《2022年计生委工作方案(共7篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年计生委工作方案(共7篇).docx（49页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年计生委工作方案(共7篇) 第一篇 为扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，畅通群众诉求渠道，切实转变人口计生系统党员干部工作作风。根据上级党组织要求，结合人口计生工作实际，现就在人口计生委开展“走基层、访群众、找差距、转作风”活动提出如下实施方案。 一、总体要求 以党的十八大和十八届三中全会精神和市委“四进四促”活动要求为指导，以第二批党的群众路线教育实践活动为核心，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“走基层、访群众、找差距、转作风”为抓手，落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例以及省、市、县有关规定，突出作风建设，坚决反对“四风”，组
2、织人口计生委干部深入基层，走访人大代表、政协委员和基层干部群众，查找工作差距，转变工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。 二、主要任务和工作方法 （一）主要任务 1、走基层。县人口计生委分成4个组按照分工深入联系乡镇开展以“四访四问”为主要内容的“民情走访”活动，即访人大代表、政协委员和基层干部群众，问计生转型发展对策；访计划生育特殊困难户，问家庭生产生活情况；访特别扶助和奖励扶助等“三项制度”户，问计生惠民奖励政策兑现落实情况；访计生信访户，问合理诉求，宣传法律、解释政策、疏导心理、化解矛盾。通过开展广泛走访，了解基层人大代表、政协委员、
3、干部群众的期待和要求，对基层反映的主要问题和矛盾，积极协调解决，努力为基层和群众办一些实事好事。 2、访群众。各小组要深入到乡村走访基层人大代表、政协委员和基层干部群众，面对面地听取他们对人口计生工作的意见，自觉接受监督。要求每名干部职工联系10名人大代表、政协委员和10户困难群众，与他们“零距离”接触、“无障碍”沟通，通过上门走访、汇报工作、征求意见、答疑解难、宣传咨询等形式，就目标考核、依法行政、工作作风、工作效率、队伍建设等方面的情况，征求他们的意见和建议及人口计生工作转型发展好对策，让基层人大代表、政协委员和基层干部群众参与、理解、关注人口计生工作。 3、找差距。采取群众提、自己找、上
4、级点、互相帮、集体议等方式，围绕“四风”，查找委领导班子和干部自身存在的问题具体表现。在走基层、访群众过程中，要认真记录走访纪实，对于代表委员和基层干部群众提出的意见建议要认真记录梳理，并及时向委党组汇报。针对收集到的意见和建议，要及时汇总、分类，分析查找全县人口计生工作存在的差距和问题根源，对查找出的问题、不足及差距进行梳理，要发扬钉钉子精神，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。 4、转作风。县人口计生委党组在开展“走基层”活动中，进一步增强为民服务意识，转变工作作风，严格执行中央、省、市、县有关作风效能建设规定，减少考核指标，加强调查研究，精简会议文件，加
5、大服务基层力度，规范政务公开，精简办事程序，最大限度地提高服务质量。全体干部职工走基层时，要实行首问负责制和办理承诺制，对群众和代表委员提出的问题，能解决的要立马就办，不能马上解决的要作出承诺，承诺如何办理或如何协调办理。 （二）工作方法 1、班子成员带头“走访”。委领导班子成员抽出50%以上的时间，带着课题、带着问题深入基层、深入群众进行调查研究。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解计生政策落实情况、计生工作推进情况、社会抚养费征收情况，虚心听取群众和人大代表、政协委员意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手材料，为科学决策提供依据。 2、村情民意充实“走访”。各小组
6、要组织有关人员深入村组调研，全面掌握基层的基本情况、存在问题、发展思路等，了解群众生产、生活中遇到的困难和迫切需要解决的问题等。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，体民情，察民意，听民声，集民智，聚民心，亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，及时向乡村反馈群众提出的建议和要求，协助乡村解决实际困难。广泛收集群众和社会各界对当前人口计生工作及其干部职工在工作、作风、廉政等方面的问题、意见和建议，积极回应、研究解决好群众关心的热点和难点问题，对当时能够解决的要积极主动解决，对不能解决的及
7、时协调并向上级汇报，提出相应的对策建议。完善以书记信箱、一百零一姓论坛、社会舆论监督互为补充的全方位监督机制，通过实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。 3、业务指导体现“走访”。要精简会议、文件，增加培训指导，制定科学考评指标，摒弃不切实际的高指标；深入基层，深入一线，发现问题，解决问题，在一线为基层释疑解惑；指导基层组织深入开展计划生育“依法行政”、“村民自治”等示范村创建活动，着力提升基层组织建设水平。加强对基层人口计生工作督查，及时发现问题，指出不足，促进工作。同时，要虚心向基层干部和群众学习，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，共同探索破解新时
8、期人口计生工作难点问题的思路、办法和举措。重点对基层落实阳光计生、诚信计生、社会抚养费征收、生育证件办理等权力制约机制的情况进行督查，推进人口计生依法行政；继续开展民主评议、行风政风评议、政风行风热线、领导接访、人口计生宣传等活动。 4、求真求实落实“走访”。通过“走基层”活动，重点解决委机关责任意识不强，推诿扯皮，落实不力；特权思想，权力部门化、权力利益化；服务不主动，不作为、慢作为；铺张浪费、奢靡享乐等现象。着力解决委机关服务意识不强、服务效率不高，门难进、脸难看、事难办；执法不公、随意性执法等问题。全体干部职工要联系工作实际，以群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极为基层、为群众提供优质
9、服务。采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为群众办实事好事，尽力帮助他们解决生活中的困难，特别是要深入到贫困户、五保户、信访户家中了解实际困难，记好“民情日记”，做好情况反馈。对群众反映涉及本部门本单位职能职责的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，积极创造条件解决；情况复杂的，要沉下身、静下心，采取蹲点调研，意见没听清不走、问题没解决不走、群众不满意不走，坚决防止推诿扯皮；不合理要求的，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，尽量将矛盾解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。 三、活动要求 （一）加强领导，精心组织。活动在委党组的统一领导下进行，成
10、立以委党组书记为组长、班子成员为副组长的活动领导组。县人口计生委把此项活动作为促进全县人口计生事业发展的一项全局性工作。做到思想到位、组织到位、措施到位，落实到位。 （二）深入宣传，广泛发动。利用人口和计划生育工作阵地大力宣传，形成服务群众、服务基层、服务发展的良好氛围。运用报刊、广播、电视、网站等新闻媒体，报道活动开展情况，大力宣传“走基层”活动中涌现出的好经验、好做法，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。 （三）统筹兼顾，强化指导。领导干部率先垂范，带头深入基层、深入农户了解实情，听取群众意见，记好“民情日记”。活动开展做到“五个结合”，即与落实
11、县委、政府的重大工作决策部署结合起来，与营造风清气正的发展环境结合起来，与第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，与推动人口计生事业结合起来，与本职工作、重点工作结合起来。找准抓手，创新工作载体，着力解决全体干部职工思想观念和作风中存在的差距和问题，确保“走基层”活动与推动工作“两手抓，两不误，两促进”。 （四）严格考核，确保实效。整个活动开展情况纳入县人口计生委全员实绩考核，作为评先评优的重要依据。全体干部职工要记好走基层“民情日记”，要对“走基层”的时间、走访的户数或人数、了解到的情况、帮助基层和群众解决的事项、排查化解矛盾的情况、人口计生工作开展情况等进行记录，每人每年撰写一篇调研报告和
12、心得体会。委机关要通过此项活动开展探索建立经常走基层、直接联系群众的长效工作机制。 （五）摆正位置，严肃纪律。全体干部职工在走基层中，要严格遵守中央和省、市、县关于改进作风的各项规定，要尊重基层组织，尊重群众，做到帮忙不添乱，到位不越位，认真听取群众的意见和建议，努力改进本部门工作。要严格执行工作要求，防止弄虚作假。党员干部到基层单位开展工作，必须严格做到“四个不准”，即不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准增加负担。 第二篇 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以党的十八大精神为指导，对青少年适时适度地开展青春期保健、预防艾滋病等性与生殖健康宣传教
13、育，解决他们对性与生殖健康问题的困惑，使他们具备并提高应对青春期问题、预防性传播和艾滋病的能力，帮助他们安全度过青春期，促进青少年的全面发展。根据青少年生理、心理发展特点和认知规律，培养青少年健康的性观念、正确的婚育观念，促进青少年的健康成长,促进人口素质的全面提高。 二、工作目标 青春健康教育和服务工作是一项综合性的系统工程，需要社会各界的广泛配合，要通过积极争取领导重视支持和倡导全社会共同参与、关心青少年和未婚青年的生理、心理健康，形成布局合理、分工明确、各司其职的社会服务网络；使全县青少年普遍接受到更为系统、更加深入的人口、性、生育、避孕与生殖健康方面的知识，为需要提供必要服务的个体建立
14、供需途径，帮助青少年树立正确人生观，提高青少年生殖健康水平，营造有利于青少年青春健康教育的家庭环境和社会环境；提高青少年生殖健康知识水平和自我保护能力；增强其生理知识、性心理知识、避孕知识和防病能力，对自我、家庭、社会的责任意识，促进青少年健康成长，增强青少年和未婚青年自尊、自爱、自信、自强的能力和自我保护意识，科学引导青少年树立正确的成长观、人生观，推进计划生育基本国策的全面落实，为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。 具体目标为： 1、教育目标为两类人群：第一目标人群为10-20周岁的校内外青少年（重点为15-18周岁高中在校学生）和流动人口中的未婚青年。第二目标人群为对青少年性与生殖
15、健康知识、态度、行为和能力有直接影响的人员，包括青少年家长、学校老师、社区骨干（志愿者）、计生干部等。 2、让更多的人认识到开展青少年性与生殖健康教育的重要性、迫切性，营造有利于开展青少年性与生殖健康教育的良好社会环境。 3、促进社会和相关部门更加关注青少年性与生殖健康问题，做到各司其职，优势互补，协作配合，落实相应的服务措施，积极投身到项目活动中去。 4、通过多种形式的宣传教育，特别是采用参与式、互动式、同伴教育等方式，帮助青少年确立正确的价值观、婚恋观，了解和掌握性与生殖健康知识，端正对性及相关问题的看法与态度，增强青少年的自尊、自信、自勉和自律能力，树立积极的性别平等和基本权利意识。 5
16、、以人口计生系统的宣传优势为龙头，整合社会资源，建立并完善青少年性与生殖健康教育的长效工作机制。 6、通过卓有成效的工作，使90%以上在校12-20岁的青少年能接受各种形式的生殖健康教育服务；85%以上的青少年知道基础的避孕方法；70%以上的青少年能正确知晓艾滋病的传播途径和预防艾滋病感染的方法。 三、工作任务 （一）青春健康教育进校园工程。在全县所有中学、小学（5-6年级），推广青春健康教育，针对学生的不同需求，通过课时安排、开展主题班会、咨询辅导、座谈交流、知识竞赛等形式，帮助和引导学生了解掌握有关性生理、性心理、性道德和性健康知识，掌握调适自己的心理和行为的科学方法，促进学生的全面发展。
17、 （二）青春健康教育进社区工程。在社区建立青春健康服务点，通过举办人口学校、主题活动、大型文艺宣传服务等活动，全面宣传和开展青少年青春期健康宣传教育和适合青少年特点的青春健康服务,帮助青少年树立正确的婚恋观、人生观和价值观。 （三）青春健康教育进企业工程。针对外来青年员工的特点，在企业中普遍开展生活技能培训和相关内容的宣传，为他们提供生殖健康、怀孕、避孕、预防性病艾滋病等方面的服务，提高企业员工自觉遵守计生法律法规和生殖健康知识、参与行为等方面自我保护意识和能力。 （四）青春健康教育进家庭工程。充分发挥家长学校、协会会员之家等载体作用，运用专家讲座、座谈讨论等形式，组织青少年家长参与开展青春健
18、康服务、心理疏导、青少年维权、性安全与生殖健康指导、计生政策法规知识的普及和入户宣传、培训等工作，提高家长对开展青春健康教育的认识，为科学地开展家庭教育创造条件。 四、具体方法 （一）宣传倡导。积极倡导呼吁党政领导的重视和相关部门支持，建立部门联合的宣传倡导机制；要充分利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣传栏等大众传媒的宣传优势，开展系列主题宣传活动；要制定具体的宣传计划，明确工作重点、目标人群，加强分工协作和研究，切实增强“生育关怀青春健康教育”活动的社会实效，共同推进青少年性与生殖健康教育工作向纵深发展。 （二）教育培训。建立师资和主持人的征聘、考核、管理和评估指标体系，制定师资培训计划，
19、制定以生活技能培训为核心的青春健康教育内容；通过开展以参与式培训为主要方法，以同伴教育为主要手段，为青少年提供高质量的性与生殖健康教育和培训，使接受培训的目标人群每年增长10%以上。 （三）咨询服务。通过建立计生协会青春健康服务阵地，依托县计划生育服务站建立的“青春健康俱乐部”为青春健康服务站（点），逐步健全乡镇服务所青春健康服务网络，为青少年提供其喜闻乐见的性与生殖健康信息、专业咨询和服务。 （四）机制建设。通过开展“四进”工程，逐步建立健全和巩固与社会有关部门资源共享、优势互补、互助双赢的协助机制，形成全社会尤其是学校、社区、家庭、工作场所共同支持和开展青少年性与生殖健康教育和服务的良好氛
20、围。 五、实施步骤 坚持科学规划，分步实施计划。从2022年5月-2022年12月分三个阶段进行。 第一阶段为准备阶段。成立领导机构，制定县“生育关怀-青春健康教育”实施方案，下发有关文件，筹集活动经费，选择拓展点,召开各种会议进行协调、动员部署。建立一支由辖区专家、学校教师、计生和协会工作者、志愿者组成的师资队伍，组织人员参加师资培训，建立高素质的专家队伍、师资队伍和主持人队伍。在县计划生育服务站设置培训点，营造开展宣传教育活动的舆论氛围。 第二阶段为实施阶段。建立健全县计划生育服务站“青春健康俱乐部”，在乡镇、街道、社区服务所（室）建立青春健康俱乐部或心理咨询室和服务点，实行挂牌服务，确定
21、专人接受培训。加强志愿者服务队伍的管理，建立统一的台帐，制定规范的制度。通过规范对校内青少年(小学五、六年级至中学生)的教育与培训，对校外青少年（包括企业青少年）开展性与生殖健康教育与生活技能培训，组织家长学校对家长进行培训。使全县80%校内青少年和30%的校外青少年接受不同形式、不同程度的性与生殖健康教育和服务，50%青少年家长接受相关知识的培训。 第三阶段为总结提高阶段。初步形成我县开展青春健康教育的工作模式和运作机制。召开经验交流会，总结经验，树立典型，部署拓展计划，推荐表彰先进个人。 六、保障措施 1、提高对青少年生殖健康教育重要性的认识。青少年在青春期前后，如果没有条件从正规渠道接受
22、科学的性教育，就难免会受不正规的“黄色”诱惑，以满足这个年龄段生理、心理的需求。因此对青少年性与生殖教育应该用开明的、科学的态度去“疏导”，而不能用传统的、负面的方式去“阻塞”。要把普及青少年性与生殖健康教育提高到关系今后生活质量、婚姻幸福、家庭和谐乃至于构筑和谐社会基础的高度来认识、来落实。 2、加强青少年生殖健康工作的综合协调。教育局、人口计生委和计生协之间要建立定期工作联系制度，共同研究工作中的难点和热点问题，做到部门协作、具体指导、优势互补、形成合力，进一步营造有利于青少年生殖健康教育的社会环境，确保活动顺利进行。 3、注重青少年生殖健康项目设计与开展。注重培养一批热心青少年生殖健康工
23、作的骨干队伍，形成核心团队。在已有师资的基础上，通过组织培训师资（主持人）队伍，评比优秀小教员（主持人）等，来不断提高教育者的教育技能。鼓励和支持学校、企业和相关社团，主要针对青少年性心理发展的特点和现状，通过青少年喜闻乐见的丰富多彩的活动，加强青少年健康教育、塑造完整人格。鼓励和支持青少年开展同伴教育，重点在生殖生物学、人类发展、关系和情感、性行为、交流和磋商、性别问题、更加安全的性活动（包括节欲、限制性伙伴等）、避孕方法及免受性传播感染（包括艾滋病病毒）侵害的方法等领域进行有实效的活动。 4、丰富青少年生殖健康教育方式。一是按不同年龄段，制订一套适合本地区施教的套餐式教案；二是针对不同人群
24、制订具体的参与式教案；三是组织一批适合不同人群的宣传品；四是编印适合青少年不同年龄阶段的科学读物，包括小册子、小折页、画册等；五是不定期举办以青少年生殖健康教育为主题的研讨会，逐步建立和完善青少年生殖健康教育的长效机制。 5、加大青少年生殖健康教育活动的经费投入。为确保青少年生殖健康教育活动的顺利实施并取得实效，建立青少年生殖健康教育专项经费，用于订购一定数量的相关杂志、书刊、音像等资料，购置必要的教学设备和用于师资队伍建设等。 七、几点要求 1.统一思想，加强领导。各乡镇各相关单位要提高对开展“生育关怀青春健康”工作重要性的认识，要成立领导机构，加强领导，积极配合，做好部署，做到有计划、有安
25、排，有总结、有汇报，有检查、有督促，确保工作的落实。 2.密切配合，形成合力。开展青少年青春健康教育工作是一项社会系统工程,需要各级各有关部门的积极配合和参与、齐抓共管。 乡镇、街道、县直有关单位，社区计生办（协）作为业务指导部门，要主动与各成员单位沟通联系并当好参谋，履行部门协调、知识传播、技能培训等方面的业务指导职能，加强协调配合，切实形成合力，把我县青春健康教育活动抓出特色，创出品牌。 3.广泛发动,深入教育。各级各部门要广泛深入发动群众，营造全社会都来关心和倡导青少年青春期健康的良好社会环境；要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势,加大宣传力度,扩大社会影响；要通过开展丰
26、富多彩、形式多样的各种培训、教育和服务活动，确保青少年青春期健康教育工作取得实效。 第三篇 为全面落实流动人口计划生育药具基本公共服务均等化，进一步加强流动人口计划生育药具免费发放工作，逐步实现流动人口免费避孕药具服务全覆盖，按照省市人口计生委要求，结合我县实际，决定在全县开展流动人口计划生育药具服务年专项活动，为保证活动的顺利实施，特制定本方案。 一、主要目标 通过开展“药具服务年”活动，完善服务网络，提高流动人口获得药具服务覆盖率；强化规范管理，提升药具服务能力；加强宣传倡导，提高全县流动人口生殖健康知识普及率,努力推动流动人口药具免费发放服务工作健康发展。 二、活动内容 以“服务新市民、
27、促进均等化”为流动人口计划生育药具服务年的主题，围绕免费药具宣传咨询、发放服务、规范管理、完善网络、调查研究等方面，积极开展流动人口免费药具优质服务。突出“药具服务年”活动主题，把此项活动与“三亮工程”和省市站要求的“五个三”建设紧密结合起来，使流动人口药具免费发放工作真正做好，做出特色，进一步使流动人口免费药具发放工作纳入常态化。 （一）加强宣传推广。各乡镇要充分利用广播、电视等媒体，采取短信、发放资料、宣传展板、咨询指导、授课培训等多种形式，宣传药具免费发放政策和药具科普知识，提高流动人口对避孕节育和生殖健康知识的知晓度。可制作通俗易懂、精美的宣传单、折页发放。 （二）完善发放网络。按“三
28、亮工程”要求，突出“亮化美化”，彰显创新，强化落实。各乡所在各地流动人口聚集区设立一批药具自助发放点，要积极拓展流动人口药具供应“三通”渠道，创新药具发放模式，发挥流动人口计生协作用，将自助领取与主动发送相结合、计生网点发放与社会化服务相结合、普及性发放与个性化服务相结合，构建“多渠道、全方位、开放式、智能化”的流动人口药具发放服务网络，不断提高流动人口获得免费药具的可及性和易得性。 （三）构建服务平台。各乡镇要充分借助信息化手段，公布发放地点、地址、服务时间、发放品种、联系电话等信息，最大限度地方便育龄群众避孕节育的需要，加强流动人口免费药具发放服务。 （四）组织专题调研。县计生委将组织开展
29、一次流动人口药具服务专题调研活动。各乡镇要针对流动人口服务现状和特点、药具需求动态等，分析网点分布、发放模式和宣传方式中的突出问题，研究解决制约流动人口药具发放服务的有效办法和服务模式，探索建立适合流动人口药具发放服务的工作机制。 （五）开展示范活动。组织召开一次全县流动人口药具服务宣传和经验交流活动。各乡镇要结合工作实际，积极开展药具发放服务示范活动，完善服务社区或服务网点，规范药具发放网点管理服务和宣传咨询。根据流动人口特点、区域环境条件等具体情况，打造零距离流动人口药具服务模式，探索符合其文化背景、工作环境、生活习惯、个人诉求的药具服务方式和宣传形式。 （六）举办征文活动。举办一次全县流
30、动人口药具服务征文活动。各地要围绕城市化进程中流动人口药具发放服务的理论研究、工作思考、实践探索、服务创新、完善机制等多方面内容，以不同的题材和形式撰写出具有代表性的论文上报。从2022年9月起至活动结束，每乡镇上报不少于2篇，全县选出优秀论文在人口与计生上刊登。 三、活动计划 活动时间：2022年9月2022年4月 1、2022年9月10月10日：各乡镇要根据活动要求，结合正在开展的工作，认真制定出切实可行的方案，拿出具体意见。 2、2022年10月112022年3月30日：组织开展“药具服务年”活动，随时迎接上级部门的督查、调研。结合春节流动人口返乡之机，加强服务宣传活动。活动安排要形式多
31、样，务求实效。 3、2022年3月底，各乡镇计生办上报流动人口计划生育药具服务年活动总结和有关活动图片资料。 3、2022年4月30日前，全县“药具服务年”活动总结，评比验收，并以书面形式上报市人口计生委。 四、活动要求 各乡镇计生办、服务所要牢固树立优质服务理念，规范“三严”制度，按照“三满意”目标，高标准、高质量地开展工作。加大宣传力度，营造宣传氛围，落实有效措施。此项活动期间，要注意资料的收集、整理、及时上报（2022年10月30日上报阶段性总结，2022年3月底上报活动总结及图片、论文等资料）。 第四篇 一、工作目标 通过督促各乡镇对审计结果反馈的问题进行集中整改，依法加强社会抚养费征
32、收,全面落实征缴分离和收支两条线管理要求，实现征收主体合法、标准统一、程序规范、管理严格、使用合理，充分发挥社会抚养费征管工作的社会效益，为人口计生事业健康发展保驾护航。 二、整改内容 1.社会抚养费征收缴库不及时的问题； 2.征收标准和征收程序不到位的问题； 3.社会抚养费征收到位率低，欠费较多，虚开和借款上缴的问题； 4.支出结构不合理，超范围列支的问题； 5.不合规支出、挪用社会抚养费的问题； 6.管理不够到位、台账不健全、数据管理系统资料缺失的问题； 7.其他应予整改的问题。 三、组织领导 县成立由人口计生委主任为组长，分管负责人为副组长，相关科室负责人为成员的社会抚养费审计整改工作领
33、导小组，委法规信访股具体负责整改联系协调工作。各乡镇、产业园区成立相应组织，全面负责社会抚养费审计整改工作的落实。 四、方法步骤 （一）动员部署和自查自纠阶段（2022年8月）：一是县人口计生委召开各乡镇分管人口计生工作人员会议，安排布置整改工作，确保2022年度社会抚养费征收管理工作依法规范。二是全县分东西两片召开“社会抚养费征收专题培训暨案卷互评互审会”，提高计划生育行政执法人员水平。各乡镇、开发区于2022年9月15日前将集中整改和自查自纠情况报县人口计生委。 （二）整改落实阶段： 一是修订出台县社会抚养费征收管理实施细则。依法规范社会抚养费征收主体（含委托代征单位）、征收标准、征收程序
34、、管理制度和使用原则，从制度上保障社会抚养费征收管理行为合法规范。 二是印发关于进一步加强社会抚养费征收管理强化责任追究的通知，明确任务、职责。 三是印发关于申请社会抚养费强制执行的有关通知，进一步依法规范非诉案件强制执行工作。 四是印发关于做好社会抚养费征管系统信息录入工作的通知，强化社会抚养费征管信息化、数字化。 五是开展计划生育行政执法资格清理和2022年度执法资格考试工作。结合即将开展的计划生育行政执法资格考试，对乡镇、产业园区计划生育行政执法人员资格进行一次集中清理，开展一次专题培训，对社会抚养费征收管理有关法律法规开展一次再教育、再学习，全面提升计划生育行政执法队伍的法律素养和依法
35、行政能力。 六是全面落实社会抚养费征缴分离、收支两条线制度。各乡镇、产业园区要全面落实市人口计生工作领导小组关于依法规范社会抚养费征收管理工作的意见和我县有关规定。做到：社会抚养费和滞纳金要及时全部上缴国库，实行“收支两条线”。社会抚养费及滞纳金一般应由当事人直接到县人口计生委和财政局共同指定的金融机构缴纳；由征收机关直接收取或代征单位代收的社会抚养费及滞纳金，应当在7日内缴付指定的代收机构；代收机构应当自收到社会抚养费、社会抚养费滞纳金之日起3日内缴入县级集中汇缴的非税收入专户，再按月集中缴入县级国库，任何单位不得截留和挪用。 七是全面规范社会抚养费使用管理。社会抚养费纳入县级财政预算管理，
36、实行专款专用、专帐管理，全额用于人口和计划生育事业。支出范围主要包括：计划生育利益导向支出、基层服务网络业务建设支出、技术服务和节育对象补助支出、宣传教育培训支出、举报人奖金支出、办案业务费支出、流动人口计划生育管理服务支出、补助村级计生基础建设支出和计划生育“村为主”考核奖励支出。社会抚养费不得用于工资性福利支出。 八是加强监督检查。县人口计生委每年至少组织一次社会抚养费案卷互审活动，依法规范社会抚养费征收行为。做到：及时依法立案、主动亮证执法、充分调查取证、保障当事人陈述、集体讨论决定征收标准、申辩和要求听证等合法权益、规范文明执法、依法申请强制执行。同时，加强社会抚养费征收信息管理，确保
37、录入信息及时、准确、完整。 （三）巩固提高阶段（2022年10月）：主要做好两项工作： 一是开展集中整治“回头看”。督促各地对照整改工作目标、整改内容和工作要求，开展“回头看”，重点对照检查整改问题是否准确、整改措施是否落实、长效机制是否建立，进一步查找不足，补差补缺。结合2022年度计划生育目标责任制考评，开展有针对性的检查，确保整改措施落到实处。 二是建立社会抚养费征收管理工作长效机制。从2022年起，将进一步完善社会抚养费征收管理目标管理考评工作，重点考评社会抚养费征收程序是否合法、征收行为是否规范、征收标准是否合法统一、自由裁量权的使用是否规范、征缴分离和收支两条线管理是否落实、资金使
38、用是否合理合规、征收台账是否齐全以及信息录入是否及时准确完整等。同时，建立有关工作制度，会同纪检监察、财政、审计等部门定期开展对社会抚养费征管工作的监督、检查，在源头上预防再发生类似审计发现的问题。 五、整改要求 社会抚养费征收涉及面广，政策性强。各地要对照审计发现的问题，切实加强领导，突出关键环节，深入整改，全面规范，健全制度，狠抓落实，不断健全依法加强社会抚养费征收管理工作的工作机制，做到既切实维护计划生育法律法规的严肃性，又充分保障群众的计划生育合法权益。在加强社会抚养费征收管理工作中，要加强监督管理，规范行政行为，严禁在征收过程中违反“八不准”群众工作纪律，严禁擅自提高或降低社会抚养费
39、征收标准，严禁利用职权徇私舞弊、该征不征、明征暗退或重复征收，严禁违反流动人口管理有关规定存异抢征，严禁擅自扩大社会抚养费使用范围、不专项用于计划生育事业，确保规范社会抚养费征收管理工作规范有序，为促进人口和计划生育事业健康发展保驾护航。 第五篇 计划生育特殊家庭泛指独生子伤残或死亡等家庭，是与实行计划生育政策有关的特殊群体。为进一步推进我县计划生育特殊家庭关怀行动，切实帮助其解决实际困难，建立完善计划生育利益导向机制，县人口计生委和计生协决定依托人口基金拓展“生育关怀.幸福家庭”关怀范围，在全县开展计划生育特殊家庭关怀行动（以下简称“特殊关怀行动”）及特困家庭救助行动，特制定本实施方案。 一
40、、基本原则 统一政策，严格控制。统一计划生育特殊家庭关怀扶助制度对象的条件和标准，确保政策的一致性。 公开透明，公平公正。经过当事人申请，通过村（居）民委员会调查，乡镇审核，县人口计生委审批，确保政策执行的公平、公正。 打卡到户、通知到人。享受关怀救助人员的救助金打卡到户，通知到人，确保政策的落实。 健全机制，逐步完善。建立健全关怀救助制度的落实、管理和监督机制，制定和完善相关政策措施，完善人口和计划生育政策的利益导向机制。 二、关怀救助内容 （一）平安保障。为计划生育特别扶助对象家庭（不含计划生育手术并发症人员）以户为单位购买一份“计划生育特别扶助家庭综合保险”（保费101元/份，保额10万
41、元）。 （二）紧急慰藉。对领取独生子女父母光荣证，当年新发生的城镇和农村独生子女死亡的家庭，给予每户一次性3000元抚慰金。 （三）圆梦行动。对城镇和农村领取独生子女父母光荣证，独生子女死亡后，需实施再生育辅助技术的育龄夫妻，给予一次性3000元的再生育补助（首家试点单位为医科大学第一附属医院）；对尚处于生育期且有生育意愿的独生子女死亡家庭，实行结对帮扶“一站式”服务制，主动帮助他们办理相关生育证件、孕期保健等服务；对于失去生育能力，愿意收养子女的家庭，积极协调民政、公安部门办理合法收养手续； （四）亲情牵手。与中国移动联手，逐步为特扶对象中的独生子女死亡家庭免费配送老年手机，定期编发“牵手”
42、手机报，解决精神孤独。积极探索和建立“爱心结对、转移亲情”重享幸福的帮扶模式，组建志愿者队伍对其进行结对帮扶，形成协会会员、志愿者、特殊帮扶对象三方结对形式。 （五）特别扶助。对独生子女死亡、伤残家庭特扶标准在国家省市的基础上提高一倍；对独生子女死亡、伤残的特别扶助对象，按照每人每年1010元的缴费标准由县财政代缴全部养老保险费。 （六）特困救助。对计划生育家庭遇到意外情况或难以克服困难（包括意外死亡、伤残或大病、大灾等情况），给予每户一次性5000元的特殊救助金。优先安排已领证独生子女及已采取长效绝育措施的双女家庭。 三、实施步骤 1.调查摸底。各乡镇在8月5日前完成特殊家庭全面摸底，并登记
43、造册（表一），建立档案上报县计生委。 2.组建志愿者队伍。在8月底完成志愿者队伍的组建，志愿者队伍以人口基金资助的大学生为主，以困难计生家庭中的初高中生为辅。各乡镇要将今年所有接受人口基金资助的大学生吸收到志愿队伍中，引导受助大学生树立“回报社会、感恩亲情”意识；2万人口以上的乡镇应至少吸收一名计生困难家庭的初高中生到志愿者队伍，培育初高中生孝敬老人、关注困难群体的意识。每年年终县人口计生委、计生协在初高中生志愿队伍中评选优秀志愿者若干名，人口基金奖励优秀者600元成长金。 3、开展关怀活动。（1）8月初开展“亲情牵手”试点工作，由人口基金会出资，为首批30户计划生育特殊家庭免费配送老年手机（
44、分配表见表二）。人口基金会将老年手机话费补助金（每部101元），移动公司于2022年7月至2022年6月每月充值10元，并给予每部20元的话费优惠（每部手机可设4个亲情号码，打接全免）。组建协会会员、志愿者、特殊帮扶对象的“多对一”的结对帮扶队伍，通过定期与不定期方式开展亲情关爱活动。利用节假日和闲暇时间，上门看望陪伴老人，开展心理辅导、保健咨询、整理家务、陪聊天等活动，帮助老人摆脱精神空虚，8月20日前各试点乡镇将“亲情牵手”结对帮扶登记表（表三）、县人口计划生育志愿者登记表（表四）及县人口计划生育志愿服务协议书上报至县人口计生委。 （2）8月底对第一批享受紧急慰藉和圆梦行动的特殊家庭进行集
45、中申报复核，对日后新发生的受助对象进行动态申报复核发放。 （3）8月底前完成平安保障项目的投保工作。 4、紧急慰藉和特困救助的工作程序。 （1）本人申请。申请人提出书面申请，填写省人口基金会特殊救助申报表（紧急慰藉）（表五）、省人口基金会救助计划生育困难家庭申报表（表七）（以下简称申报表），连同本人及配偶身份证、户口簿、独生子女父母光荣证、子女死亡证明或残疾证、农户一卡通等原件和复印件一并交村（居）委会。特困救助另需提供病历原件、意外死亡证明、家庭收入、村民组座谈会记录原件等证明材料。 （2）村（居）委会调查。村（居）委会对申请人的出生时间、户口地址、生育状况、家庭经济和有无违反计划生育法律法
46、规等情况进行认真调查，无异议的由村（居）计生专干和村（居）委会主任在申报表签署意见，加盖村（居）委会印章，连同申请人申请材料上报所在乡镇计生办。 （3）乡镇审查。乡镇计生办对村（居）委会上报的扶助对象进行审查，无异议的，在申报表签署意见，连同申请人申请材料（一式三份）上报县人口计生委，同时将省人口基金特殊救助花名册（表六）、省人口基金救助计划生育困难家庭花名册（表八）的电子稿传至。 （4）县审核认定。县人口计生委对乡镇、街道上报的名单进行现场审核确认，无异议的，发放救助金。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。计划生育特殊家庭关怀扶助制度是新时期人口和计划生育工作实现思路转变的具体实践。此项工作涉及面广，各乡镇要以高度的责任感和使命感，加强对这项工作的领导和组织协调，做到好事办好、办实。 （二）落实责任，强化监督。要认真落实责任，强化对各个实施环节的监督和检查，切实加强对专项资金的管理与监督，对于弄虚作假骗取关怀扶助金的，取消其关怀扶助资格，追回已领取的扶助金。要确保扶助对象资格确认的公开、公平和准确，做好政策解释。 第六篇 一、“三亮”工程内容和要求 “三亮”工程是指亮宣传窗口、亮上岗证服务、亮储存环境。 (一)、亮宣传窗口 县区、乡镇服务站、村(居)的宣传窗口要做到“六有”，即： 1、政务公开栏要有免费药具供应点名单（包括本服务机构咨询电话）。 2、婚育新风宣传栏要有药具