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1、区农资市场价格调研报告农业生产资料是农业生产的必需物资，保持农资市场货丰价稳，对稳定粮食种植面积，爱护农夫种粮主动性具有非常重要的主动作用。为了扎实推动我区社会主义新农村建设，促进农业生产稳定发展，确保农夫持续增产增收，巩固减轻农夫负担工作成效，秦州区物价局对全区化肥、农药、种子等农资价格和市场运行状况进行走访调查。总体看，全区农资经营日趋活跃，价格稳中有升。一、我区农资市场的基本状况一、全区农资市场的供需状况1、在正常年景我区农业生产共需各类化肥3.15万吨（主要是尿素、磷酸二铵、碳氨及磷肥）；共需农地膜75吨；籽种45万公斤（主要是小麦、玉米）。所需产品除约30%的籽种属我区自己配制销售外
2、，其余所需均从外地调入，主要来源於甘肃兰州、榆中、张掖、金昌及毗邻省陕西、宁夏等地，还有部分进口产品。2、今年我区农业生产受气候影响较大，玉米春播，小麦追肥期出现严峻旱情，小麦秋播时却遇连棉雨季，雨后过旺，干脆影响了农资特殊是化肥的销量。元十月份，我区共销售各类化肥29.6万吨；农药42730公斤；农地膜66吨。较去年下降约10。3、籽种供销量基本与去年持平。4、我区90%属山地农业，农用机械很少，农用柴油、农业用水、用电对农业生产没有多大影响。二、全区农资经营企业的基本状况我区经营农资的单位有区供销系统的生资公司（以批发为主）。十六个乡镇二十多个基层经销单位（零售）以及数量不详的个体经销窗户
3、。区属天水吉隆农业生产资料公司近三年化肥销售状况：单位：吨时间名称2022年2022年2022年尿素938087808790磷酸二铵10275351033碳氨616056624853磷肥1586410152166合计1815311015316842以上销量约占全区需求量73%，在全区农资经营中起“主渠道”的举足轻重地位，有力地保障了我区农业用肥。其余30%的销售主要由数量不定经营规模不等，以小店铺或走村串户等形式多样的个体户经销。三、全区农资的价格状况今年全区农资价格基本处於高位运行，整体呈小幅波动之势。化肥价格涨跌互现；农地膜价格小幅下跌；农药价格上涨，籽种价格较去年持平。详细如下：单位：元
4、吨公斤时间价格品名20222022批发零售批发零售尿素1690180016801810磷酸二铵2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化乐果16.8019.20玉米7.808.737.808.73地膜1320013500备注表中所列价格均为全年均价二、农资市场存在的主要问题及缘由一、存在问题1、价格涨幅大，随意性强今年我区化肥价格起伏不稳。从定比看大化肥（尿素、二铵）涨幅达10%左右，小化肥（碳氨、磷肥）涨幅不大；但从环比看，价格波动明显。由于我市没有生产厂家，完全处於买方市场，因此年内价格波动较大。我区主营的兰化昆仑尿素，由於厂方设备改造，产
5、量下降，没有冬储量，致使货源惊慌。厂家在两个月内调价6次，上下幅度达101多元。进口二铵受国际原油价格波动的影响，涨幅较大。前三季度我区人均购化肥114.1公斤，较去年同期削减1.58公斤，人均化肥现金支出为151.76元，较去年同期增涨0.89元，同期增幅0.59%。2、市场秩序比较乱，流通不畅随着改革的深化，农资市场原有的经营格局被打破，逐步形成了国营、集体、个体多渠道经营的局面。由於农资经营者数量太多，造成我区化肥市场管理难度增大。特殊是近几年，随着市场逐步放开，集体和个体经销商发展迅猛，而且还有大量无证经营者。这些经销者，商品进货渠道困难，销售随意性，无票无据，经营行为极不规范，一些过
6、期，失效的农资产品，甚至假冒产品经常通过各种渠道流入市场，在农药、籽种、地膜、小化肥、各类专用肥等品种中时有发生。3、农资经营企业资金不足，经营成本高近年来，随着银行步入商业化轨道，政府取消指令性安排，主营农资企业资金严峻不足，由於化肥价格的上涨，导致经营化肥资金占用了农资公司大量的资金，进一步加剧了农资企业资金周转的困难。而我区主营公司因为历史缘由，公司负债严峻。企业信誉下降，银企关系惊慌，致使有货源无法大量储备，使经营成本加大，在肯定程度上增加了农资企业的负担。4、化肥没有冬储，部分品种供应不足过去，由于农资公司的责任明确，且政府赐予指令性贷款安排保证资金，确保化肥冬储工作。但随着体制改革
7、，农资市场供求状况以及农夫购肥习惯，加大了冬储化肥的风险，加上我区城市改造中，仓储设施的拆除，使我区失去了兰化厂异地库存在我区每年36千吨尿素的优势，冬储几乎成零。5、渠道杂，价格乱目前，我市麦积区的化肥批发企业就有几十家，多方插手、多家经营，形成国营、集体、个体一起经营的混乱现象。进货渠道困难，市场竞争激烈，加之全国各省相应制定了本省的最高出厂限价，但差异较大，上下浮动比例不一，同品种的产品出厂价不同，严峻存在一品多价问题，特殊是我区运用的复合肥、碳铵、磷肥等小化肥和农用地膜价格极为混乱。6、其他问题农资销售网点分布不尽合理，我区集中在城区、乡镇两级、村一级几乎没有销售网点。农夫购买不便利。
8、农夫购买籽种缺乏科学指导，存在盲目性，只听信销售商的介绍，对新品种的种植方式及产量缺乏足够了解。个别农户存在买涨不买落的心理抱着还会再降的心理。个别农户贷款资金没有到位，手里没钱无法购买所需农资。农夫种地施肥始终惯用老方法，科学施肥意识不强，造成不必要的奢侈或施肥不足。化肥冬存宣扬不够，部分农户冬存意识不强，化肥销售旺季市场不确定因素太多影响农夫生产。二、化肥价格居高不下的主要缘由1、厂价上涨从前年以来，受国际原油价格不断上涨的影响，生产化肥的原材料大幅上涨，重油、粉煤、焦粉、磷矿石价格一路攀升，电费，人员工资也不断增长生产成本的增加自然推动了价格大幅上扬。2、经营成本增大去年以来，央行多次提
9、高贷款利率，我区作为买方市场，指令性贷款的取消，加上历史负担，银企关系等因素，进货贷款困难重重，资金闲置时又不敢还贷，延长了还贷周期，利息大幅增加，铁路运输持续惊慌，马路超限运输的限制使运费不断上涨，装卸费也由去年的每吨46元涨到810元，加上仓储的缺失等种种因素，大大地增加了企业的经营成本。3、国际市场价格上涨随着全球经济一体化进程的加快，国内化肥市场供求关系被彻底打破，国际价格不断上涨，据资料显示，国际尿素价格每吨280美元，折合人民币2300多元，而国内平均价格每吨1750元左右，生产企业受利益的驱动，大量出口化肥，造成国内贷缺价涨。4、需求量增大今年我区农资销售和运用虽然受干旱和雨涝的
10、影响，但随着对农村一系列实惠政策的实施，产业结构的调整，林果业、菜类等经济作物的迅猛发展，调动了农夫生产的主动性，使化肥的运用量进一步增大，特殊是优质复合肥和一些专用肥增量较大。据统计，优质化肥，复合肥和专用肥今年增长幅度超过了30%，需求量的增加也在肯定程度上刺激了价格的涨势。三、农资市场价格走势分析从各方面的因素综合分析，我区农资市场后市价格上涨与拉动价格下降的因素并存，但推动价格上涨的因素大於下降的因素，上涨的压力仍旧较大，预料2022年农资价格将呈现稳中略涨的走势。一、推动农资上涨的因素。1、原材料成本增加。2022年，重油、煤、电、气等能源将面临着涨价的较大压力。2、运输成本增加。运
11、输成本增加主要来自两个方面：一方面，明年铁路部分货物运价将再度上调；另一方面，国家将进一步加大对马路运输超载问题的治理力度，导致费用上升。3、国际市场化肥价格上涨。化肥行业属高耗能行业，一些国家接着对化肥出口实行限制。在肯定程度上影响国际市场化肥供应。国际海上运费也不断上升，也将加大国际市场化肥价格上涨的压力，而我国又是世界上的化肥消费大国，国际市场化肥价格的趋高对国内市场化肥价格上涨将形成支撑。4、农夫用肥需求旺盛。近三年来粮食连获丰收，粮价稳中有升，农夫收入明显增加，加之惠农政策的进一步深化，产业结构的进一步优化，农夫生产主动性较高，情愿加大投入再获丰收。三、抑制农资价格上涨的因素。1、化
12、肥等农资产量接着持较快增长。资料显示，目前国内尿素产量增长较大，大批新建扩建项目正在实施，20222022年规划建设项目可新增尿素产量1110万吨，市场供应会较为足够；2、随着国家一系列惠农政策的实施，农夫增收将作为建设社会主义新农村的首要。所以，农资价格将会受到政策抑制；3、国家将出台限制化肥出口政策，化肥进出口将进多出少，导致国内供应增加；4、随着科学施肥技术的逐步推广，每亩用肥量有所削减。综上所述，2022年农资市场在国家政策保持相对稳定的前提下，市场供应足够，但市场竞争进一步加剧，价格将稳中略有增长，但幅度不会太大。四、关於规范农资市场的建议及对策1、成立政府农资市场监管领导小组，作为
13、政府农资市场监管的议事机构，实行工商、物价、供销、质检、农委等部门联席会议议事制度，明确职责，负责处理事务，探讨和提出解决问题的对策与措施，检查议事各方工作的落实状况。2、加强农资价格监测，实时掌控农资价格。加强农资价格监测工作，对於提高政府对农资市场调控和价格监管的科学性、有效性和预见性非常必要。特殊是物价，供销部门在春耕，秋播期间加强对农资购进。销售、运输和库存变动状况进行监测。刚好驾驭农资市场动态和价格变动趋势，对政府决策供应切实可行的建议，确保农资市场平稳有效运行。3、严格执行规定，保持价格平稳。省内产化肥，农地膜等销售企业必需严格根据政府指导价执行。大化肥严格款待规定的作价方法及差率
14、限额，对未实行限价措施的小化肥，农药等价格，必需实行提价申报制度。外省产化肥同城不得二次批发，批零兼营企业干脆零售只能加一道差率。同时要求经营者必需建立进销台帐。4、区、乡党委、政府及相关部门要高度重视和扶持农资供销工作。不应把农资供销当成简洁的商业行为来运作，要把它作为解决“三农”问题的一件大事来抓。一方面要通过联合、改组、改造机制手段，促使其改善其营业条件。以新的农资经营业态面对广阔农资消费者，进一步巩固提高原有供销社的主渠道作用。另一方面培育新型以连锁配送为主体的农资经营企业。打破行业界线，通过资产、资源、技术等方面联合建成农资销售网络、连村到户。5、要加强农资市场建设，利用商务部建设“
15、万村千乡”市场工程的机遇，建设好“天水农资物流配送中心”。依托大型农资企业输出管理、资金、技术、品牌来带动中小农资经营户发展节约政府监管成本。6、强化化肥储备制度。化肥储备是通过淡储旺销，调剂余缺来稳定农资市场价格的主要手段之一。依据国家发改委、财政部下发的化肥淡季商业储备管理方法（第26号）文件，政府应尽快制定完善化肥淡季储备制度和财政贴息详细方法，从而根本解决化肥常年经营，季节运用的冲突。7、进一步加强市场监管、规范农资经营秩序。一是要仔细款待农资经营市场准入制度，通过农资市场监管领导小组来严把市场准入关。切实做好全区农资经营网点的布设，经营资格的认证。审定、登记、备案。二是强化农资市场的整治工作，要突出对化肥、农药、籽种的监管，杜绝假冒伪劣农流入市场，严厉打击哄抬物价，牟取暴利等价格违法行为。三是建立健全价格，质量投诉举报处理机制。8、建立健全农资信息制度。经营单位要定期向物价、供销部门报告农资的购销、价格、运杂费、储备信息；而物价供销部门则要刚好向下反馈农资的相关政策、行情的改变。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页