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1、案件调查报告调查报告的标题调查报告标题的格式一般为关于(被调查人职务)(严峻)违纪(违法)问题的调查报告。其中：被调查人职务部分，可只写被调查人担当的主要职务，如已退休或在调查期间已被撤职的，可写明其原任主要职务;另依据实际状况，此部分也可不写。(严峻)违纪(违法)部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为违纪;既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反政纪的案件，可表述为违纪违法;拟赐予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件，可表述为严峻违纪违法。调查报告的内容调查报告主要包括六部分内容。立案依据及调查工作的简要状况。调查报告首先要反映清晰案件来源及立案依据，即依据什么人或什么单位的举报、移送
2、(如中心巡察组移送)等途径驾驭和发觉的涉嫌违纪问题，根据哪一级组织确定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时实行两规措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本状况，主要依据组织人事部门供应的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、诞生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中心委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以及中心或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。要依据事实清晰，证据确凿的要求，全面、详细
3、、具体地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成要件绽开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景状况。针对不同案件类型，要实行不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案件，可根据被调查人违纪的先后依次来叙述。对于多人一错的案件，还要根据责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清晰。对于一人多错且违纪性质不同的案件，可根据被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪问题的性质，应作出精确概括，
4、提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表述，则实行写实方法，是什么问题就写什么问题。详细叙述中，可将违纪问题分类后列小标题，将违纪事实与该事实的定性看法合为一部分，一事一议肯定;对同一性质的违纪问题，应按时间依次叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等状况，将共同违纪的主要事实叙述清晰，其中留意分清各自责任;对被调查人除参加共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述其参加共同违纪事实后，再写单独违纪事实。此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。调查中发觉的其
5、他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本状况、是否查证、证据状况等。如线索较多、状况困难，也可形成单行报告，作为调查报告附件。涉案款物状况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物数量、价值、保管等状况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻结的与本案有关的涉案款物数量、价值等状况。被调查人对错误的看法。要写明被调查人的一贯表现和认错看法。被调查人的看法，是指其对自己所犯错误的相识、看法及实行的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。被调查人有干脆或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行羞辱、诽谤、诬陷、威逼、围攻、殴打以及其他
6、形式打击报复;干脆或指使他人出伪证、不出证，隐匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人;利用职权或工作之便，实行欺瞒、威逼、贿赂等手段阻挡知情人照实反映状况、供应证据，或唆使知情人变证;干脆或指使他人与同案人或知情人串通状况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等阻碍组织审查行为的，应重点写明。处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、看法，比照党纪条规及相关政策规定，提出恰当、明确、详细的处理看法，并写出相应的依据。主要包括：(1)党纪处分看法，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应赐予、但未建议赐予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟支配担当的非领导职务层次(退休待遇
7、)。(2)其他处理看法，如需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政惩罚建议的，需依法终止被调查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。(3)涉案款物处理看法，应具体写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的看法。另外，如系生产平安事故责任追究案件，可根据生产平安事故报告和调查处理条例第三十条的规定起草调查报告，主要包括：(1)事故发生单位概况;(2)事故发生经过和事故救援状况;(3)事故造成的人员伤亡和干脆经济损失;(4)事故发生的缘由和事故性质;(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;(6)事故防范和整改措施。调查报告的署名调查报告须由调查组全体成员签名。
8、但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不驾驭其他外查组负责调查的违纪问题相关状况，在这种状况下，调查组全体成员参加探讨调查报告既不行行、又没有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体探讨，并在调查报告上签名。考虑到谈话组同志干脆向被调查人谈话调查，驾驭状况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并参加探讨。需指出的是，有的案件比较困难，调查组在探讨案件性质、有关人员的责任及处理建议时，可能会看法不一。在这种状况下，调查组内部应再进行深化探讨，使大家的看法尽量统一。如经过反复探讨仍有较大分歧，按调查组组长的看法写出调查报告。而鉴于
9、调查组成员都干脆参加了案件调查工作，对案情较了解，其不同看法对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有肯定参考价值，故应当在报告中对不同看法作适当反映，或另写出特地材料反映。须要留意的问题精确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及承办案件的案件检查部门看法，不代表所在纪检机关看法，不宜干脆向纪检机关以外的其他机关或部门发送，也不宜作为会议材料供应给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，并经
10、本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。刚好做好状况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史状况及现实表现，往往有比较清晰和全面的了解，为进一步完善调查报告，依据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人所在单位党组织通报，并征求看法。实践中，一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组织主要负责人通报状况，且不得要求被调查人所在单位党组织依据通报内容，组织召开支部大会探讨对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面对调查组所在纪检机关报告其处理看法和建议。高度重视实名举报反馈。依据中国共产党纪律检
11、查机关案件检查工作条例实施细则第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果并征求看法。对案情需保密的，应要求检举人不得泄密或扩散。依据工作须要，也可在案件审理部门经审理并提请本级纪委常委会审议后，再适时反馈举报人。此外，对被调查人同时违反党纪政纪的，调查组只需起草一个案件调查报告，需赐予被调查人党纪、政纪双重处分的，应分别写明赐予党纪、政纪处分的详细看法及法律法规、党纪条规依据。需注明密级的案件调查报告，应在首页的左上角标注密级。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页