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1、2022年县20年农机安全专项整治工作方案 x xx 县 县 x 20xx 年农机平安专项整治工作方案 为实行习近平总书记关于平安生产的一系列重要论述，依据省委、市委和县委关于加强农机平安工作部署要求，进一步完善农机平安生产机制，夯实农机平安生产基础，提高农机平安生产监管水平，全面排查整治各类农机平安风险隐患，有效预防和遏制农机平安事故发生，保障人民群众生命财产平安，结合全县实际，特制定本工作方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党中心国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于平安生产工作的各项决策部署。坚固树立平安生产红线意识，坚守平安底线思维，严格根据
2、属地管理原则和管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安三必管要求，创新监管思维和监管方式，加大平安宣扬教化和隐患排查治理力度，提升农机平安监管水平，构建政府主导、部门协作、群众参加、齐抓共管的农机平安生产监管长效机制，扎实开展农机平安专项整治工作，全面排查整治各类农机平安风险隐患，遏制重特大农机平安事故发生，让农机平安工作部署落到实处、取得实效，促进我县农机事业发展，助力乡村振兴。 二、组织领导 为确保农机平安专项整治工作顺当开展，特成立 xx 县农机平安专项整治工作领导小组，领导小组名单如下： 组 长：xxx 县委常委、县人民政府常务副县长 副组长：xxx 县人民政府副县长
3、成 员：xxx 县农业农村局局长 xxx 县应急管理局局长 xxx 县综合行政执法局局长 xxx 县市管局局长 xxx 县公安局副局长 各镇乡人民政府镇乡长 领导小组下设办公室于县农业农村局，由 xxx 同志兼任办公室主任，负责督促、指导、协调全县农机平安专项整治工作实施。 三、工作目标 （一）构建农机平安生产责任监管体系。 根据党政同责、一岗双责、失职追责工作要求和管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安三必管原则，以农机平安监管为重点，厘清各级各相关部门的农机平安监管责任，建立健全农机平安生产工作长效监管机制、农机平安联席会议制度；建立农机平安事前防范、事中监管、全程监督的
4、平安管理体系，健全平安生产风险分级管控和隐患排查治理体系，完善政府、行业、企业三位一体分工负责的农机平安责任体系。持续推动企业平安生产标准 化建设，严格落实企业农机平安生产主体责任；落实农机合作组织、拖拉机驾驶人等平安生产主体责任，从源头上消退农机平安监管盲区。（责任单位：县政府办、县农业农村局、县应急管理局、县公安局、县综合行政执法局、县市场监管局、县教化局、各镇乡人民政府） （二）强化农机平安源头管理。 1.严格根据中华人民共和国农业部令 20xx 年 第 1 号文件规定开展驾驶员培训及考试，加强对拖拉机、联合收割机驾校的监督管理，强化拖拉机、联合收割机等农机驾驶人员培训，严格执行培训资格
5、管理制度，加大驾驶员平安、法制、文明意识和实际操作实力培训力度，促进驾驶员娴熟驾驭驾驶操作技术和平安法规学问，提高驾驶员操作实力、平安防范意识，进一步提升农机驾驶员农机驾驶专业实力。完善农机注册登记、报废等管理制度，严格执行拖拉机、联合收割机年度检审验制度，提高农机平安性能，对不符合国家平安技术标准的、未经检验或检验不合格的农业机械，不予办理注册登记，严禁发放牌证。把好拖拉机、联合收割机牌证注册登记、平安技术检验和驾驶人员考试发证等关口，从源头上把好准入关、筑好防范墙。（责任单位：县农业农村局，各镇乡人民政府） 2.主动组织农机平安联合执法检查，坚决打击农机违法违规行为。推动拖拉机、联合收割机
6、及驾驶人员年度检审验工作，提高拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、持证率，联合综合执法、公安交警等部门严打未按规定参与年检审的农业机械投入生产和未经检验的车辆 上路运营等违法现象。在道路交通平安隐患排查中，严格执行相关法律法规规定，严厉打击无牌无证、假牌假证拖拉机、联合收割机等违法行为，重点排查整治新增外挂变型拖拉机，以及为农夫群众办理新入户变型拖拉机的经销商、介绍人等相关人员，做到发觉一起、打击一串、警示一方；严禁无证驾驶操作拖拉机、联合收割机，确保道路交通平安整治措施落到实处、取得实效，做好拖拉机路面平安监管，依法严厉打击拖拉机道路交通违法违规行为，保障道路交通平安形势平稳。（责任单位：县农
7、业农村局、县综合行政执法局、县公安局、县市管局，各镇乡人民政府） （三）加大农机平安专项整治力度。 1.进一步加强变型拖拉机专项整治，根据控增量、减存量的总体要求，严厉打击新增变型拖拉机，通过车辆二维码识别强化对变型拖拉机的监管，借助发放车辆二维码开展全面排查、摸清我县变型拖拉机底数，进一步建立健全省内和省外号牌两本台账，做到一车一证一码一档案，对无二维码上路运营的变型拖拉机要坚决予以打击。全面开展路检路查执法，坚决查处假牌、套牌、超载、非法拼装、违法改装等违法行为，实现变型拖拉机禁改装、限载人、不超载，假牌、套牌等涉牌违法行为得到有效遏制，违法犯罪行为受到依法处理；对存在严峻平安隐患的变型拖
8、拉机，要移交综合执法、公安交警等部门依法处理；对省内登记入户牌证的变型拖拉机和悬挂外省号牌的变型拖拉机，根据贵州省农业农村厅文件要求，参照机动车三年未年检及低速载货汽车九年运用年限的报废标准，并依据机动车强制 报废标准规定实施报废，由各镇乡根据属地管理原则，对车主下达书面报废告知书，责令其限期报废，进一步削减现有存量，到 2025年实现变型拖拉机全面清零。（责任单位：县农业农村局、县综合行政执法局、县公安局，各镇乡人民政府） 2.部门联动，严厉打击制造、销售假冒伪劣农机产品及零配件行为。坚决打击拖拉机二手车市场非法销售变型拖拉机的违法现象，杜绝变型拖拉机在二手车市场的流通，确保我县现有变型拖拉
9、机平稳、有序退出市场。从严从重打击制造和销售拼装农业机械行为，严禁拼装和报废农业机械投入农机生产作业。严把农机修理行业准入关，主动开展农机产品及修理质量调查和监督管理，提高农机修理质量和服务水平。（责任单位：县市场监管局、县农业农村局、县综合行政执法局，各镇乡人民政府） （四）深化开展农机平安生产隐患排查治理。 1.持续强化农机平安隐患排查治理，健全隐患排查台账，实行隐患排查记录清单制度，强化隐患清单治理解除，对平安隐患零容忍。对平安隐患排查中发觉的假牌假证变型拖拉机应移交综合执法及公安交警部门依法打击，对运用伪造、变造的牌证等非法违法行为绝不姑息，从严从重打击处理为农夫群众办理假牌假证、非法
10、审车、虚假保险等违法行为，对从事这些业务的中介、中间商、二手车经销商要予以严厉打击，做到发觉一起，严惩一起，震慑一方。（责任单位：县农业农村局、县综合行政执法局、县公安局，各镇乡人民政府） 2.强化隐患排查治理和平安风险防控双重预防机制，深化开展农机平安生产大检查大整治。重点抓住重要农时季节、汛期、重要节假日、重大活动等关键时间节点，深化农机合作社、拖拉机驾校、家庭农场、农机大户和农机修理点等农机服务组织，到田间地头、乡村道路、农业生产场所等重要生产作业场所，重点对拖拉机、联合收割机、微耕机、农业初加工机械等农业机械，开展农机平安隐患排查，将隐患消退在萌芽状态，进一步提高农机平安生产意识，有效
11、防范和坚决遏制重特大事故发生。（责任单位：县农业农村局、县应急管理局、县综合行政执法局、县公安局，各镇乡人民政府） （五）加强农机平安监管，提升事故应急处置实力。 1.根据中华人民共和国农业部令 20xx 年 第 1、2 号及拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范文件的相关要求，仔细落实好拖拉机、联合收割机注册登记、年度检审验和驾驶员申领驾驶证、期满换证等农机平安监理业务工作；做好农机平安隐患排查，农机监管不留空白，对上路运营的拖拉机、变型拖拉机进行监管，将监管责任落到实处。（责任单位：县农业农村局，各镇乡人民政府） 2.加强农机平安事故应急救援实力建设，完善农机事故应急处置预案，建立健全事故应
12、急处置响应体系，提升农机事故应急处置实力。定期组织相关部门开展应急演练，提高事故处理和应急救援实力，充分发挥各镇乡和村级农机平安协管员的作用，解决好基层农机平安监管空白问题。（责任单位：县农业农村局、县应急管理局、县卫生健 康局、县公安局、县消防救援大队，各镇乡人民政府） （六）扎实开展农机平安宣扬教化行动。 主动组织开展农机平安生产月和农机平安下基层等平安宣扬活动。深化广泛面对群众宣扬农机平安法律、法规和平安常识，普及农机平安生产和驾驶操作学问，在全县范围营造良好的农机平安生产氛围，有效提高农机驾驶员的平安驾驶意识。各镇乡要按时开展拖拉机平安联组学习、农机平安生产事故警示教化和农机平安事故应
13、急处置演练等活动，提高农机驾驶操作人员的平安意识。同时，主动开展平安农机进校内活动，提高在校学生的农机平安意识和防范意识，教化学生不搭乘拖拉机等农业机械，远离正在作业的农业机械，确保农机生产平安。（责任单位：县农业农村局、县应急管理局、县教化局，各镇乡人民政府） 四、整治时间 即日起至 20xx 年 12 月 31 日，共分为三个阶段。 （一）动员部署阶段（即日起至 20xx 年 7 月 20 日）。探讨制定并印发xx 县 20xx 年农机平安专项整治工作方案，成立农机平安专项整治工作领导小组，明确整治目标、重点、步骤及措施，细化分解整治责任，结合农机平安月宣扬工作，广泛宣扬专项整治工作的意义
14、。 （二）排查治理阶段（20xx 年 7 月 21 日20xx 年 11 月 20 日）。根据整治重点，进一步加强联动协作，适时组织开展农机平安生产隐 患的排查摸底、执法检查、监督整改工作，组织开展多部门联合执法检查，对整治重点进行集中专项整治，加大整治力度，使平安生产整治工作落到实处、取得实效；着重抓好法定节假日、重大活动期间及春耕汛期和夏秋农忙时段的农机平安检查，有效预防农机平安生产事故发生，确保全县农机平安生产态势平稳。 （三）总结提升阶段（20xx 年 11 月 21 日20xx 年 12 月 31 日）。做好农机平安整治工作的相关台账、资料及案卷的收集整理，刚好报送工作总结及相关统计
15、数据，将好做法和好阅历刚好进行推广。 五、保障措施 （一）加强组织领导。各镇乡、各相关部门要高度重视农机平安生产工作，要将其纳入全县平安生产季度、年度考核内容，将农机平安生产与农业产业化工作同部署、同推动。加强对农机平安生产工作的统筹协调和监督指导，刚好探讨分析农机平安生产面临的新形势、新问题，主动动员社会力气支持、参加农机平安监管工作，确保农机平安监管取得实效。各镇乡、各部门要明确专人负责此项工作，统筹推动农机平安专项整治。 （二）完善部门联动监管机制。建立健全农业农村、公安、应急管理、综合执法、交通运输等部门联合联动机制，主动推动联合执法检查常态化、制度化；加强县、镇、村三级部门联动，形成
16、监督在县、管理在镇、延长到村、触角到组的长效监管体系，构建横向畅通、上下贯穿的农机平安管理网络，提升农机平安监管服务实力。 各镇乡、各相关部门要进一步加大财政投入，提升农机平安监理基础设施、执法装备水平，县财政要将农机平安生产工作经费纳入预算。 （三）强化平安责任落实和监督考核。各镇乡及有关部门要全面压紧压实属地管理责任和行业监管责任、综合监管责任、企业主体责任，切实抓好镇、村（社区）责任落实，完善农机平安责任链条，完善目标考核和事故责任追究制度，切实加强督导检查和责任倒查。 （四）加强平安宣扬和信息报送。要大力宣扬报道农机平安生产工作中的先进典型事例，曝光各类农机违法违规行为，利用相关网络平台，定期报送农机平安宣扬活动、隐患排查治理、平安监督检查等工作状况，形成弘扬遵守法律、打击违法的农机平安监管良好社会氛围。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页