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1、民生问题调查报告3篇一、基本状况一教化方面。全县教化状况总体良好。一是严格落实国家普九和两免一补政策,资助402xxxx学生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、沟通、教研、学习,老师队伍整体素养进一步提高。四是教学改革接着深化,教化教学水平持续提高。二医疗方面。医疗卫生基本满意群众须要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有乡镇卫生院16处,规范村医务室8101处,初步形成了布局合理、管理规范、便利群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到80.xxxx,累计报销21xxxx万元,有效地缓解了农夫
2、看病难、看病贵的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教化,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增加。三住房方面。近年,从沿街经营用房开发起先向商品住宅开发转变,新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1xxxx处,共计3017 套、41.9xxxx平方米,住房环境得到肯定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1010xxxx、1500xxxx、44xxxx、102022xx、573xxxx。二、存在的问题一教化方面。一是教化投入仍显不足,危房改造任务非常艰难。二是教化发展不平衡
3、,城乡之间差距较大。特殊是农村中小学基础教化设施、装备特别落后。三是老师队伍建设亟待加强,存在老龄化、学问更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教化资源。五是部分老师素养不高,乱办班、乱收费现象时有发生。二医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解,运用书目外药物偏多,导致报销金额偏低。二是书目内药品范围小,药品名称不统一,很多药已停止生产,影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感,乱开大处方、贵处方,患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐,患者感觉不便利。三住房方面。一是住房价格逐年上涨,低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨9.xxxx
4、左右,目前均价为每平方米150xxxx。下岗职工、单职工家庭和农夫低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善,社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。四社保方面。一是扩面难。当前,企业养老保险参保率仅为1xxxx,绝大多数职工游离于养老保险之外。二是征缴难。企业参与意识差、部门协作力度弱,征缴困难重重。三是逆差大。1-7月份各类保险征缴452xxxx元,发放516xxxx元,收不抵支64xxxx元, 估计全年相差150xxxx元。三、建议及措施一教化方面。一是接着加大教化投入。全项足额预算教化经费并执行到位,同时,探讨多元化投入保障机制。二是削减农村中小学教学点,逐步实现
5、初中全部、小学部分进城,进一步优化资源配置。三是切实加强老师队伍建设,进一步优化结构、加强培训。四是实行措施,吸引人才、留住人才,解决老师老龄化问题。五是加强师德师风建设,把精力用到该用的地方,保障小学教化资源不被挤占。二医疗方面。一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通,让患者在治疗方法、治疗方案过程中充共享有知情权和选择权。三是加强医德建设,让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。四是简化转诊手续,下放到乡镇合管办,逐步实现省内联网,让农夫能县外就医就地报销。三住房方面。一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润,实行政府指导价等
6、措施,努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受实力。二是担当政府责任。主动推动经济适用住房建设,建立和完善廉租住房制度,多渠道解决收入较低、住房困难家庭的住房问题。三是推开住房公积金制度。建立并全面推动实施住房公积金制度,提高职工解决自住住房的实力。四社保方面。一是加大宣扬教化,切实消退用人单位和劳动者对社保相识上的不足与误区,强化用人单位遵守社保法律法规的自觉,唤醒劳动者的维权意识。二是扩大社会保险面。实行教化加强制的手段,以民营企业为重点,扩大参保人数。三是依法加强征缴力度,实现社会养老保险的强制性。实行部门联动,整合劳动、工商、财政、税务、审计等力气,使不缴纳者寸步难行。民生问题调查
7、报告范文依据省、市、县开展万民干部进万村入万户活动的要求，房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过实行实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展状况进行了调查，现将调研状况报告如下：一、基本状况：房县总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇(场)，304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农夫人均纯收入2756元,财政收入2.1亿元。我县属国家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象3.3万人，城镇三无对象820人，城
8、镇最低生活保障人员1.2万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人6.4万人，占全县总人口的15.2%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所(其中县办福利院1所、光荣院1所，乡办福利院21所)，为民服务窗口2个(即婚姻登记服务大厅、低保服务大厅)，社会公益事业管理单位2个(即烈士陵园管理所、殡葬管理所)，民政系统干部职工共有82人。二、民政惠民政策落实状况：1、社会救助体系全面建立 社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助起先，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教化救助、临时救助等十项社会救助种类，
9、基本形成了覆盖城乡困难群体应保尽保的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。xx期间，我县共投入民政事业资金4.5亿元，常年救助城乡低保对象达到5.8万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众1.2万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾难应急救助实力明显提高，帮助灾民复原住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。2、城乡低保救助阳光化操作 为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局主动探
10、究创新社会救助工作方法，坚持公允、公正、公开的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。在低保对象的确定上，以村(居)民委员会为基础，开展民主选贫活动，对提出低保申请人，实行一会两票的方法确定对象，逐级上报、审核;二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了低保对象即进即出、保障标准有高有低的长效机制;三是建立了四级公示制度，即对低保对象实行村(居)公示、乡(镇)公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督;四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策询问，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2022年和2022年，我县低保工作连续三年获
11、得全省社会救助工作探究创新奖。3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务实力。一是投资1101万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声，即将全面对社会开放运用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住福星工程建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显
12、著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，供应了便利、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策刚好予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，刚好兑现优抚资金。二是仔细解决优抚对象三难问题，制定出台了房县优抚对象医疗保障实施方法，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助四位一体的医疗保障制度。对现役军人家属赐予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、八一等重大节日
13、，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步亲密了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。实行各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。5、防灾救灾工作快捷高效 坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救方针，努力提高灾难救助实力和工作水平，确保受灾困难群众基本生活权益和灾区社会稳定。一是妥当支配灾民生活。严格执行汛期和特别时期24小时救灾值班制度，第一时间收集、汇总、上报灾情。灾难发生后，刚好督办乡镇开展自救，下拨救灾资金，确保灾民有饭吃、有衣穿、有平安居处、有干净饮用水。二是规范常救对象的救济工作。在每年冬末年初，对全县常年救济对象进行
14、摸底调查，搞好公示，根据春荒冬令灾民生活救助工作规程刚好下拨冬春生活救助资金，解决常救对象的口粮、衣被等生活困难。三是完善灾难救助体系。依据湖北省自然灾难救助应急预案，督促乡镇建立健全灾难救助应急预案和自然灾难数据库，成立县救灾备灾中心。四是建立健全社会捐献机制。建立常常性社会捐助制度，主动发动社会力气，拓展社会捐献渠道，逐步实现社会捐助活动由集中性、突击性向常常性、日常性转变，每年接受社会捐赠款物50万元以上。三年来全县先后下拨救灾应急资金和群众生活救济资金2147万元，其中用于冬春生活救济资金1114万元，因灾倒房复原重建资金1033万元;下拨棉衣棉被12万件6000床。6、社会事务管理逐
15、步走上规范化轨道 在婚姻服务上，逐步实现了以乡镇分散登记向全县集中登记的体制改革，成立婚姻登记服务中心，主动开展婚姻询问、法制宣扬、登记拍照、电子档案传输、信息查询、代写婚姻文书等一系列婚姻登记服务。年结婚登记量4500对左右，登记合格率达到101%，2022年被国家民政部授予全国婚姻登记规范化单位。在收养登记上，创新服务方式，增加服务功能，严格服务程序，收养登记合格率达101%。在社会组织管理上，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，大力培育和发展农业产业、文化事业等方面的社会团体，充分发挥了社会组织在加快房县发展中的主动作用。农村民生问题调查报告依据省、市、县开展万民干部进万村入万户活动的要求，
16、房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过实行实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展状况进行了调查，现将调研状况报告如下：一、基本状况：房县总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇(场)，304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农夫人均纯收入2756元,财政收入2.1亿元。我县属国家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象3.3万人，城镇三无对象820人，城镇最低生活保障人员1.2万人，常年因灾救助对象40000人
17、，60岁以上的老人6.4万人，占全县总人口的15.2%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所(其中县办福利院1所、光荣院1所，乡办福利院21所)，为民服务窗口2个(即婚姻登记服务大厅、低保服务大厅)，社会公益事业管理单位2个(即烈士陵园管理所、殡葬管理所)，民政系统干部职工共有82人。二、民政惠民政策落实状况：1、社会救助体系全面建立 社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助起先，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教化救助、临时救助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体应保尽保的社会救助体系。同时，逐
18、年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。xx期间，我县共投入民政事业资金4.5亿元，常年救助城乡低保对象达到5.8万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众1.2万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾难应急救助实力明显提高，帮助灾民复原住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。2、城乡低保救助阳光化操作 为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局主动探究创新社会救助工作方法，坚持公允、公正、公开的原则，全面实
19、施救助服务。一是建立了民主评定制度。在低保对象的确定上，以村(居)民委员会为基础，开展民主选贫活动，对提出低保申请人，实行一会两票的方法确定对象，逐级上报、审核;二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了低保对象即进即出、保障标准有高有低的长效机制;三是建立了四级公示制度，即对低保对象实行村(居)公示、乡(镇)公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督;四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策询问，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2022年和2022年，我县低保工作连续三年获得全省社会救助工作探究创新奖。3、社会福利设施建设不断加快
20、。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务实力。一是投资1101万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声，即将全面对社会开放运用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住福星工程建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800
21、多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，供应了便利、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策刚好予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，刚好兑现优抚资金。二是仔细解决优抚对象三难问题，制定出台了房县优抚对象医疗保障实施方法，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助四位一体的医疗保障制度。对现役军人家属赐予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、八一等重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进
22、一步亲密了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。实行各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。5、防灾救灾工作快捷高效 坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救方针，努力提高灾难救助实力和工作水平，确保受灾困难群众基本生活权益和灾区社会稳定。一是妥当支配灾民生活。严格执行汛期和特别时期24小时救灾值班制度，第一时间收集、汇总、上报灾情。灾难发生后，刚好督办乡镇开展自救，下拨救灾资金，确保灾民有饭吃、有衣穿、有平安居处、有干净饮用水。二是规范常救对象的救济工作。在每年冬末年初，对全县常年救济对象进行摸底调查，搞好公示，根据春荒冬令灾民生活救助工作规程刚好下
23、拨冬春生活救助资金，解决常救对象的口粮、衣被等生活困难。三是完善灾难救助体系。依据湖北省自然灾难救助应急预案，督促乡镇建立健全灾难救助应急预案和自然灾难数据库，成立县救灾备灾中心。四是建立健全社会捐献机制。建立常常性社会捐助制度，主动发动社会力气，拓展社会捐献渠道，逐步实现社会捐助活动由集中性、突击性向常常性、日常性转变，每年接受社会捐赠款物50万元以上。三年来全县先后下拨救灾应急资金和群众生活救济资金2147万元，其中用于冬春生活救济资金1114万元，因灾倒房复原重建资金1033万元;下拨棉衣棉被12万件6000床。6、社会事务管理逐步走上规范化轨道 在婚姻服务上，逐步实现了以乡镇分散登记向
24、全县集中登记的体制改革，成立婚姻登记服务中心，主动开展婚姻询问、法制宣扬、登记拍照、电子档案传输、信息查询、代写婚姻文书等一系列婚姻登记服务。年结婚登记量4500对左右，登记合格率达到101%，2022年被国家民政部授予全国婚姻登记规范化单位。在收养登记上，创新服务方式，增加服务功能，严格服务程序，收养登记合格率达101%。在社会组织管理上，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，大力培育和发展农业产业、文化事业等方面的社会团体，充分发挥了社会组织在加快房县发展中的主动作用。三、存在的问题和不足：1、社会救助水平低。房县属贫困县，县级财政投入社会救助资金有限，尽管我县社会救助体系已基本形成，但各类救助
25、水平较低，救助面较小，难以应对物价上涨和人口老龄化发展趋势。2、福利机构不健全。一是城区仅有一所城市福利院，供给床位40张，远远满意不了城区450名三无老人入院须要。二是农村福利院投入少，规模小，集中供给率低。全县仅有21所中心福利院，床位都在50张以下，容纳人数有限，无法满意新增五保老人须要。三是全县无一所救助机构，社会流浪乞讨人员和生活无着落人员得不到刚好有效救助。四是殡葬服务设施匮乏。全县目前尚无一处殡仪馆和公墓，殡葬制度难以推行，与现代文明社会极不相适应。3、养老事业发展缓慢。全县共有60岁以上老人6.4万人，占全县总人口的15.2%。随着打工经济和异地就业新格局的出现，有30%的留守
26、老人处于孤独无助状态。而全县目前尚无一所社会养老机构为他们供应养老服务场所，给老年人生活带来极大不便。4、优抚安置服务功能弱。目前缺少功能健全、环境美丽的光荣院，为伤残军人供应服务。没有军休所，无法为退离休军人供应活动活场所。没有优抚医院，优抚对象的医疗难、生活难、活动难、就业难等问题得不到有效解决。5、村(社区)基础设施滞后。村(居)是党和政府联系广阔人民群众的桥梁，是国家政权基础。随着社会的转型，村(居)民委员会由管理逐步走向自治型和服务型。而村(居)组织的办公经费的困难和办公服务场所的缺少，无法为村(居)民供应有效的服务，严峻影响了城乡社区建设的推动。6、村干部队伍严峻老年化。目前，村干
27、部领导班子成员年龄结构偏大，思想不够解放。大多数村干部的思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实;谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为;开展工作缺乏创建性，上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干，仅仅停留在完成常规工作。四、看法和建议：1、提升农村低保救助水平。我县农村低保救助标准低，月平补差仅有45元，救助人口4.6万人，恳求上级政府突破人口比例的限制，将农村救助政策向贫困山区倾，与物价上涨和人口老龄化发展趋势接好轨。2、加快农村福利院建设。一是要明确机构的性质和福利院管理人员的身份，恳求政府出台相应的政策，建议明确为政府福利事业单位，实行县办乡管或县办县管的管理体制;二
28、是福利院提档升级，政府出台相应政策，建立农村福利院正常投入机制，不断改善办院条件，让五保老人住得进、留得住、生活得好。3、提高农村五保供给经费。农村五保供给费过去是由村级提留中解决，税费改革后，由财政转移支付解决。五保数量逐年在增加，新增五保供给经费形成缺口。全县省财政转移支付供给3956人，实有五保6610人，供给经费缺口每年达480万元。4、加快养老服务体系建设。目前我县只有一所福利院，没有一所老年公寓，去年我们对县福利院进行了改扩建，新增床位210张，可以有效解决我县三无老人住房惊慌问题。今年以竹房城镇带为试点建1-2所标准化农村福利院，以满意多层次、多样化的养老服务需求，恳求领导赐予大
29、力扶持。5、加大城乡社区建设力度。我县共有304个村(居)，目前，只有107个村(居)有办公场所和一战式为民服务场所，有120个村(居)只有办公场所，没有足够的为民服务场所，还有77个村(居)办公用房简陋，办公设施老化，难以适应为民服务的发展需求，恳求政府加大城乡社区建设扶持力度。6、加强村干部队伍建设力度。要实行多种形式，开拓多种途径，做好村干部的教化培训工作，加大村级干部培训力度，加快村级干部队伍革命化、年轻化、学问化、专业化的进程。优化班子结构，从而提高干部素养和工作效率。进一步提高村干部待遇问题，完善激励保障机制，真正体现出人情化管理的要求。要从政治上关切爱惜村干部，让广阔村干部感到政治上有奔头。第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页