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1、2022年加强“美丽岳池宜居乡村”农村人居环境整治工作方案 加强漂亮岳池宜居乡村农村 人居环境整治工作方案 （征求看法稿） 根据省委、市委、县委关于做好两项改革后半篇文章部署要求，为加强涉改村农村人居环境整治，推动漂亮岳池宜居乡村建设，现制定如下工作方案。 一、总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和践行绿水青山就是金山银山理念，根据优化资源配置、提升发展质量、增加服务实力、提高治理效能的总体要求，以建设漂亮岳池宜居乡村建设为目标，以涉改村为重点，坚持因地制宜、分类施策，全面启动农村人居环境整治五年提升行动，着力补齐农村基础设施短板，推动农村环境面貌持续改善。 到 202
2、2 年底，农村生活垃圾收转运处置体系覆盖 101%行政村；60%以上的行政村生活污水得到有效治理，常住人口 600 人以上的聚居点（区）农村生活污水基本得到有效治理；领先实施完成 25 个已部分实施改厕项目的涉改村农村厕所建设，村内需改建户厕应改尽改，实现村域无害化卫生厕所普及率达到 90%以上；畜禽粪污资源化利用率达到 90%以 上；秸秆综合利用率稳定在 90%以上。 到 2025 年，农村人居环境显著改善，农村基础设施和公共服务水平显著提升。全部行政村生活垃圾得到有效治理；75%以上的行政村生活污水得到有效治理；基本完成涉改村农村厕所建设；畜禽粪污资源化利用率达到 95%以上；秸秆综合利用
3、率达到 95%。 二、重点任务 （ 一 ） 补齐农村 厕所革命 短板 。一是优先支配部分改厕的涉改村实施项目建设。将全县 25 个部分改厕的涉改村全部纳入 2022 年农村厕所革命整村推动示范村项目建设，并优先纳入省定民生实事工程，全面补齐已部分实施项目的涉改村户厕短板。二是分步推动未实施项目涉改村农村厕所革命。科学制定未实施改厕项目的涉改村年度改厕安排，突出重点村、特色村、中心村，分步实施，统筹推动。力争到 2025 年，全县尚未实施改厕项目的涉改村基本完成农村厕所新（改）建，无害化卫生厕所普及率明显提高。三是统筹实施涉改村农村独立公厕建设。以地方为主，统筹整合有关项目资金，依据村庄地理位置
4、、聚集程度、人口多少、人员流淌等状况，结合实际、因地制宜、合理布局确定农村公厕建设数量及地点，逐步解决涉改村无独立农村公厕问题。 （ 二 ） 补齐 农村生活垃圾治理 短板。一是加快收运处置体系建设。仔细实行岳池县城镇生活污水和城乡生活 垃圾处理设施建设三年推动方案（2022-2023年）要求，加快农村生活垃圾收集、处理及资源化利用设施建设，进一步健全完善城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运转、分类处理系统，行政村生活垃圾收转运处理体系全覆盖，生活垃圾处理设施信息化监测水平明显提升。二是提高设施运行管理水平。指导乡镇（街道）结合两项改革科学设置村庄垃圾收集点，优化布局乡镇垃圾转运站，合理配备垃
5、圾收运车辆，调整优化收运线路，规范运行管理，提高收运效率。到2022 年底，实现行政村生活垃圾收集设施全覆盖，每个乡镇具备农村生活垃圾转运实力。三是完善村庄保洁员机制。根据两项改革后的行政村布局，进一步调整优化村组保洁员队伍。激励有条件的行政村配置专职保洁员或实施市场化购买保洁服务。加快探究建立政府出一点、集体补一点、村民筹一点的保洁员薪酬保障制度。加大农村保洁员公益性岗位开发，确保保洁员薪酬有保障。到 2022 年底，全部行政村保洁员配备、全部村组日常保洁实现全覆盖。 （ 三 ） 补齐 农村生活污水治理 短板。一是加大污水处理设施建设。依据两项改革后的行政区划，科学编制（调整）县域农村生活污
6、水治理规划，依据常住人口、实际污水排放量等科学确定处理设施设备建设规模，优先支配实施涉改乡镇人民政府所在地（乡集镇）、600 人以上的农村居民聚居点（区）生活污水处理设施建设。2022 年，完成不少于 12 个行 政村农村生活污水治理千村示范工程建设。二是推广相宜治理技术模式。严格执行四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准，根据成熟稳定、好用低耗、易于维护的原则，合理选择处理模式和处理工艺。推动靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理；人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，优先实行管网收集相对集中处理达标排放的治理方式；污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌困难的村庄
7、，采纳资源化利用方式就地处理。三是建立完善设施运维管理机制。制定农村生活污水处理设施长效运维管理方法，落实乡镇人民政府网格化监管措施，强化村委会帮助推动农村生活污水治理工作责任，引导受益农户主动参加农村生活污水处理设施管理，加强基层环保专业队伍管护实力培训，主动探究激励市场主体参加农村污水处理设施运营管理。 （ 四 ） 接着 加强 农业面源污染防控 。一是加大畜禽粪污资源化利用。加强养殖场粪污收集、贮存、处理、利用设施装备配置建设，建立健全畜禽粪污还田利用监管机制，推动种养结合生态循环。到2022年底，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上；到2025年，畜禽粪污资源化利用率达到95%以上。二是加
8、大推动秸秆综合利用。主动培育市场主体，推动秸秆收储运体系建设，强化科技支撑，因地制宜确定秸秆利用方式，提高秸秆饲料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化 五化利用水平，用好秸秆综合利用项目资金，支持各乡镇（街道）秸秆综合利用项目建设，确保全县秸秆综合利用率稳定在90%以上。三是大力推广生物防治和科学施肥用膜技术。持续推动农药化肥运用量零增长行动，大力实施生物防治替代化学防治、有机肥替代化肥施用的两个替代工程，成片建设一批病虫害绿色防控示范园区，推广农膜减量替代技术，加快建立政府扶持、市场运作、多方参加的废旧农膜回收体系。到2022年底，主要农作物绿色防控技术覆盖率达到46%，测土配方施肥技术覆盖率
9、稳定在90%以上；到2025年，推动主要农作物绿色防控技术覆盖率达到50%。 （ 五 ） 持续提升改善村容村貌 。一是加大涉改村公共环境整治力度。深化开展村庄清洁日爱国卫生运动等活动，结合重要时间节点，组织动员广阔干部群众集中开展大扫除、大清洁、大整治，规范柴草堆放、农机具停放，清理私搭乱建，治理残垣断壁，加强电力线、通信线、广播电视线三线管控。加大卫生防疫、健康生活宣扬，落实农户门前卫生三包制度，开展漂亮庭院、文明家庭等评比创建，引导农夫培育良好卫生意识。二是推动涉改村风貌改造。加强古村落、古名居、古树名木爱护利用，加大传统村落民居和乡村历史文化建筑爱护力度。注意爱护传承民族建筑风格，大力推
10、广应用绿色环保且体现乡土特色的现代夯土农房。将改善院落环境和发展休闲旅游相结合，打造微景观、 微田园、微环境。三是实施乡村绿化亮化行动。建成一批森林乡村，村庄绿化覆盖率稳定在 35%以上。推动农村路灯安装民生实事工程建设，2022 年完成 85 个行政村路灯安装；到2023 年底，力争实现行政村路灯安装全覆盖。 三、保障措施 （ 一 ） 强化组织领导。将农村人居环境整治五年提升行动作为县委、县政府实施乡村振兴战略的重要任务。各乡镇（街道）要落实主体责任，主要领导要靠前指挥、亲自部署，分管领导要切实负责、严抓落实。县农业农村局要接着发挥好牵头抓总、统筹协调作用，县发展和改革局、县财政局、县自然资
11、源和规划局、广安市岳池生态环境局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县水务局、县供销社等部门要主动担当、履职尽责，亲密协作协作，加强政策支持和工作指导，形成推动农村人居环境整治工作的强大合力。 （ 二 ） 强化示范引领。开展农村人居环境整治提升行动示范创建，着力建设九龙、朝阳、白庙、乔家、花园、石垭片区 1 个示范片，农家文化旅游大道、S203 花园至苟角、岳武路岳池段、顾县镇药香路、坪滩镇坪张路5条示范线，白庙镇郑家村、乔家镇董家村、苟角镇大梨树村、顾县镇高桥村、坪滩镇仁和寨村5个县级示范点；同时，各乡镇（街道）选择不少于2个院落打造乡镇示范点。通过以点带面、连线成片，全面提升农村人居环境整
12、治和管理水平。 （ 三 ） 强化 投入 保障 。建立完善多元投入的农村厕所、垃圾治理等建设、维护资金保障机制。加大农村人居环境整治重点县、农村厕所革命重点县、厕所革命整村推动示范村、农村生活污水治理千村示范工程等项目申报和资金争取力度，加大本级资金投入，引导社会资金参加，动员群众投工投劳，稳定推动重点项目建设。主动探究建立管护经费合理分担机制，大力推广政府出一点、集体补一点、群众筹一点的管护经费保障模式。 （ 四 ） 强化 队伍建设。选优配强县、镇两级抓漂亮岳池宜居乡村农村人居环境整治的干部队伍，压紧压实工作责任，确保农村厕所革命等工作在基层有人负责、有人落实、有人管理。定期开展业务技术培训，
13、加强农村基层政策宣扬员、业务指导员、质量监督以及农村工匠、管护技术人员等人才队伍培育，全面充溢农村人居环境整治力气。 （ 五 ） 强化监督考核。将漂亮岳池宜居乡村农村人居环境整治工作纳入目标绩效考核范围，建立完善日常督导、季度通报、年度考核、达标验收、满足度调查、群众监督相结合的考评激励机制。进一步总结宣扬先进典型，刚好曝光反面典型，形成全社会关切、支持、参加和监督农村人居环境整治的良好氛围。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页