环境。有效激发内生发展动力，健全精准连接的后续帮扶机制，从技能培训、资金支持到经营活动、市场销售等方面进行系列帮扶，构建完善配套的管理监督和激励约束机制，壮大农村发展的经济基础。 用好红色资源讲好红色故事 xx 人 xx 在与法西斯军队的空战中战果累累，是唯一一位佩戴外国勋章的开国少将，其声名享誉海外。讲好 xx 故事、用好 xx 红色资源、弘扬红色传统，有利于扩大 xx 的知名度和美
4、誉度。 为此提出如下建议：就近选址重建 xx 故居及生平事迹陈设馆，并将其建设成为 xx 省的名人故居和xx 省爱国主义教化基地，加快打造成 xx 红色文化现场教学基地和红色文化旅游基地。广泛收集有关 xx 将军的资料， 组建专家团队细心出版xx 将军传。加强与影视传媒对接，以 xx 将军为原型拍摄一部爱国主义题材的电视剧或电影。媒体开拓专栏或专题节目，让 xx 将军被更多的人熟知和仰慕。与中共金家堤支部陈设馆、丰堆仑革命旧址等其他红色资源抱团发展，开发红色旅游精品路途，与周边乡村旅游、研学旅游、生态旅游、康养旅游相融合，打造红色全域旅游 xx 新高地。 理顺农业科技园建设体制机制 2022
5、年 xx 月，国家科技部批准我市成立 xxxx 国家农业科技园，其核心区位于 xx 区，发展水稻全产业链，示范区分布 x 县、xx 县等地。为确保 x 年后农业科技园通过科技部专家组验收，园区要完成科技创新驱动、产业提质升级、基础设施支撑三大工程，需新增投资 xx 亿元，建设任务非常艰难。 为此提出如下建议：将 xx 国家农业科技园建设领导小组与国家现代农业改革发展示范区、xx 省现代农业综合配套改革试点试验市建设领导小组合并， 建立健全党委政府统一部署、领导小组齐抓共管、相关部门协调协作的三园同创工作机制。设立 xx 国家农业科技园区管委会，行使园区管理协调职能，重新核定职能及编制。进一步明
6、确 xx 区园区创建主体责任。xx 区要依据建设须要，建立强有力的管理工作专班负责园区建设的组织领导和协调推动工作。 着力提升生态环境监测实力 生态环境监测水平的凹凸干脆影响政府环境管理的效率和决策的科学性。目前，我市生态环境监测基础薄弱，面临监测力气严峻不足、分析实力不断下降、监测自动化程度不高、信息化水平较低与生态环境监测技术变革转型、数字信息时代的形势不适应等问题。 为此提出如下建议：加强组织领导和资金保障，将生态环 境监测实力建设纳入政府年度绩效考核体系，优先保障对生态环境质量改善影响较大的重点项目，确保建设项目按期保质完成。加强人才队伍建设，通过适当增加编制、定向引进等方式解决环境监
7、测在岗人员和技术人才短缺问题。建设一体化空气监测站、多参数酸雨自动监测系统、水质自动监测平台、环境监测大数据网络平台等提高监测分析检测实力、自动化水平和信息化水平，全面复原全国环境监测站三级站标准分析检测实力。 加大扶持力度助力返乡农夫工创业 2022 年我市农夫工返乡创业人数呈上升趋势，创办经济实体 xxxx 多个，创业带动就业约 xx.x 万人。然而，创业资金少、技术技能低、管理水平有限、就业面不宽等仍是目前困扰农夫工创业的主要困难和问题。 为此提出如下建议：各级政府全面落实农夫工创业的用地、资金、培训等相关政策，由人社部门、农业农村委牵头负责农夫工返乡创业的政策制定、协调、培育等工作，供
8、应创业政策的询问、指导等服务，并进一步整合涉农资金和涉农项目，发 挥政策的聚合效应。加强典型引领，打造特色品牌，供应金融支持，强化宣扬激励，加大培训力度，重点扶持一批有代表性的返乡创业企业， 因地制宜推动一、二、三产业融合发展，建立专家帮扶指导机制和返乡农夫工创业信息沟通平台，并通过税收实惠等方式激励金融机构向涉农贷款倾斜，引导推动各地形成一县一业、一乡一品、一村一特色。 打通康富路交通瓶颈刻不待时 xx 市中心医院路段的交通改善项目 20xx 年启动以来，进展缓慢，造成的负面影响不容忽视。加快中心医院人行天桥与辅道建设，打通康富路交通瓶颈， 刻不待时。 为此提出如下建议：快速启动中心医院人行
9、天桥建设项目。同时，续 xx 路 xx 至中心医院的专用辅道工程，力求 2022 年年内建成通车运用。进一步优化中心医院的交通条件，建议新建地面立体停车场解决停车位严峻不足问题， 同时优化医院交通运行方案，铺设立体交通出口对外连接，构建良好的车辆出入循环系统。进一步改善康富路的交通通行环境，统筹解决 xx 路xx 桥、xx 附小、市中心幼儿园等几个路段高峰时段交通拥堵的 问题。中心医院要强化资源共享，利用其优质资源，加大对我市其他医院的业务指导和技术救济力度，更好地提升我市医疗服务的整体水平和服务实力。 科学开发冰碛岩打造 xx 新名片 xx 岩具有唯一性、独特性及养生、欣赏、保藏功能，是 x
10、x茶旅文康产业融合发展的新亮点。然而，冰碛岩产业在快速发展的同时，也存在规划引导不够、缺少权威机构检测、品牌影响力不高等困难与问题。 为此提出如下建议：站在全市的战略高度来谋划 xx 冰碛岩产业发展。完善科研和权威检测，以数据论证冰碛岩的特性和冰碛岩产品对人体的作用，并组织专家在一级学术刊物上发表探讨论文。加强顶层设计，加大科技研发投入， 加强原矿资源爱护，推动冰碛岩+黑茶+文旅融合发展，着力打造冰碛岩产业集群，用 x 至 xx 时间，让冰碛岩成为产值超 xxx 亿元、带动 x 文康上千亿元的产业。此外，建议市场监督管理局等部门尽快申报 xx 冰碛岩为地理标记产品，申请将冰碛岩提升为冰碛玉，进
11、一步增加地标产品竞争力，树立冰碛岩品牌形象和市 场主导地位。 打造生态文明思想实践基地 近几年来，我市深化学习贯彻习近平生态文明思想，以努力让洞庭湖区成为大美湖区为目标，在打造全域旅游城市上取得显著成效。如何让生态优势转化为经济优势，把洞庭湖区的粗放式发展转型升级为高质量发展？ 为此提出如下建议：在南洞庭湖生态爱护区挂牌成立生态文明思想实践基地，备好习近平生态文明思想的 xx 实践专题理论课，设计一条 xx 生态文明建设和红色旅游参观路径，并以水为媒、以绿为美、以史为鉴，每年办好洞庭湖生态文化节。同时，以打造习近平生态文明思想实践基地、推动洞庭湖区高质量发展为总项目品牌，研发、储备并向国家和省
12、申报一批重点项目，一并带动推动我市游轮游艇、绳网等旅游装备制造业发展，做好推广工作，胜利打造全域旅游城市，胜利建成生态强市。 形成长效机制加强农村马路养护 经过 xx 多年的建设，我市农村马路新建和提质改造取得了巨大成就，农村马路路面硬化里程达到 xxxxx 公里，但面临运行年头延长、车流量急剧增长，养护管理不到位等问题，平安隐患日趋严峻。 为此提出如下建议：理顺管理体制，健全养护机制，强化养护责任和资金保障，加强督促考核，将农村马路养护整体打包项目纳入十四五规划，加强与省交通运输专项规划的对接，全力争取上级项目支持。优化专业队伍，固化管护常态，加大外部引进和内部挖掘力度，培育管护专业人才，建
13、立一支专业素养高的人才队伍，为加快推广应用新材料、新技术和新工艺进程供应技术支撑。此外，进一步加大宣扬力度，深厚养护氛围，逐步提高广阔农夫对农村马路管理养护工作重要性的相识，增加参加农村马路管理养护工作的主动性和自觉性。 发挥医保作用服务健康 xx 建设 当前，我市稳步推动医改各项工作，统筹实施三医联动改革，在破解人民群众看病难、看病贵问题上取得了突破性进展。但也存在医保基金管理专业化实力不够、医疗机构跟不上 医保政策改变、医保资金支付压力持续上升等突出问题，亟需进一步深化医改，更好发挥医保作用，服务健康 xx 建设。 为此提出如下建议：建立多层次医疗保障体系，促进互补连接，加快商业健康保险发
14、展，激励慈善捐赠和医疗互助。完善医疗保障制度，在待遇与缴费挂钩上主动探究，把维护医保基金平安作为首要任务，持续推动医保支付方式改革。提高医药服务水平，切实降低医药价格，加强医疗机构信息化建设和服务实力建设，合理限制医疗费用，同时主动引入社会力气参加医疗保障经办服务，探究建立共建共治共享的医保治理格局。 推动休闲熟食产业健康快速发展 食品产业近年来发展成为我市支柱产业，目前全市有休闲熟食规模企业 xx 余家，20xx 年全市休闲熟食产值破 xxx 亿元，占全市食品加工业产值的 xx%左右。但随着市场竞争加剧，特殊是受疫情影响，行业整体发展呈放缓趋势。增加企业发展后劲，形成集聚发展态势，打响地方品
15、牌非常必要。 为此提出如下建议：在制定产业规划、出台激励政策的基础上，搭建技术研发平台、各类推广平台以及人才和融资平台， 拓宽食品产业发展空间。同时依据企业生产特点、品牌特色、产品要求建设原料基地，推动原料基地规模化、标准化建设，确保稳定、高品质的原材料供应。行业主管部门要深化一线，了解企业呼声诉求，为企业排忧解难，扶持企业发展。市场监管部门要进一步加强监管督导，确保我市休闲熟食产品品质更有保障。 全面提升中心城区普惠性幼儿园质量 近年来，我市中心城区加强城镇小区配套幼儿园治理，拓宽公办资源渠道， 全面实现了公办幼儿园在园幼儿占比 xx%和普惠性幼儿园在园幼儿占比 xx%的目标要求。但仍存在优
16、质学位紧缺、教学设施落后、师资力气薄弱等问题亟待解决。 为此提出如下建议：加大优质学位供应力度，主动引导民办园向社会供应普惠性服务，扶持和激励优质普惠性民办园发展，构建以公办园为主体、民办普惠园为补充的学前教化学位供应体系。改善办园硬件基础设施，将幼儿园等级评定与普惠性幼儿园收费挂钩，倒逼普惠性幼儿园提高办学水平。增加公办幼师和园长编制，拓宽师资力气提升渠道，建立长效经费保 障机制，确保到 2025 年，全市学前教化财政性投入占基础教化地方财政投入不低于 8%。严格执行工作规程，科学优化课程结构，构建幼儿园保教质量评估监管体系，全面提升保教质量。 以芦菇生产助推芦苇产业转型发展 芦菇是以芦苇为
17、原料生产的食用菌，将为全面退出造纸产业的 xx 市推动芦苇产业绿色转型打开更宽广的发展之路。xx 芦菇产业作为一个具有独特资源优势的新生产业，目前尚处于成长期，须要重点关注，大力扶持。 为此提出如下建议：xx 市委、市政府像抓 xx 黑茶一样，成立一个支持指导小组和特地班子予以支持，推动 xx 芦菇产业快速发展壮大。将 xx 芦菇产业确立为 xx 现代农业改革试验的重点项目，纳入 xx 市十四五规划， 赐予农业产业化建设资金支持，并出台相应扶持政策，大力支持龙头企业合作组建 xx 市芦菇产业集团，力争进入国家级农业产业化龙头企业行列。支持 xx 市政府建立 xx 芦菇产业引导基金，学习外地胜利
18、模式，以市场化手段运作， 引导社会资金跟进投入，加快 xx 芦菇产业发展步伐。 推动河湖连通实现 xx 湖水质达标 xx 湖是 xx 省最大的内陆养殖湖泊，通过卓有成效地推动养殖退出、清淤清废、引水活水、禁航禁捕等工作，2022 年已达到 IV 类水质的年度目标。但水质距离达到 III 类的目标还有较大差距，尤其是实现活水目标还存在一些问题。 为此提出如下建议：建立科学管理调度机制，加快引水和补水工程建设进度，充分利用 xx 池东支来水，带动 xx 湖北部区域水体流淌，驱动垸内河湖水体不间断流淌，实现优质水体交换和自然净化。同时加快水草自然扩散，实现水生植被修复，改善水域自然生态环境。尽快启动
19、连通 xx 河至成功渠瓦岗湖水系工程，打通向 xx 湖流域南部补水的通道，重点疏浚五七河连通成功渠 x.x 公里，将 xx 河水引入 xx 湖，由此贯穿至 xx 河，解决 xx 湖 xx 部干旱年份水系补水渠道不畅问题。 规范市场秩序壮大农村消费市场 农村市场作为消费市场的重要组成部分，是拉动内需的重要领域。当前， 我市农村消费市场还存在农村商品流通和监管 水平滞后、农村消费维权滞后的问题，影响了农村消费市场稳定，制约了市场进一步壮大。 为此提出如下建议：加强城乡便民消费服务中心建设，搭建连锁便利店企业对接平台，延展服务半径。完善农村市场监督体系，强化部门协同协作，加大执法力度，构建公允有序的
20、市场环境。完善农村电商物流，将村级便民服务中心与益村等农村电子商务平台无缝对接，并利用乡镇惠农综合服务中心开展农业生产服务、农村电子商务代办等综合服务，实现一点多能、一网多用、多站合一。完善落实 xxxxx 投诉举报网络，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，建立城乡一体的消费维权网络，提升农夫维权实力，努力构建农夫放心消费的市场格局。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页