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1、2022 美丽乡村建设实施方案范文 2022漂亮乡村建设实施方案范文为深化推动我省漂亮乡村建设，依据XX省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知（民生办XXXXXX号）和XX省漂亮乡村建设十三五规划要求，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立以人民为中心的发展思想，全面完成十三五漂亮乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发漂亮乡村内生活力、凸显漂亮乡村建设人文内涵，促进漂亮乡村的互通共享，为全面建成小康社会、建设五大发展美妙XX奠定坚实基础。（二）工作目标依据XX省漂亮乡村建设工作领导小组办公室XX省农业农村厅关于
2、XXXX年度全省漂亮乡村建设申报工作的通知精神，安排XXXX年全省建设XXX多个省级中心村，完成漂亮乡村建设十三五规划目标任务，力争到XXXX年底XX%以上的布点中心村达到漂亮乡村建设要求。为XX省乡村振兴战略规划（XXXX-XXXX年）中提出的到XXXX年全部规划布点中心村达到漂亮乡村建设要求打下坚实基础。（三）基本原则坚持政府引导，农夫主体。把政府引导与农夫主体有机结合起来，充分敬重农夫意愿，切实维护农夫切身利益，坚持农夫有需求、政府就推动，农夫情愿干、政府再支持，最大限度地调动农夫主动性、主动性和创建性，防止政府大包大揽、农夫被动参加，形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面，让广阔农
3、夫群众有更多获得感。坚持科学规划，彰显特色。依据新型城镇化和农业现代化发展趋势，结合乡村建设发展特点，科学编制漂亮乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分敬重群众意愿，体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注意爱护生态环境、呈现田园风貌和弘扬传统文化，防止照搬城市建设模式，杜绝形成兵营式布局。敬重自然，顺应自然，确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，加强分类指导，激励基层探究创新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和一刀切。由省和市县分层推动中心村建设，立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际，合
4、理确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不大拆大建，不贪大求洋，不归大堆、造盆景，着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的漂亮乡村。坚持突出重点，逐步提升。坚持按部就班，区分轻重缓急，分阶段、分步骤推动。从农夫最期盼、最须要的事情做起，大力改善农村基本生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等，达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上，支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向，进一步提升服务功能，发展特色产业，塑造乡村特色风貌，提升建设水平。坚持统筹联动，立体推动。抓好工作统筹，把漂亮乡村建设与脱贫攻坚、村级集体经济发展、农村人居环境
5、整治、林业增绿增效行动安排、高标准农田建设、农村社区建设、传统村落爱护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来，统筹谋划，协同推动，努力形成整体效应。特殊要推动漂亮乡村建设和脱贫攻坚相连接，优先把符合条件的贫困村纳入漂亮乡村建设，充分发挥政策叠加作用。引导社会参加，创新体制机制，激励和支持社会力气通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式，广泛参加漂亮乡村建设。二、重点任务围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水平安巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农夫华蜜生活美妙家园。生活垃圾
6、治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，完善户集中、村收集、乡镇转运、市县处理的生活垃圾收运处置体系；村庄保洁要到位，不得运用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施；生活垃圾应刚好收运，不得乱堆、乱放，严禁就地就近简易填埋和焚烧。探究具有农村特色的垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。在此基础上，根据住建系统牵头部署，推动原农村环境三大革命中的垃圾治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达XX%以上，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。污水处理。因地制宜采纳污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利
7、用，对于无法利用、对环境造成污染的，要因地制宜建设处理设施，选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法，激励具备条件的地区采纳以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推动城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延长，离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推动农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现农田利用。在此基础上，根据生态环境系统牵头部署，推动原农村环境三大革命中的污水处理，实现全省全部乡镇政府驻地和省级漂亮乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。饮水平安巩固提升。结合十三五国家农村
8、饮水平安巩固提升工程，扩大农村自来水运用覆盖面，提升饮水平安保障水平。卫生改厕。因地制宜、分类推动无害化卫生厕所建设，建立健全长效管护机制。房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体澄澈。公共服务设施建设。根据因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设，推动光纤进村入户，有效提高宽带普及率。村
9、庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄四周绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，不得用财政资金铺设人工草坪、栽植珍贵树种，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。三、实施步骤漂亮乡村省级中心村建设周期一年半，实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。申报环节主要是实行竞争申报方式确定每年建设的省级中心村，由乡村自主申报，经县级择优初评、市级预审、省级审核确定。规划环节激励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制，实行实地走访、座谈沟通等多种方式，充分听取
10、农夫群众看法，确保规划符合农夫意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用，坚持民办公助、以奖代补的原则，引导农夫筹资筹劳。创新漂亮乡村建设机制，对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目，激励和支持村民自建。管护环节加强宣扬引导，提高农夫卫生意识和环保意识，发动农夫主动参加后期管护工作，通过与村民签订门前三包责任书、划分管护责任区等方式，明确村民的保洁义务，落实管护责任，让农夫自己动手共建美妙家园。四、工程管理根据民生工程精细化管理的要求，加强组织领导，强化责任落实，注意制度建设，建立健全漂亮乡村建设管理机制，确保如期完成漂亮乡村建设各项任务。（一）压实工作责任各级党
11、委和政府要把漂亮乡村建设作为三农工作的重要任务，坚持省市县乡村五级联动，形成整体推动合力。切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为漂亮乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度支配、资金统筹、组织动员、推动实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣扬、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。（二）强化要素保障投入保障。落实好省市县三级专项资金投入，实行先建后补、以奖代补，对扶贫开发工作重点县、XX山集中连片特困地区、漂亮乡村建设X北片区赐予倾斜。完善涉农资金整合机制。健全漂亮乡村建设投融资机制。用地保障。省
12、每年支配到市的新增建设用地指标，确保有不少于X%用于漂亮乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先支配被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于XX%的非农产业发展建设用地指标。大力推动漂亮乡村建设用地内涵挖潜，盘活乡镇政府驻地土地存量资源，通过旧房、旧村、旧厂改造等方式，支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场，开发建设居住小区。县级每年支配给乡镇肯定数量的新增建设用地安排指标或城乡建设用地增减挂钩指标，支持有需求的乡镇开发建设。接着探究建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制，确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村，用于改善农夫生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展
13、。（三）创新体制机制根据有人做事、有钱办事、有章理事的要求，探究建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，建立健全漂亮乡村长效管护机制，确保长治久美。创新公共服务供应方式，能够通过购买服务供应的，政府不再干脆承办，主动运用市场化方法，通过托付、承包、选购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇（乡）两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由高校生村官或村主任兼任。激励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。（四）广泛发动农夫群众充分发挥村民理事会、村务监督
14、委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农夫主体作用，保障农夫决策权、参加权和监督权。（五）强化督查考核强化督查调度，依据XX省漂亮乡村建设验收方法，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收，重点督促工作落实、建设管护机制落实，主体责任落实的状况，发觉问题要刚好列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。严格考核奖惩，健全完善漂亮乡村建设验收评价体系，将漂亮乡村建设纳入省管领导班子综合考核，对漂亮乡村建设先进县在漂亮乡村建设资金支配上赐予适当奖补。（六）加大宣扬力度切实加强宣扬工作和舆论引导，充分利用广播、电
15、视、报刊、微信、微博等媒体平台，实行公益广告、漂亮乡村评比等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深化宣扬全省漂亮乡村建设的显著成效、典型阅历和政策举措，形成全社会关切、支持、参加漂亮乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参加漂亮乡村建设热忱。五、项目公开根据XX省农业委员会推动农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案要求，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量平安监督、竣工验收等X类信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推动，明确主体、落实责任，更好地保障人民群众知情权、参加权、表达权、监督权。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页