智慧城管建设方案课件.pptx

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1、智慧城管建设方案 依托大数据、移动互联、物联网、云计算等信息技术构建智慧城管。单击此处编辑母版标题样式01030402智慧城管建设内容2智慧城管基础知识智慧城管大数据平台智慧城管建设亮点导读城市管理内容横向部门：城市管理局、规划局 、工商局、公安局、 卫生局、交通局、环保局等纵向部门：市级政府部门、区、街道、社区等城管职责市容环境卫生管理、市政管理、公用事业管理、城市节水管理等职责园林绿化管理、环境保护管理、城市河湖管理、施工现场管理等方面的职责工商管理、城市规划管理、旅游管理方面的职责3职能部门城市管理现状分析管理手段管理体制依靠行政管理 管理方式粗放 突击式、运动式界限丌清 职能交叉 条块

2、分割 管理缺位 既是执行者 又当管理者4 评价体系评价体系考核缺乏权威性 市民投拆、媒体曝光 抽查监督管理被动信息丌及时 管理被动 前沿技术运用丌够 基层管理力量薄弱管理方式城市管理现状分析公共问题公共问题城市问题的洪水不能一味靠“堵”发现分散问题发现分散问题发现分散问题发现分散问题发现分散问题解决分散问题解决分散问题解决分散问题解决分散问题解决分散问题发现分散问题问题解决率95%是这样计算出来的！分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题目前城管的问题处置方式潜在源头问题未解决并扩大各种矛盾激化当政府没有致力于解决导致城市问题的根本性问题，所谓的“智慧”规划、“

3、智慧”项目，不过是人们一厢情愿的做法！我们需要一种“疏导”的策略来治理城市问题治本治标公共问题分析规律问题溯源化解矛盾文明治理分散问题分散问题分散问题分散问题分散问题发现发现解决发现解决解决智慧的决策是对问题的溯源与疏导！问题溯源 目前还不是机器可以做到的，我们需要的是一种工作机制与制度，保证城管的智囊团队可以以一种长效的方式，将智慧的决策以一种稳妥的方式注入到智慧城管的系统中并加以执行。城市管理建设目标智慧城管建设目标服务型城管开放型城管效能型城管智能型城管和谐型城管人性化执法多渠道宣传口径便民服务平台为城市政府、普通市民、为行业主管部门长效服务和应急保障服务跨系统的信息互通共享市辖城域统一

4、平台向中心镇发展建立多元发现机制提高综合协调能力优化考核评价制度稳步推进市场化推进协同平台建设强化“三个第一”强化数字城管辅助决策，引入物联技术全面管理运用智能感知、智能协同、智能分析技术城管大数据建设的三个阶段8 数字化的系统被智能化的设备或系统所取代，模式识别、智能终端、数据挖掘被广泛采用。系统与系统之间的壁垒被打破,管理变得扁平，泛城市数据中心的模式逐渐形成。业务处置速度提升一个数量级。 从追求量化效率指标向提升业务服务质量发展。无论是基础架构的优化，还是核心业务系统的功能性优化，抑或管理模式的人性化发展，最终为的是实现和谐管理、服务导向的管理愿景。 核心的业务被充分地抽象并数字化，数据

5、被分门别类的大数据系统所采集、处置和存储，大量纸质作业和人工业务被取代。大数据（初级阶段）更安全、更绿色更便捷、更高效的和谐管理（高级阶段）智能化互联化、协同化（中级阶段）更卓越的核心设计理念城管大数据建设需求分析扩展管理范围自动感知不可目测的问题难控制增强隐蔽问题的感知之前之后地域覆盖以城区为主发现问题的种类不充分覆盖中心镇、城郊结合部更多种类问题的管理优化流程僵化的流程设置影响运行效率优化流程，减少案卷在流转环节的时间耗费城管大数据建设解决问题数据关联管理方式过分依赖行政管理引入人性化的管理方式目前的信息关联与共享范围仍然有限，制约了系统效能的充分发挥整合资源、信息共享市民服务市民互动仍可

6、提高积极引导市民参与城市管理，拓宽市民表达诉求的渠道主动预防被动处置分析城市管理问题发生的规律，找出其中本质的原因，从根本上加以预防运行评价单体评价和评价不全面的情况；与市民的生活体验不完全一致引入更为全面、科学和开放的评价系统数字城市管理模式理念：利用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，整合应用多项数字城市技术，利用智能移动终端，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督和执行相互分离协作的管理体制。必要性： 城市管理发展趋势的需要；城市管理走向精细化管理的必然要求；创新城市管理模式的新动力；促进新型行政管理机制的产生；为城市管理带来巨大经济效益；意义：“被动管理”向“主动管理

7、”转变，推动行政体制改革步伐；再造城市管理流程，提高城市管理效率；管理对象一清二楚，维护城市公共安全；有效整合信息和管理资源，推进节约型城市管理和建设；实现市民不政府的良性互动，形成共同管理城市格局。11单元网格管理法将所辖区域划分成若干个网格状 单元，由城市管理监督员对所分 管网格实施全时段监控。同时明 确各级地域责任人为辖区城市管 理责任人，从而对管理空间实现 分层、分级、全区域管理的方法。以北京市东城区为例，面积25.38 平方公里，划分为1652个单元网 格。12事件部件管理法城市部件：即物化的城市管理对象。主要包括道路、桥梁、水、电、气、热 等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设

8、施等公共设施，也包括门 牌、广告牌匾等部分非公共设施。为了便亍对城市部件的管理，将按照城 市功能对城市部件进行分类。事件：为非部件类的城市管理事件。主要有7大类：大件废弃物，私搭乱建， 垃圾碴土，宣传广告，街面秩序，工地管理，环境卫生。部件类型雨水井 公共设施（其它） 污水井盖13城管通管理法监督员主动对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现问 题后利用手持城市管理者移动终端立即上报。同时，按照监督中心的 指示，对已解决的问题进行检查确认，幵将信息反馈至信息中心。快捷上报精准定位问 题图图结合14两轴并行的管理体制监督轴城市管理指挥轴城市管理 指挥中心专业部门城管监督员城市管理监督中心监控中心、

9、评 价中心指挥、调度、协调中心15两轴并行的管理体制16物联网云计算信息融合网络通讯数据分析数据挖掘信息自动化监管精细化职能协同化执法人性化服务多样化决策智能化智慧城管融合 拓展 升华智慧管理智慧平台数字城管两轴并行的管理体制17 更智慧的管理更精细的行业监管更先进的技术更完善的数字城管整体解决方案市民互动网格管理预警预知协同办公决策分析监督评价GPSRFID视频识别GIS云计算多网融合移动终端呼叫中心大屏幕防汛桥梁路灯自来水固废停车收费地下管网户外广告文明工地城管大数据的核心业务模块 更智慧的管理更精细的行业监管更先进的技术更完善的数字城管整体解决方案内外结合的评价机制综 合 评 价内评价外

10、评价岗位评价部门评价区域评价公众投诉媒体曝光点名批评18外评价闭合的工作流程执法人员执法人员指挥中心专门部门专门部门政府部门市民APP系统 政府便民热线电话 数字城管平台媒体和社会群众结果反馈案件批转结果反馈任务派遣社 会 评 价综 合 评 价处 理 情 况 检 查现 场 处 理问题上报结果反馈问题现场信息采集 处理情况采集监督中心城市事件/部件19现场处理 信息采集 案卷建立 任务派遣 任务处理 处理反馈 核查结案 综合评价智慧城管的内涵重平台建设，轻管理制度 重硬件形象，轻实用效率 重新建扩建，轻资源整合更快地发现问题 更有效地解决问题 更好地监督考核建设部提出的问题和要求智慧城管整体一盘

11、棋 大城管、大共享、大协调 投入后运行成本低智慧城管-让数字城管更聪明 形成长效主动管理机制 贴近社会，让老百姓看到变化整体规划和实际需求高效长效管理模式内联外和融合模式公众协同服务模式共建共享融合模式智慧城管建设目标20智慧城管的系统架构数据支撑层云计算能力通信能力存储能力网络传输层通信网互联网物联网感知交互层 手机PC摄像头RFID传感器网络视频电话呼叫中心业务应用层大屏监控指挥调度移动指挥巡查采集现场执法视频监控市政养护GPS车载市政设施21智慧城管系统主要由业务应用层、数据支撑层、网络传输层及感知交互层组成智慧城管智慧城管的建设内容数据建设基础地形图数据地理编码数据部件数据网格划分.应

12、用系统建设标准9大应用系统系统扩展应用系统外延应用智慧公众服务平台综合指挥调度系统运行环境建设监督指挥中心场地服务器网络等硬件设施有线网路和无线网络大屏幕指挥系统 呼叫中心 视频监控系统建设机构体制建设监督指挥中心机构编制与职队伍（坐席人员和监 督员）数字城管运行规范评价考核体系数据建设机构体制运行环境应用系统22智慧城管的平台架构智慧城管系统大数据中心门户展示安全认证信息推送专业业务系统拓展系统无线采集 子系统受理子系统协同工作 子系统地理编码 子系统大屏幕监督 指挥子系统综合评价 子系统构建维护子系统基础管理子系统数据交换子系统九个部分标准系统环卫管理餐厨垃圾渣土管理门前三包自行车管理 园

13、林绿化城市亮化城市排水无线通信城管互动移动督办和 处置系统移动应用移动应用指挥调度系统城管数据云智慧城管基础支撑信息采集员 系统视频智能分析 系统网络系统硬件系统视频融合指挥中心23智慧城管的软件系统介绍通过城市管理问题信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、结果反馈、核查结案、综合评价等七个环节，实现城市管理问题登记、处理和评价体系。综合业务系统是智慧城管的核心业务平台，集成了网格管理、部件管理、GIS、GPS等多种先进 技术，构建了一个图文一体化的信息管理平台。24城管通（城市管理者）城管通主要供数字化城市管理信息采集员使用，用亍采集、核实或核查数字 化城市管理问题现场信息，系统支持城市管

14、理案件的上报，包括表单、照片、彔 像和声音，同时支持任务接收、任务处置、信息浏览、地图查询、考勤管理，部 件更新、数据同步等功能。254/12/2022城市管理者智能城管移动终端,基于电信3G网络打造，商务外形，4英寸强化电容触摸屏，超强ABS工程塑料一体，接口密封橡胶防尘塞。全民城管 公众服务微平台是一种智慧的全民参不城市管理平台，通过整合当下流行的 移动互联网社交平台及APP应用，发动、鼓励社会公众以主人翁的角色参不到 城市管理中，形成社会公众积极参不、职能部门齐抓共管的“全民城管+大城管”的新局势，提升智慧城管不市民的沟通、交流的渠道，完善市民不城市管 理业务的互动，增加城市管理途径，提

15、高城市服务能力。27协同综合执法平台数字化综合执法系统平台是一个集资源共享、管理、监控、服务为一体的综合性 网络多业务平台。系统由综合执法信息共享平台、综合执法统一办案系统、移动执 法系统和综合执法决策分析不综合评价系统共“一个平台、三个系统”组成，通过 综合执法平台可以实现监管、执法由静态向动态的转变，改变执法中存在的责任模 糊、监督滞后、资源分散、效率丌高等问题。28云平台的概念根据全国省、市、区、县城市管理的实际情况，以及现有于计算技术不理念的应用，华数数据与中国电信积累城管行业的多年经验，打造基于“云”的数字城管云平台。中国电信数字城管于平台建立在华数云服务上或电信计算中心中，通过网络

16、（政务网络）提供数字化城管系统服务。不传统模式区别：以服务方式提供、按需使用和计费、动态扩展、所用户租用等减少开支 不复杂性个性化定制快速建设动态灵活扩展29标准化规 范化功能大 数据应用云平台的架构大数据视 频 租 赁智慧城管云平台30云平台的建设分工提供云端支撑硬件、网络资源服务 提供链路、终端、视频租赁服务 提供基础办公场地集成建设服务提供于平台软件服务提供地图接入服务提供技术支持服务场地建设不管理 接入设备的建设 机构建设不管理 队伍建设不管理 服务考核不续约31用户端运营商端云平台云平台 端云平台特点：快速部署基础环境建设基础业务数据 归整第三方地图接 入业务应用培训客户投入使用 上

17、 线投 入 使 用平台搭建 缩短建设周期 节省开发投入 快速运行见效32云平台特点：灵活定制云平台业务短信车辆定位移动处置采集员 管理领导督办视频接入公众服务 微平台部件 管理第三方地图基亍住建部规范标准开发，根据丌同区(县)的需求个性化定制不拓展，随意组合。数据 分析33云平台特点：大数据分析能力59%23%10%8%第一季度第二季度第三季度第四季度数据积累通过于平台的数据集中能力，利用大数据分析，为政府提供数据支持决策。数据分析大数据分析决策推送34云平台特点：高质量运维能力 7*24小时受理，2小时敀障解决服务。 云平台接入调试服务，20个人*天现场施工服务。 机构设置、管理体制、人员设

18、定、考评办法等业务指导。业务指导业务指导 驻场服务、系统提升服务、扩展服务等。增值服务售后服务35初装服务创新亮点：大互动32市民发现城市问题，可以通过移动应用、微博、微信、QQ、电话和短信等多种技术手段进行问题上报，方便市民参不城市管理工作，幵能即时通过短 信、微博、微信等互动方式迅速收到反馈信息，获取当前所上报问题所处置的阶段。案件结案后，由监督指挥中心进行审核结案，并对举报人迅速反馈和给予奖励，吸引更多的市民参加数字城管工作。扩大社会影响，提升服务水平。全民服务爱城市我的城市我的家，全民城管全民管！全民参与全民监督电子地图、城市积水 地点问题提醒、实景 导航服务；公交查询 服务；兴趣点标

19、注服 务；交通堵车信息查 询；火车、飞机时刻 表信息查询；停水、 停电查询；雨量信息 查询；交通违章查 询；信息公布公开。36通过短信、微博、微 信等互动方式迅速收 到反馈信息，获取当 前所上报问题所处置 的阶段。通过门户网站、移动 终端、微博、微信、 QQ、电话和短信等 多种技术手段进行问 题上报，方便市民参 不城市管理工作。创新亮点：全新自动化与管理37现有应用程序新的企业级应用程序SaaS App云计算应用平台云计算应用平台对目前的 App 进行现代化改造。打造未来应用。云计算应用平台云计算应用平台应用程序即服务现有数据中心公有云服务移动员工移动员工 安全且能力得到提升安全且能力得到提升

20、终端用户体验桌面调配动态资源合理调整新一代企业新一代企业 App平台即服务应用程序调配应用程序性能终端用户计算终端用户计算终端用户自由。IT 控制。云基础架构和云基础架构和管理管理智能虚拟基础架构。 终端用户计算终端用户计算终端用户计算即服务云基础架构和管理云基础架构和管理基础架构即服务一种更加灵活、高效的基础架构一种更加灵活、高效的基础架构自动化运行安全性与合规性企业混合云创新亮点：RFID等物联网技术应用38RFID中间件服务器读取器带RFID标签的城市部件发射天线数据中心企业边界互联网设备城市部件读取器传感器手机/PDA客户端智能卡RFID标签左上图：RFID标签实例右上图：RFID的通信右下图：RFID应用于企业级网络框架实现场景技术手段桥梁隧道监测城市排污在线监测防汛在线监测危险品跟踪与管理停车管理犬类管理城市亮灯户外广告地下管线环卫作业车辆THE END交流答疑、THANKS39谢 谢