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1、在中共*县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告发挥职能作用加大惩防力度推动党风廉政建设和反腐败工作深化开展-在中共*县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告同志们:我代表中共*县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。这次会议的主要任务是，传达贯彻市纪委七次全会精神，总结200*年全县党风廉政建设和纪检监察工作，探讨部署200*年工作任务，推动反腐倡廉工作深化开展。县委对这次会议高度重视，县委常委会进行了专题探讨，承运书记将作重要讲话。我们要仔细学习领悟，不折不扣地抓好落实。一、200*年党风廉政建设和反腐败工作回顾200*年，是全县反腐倡廉工作继往开来、改革创新、
2、主动进取、深化推动的一年。在县委、县政府高度重视正确和领导以及各方面的大力支持下，纪检监察机关围绕惩防体系建设，不断提高纪检监察工作实力，充分发挥职能作用，狠抓推动落实，圆满完成了三次全会的工作目标。（一）仔细贯彻实施纲要，大力推动惩治和预防腐败体系建设2022年,我们以学习宣扬贯彻实施纲要为切入点,进一步加强廉政文化建设。县委第十三届二十七次常委（扩大）会议特地探讨了实施纲要的实行工作。县纪委、组织部、宣扬部、县委保持共产党员先进性教化活动领导小组联合下发了关于在全县党员中开展以建立健全教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为中心内容的学习宣扬活动方案。组织全县各党委统一收看县电视
3、台播放的实施纲要电视辅导片，先后出动宣扬20余台次，发放宣扬单4000多份。同时，对全县7675名党员干部进行了党规党法学问测试。结合实施纲要宣扬活动开展了廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭活动。进一步深化了干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和司法体制改革，强化落实“收支两条线”规定监督检查力度。通过对17个部门和单位的专项检查。发觉并订正处理违纪资金达116万元，对问题较重的2名科级干部进行了立案查处，大力推动惩防体系建设。（二）加强教化监督管理，不断增加领导干部廉政勤政意识全县各级党组织开展了形式多样的党风党纪教化。县处级领导以身作则，组织观看了市纪委举办的以吸取“田、韩
4、、马”案件教训为主题的警示教化专题展览，深刻剖析危害，增加廉洁从政意识。县纪委狠抓了中心“五项规定”的落实。制定了领导干部执行中心“五项规定”状况自查自纠登记表，下发到各乡镇和县直各部门，开展自查自纠。对12名参加赌博的干部和1名违反组织人事纪律的干部进行了责任追究。在全县部门101名党政“一把手”中开展了廉政承诺和廉政述职。对全县各党委和部分县直部门的党风廉政建设工作及副科级领导干部廉政状况进行了廉政考核和廉政测评，从而规范了领导干部廉洁从政行为。（三）肃穆党的纪律，始终保持查办违纪违法案件的高压态势2022年全县纪检监察机关共受理信访举报267件，立案查处违纪违法案件79件，处分党员干部7
5、9人。特殊是在县委、县政府的大力支持下，县纪委加大了对科级干部案件的查处力度，取得了明显成效，全年共查办科级干部违纪违法案件16件。这些案件的查处，既贯彻了从严治党方针，又落实了宽严相济、区分对待的政策，维护了稳定，促进了发展，收到了良好的社会效果。（四）仔细解决损害群众利益的突出问题，经济发展环境得到进一步优化通过“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动的开展，39个参评部门仔细查找在改善经济发展环境中存在的问题，共梳理出问题200多个，制定整改措施300余条，出台各种实惠政策和服务措施573条。纠风办、广播局在电视台联合开通了“行风热线”,对群众反映的热点和难点问题进行曝光，对问
6、题的整改状况进行了反馈。全年共接到热线电话34件次，订正以罚代管、着装不整、证件不全、收费不合理等问题7个，对8个部门领导干部诫勉谈话1人次。同时实行了纪检监察干部联系企业制度，委局副科级以上干部定期深化到所联系的企业，刚好发觉和解决企业在发展环境方面遇到的问题。2022年，纪委干部共走访企业150多人次，为企业解决问题30多个，为县域经济快速发展起到了主动作用。（五）切实履行纪检监察工作职能，纪检监察干部队伍建设不断加强县纪委常委会坚持学习制度，带头加强政治思想素养和实力建设，严格践行“四承诺”，自觉接受监督。并通过业务讲座、举办培训班、开拓周四讲坛等行之有效的方式，进一步提高了纪检监察干部
7、理论水平和业务实力，努力塑造了“学习型、廉洁型、事业型、开拓型”纪检监察干部队伍。在党员先进性教化活动过程中，我们深化开展了“增加素养，提高实力，改进作风，树立形象”主题实践活动，建立完善了监督制约机制，在纪检监察干部“六不准”基础上，先后制定出台了纪检监察干部重大事项报告、错案追究等14项制度，进一步规范了纪检监察干部的行为。全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了肯定的成果，但还存在肯定的差距。一是在源头治腐工作上，一些单和部门重视程度不够，没有纳入重要日程，对所牵头的工作抓落实还不够到位；二是乡镇纪委普遍存在人手紧、纪委书记身兼数职、监督不到位、办案阻力大等问题；三是损害群众利益问题还没有
8、得到很好解决；四是教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设还有待于进一步完善。这些问题将在以后的工作中仔细加以解决。二、2022年全县反腐倡廉工作主要任务2022年全县党风廉政建设和反腐败工作，要以“三个代表”重要思想为指导，全面实行中心、省、市纪委全会精神，紧紧抓住县委十三届三次全会提出的“加强组织化、提升产业化、推动工业化、带动城镇化、加快外向”五个关键环节，全面履行党章给予的职责，强力推动惩防体系建设。以求真务实、开拓创新的工作作风，推动全县党风廉政建设和反腐败工作深化开展，为实行科学发展观和构建和谐社会，推动经济和社会各项事业发展供应强有力的保证。（一）落实实施纲要，加大惩防体系建
9、设力度，从源头上预防和治理腐败。今年，要根据市委下发的实施方法的要求，结合县情实际，进一步分解任务,落实责任,抓住近期能够解决并能取得成效的重点工作，狠抓推动落实，努力构建惩治和预防腐败体系。1、强化廉政文化建设，完善大宣教格局。廉政文化建设要与反腐倡廉“大宣教”格局紧密结合，改进宣扬的方式和手段，充分利用有效的宣扬媒体，以群众喜闻乐见的方式和内容宣扬廉政文化,增加廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使廉政文化深化人心。要进一步加大党风廉政建设宣扬的力度，提高社会各阶层群众反腐倡廉意识。2、强化正反典型教化，增加廉洁自律意识。深化开展正反典型教化,通过培育、树立和表彰廉洁从政典型，大力宣扬先进人
10、物的事迹，弘扬正气。公开处理反面典型案件，做到以案明纪，给党员干部敲响警钟。同时，要在全县广阔党员干部中广泛开展思想道德教化，把法纪教化、廉政教化纳入公务员培训安排，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观，经受住“金钱、权力、美色”的考验，增加廉洁自律意识。3、强化监督制约，规范廉洁从政行为。在对权力运行监督方面，要突出“两个加强”。即:加强对领导机关、领导干部特殊是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力运行的监督。因此，要抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、“三必谈、三必做”等制度实行。仔细落实市委关于围绕“三重一大”加强预防
11、腐败工作的实施方法，加强对各部门、各单位党政领导班子特殊是主要负责人贯彻执行民主集中制状况监督检查，促进决策的科学化、民主化。加大对党员领导干部执行“四大纪律八项要求”状况的监督检查力度，肃穆查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”和“买官卖官”、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等行为。协作人事部门加强对关于肃穆纪律加强公务员工资管理的通知等文件执行状况的监督检查。要仔细贯彻党内监督条例，加强监督体系建设，把党内监督和党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，使监督关口前移，既防患于未然，又及早发觉和解决发生的腐败和不廉洁问题。要完善国有企业监督机制，加
12、强对企业产权转让和国企改革的监督，防止国有资产流失。进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开，逐步推行党务公开，扩大透亮度和发展党内民主的方法，规范从政行为，制约权力滥用，防止腐败问题滋生和扩散。4、强化制度创新，推动源头治腐工作。各牵头部门要仔细负起责任,深化推动干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。相关部门要抓好公务员法的实行，用好的制度管好人、管好事、管好钱。深化领导干部经济责任审计工作，建立健全审计结果处理机制。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度。对社团、行业和社会中介组织要进行清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。深
13、化落实“收支两条线”规定，逐步推动部门预算改革规范转移支付和国库集中收付制度，建立政府投资项目公示和决策责任制度，规范政府投资行为。健全工程建设项目招标投标制度，加强对工程建设项目从立项、开工到验收环节的全程监督。完善经营性土地运用权出让制度，推动产权交易市场建设，完善政府选购制度，加强对政府选购的监管。（二）加强监督检查，加大维护党的纪律力度，为全面落实科学发展观供应保证。要通过监督检查，督促引导广阔党员干部特殊是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到县委发展经济的的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作。1、围绕落实科学发展观，加强监督检查。纪检监察机关要全面履
14、行监督检查职责，坚决维护和执行党的纪律，切实防止和订正各种违反科学发展观的错误行为，为全面落实科学发展观供应纪律保证。今年重点围绕实行科学发展观，加强对宏观调控、做好“三农”工作、节约能源资源、爱护生态环境等一系列重大政策和改革措施落实状况开展监督检查，保证各项任务落到实处。2、围绕建设社会主义新农村，加强监督检查。重点对惠农政策实行、农业项目、奖学金运用、农夫负担、集体资产资源出售转让、农村低保等状况加强监督检查，刚好订正和解决损害农村集体和农夫利益的突出问题，巩固农村税费改革成果，防止农夫负担反弹，为社会主义新农村建设供应有力保证。3、围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强监督检查。在广阔
15、党员领导干部中大力弘扬求真务实作风，坚固树立正确的政绩观，发扬艰苦奋斗精神。同时，加大监督检查力度，刚好发觉和订正搞劳民伤财的“政绩工程”等问题，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。坚决订正讲排场、比阔气、公款大吃大喝、铺张奢侈、奢侈挥霍等不良风气，推动节约型社会建设。4、围绕县委十三届三次全会精神，加强监督检查。重点对县委提出的经济发展战略、招商引资、大事大项以及社会稳定等事关全局的政策、决策的贯彻执行状况开展监督检查。坚决反对“上有政策、下有对策”，坚决制“有令不行、有禁不止”的行为，确保县委、县政府的各项决策、确定得到实行。（三）狠刹各种歪风，加大订正损害群众利益的不正之风力度，
16、促进社会主义和谐社会建设。根据权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，各部门、各单位要加大对群众反映剧烈的各种不正之风的治理力度，主动探讨建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题，维护社会稳定。1、订正和解决上学难、看病贵的问题。要加大对教化乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风的治理力度。教化部门要仔细完善义务教化阶段公办学校“一费制”收费方法和中学招收择校生“三限”政策，仔细清理中小学校私立收费项目，健全教化收费管理制度，肃穆查处挤占、挪用、截留教化经费和学校乱收费问题。医药卫生系统要严格药品审评审批，强化医药价格监管，进一步规范药品集中招标选购，完善选购程序和监管方法。加强医疗机构
17、管理，规范诊疗行为，仔细清理整顿乱加价、乱收费、处方提成等问题，严厉打击非法行医、制售假冒伪劣药品以及虚假违法广告行为。2、订正和解决在征用土地、城镇房层拆迁、企业重组改制以及拖欠建设工程款和农夫工工资等方面的问题。全面落实国务院关于深化改革严格土地管理的确定，主动推动征地制度改革,促进耕地爱护制度和补偿机制的实施。推动城镇房屋拆迁规范化管理，严格查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。坚决查处在企业重组改制中弄虚作假，谋取私利，侵害职工利益，造成国有资产流失问题。行业主管部门要加大对拖欠建设工程款和农夫工工资的清理力度，切实维护进城务工农夫工利益.3、订正和解决报刊发行中存在的散滥问题。要
18、仔细执行国家报刊发行政策,严禁各部门利用职权向下属单位、行业服务对象、企业和农村乱摊派、乱收费。行业主管部门要加大监管力度，对违反政策规定的，要肃穆处理，决不姑息。（四）贯彻从严治党的方针，加大查办违纪违法案件力度，肃穆党纪政纪。查处违纪违法案件是反腐倡廉的重要组成部分，是贯彻从严治党方针的重要体现，我们在注意预防的同时,要加大查办违纪违法案件力度，严厉惩处腐败分子，切实维护党纪政纪的肃穆性。要重点查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件，肃穆查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件。查办坑农害农和截留挪用扶贫资金及惠农资金案件。查办建设、土地管理
19、和政府选购等领域的案件。留意查办发生在平安生产、食品药品平安、环境爱护和社会稳定等方面失职渎职案件，并肃穆追究有关人员的责任。开展治理商业贿赂专项工作，坚决订正不正值交易行为，依法查处商业贿赂案件。接着坚持纪委常委分区划片、领导包查重大案件、办案联席会议等制度，严格落实执纪执法机关案件线索移交责任制。要严格依纪依法办案，不断提高执纪办案实力水平。要进一步完善信访举报的便民利民措施，拓宽信访举报渠道，逐步推行信访举报工作办事公开，加大信访件督办力度。（五）服务全县大局，加大优化经济发展环境力度，推动全县经济社会健康快速协调发展。各部门和各单位主要领导要高度重视改善经济发展环境工作，要结合部门职能
20、，实行有效措施，为创建优良经济发展环境服务。纪检监察机关要把改善经济发展环境作为围绕中心、服务大局的一项政治任务，充分履行职责，仔细解决制约和影响经济发展的突出问题，为全县经济发展保驾护航。1、深化开展“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动。参评部门要加大改革力度，进一步简政放权，清理规范收费，制定为经济发展服务的实惠措施。今年要办好“行风热线”，建立受理、督办、反馈、通报机制，保证群众反映的问题得到刚好解决。2、接着加强对马路“三乱”的治理力度。各上路执法部门要加强对干部职工依法行政教化和服务意识教化，严格执行行政执法“十不准”规定，确保哈黑路“绿色通道”畅通无阻。牵头部门要仔细
21、履行职责，不定期上路监督检查，刚好发觉和订正执法人员存在的问题。3、大力推行行政效能监察，着力解决行政不作为、乱作为，拖拉梗阻，效率低下的问题。加强行政机关效能建设，提高办事效率，对工作不仔细负责，影响工作效能的行为，实施责任追究。切实解决一些部门和单位办事效率低下，办事推诿扯皮、不作为、乱作为和拖拉梗阻等问题，促进行政机关转变作风，加强管理，提高行政效率和服务水平。4、深化开展执法监察，在全县开展“政令保畅”执法监察活动。重点加强对有关改革和发展以及惠农政策、群众关注的热点问题的监督检查,加强对行政许可法、土地管理法、招投标法等各种法规贯彻执行状况的监督检查，订正和查处有令不行、有禁不止、有
22、法不依、执法不公等行为,确保政令畅通。5、接着推行纪检监察干部联系企业制度。重点解决一些部门和单位存在的部门利益至上，使实惠政策“梗阻”问题，一些工作人员存在的以权谋私、弄权勒卡等问题，个别执法部门向企业乱收费、乱罚款和乱摊派问题。同时，帮助企业协调涉及政策环境、服务环境、法制环境等方面和生产经营中遇到的问题，为企业发展创建宽松和谐的环境。三、仔细履行职责，不断加强和改进工作，全面提高反腐倡廉工作实力和水平。当前，反腐败斗争的新形式、新任务对纪检监察工作要求越来越高，我们要仔细履行职责，充分发挥纪委帮助党委组织协调反腐败工作职能作用，不断加强和改进工作，全面提高纪检监察工作实力和水平。（一）充
23、分发挥职能作用，仔细履行党章给予的职责。纪检监察机关要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务抓好,仔细完成党章给予的三项主要任务和五项常常性工作。强化纪委组织协调反腐败工作实力，抓好反腐倡廉工作任务分解，督促牵头部门履行职责，全面履行党章给予的职责。（二）提高纪检监察干部的综合素养,切实加强纪检监察机关自身建设。根据加强党的执政实力和先进性建设要求，纪检监察机关要实行有效形式，不断提高纪检监察干部适应社会主义市场经济的实力,提高对领导干部的有效监督实力，提高依法执纪办案的实力，提高发展党内民主，维护党员权力的实力，提高帮助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的实力。对此，
24、我们必需把纪检监察机关自身建设作为一项重要任务长抓不懈。一要开展学理论、学业务、学先进，做党的忠诚卫士做群众的贴心人“三学两做”主题实践活动。要根据“为民、务实、清廉”的要求，以加强作风建设为切入点仔细学习党章。严明纪律，树立形象。二要进一步健全完善监督制约机制。建立纪检监察机关重大案件、重要状况和纪检干部重大事项报告制度；聘请监督员对纪检监察机关和纪检监察干部风纪状况进行监督，解决好监督者不受监督问题。纪检干部要克服特权思想，增加自律意识，带头遵守廉洁自律各项规定。三要加大培训、轮岗和沟通力度。根据省、市纪委的部署，仔细做好纪检监察派驻机构改革、管理工作，加强对基层单位的指导和管理，充分发挥
25、基层的作用。（三）、加强作风建设，狠抓工作落实。坚持从实际动身,不断探讨新思路、实行新举措、健全新机制，狠抓工作落实。要带头树立正确的发展观和政绩观，常常深化基层，深化群众，倾听群众呼声，了解驾驭群众最关切和最迫切须要解决的问题。要刚好发觉苗头性、倾向性问题，探讨制定切实可行的解决方法。帮助党委、政府解决改革中出现的各种冲突和问题，当好党委、政府决策参谋。要增加协调协作意识，妥当处理与职能部门的关系，督促各牵头部门和责任部门按职责分工开展工作，形成反腐倡廉的整体合力，树立纪检监察部门的良好形象。同志们，2022年全县反腐倡廉工作任务艰难、责任重大。让我们在县委的正确领导下，以高度的政治责任感、开拓创新的进取精神和扎实有效的工作作风，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全县经济社会快速发展和建设和谐社会做出更大的贡献。第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页