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1、2022年汕头市语言文字工作状况调查报告一、汕头市简介汕头市是广东省的一个地级市，是全国五大经济特区之一，最近又被国务院批准为华侨经济文化合作试验区。汕头位于粤东海滨，包括六区一县，人口540多万，主要运用闽南方言中的潮汕话。改革开放之前，汕头以潮汕话为核心的本土文化根深蒂固，绝大多数人在日常生活中，没有运用一般话的习惯，老一百零一姓把一般话称为电影话，只有部分人听得懂，多数人不会说。在学校中，一般话也并不一般，只存在于城区部分学校和一些语文老师教学中，老师没有形成说一般话的习惯，对学生也未作要求。改革开放以后，汕头作为经济特区迎来了经济发展的高峰，社会环境发生了很大的改变，全国各地的人涌入汕
2、头工作、定居。各行各业中都有了外来务工人员，客观上为汕头的推广一般话工作带来了新的发展契机。推广一般话工作得到了空前的重视。二、汕头市语言文字工作的历史分期及特点(一)复原期(11018年11010年)这一时期是汕头市语言文字工作的复原期。汕头市依据国家和省的要求，克服了历史、地理和教化等各种因素造成的困难，充分相识到推普工作是改革开放的迫切要求，改革开放又是搞好推普工作的机遇，相识到搞好推普对提高教学质量的促进作用，并借助汕头市设立为经济特区的契机，以教化战线尤其是师范学校和小学为主阵地，切实开展各项推普工作。(二)规范期(11011年2022年)这一时期是汕头市语言文字工作的规范期。乘着改
3、革开放的浪潮，汕头市建立健全语言文字工作机构，贯彻实施国家和地方的语言文字法律法规，同时，加快学校普及一般话的工作进程。学校普及一般话已经进入制度化和量化管理阶段，社会人员运用一般话水平也有明显提高。(三)提高期(2022年至今)这一时期是汕头市语言文字工作的提高期。汕头市通过了关于推广和运用一般话的确定，将推普工作纳入了法制化轨道，进一步建立健全各级语言文字工作机构，在学校、社会主动开展一般话水平培训和测试，并借助汕头市被确定为第六届推广一般话宣扬周全国重点城市的良好时机，全面推动实施国家和地方语言文字法律法规的工作，把推广一般话作为推动三个文明建设，改善投资软环境的一件大事来抓，努力营造文
4、明的、和谐的语言生活。1.本时期政府有关文件与政策。2022年底，汕头市人大常委会通过了关于推广和运用一般话的确定，并于2022年1月1日起先实施。这是全国第一部地级市的推普法规。2022年7月，汕头市委办公室、市政府办公室联合发出转发市语言文字工作委员会关于规范我市党政机关人民团体社会用字的看法的通知。8月，汕头市政府发出转发省教化厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知和关于成立汕头市一般话培训测试站有关问题的复函。2.本时期机关、媒体、学校、公共服务业的相关措施与活动2022年，依据关于对各级各类学校老师和相关专业毕业生开展一般话水平测试的通知精神，汕头市正式启动一般话水平测试工
5、作。汕头教化学院、汕头幼儿师范学校、汕头市潮阳师范学校、汕头市澄海师范学校领先在毕业生中进行一般话水平测试。同年11月起，在老师队伍全面铺开。1万多人次参与了一般话水平的培训和测试，三甲以上的人员达到了90%左右。2022年9月全国第四届推广一般话宣扬周期间，汕头市举办了邮政系统语言文字学问竞赛。2022年9月全国第五届推广一般话宣扬周期间，汕头市召开有社会各界人士参与的宣扬、贯彻汕头市人大关于推广和运用一般话的确定座谈会，并举办了汕头市幼教系统一般话大赛。2022年3月，汕头市被确定为第六届全国推广一般话宣扬周重点城市。同年4月，依据关于开展公务员一般话培训及测试试点工作的通知精神，汕头市领
6、先在市教化局开展在职公务员一般话培训及测试工作。9月14日20日，第六届全国推广一般话宣扬周期间，汕头市语委与广东省语委联合举办了一系列宣扬活动，其中包括窗口行业一般话大赛、幼儿故事大王竞赛、小学生课本剧竞赛和推广一般话、运用规范字中小学生现场书画一百零一人大赛等系列竞赛活动，以及包括大型推普文艺晚会、一般话模拟测试和语言文字工作询问等活动的大型推普宣扬活动。教化部语言文字应用管理司张世平副司长、广东省教化厅副厅长李小鲁出席了汕头市活动。汕头市委书记李统书等领导亲临宣扬现场，李统书书记还当场接受一般话等级模拟测试。推普周结束后，全国推广一般话宣扬周领导小组办公室特地发来函件，赞扬汕头市举办的系
7、列宣扬活动开展得丰富多彩、绘声绘色，取得圆满胜利，获得各方面的高度评价，为本届全国推普周活动做出了重要贡献。依据关于成立汕头市一般话培训测试站有关问题的复函的精神，汕头市一般话培训测试站挂牌。2022年4月，汕头市派员参与了广东省教化厅、广东省语委在珠海市召开全省语言文字工作年度会议，并专题介绍了去年组织第六届全国推广一般话宣扬周活动的阅历。2022年，广东省语委办公室帮助国家语委一般话培训测试中心采集一般话水同等级录音样本。汕头市语委办公室作为潮汕方言区的唯一采样点，供应了从一级乙等到三级乙等的录音样本，帮助省语委完成了广东三大方言区人一般话水平测试样带的采集工作，为今后的一般话培训、测试、
8、科研积累了珍贵的语料。2022年7月，由全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委副主任委员邢世忠上将任组长的全国人大教科文卫委、教化部、国家语委联合调查组对广东省宣扬贯彻国家通用语言文字法状况进行了视察。期间，在汕头市召开视察座谈会。三、汕头市语言文字运用现状(一)政府重视，各级语言文字工作机构健全。汕头市委、市政府历来重视语言文字工作，建立健全了工作和领导机构。11015年，市政府发出关于市推广一般话工作委员会改称为市语言文字工作委员会及调整充溢市语委会领导成员的通知，调整充溢了市语委会领导成员。以后，随着每一次政府换届和分管领导的人事变动，定期调整市语言文字工作委员会组成人员。同时，各区县政
9、府，也成立语言文字工作委员会和语委办公室，全市各级各类学校和部分窗口行业单位，也相应成立了语言文字工作领导小组，初步形成语言文字工作机构网络。各级政府在实际工作中相识到，推广一般话，营造良好的沟通环境，关乎汕头能不能留住外来的人才，关乎汕头经济的发展。曾任汕头市委书记的李统书提出：要把推广一般话当作改善投资软环境，海纳一百零一川，吸引更多外地人才的详细措施。此后，历届市委书记都在全市干部大会上对讲一般话有过明确强调，将它与汕头社会经济发展相联系，将它与干部作风素养相联系。基于这种相识，一般话逐步成为各级政府机关的公务用语，工作人员在公务活动中全面运用一般话的频率日渐提高。协作中华人民共和国国家
10、通用语言文字法的公布和实施，汕头利用特区的立法权，市人大常委会于2022年10月通过了关于推广和运用一般话的确定，这是汕头市第一次以人大立法的形式推广一般话。这个确定也是国内首个由地方人大制定的关于推广运用一般话的法规性确定。这个确定的出台，更加大力地促进了汕头市讲一般话风气的形成。2022年8月，汕头市政府又发出转发省教化厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知，要求把城市语言文字工作列入各级政府议事日程，纳入精神文明建设和城市管理的总体规划。各系统各行业依据各自的特点开展了各种各样的推广一般话的活动，为优化汕头市语言文字环境，加强社会主义精神文明、政治文明建设作出了应有的贡献。由于
11、各级政府的重视，2022年的第六届全国推广一般话宣扬周，汕头被列为全国宣扬推广一般话的四个重点城市之一，其他三个城市为兰州、南宁、武汉，均为省会城市。由于各级政府的重视，推广一般话也被提上各行各业的议事日程，交通、邮政、电信等公共服务行业窗口单位也把运用一般话列入岗位培训内容，激励、支持员工学习、运用一般话，同时，依据各自的特点开展各种推广一般话的活动。一般话在汕头的各个行业得到推广。在一般市民的日常生活中，一般话也得到了越来越多的应用，如今，在日常生活中，只要你开口说的是一般话，老一百零一姓都会用一般话和你沟通。(二)依托师范院校，推广一般话工作扎实开展。汕头教化学院、汕头幼儿师范学校(后合
12、并为汕头职业技术学院)、潮阳师范学校和后来创办的澄海师范学校，都重视推广一般话的工作，在原来开设一般话课程，实行毕业生一般话验收的基础上，开展了下列一系列活动。一是重视师资的培训。汕头市教化局先后选派老师参与中心一般话进修班、广东省推普骨干培训班、国家级一般话水平测试员资格考核培训班、省级一般话水平测试员资格考核培训班以及计算机协助一般话水平测试测试员上岗培训班等，从理论和技能两个方面，提高老师队伍的一般话水平和一般话教学水平。到2022年底，汕头市已经拥有了一支以师范院校为主，覆盖高校、中学(含中等职业技术学校)、小学的一般话水平测试员队伍。鼎盛时期，汕头市有国家级一般话水平测试员6名，省级
13、一般话水平测试员50多名，拥有粤东地区最大的测试员队伍。二是规范验收制度。迎合社会上对推广一般话的要求，师范学校在开设一般话课程的基础上，还进行一般话验收，即毕业班学生要通过一般话验收，取得合格证书之后，才能毕业。这种制度后来得到进一步的规范，由教化局主持、组织，在几所师范学校中统一进行。这一举措，为后来实行一般话水平测试工作奠定了坚实的基础。2022年，汕头市正式启动一般话水平测试工作。首先在各所师范学校的毕业生中起先进行。年底则在老师队伍中全面铺开。根据规定，当年接受一般话水平测试的对象是11014年以后参与教化工作但是尚未取得老师资格证的全部在岗人员。在一个多月的时间里，全市有1万多人次
14、参与了一般话水平的培训和测试，测试结果：三甲以上的人员达到了90%左右。2022年，汕头市一般话水平测试站依托汕头职业技术学院的场地和设备正式挂牌，负责汕头市六区一县的一般话的培训和测试工作。公务员的一般话水平测试也从教化局起先实行。从今之后，随着社会人员认证老师资格制度的实行，在2022年和2022年，分别有来自社会各界的1万多名考生参与汕头市一般话水平测试站组织的一般话水平测试。50%左右的考生达到了二级乙等及以上等级。从2022年起，起先采纳新大纲进行一般话水平测试;从2022年起，起先实行计算机协助一般话水平测试，一般话水平测试工作更加规范化、制度化。迄今为止，已经有超过5万人次参与了
15、一般话水平测试，取得了相应的等级证书。三是开展形式多样的推广一般话活动。推广一般话工作首先在中小学和幼儿园取得了显著效果。各个中小学和幼儿园都把推广一般话列入学校的工作安排，把推广一般话与日常教化活动结合起来，上课、开会、广播、集体活动都要求运用一般话。同时，采纳少年儿童喜闻乐见的形式，例如讲故事、诗歌朗诵、小品表演等形式推广一般话。目前，一般话已成为我市中小学的学校用语，在中心城区，一些家长反映如今孩子回家无法用潮汕话表达了。从2022年起，汕头市开展了语言文字规范化示范学校和书写教化特色学校创建评估和语言文字先进个人评比活动。汕头市教化局和市语委办联合成立语言文字示范学校、书写教化特色学校
16、评估验收小组，根据评估标准对申报举荐的学校进行了验收。截至2022年7月，已经有三批次52所学校通过了评估验收，42所学校获得了市级语言文字规范化示范学校称号，其中4所是省级示范校;10所学校获得市级书写教化特色学校称号，其中2所是省级示范校。(三)媒体宣扬，努力营造良好的语言文字环境。几年来的推广一般话宣扬周，各新闻媒体包括报纸、电视台、电台，都集中报道推普周的活动状况。报纸或利用原有栏目或开拓推普专栏，发表有关推普的文章;电视台、电台制作了如星期天话题等专题节目，播放推广运用一般话的公益广告。借助电视媒介的影响，广播电视系统也举办了一些与推广一般话相关的竞赛，例如讲故事竞赛、主持人培训，以
17、及各种选秀节目。在推广一般话工作中起到了肯定的带动作用。受教化系统和广播电视系统的影响，各行各业也开展了一些与一般话相关的活动。运用一般话的氛围在汕头已形成。四、新形势下语言文字工作的思索和展望始终以来，汕头市的语言文字工作得到了市委市政府的支持，取得了肯定的成果。现在，汕头市拥有汕头市一般话培训测试站和汕头职业技术学院一般话培训测试站，分别担当全市社会人员、窗口行业、职业学校的一般话水平测试和汕头职业技术学院学生的测试工作，一般话水平测试工作已常常态化。汕头市的推广一般话工作也从原来的追求普及走向希望提高。但是，由于思想相识和方言习惯等主客观缘由，推广运用一般话工作发展仍不平衡，总的状况是城
18、区比农村好，学校、机关比基层单位好，窗口单位比一般单位好。另外，从20多年来的推广一般话的状况看，推普工作的持续开展也带来了一些其他的问题。随着南北交往的频繁，主流媒体影响的扩大，以及推广一般话政策的进一步落实，在汕头市的80后、90后这一代人中，出现了与50后、60后迥然不同的状况，即一般话说得比潮汕话标准、流利，当用潮汕话无法精确表达时，80后、90后往往采纳一般话代替。这种状况，城区比乡镇更加明显。潮汕方言有日趋萎缩的倾向。因此，如何在推广一般话的同时爱护潮汕方言，从而爱护潮汕方言承载的独具特色的潮汕文化，是摆在我们语言文字工作者面前的一道难题，也是我们接下来要进行探讨，努力解决的问题。
19、相对于推广一般话工作，文字规范化工作开展难度更大。文字不规范的状况依旧存在，社会用字亟需规范。我们要抓住二类城市创建语言文字达标城市的契机，以校内为主阵地，从基础抓起，从起始年级起先，抓好中小学学生的书写规范，促使学生规规则矩写字、干干净净写字、漂美丽亮写字，激励各级各类学校申报语言文字规范化示范学校。要仔细贯彻执行国家通用语言文字法和国家现行文字政策，使社会主要领域的用字符合国家有关规范标准的要求。同时联合工商、城管等部门，实行措施，堵住不规范字的源头，使文字规范化工作和推广一般话工作比翼齐飞。汕头市语委办2022年xx月第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页