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1、返乡农民工节后就业意愿调查报告春节过后，返乡农夫工面临新的就业选择，是接着外出打工，还是返乡就业、创业？为了解节后xx市返乡农夫工的就业意向，国家统计局xx调查队抓住春节期农夫工大量返乡有利时机，在节日期间深化建安区、禹州市、长葛市、襄城县等四个县（市）、区，实行座谈和问卷调查的方式，对15个行政村的400名返乡农夫工进行了走访调查，刚好驾驭了大量一手资料，基本摸清了xx市返乡农夫工节后就业意向。一、调查了解到的基本状况（一）大部分农夫工选择回乡过年在调查中我们了解到，有三分之二左右的农夫工选择返乡过节。其他农夫工未返乡过节的缘由多种多样，除去部分已经在外出就业城市安家的以外，主要缘由是随着社
2、会经济的发展，有许多行业在春节反而是生产或销售旺季，加上节日期间劳动酬劳更高，许多农夫工选择节日期间接着工作；还有部分农夫工认为回家过年来回路费、人情往来花费负担较重，不必年年回家过节。（二）返乡农夫工基本状况以中青年男性为主。在受访的400位外出农夫工中，男性占75%，女性占25%；从年龄阶段来看：16-30岁阶段的占21%；31-45岁阶段的占41%；45岁以上的占38%。综合来看，45岁以下占比达到62%，由此可见，我市外出务工人员以中青年男性为主。学历水平普遍较低。受教化程度小学及以下占9%，初中占68%，中学及以上的占17%，大专及以上仅占6%，外出务工人员受教化程度普遍不高。值得留
3、意的是，在大专以上文化学历中，年龄在30岁以下的占29%，30-45岁之间的占59%。省外是主要就业地，就业方式以打工为主。从调查结果来看，有77%的外出人员选择省外就业，仅有23%的人员选择在省内市外其他地市就业。有87%的农夫在外以打工为生，仅有13%人员在外自主创业。务工行业以传统制造业和建筑业为主。从事传统制造业和建筑业的人员比例分别占41%和22%；但新兴的服务业也渐渐成为出外打工的选择，有11%的人员从事居民服务业，从事住宿餐饮业和交通运输业的人员分别为6%；另有7%的人员从事批发零售业。（三）大部分农夫工节后外出意愿剧烈，收入差距是主因大部分务工人员仍选择接着外出。从节后就业意愿
4、看，有高达85%的人员选择接着外出打工；仅有9%的人员情愿留在市内；有6%的人员还处在迟疑当中，但假如这部分人短期内找不到合适的工作，接着外出就业的可能性很大。在外打工收入更高是最主要的因素。在对接着外出的人员调查其缘由时：有57%的人员认为外出打工收入较高；有35%的人员选择就业机会多。从我们对外出务工收入的调查中，外出人员月收入在5000元以上的占41%；3500-5000元的占40%；2000-3500元的占17%。月收入3500元以上占比达到81%，假如考虑到部分企业供应免费食宿等相关因素和务工人员的怕露富心理，高收入占比会更高。在进一步的询问中，许多人表示，外出务工特殊是远离故土也并
5、非农夫所愿，如能在本地找到适合自己的工作，且收入可以，他们也不愿远离故土。就业渠道选择有惯性。除收入缘由之外，我们在调查中得知，农夫在外出就业选择时，往往习惯由先期外出的亲戚、挚友、老乡等社会关系介绍工作，从心理上也更加相信熟人介绍的工作，认为比较有保障，简单形成一村一地抱团就业的趋势。以长葛市南席镇方于村为例：该村有2人常年在新疆承包工程，吸引带动了全村101多人前去就业，工作相对稳定并且老乡之间能够相互照应，所以该村几乎全部返乡的农夫工都选择过年后接着到新疆打工。家庭缘由是返乡主因。在对选择留在市内就业的人员调查缘由时：选择家庭缘由的比例最高，占31%；仅有14%和10%的人员选择自己想返
6、乡创业和国家政策激励返乡创业。（四）外出务工人员返乡创业意愿较低从返乡创业的意愿看，仅有25%的人员选择情愿返乡创业。在对创业动机的调查中，选择创业扶持政策好、兼顾家庭、自主创业收入高等缘由的占比最高，分别占43%、30%和24%。（五）高学历务工人员创业比例高，收入水平高在大专及以上学历的务工者群体中，有35%的人员在外自主创业，在外创业比例高于全体水平23个一百零一分点。从务工收入看，73%的人员月收入在5000元以上，27 %的人员收入月收入在3500-5000元之间，在外务工高收入仍是吸引xx返乡务工者接着外出务工的重要因素。在问及是否会留在家乡创业时，仅有6%的人员表示情愿自己返乡创
7、业。二、影响农夫工返乡创业的因素（一）风险承受实力较低创业意味着风险与机遇并存。在调查走访中我们发觉大多数农夫工家庭负担较重，往往处于上有老下有小的生存状态，家庭风险承受实力有限。因此普遍存在不敢创业的心理，认为创业风险大，一旦失败，很有可能把大半生积蓄赔光，甚至背上债务。打工相对而言平安性较强，不用担当经营风险，若就业企业经营状况不好或者出现拖欠工资状况，可以立刻跳槽，东家不打打西家，收入损失也相对小一些。（二）自身缺乏创业实力返乡创业最大难题是资金不足。在问及何种帮扶措施最受期盼时，选择小额担保贷款、创业补助、税收实惠的比例分别占到23%、21%和13%；选择创业培训和指导占16%；另有1
8、1%的选择行政审批手续简化。可见资金问题是目前外出务工人员返乡创业的最大制约因素。创业技能不足。农夫工虽然在外出务工时驾驭了肯定的技能与阅历,但在信息获得实力、市场分析实力、经营管理实力等方面仍旧存在诸多问题,具有很大的盲目性。在选择创业项目、市场定位、发展前景等方面极易出现决策推断偏差,影响到下一步发展。（三）客观环境存在制约创业实惠政策力度小，手续多。近年来我市相继出台了多项实惠政策激励农夫工返乡创业，对农夫工返乡创业具有肯定的吸引力。但政策的扶持力度、发展前景与沿海发达地区相比，仍显不足。另外，一些实惠政策在申请时手续繁多，令一些创业者望而止步。农夫工创业者对政策的主动关注度不够。据我们
9、了解，农夫工群体对政策关注度普遍不高，总觉得扶持政策很难惠及自己，造成很多农夫工对各种扶持政策缺乏基本了解。在调查中，有高达68%的受访者完全不知道当地政府是否有实惠或扶持政策；仅有9%的被访者表示会主动关注扶持政策。这些都导致了许多帮扶政策落实不到位、不充分。用地、环保等要求较为严格。目前，由于环境生态爱护和节约运用土地资源的政策导向，各职能部门对设施用地审批等方面较为严格，也在肯定程度上制约了养殖和休闲农业创业者的经营发展。专业技术、管理阅历和创业指导缺乏有效性。目前xx市已初步形成比较完整的农夫工创业就业培训体系，据调查了解，培训还缺乏针对性和有效性。三、对策建议（一）抓大放小，精准扶持
10、。吸引农夫工返乡就业创业，关键在于吸引外出就业的领头羊回流。这部分人许多在外面已工作多年，打工者已经驾驭了肯定的技术，有了肯定的资金积累；自主创业者不少已经开了店铺，甚至办了企业，这一类人有阅历、有技能、有实力、有眼界，单纯的依靠大水漫灌式的普惠政策，很难吸引他们回乡二次就业。针对这种状况，就须要我们的相关部门仔细了解驾驭状况，有针对性地为这部分人返乡就业供应切实有效、量身打造地政策大礼包，增加返乡就业的吸引力，切实提高扶持政策的实际产出价值。从而产生带动作用，达到回来一个、带动一群的效果。（二）打铁还需自身硬，吸引外出人员回流，足够的就业岗位是基础，提高收入水平是关键。农夫工外出务工本质上是
11、自由劳动力自发流淌的结果，是市场对劳动力资源进行配置的一种现实反映。要吸引劳动力回流，就必需在承认并敬重市场规律的基础上，加快区域发展速度，提升发展质量。一是推动农业产业化发展，加快农业转型速度，从农村解放更多劳动力；二是合理布局工业体系，既要有劳动密集型产业供应足够的劳动岗位消化就业人口，实现充分就业；同时又要加大转型升级力度，确保高附加值产业快速发展，以供应足够的利润和税收，为中间收入阶层的发育供应收入支撑，进而刺激促进三产快速发展，最终推高本地工资收入水平，吸引劳动力，特殊是高素养劳动力回流。（三）提高培训指导针对性，扩大培训指导政策惠及面。一是政府免费为须要较高专业技术的创业者搭建技术学习沟通平台或供应中介服务，让其可以刚好学到全国范围内的先进技术；二是为须要规范管理阅历的创业者增加学习研讨机会，并请行业内典范介绍胜利阅历；三是加强培训前期调研，驾驭农夫工群体实际需求，开展针对性地培训指导，同时加大宣扬力度，提高培训质量和成效。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页