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1、建设安全型电力企业科学发展观调研报告以人为本，是科学发展观在平安生产工作中的详细体现以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是推动社会经济发展、加快推动社会主义现代化必需长期坚持的重要指导思想。以人为本，就是以人的生命为本，在平安生产工作中则强调了人的意识和行为是影响平安状况的第一因素。在平安生产中贯彻科学发展观，就是要提倡和树立“以人为本，平安第一”的理念，加强和改进平安生产工作，把经济和企业发展建立在劳动者的生命平安得到切实保障、职业平安健康水平不断提高的基础上，实现平安生产与经济建设的同步协调发展。以人为本，是科学发展观的本质，也是平安生产工作的重要指导方针，为进一步加强平安生产工作供
2、应了思想基础和精神动力。平安生产的最终目的是爱护人的生命平安和健康，也体现了以人为本的思想理念。全;广义指包括人、机、环境、管理在内的系统表现出的平安性能，通过优化资源配置和提高其完整性使整个系统平安牢靠，也就是说，全部事故都是可以预防和避开的。电力企业是资金密集型企业，又是社会公众型企业，电力平安关系到千家万户、关系到国计民生。一座大电厂发生事故，很可能造成电网瓦解，导致大面积停电，给人们生活甚至社会稳定造成重大影响;一座水电厂大坝垮塌，会影响下游成千上万人的生命财产安危。华电集团公司提出要建立平安生产长效机制，构建本质平安型电力企业的目标，并提出了平安生产是“第一责任、第一工作、第一效益”
3、的平安管理思想。可见，建设本质平安型企业既是电力企业自身的须要，也是实现集团公司发展战略的保证。2建设本质平安型企业是电力企业自身的须要本质平安，狭义指机器、设备本身所具有的平安性能，即机器、设备等物的方面和物质条件能够自动防止操作失误或引发事故，在这种条件下，即使是一般水平的操作人员发生人为失误或操作不当等担心全行为，也能够保障人身、设备和财产的安3以人为本，坚持“四观”，处理好“四种关系”3.1坚持科学的发展观，处理好平安与生产、效益的关系在新时期、新要求、新阶段、新改变下，要从思想和行为中彻底摒弃“重生产、轻平安”，“以生产效益为中心”等传统观念和做法，从思想相识上摆正平安工作的位置，保
4、证平安后盾颠扑不破。这就要求在坚持科学发展观的前提下，一要把平安放在生产与效益的首要位置来抓，用平安推动生产、促进效益。缺乏平安保证，生产与效益都将徒劳无益，企业终将难以为继。坚决不移地实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决把平安工作当作生产运营的底线和前提，实实在在用有力的平安制度和措施为生产供应坚实的平安后盾，通过平安条件的改善为员工生产主动性的提高增加动力，通过平安环境的优化为生产创建条件，促进效益的稳步提高。二要把平安贯穿到生产与效益的实践当中，靠生产与效益保障平安，夯实基础。一方面要坚持电力系统多年来形成的行之有效的制度和方法，在管理手段上巩固提高，在管理方式上传承文明、全
5、员互动，在管理行为中体现精细化、规范化，通过管理来保障平安生产;另一方面要通过生产与效益的增长保证平安投人，为平安供应稳定的经济后盾，夯实平安基础，促进企业各项工作健康、稳定、协调发展。3.2坚持正确的人本观，处理好软硬件建设的关系在平安生产管理过程中，由于员工队伍技术素养不一而导致难以充分发挥现代化设备效能的问题，应当引起足够重视。要提高现代化设备的利用率，就必需建设一支高素养的员工队伍，拥有一大批能够娴熟驾驭现代化设备的技术能手。这就要求:一方面通过以人为本的管理，管好人、用好人、发挥好人的中心作用;另一方面创新管理机制，通过挖掘员工的主观能动性和创建性、促进人员的全面发展来提高平安管理的
6、覆盖面，形成“人人、时时、事事”有人负责的管理格局，依靠管理规范人的行为，依靠人的全面发展优化管理行为，实现安全生产。平安硬件设施的必要投入和装备的技术含量是提高平安管理水平的基础，以人为本的软件环境则是提高平安管理水平的关键。只有通过这2个方面的有机结合、相互促进，才能使平安管理水平持续稳定提升，平安管理扎实牢靠。3.3坚持正确的群众观，处理好群众参加管理的关系平安管理是一项繁杂的系统工程，必需依靠群众集体的才智和力气才能得以实现和保证。首先是依靠群众自觉行动消退、防范担心全因素。要相信群众、依靠群众，广泛发动群众参加到涉及群众切身利益的平安工作中来，通过群众思想相识的提高、参加平安工作主动
7、性的增加、工作行为的转变，来保证平安操作的规范性，消退人为担心全因素和物的担心全隐患。其次是依靠严格、肃穆的制度增加员工的责任感，消退其侥幸心理。贯彻各类平安法规、制度，紧紧抓住落实奖惩这个关键因素，在规范行为上动脑筋、做文章，使制度约束与群众主动参加紧密结合起来，深化平安管理。再次是广泛宣扬发动员工家属参加到平安文化和精神氛围建设中来，真正使群众成为平安生产的主体，发挥其应有的作用。3.4坚持正确的政绩观，处理好国家、企业、员工三者利益关系抓好平安管理就要坚持正确的政绩观，把握平安大局，保证平安投人，保障员工人身平安。各级管理人员要牢记肩负的使命和责任，情系员工，心系平安生产，在保证平安资金
8、投人的同时，带头搞好平安工作。要正确处理好国家、企业、员工三者的利益关系，既要保证平安投入合理，又要考虑企业的承受实力;既要保证员工人身平安，又要保证经济效益的不断提高;既要突出以人为本的管理，又要发挥先进技术装备的效能，力求通过对平安大局的精确把握和敏捷驾驭，保证国家、企业、员工的利益同步实现。4从人、机、环境、管理、文化等方面入手，创建本质平安型电力企业4.1人的本质平安化树立以人为本的思想，建立多层次平安教化体系，注意员工培训的方式多样性和效果可塑性，提高员工的技术素养、平安基本技能和平安意识，打造一支“想平安、会平安、能平安”的干部员工队伍。鉴于员工素养参差不齐，部分员工平安意识培育须
9、要一个过程，与当前的平安生产须要相冲突的现状，只有在实践中让犯错者“挨板子”、做错事后感到“痛”，才可能会让他们的规则意识、平安意识快速增加，甚至刻骨铭心。因此，可运用刚性管理与柔性塑造相结合的方式，促使员工平安意识逐步提高。刚性管理就是严格执行管理制度，依法依规从严管理;柔性塑造一是注意人性化管理，二是强调提高员工平安意识和技术素养，三是开展平安文化建设。如，对很多顽习和不规范行为设立“高压线”，一旦触犯，就让其付出巨额成本，让严峻“三违”者丢票子、丢位子、丢面子;要求管理人员“既当裁判员，又当教练员”，在对“三违”和不规范行为进行严格考核惩罚的同时，不断开展培训，灌输理念，传授技能，让员工
10、学会如何遵章作业、如何规范操作，着力培育员工“出手就干标准活”的习惯。4.2机的本质平安化和作业环境的本质平安化通过提高平安投人，从源头上确保机的本质平安化和作业环境的本质平安化。提高平安生产硬件建设，从技术上增加对各类事故的平安防范措施，为员工在空间、气候等方面创建舒适、平安的作业环境。对于新投产的电厂或购买新设备时，选用设备既要考虑其生产效率，又要考虑平安牢靠性，还要实行“三同时”制度，即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的平安设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和运用。“三同时”制度是“预防为主”的集中体现和详细措施，是从根本上提高企业平安生产的保证，是确保“本质平安”的
11、必要条件。对于已投产的电厂或设备，发挥技术监督和平安性评价的作用，刚好精确地发觉和消退设备平安隐患;对于已经发觉的设备平安隐患，要舍得投入资金进行治理，确保问题早发觉、早限制、早处理。4.3管理的本质平安化管理要在精细化、严密性、科学性上下功夫。制定企业平安生产规章制度和岗位平安技术规程，明确各类人员和各个岗位的平安生产职责，根据横向到边、纵向究竟、不留死角的构想，对相关制度进行重新增删、梳理、充溢、完善，努力达到事事有人管、事事有程序、事事有标准、事事有考核，实现管理的精、细、严、实。(l)加强监督检查，提高制度执行力。再好的制度假如没有严格执行，都是一句空话，管理也就成了纸上谈兵。因此，一
12、方面要引导员工自觉执行规章制度;另一方面，各级管理人员要深人现场，督促平安生产规章制度的严格执行;同时依据制度执行过程中出现的问题，不断进行完善，使制度符合实际须要，更加严密、科学。(2)狠抓违章。统计表明，有85%的事故是由违章造成的，所以要建立制衡机制，依靠不同岗位人员间的相互监督、相互制约，使少数有“三违”之心的人不能作为，使对违章行为视而不见的人有所作为;设立如违章下岗等“高压线”，实行严查狠治等手段，对“三违”形成震慑，从而杜绝违章。(3)开展平安质量标准化建设。通过开展平安质量标准化建设，优化系统，削减环节，从平安质量管理决策、施工设计、规程措施的编制到日常的平安生产组织等每个环节
13、和工艺，都按制定标准的作业方法、程序和要求进行，力争平安牢靠。如，设备推行标准化检修，以检修工艺卡、检修文件包等方式规范检修工艺和现场管理，在规范员工作业行为的同时提高设备健康水平。4.4加强平安文化建设，努力实现人、机、环境、管理4要素的和谐统一用先进科学的企业文化来管理企业，是企业管理的最高境界。良好的平安文化是促进各要素和谐统一的“润合剂”。通过创建平安文化走廊，举办平安学问竞赛、平安演讲会、平安漫画展览、平安质量“现身讲评”、“亲情互动”等活动，编写员工手册，印制平安警句，营造深厚的平安文化氛围，让员工在潜移默化中接受教化和熏陶，使一些硬性规定变成柔性塑造、刚性管理化作自我约束;同时注
14、意用先进、科学的平安文化让员工树理念、人状态、变行动，使“没有执行力就没有竞争力”、“关爱生命，远离违章”、“严格管理是最大的关爱”、“小失误诱发大事故”等理念转化为广阔员工的自觉行动，从而促进人、机、环境、管理4要素的和谐统一，提升企业本质平安程度。结束语创建本质平安型企业是一项理论化、系统化的工程，是贯穿平安生产的一条主线，是以人为本的科学发展观在电力平安生产工作中的详细应用。通过围绕本质平安型企业的人、机、环境、管理4大要素，不断创新工作方法，不断检查、整改、反馈，提高创建本质平安型企业的水平，并长期坚持不懈地抓出成效，才能真正实现本质平安。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页