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1、2022年有关工作方案模板锦集七篇有关工作方案模板锦集七篇为了确保工作或事情有序地进行,通常须要提前打算好一份方案,方案是安排中内容最为困难的一种。那么我们该怎么去写方案呢?下面是我细心整理的工作方案7篇,希望能够帮助到大家。工作方案 篇120xx年XX月XX日依据陈埭镇深化学习实践科学发展观活动实施看法(晋陈委20xx78号)支配,结合支部实际状况,制定如下工作安排。一、学习调研阶段(10月上旬至11月上旬)学习旨在弄清弄懂学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,弄清弄懂学习实践活动的主要目的和突出特点,引导党员干部把思想、行动统一到科学发展上来,以良好精神状态,主动投身到学习实践活动中,以科学
2、发展的理念和内涵指导推动事业改革发展。(一)学习阶段1、学习方式实行集中学习和自主学习相结合、理论研讨和实践深化相融合等形式,不断提高对科学发展观精神实质的学习和领悟,深化对科学发展观的相识,在工作中实践科学发展观。2、学习要求一要仔细学习,勤做笔记。各党员干部在参与集中学习和自主学习过程中,要仔细学习,做好笔记(原则上不少于3000字),使思维方式、思想方法、工作理念、工作措施等都更加符合科学发展观要求,更有利于推动科学发展,真正达到学习的目的。二要学以致用,实践创新。要充分运用所学的学问,敏捷运用到实践当中去。在实际工作中,要增加创新意识,转变工作方式方法,提升服务实力,把“学习”与“实践
3、”结合起来,做到“两手抓”,两手相融合。三要专业指导,破解难题。要把专业学问与科学发展观的理念结合起来,破解工作中遇到的难题,促进科学发展。加强对专业学问的学习和理解,不断丰富和拓宽专业学问,增加发觉问题、分析问题和解决问题的实力。四要注意总结,撰写心得。全体党员干部要在仔细学习实践科学发展观活动基础上,撰写一篇心得体会,要求思想上有进步、行动上有目标、工作上有进展、方法上有创新,真正从实践行动上落实科学发展观。3、活动组织组织“我为陈埭教化发展进言献策”、“学习实践科学发展观、当学生最宠爱的老师”主题征文等活动。(二)调研阶段1、调研方向:围绕落实科学发展观,贴近基层、贴近群众、贴近实际,深
4、化调研,广泛征集看法,从推动实践、抓好主要工作落实的角度发觉问题,分析问题,突出实践特色,找准问题本质。2、调研要求:调研要发动群众,增加和提高群众参加的广泛性与有效性,保证问题找得出、找得准。力争达到“四查四问四明确”:一是查一查发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,问一问今后发展须要作出的转变是什么,切实找准和明确推动科学发展的总体思想。二是查一查反映出来的突出问题,问一问提前谋划、及早应对的切入点和突破口在哪里,切实找准和明确和谐稳定发展的主要举措。三是查一查制度方面存在的突出问题,问一问是否适应新的形势以及需不需作出相应调整,切实找准和明确符合现实、提升服务的新制度。四是查
5、一查在党性党风党纪、服务群众、化解冲突等方面存在的突出问题,问一问干部群众最不满足和社会舆论反映最为剧烈的问题及其根源是什么,切实找准和明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。二、分析检查阶段(11月中旬至12月中旬)(一)开好专题民主生活会召开民主生活会、专题组织生活会。召开专题民主生活会、专题组织生活会,会前要开展深化的谈心活动,班子成员要形成发言提纲,着重从在理解科学发展观上有什么差距,在推动科学发展观的落实上有什么问题,在党性党风党纪方面有什么不足等方面去剖析。坚持做到“四不上会”:谈心活动谈得不透的不上会、发言材料打算不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会
6、。(二)形成班子分析检查报告起草领导班子分析检查报告。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,要做到“四不通过”:征求看法范围不广的不通过,查找突出问题不准的不通过,科学发展思路不清的不通过,科学发展举措不实的不通过。(三)组织群众评议领导班子分析检查报告要仔细组织党员、群众进行评议。结合党员、群众评议中提出的正确看法,修改分析检查报告。三、整改落实阶段(12月下旬至1月下旬)(一)制定整改方案1、制定整改方案。根据重在创新体制机制、重在取得实效的要求,形成“四明确一承诺”的整改方案,即:明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,并对
7、整改落实做出公开承诺。2、开展主题实践活动。组织广阔党员开展“党员示范岗”、“争先创优”等主题实践活动。(二)切实解决突出问题1、切实解决问题。要创新方法,实行公示、限时办结等方法,推动问题得到有效解决,要突出重点,在解决新的和制约科学发展的突出问题上下工夫;在完善有利于科学发展的体制和机制上下工夫,取得让群众看得见的成果,确保”党员干部受教化、科学发展上水平、人民群众得实惠”总目标的实现。2、创新体制机制。要比照科学发展观的要求,进行一次全面的清理。要进一步健全制度,完善规章制度,提高管理水平。四、总结(1月底)仔细要做好深化学习实践科学发展观活动的总结工作,形成书面报告。工作方案 篇2为仔
8、细做好地质灾难防治工作,爱护人民生命财产平安,依据国务院地质灾难防治条例、XX省地质环境爱护条例和XX省地质灾难防治管理方法规定,结合我镇实际,编制本预案。一、汛期降水趋势预料依据气象部门预料,预料我镇今年汛期(3-6月)总降雨量约720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期结束时间为7月上旬。二、地质灾难趋势预料(一)主要发灾区域预料依据气象部门预料和有关资料反映,结合我镇地质环境特点分析,XX、XX、XX是山体滑坡、倒塌、泥石流灾难的高发地区。XX镇湾坡煤矿的地表极易发生因暴雨诱发的山体滑坡、地面塌陷、矿渣泥石流、倒塌等地质灾难。原XX线王坑路口段马路沿线要预防山体滑
9、坡、倒塌灾难。河堤、水库要严防管涌。同时,须严防各类建设工地不规范施工造成地质灾难事故。(二)主要发灾时段预料主要发灾时段为3-9月,其中4月下旬至6月下旬为地质灾难高发时段。大面积、长时间、集中性降雨,是导致地质灾难的主要诱因。因此,在强降水时期,特殊是小时降雨量达到20毫米时要加强预警工作。(三)地质灾难隐患点预料1.矿山:矿山企业开采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山体陡坡,形成山体滑坡和倒塌。2.坡脚开挖、切坡建房地带:破坏山体原始应力平衡,当汛期来后,雨水渗透到坡体内,造成坡体下滑。3.因地质构造自然形成的地质灾难隐患地带。三、防灾措施我镇每年发生的各类地质灾难主要集中在XX村
10、石壁冲、王坑冲山顶、山田村天子山、XX村四组以及XX村上林山等严峻地质灾难区(点)。针对我镇详细状况,今年要做好如下几项工作:(一)深化宣扬,提高广阔干群的防灾意识。要仔细落实地质灾难宣扬工作,全面加强地质灾难的监测预防,杜绝人为责任事故的发生。要通过电视、报刊等宣扬媒体多渠道、多形式,向广阔干群深化宣扬地质灾难防治法律、法规和地质环境管理的各种学问,重点宣扬山洪灾难的突发性、危急性,普及汛期灾难防治的基本常识,不断提高人们主动防范、依法防治的意识,增加防灾实力。(二)加强领导,强化工作责任。为确保全镇防灾工作顺当开展,镇政府成立由镇长XX同志任组长、党委委员、武装部长XX同志、党委委员、副镇
11、长XX同志、副镇长XX、镇长助理XX任副组长,土地办、农办、民政所、平安办同志任成员的镇地质灾难防治领导小组,领导小组下设办公室,由XX兼任办公室主任。要把防治地质灾难、削减灾难损失纳入镇政府重要议事日程,与各行政村签订地质灾难防治工作责任状,对地质灾难隐患点制订相应的防灾方案,落实专人专点监测。同时从大局动身,树立有备无患意识,听从统一指挥、统一调配,保证防灾抢险工作责任到位,措施到位,落实到位。(三)实行三项制度.汛期地质灾难值班制度、灾情速报制度、险情巡察制度三项制度是地质灾难防治工作的行为准则,是地质灾难防治工作详细责任体现。结合我镇的详细状况,严格根据三项制度从事地质灾难防治工作,根
12、据我镇编制的地质灾难防治预案进行逐项落实和完善,最大限度地削减地质灾难的发生。出现险情时,刚好做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作,确保人民生命财产平安。(四)建立健全群测群防网络。对本区域内地质灾难隐患区(点)定期巡回检查,刚好预报险情,特殊是加强对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。加强各级责任人的责任,建立起镇、村和广阔群众三位一体的地质灾难防治体系,充分发挥联络员队伍作用,逐步形成群测群防意识。(五)加强采矿活动管理和矿山地质环境的爱护,严禁乱采滥挖,防止水土流失。根据XX省地质环境爱护条例的规定,严格执行新办矿山地质环境影响评价准入制度。加强地质环境治理备用金缴
13、存力度,有效改善矿山地质环境,削减矿山地质灾难的发生。(六)落实经费,保障地质灾难防治工作的顺当开展。政府每年支配肯定的专项资金,列入财政预算,用于地质灾难防治管理、灾变险情监测、预报预警系统建设、突发性地质灾难调查处理及治理工作。主动加强与省市县国土资源部门的联系,争取国家投资对严峻的地质灾难隐患点进行勘查和治理。工作方案 篇3近年来,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺压、羞辱造成损害的校内欺凌事务,严峻损害学生身心健康,引起了社会高度关注。为加强对此类事务的预防和处理,依据国务院教化督导委员会办公室关于开展校内欺凌专项治理的通知及省、市有关要求,确定在全县中小学开展
14、校内欺凌专项治理。特制定本方案。一、治理目的通过专项治理,加强法制教化,肃穆校规校纪,优化校风,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安和谐校内。二、治理范围全县中小学校、特教学校、幼儿园。三、治理时间本次专项治理分为两个阶段第一阶段:20xx年5月-6月(一)高度重视,快速部署。各校要高度重视此项工作,充分相识校内欺凌专项治理工作的必要性和紧迫性,快速制定校内欺凌专项治理实施方案,召开会议,动员部署。(二)宣扬教化,营造氛围1.广泛宣扬。各校要充分利用学校教化阵地,如电子屏幕、校内网、黑板报、橱窗、宣扬语、广播等向师生、家长广泛开展校内反欺凌教化宣扬。宣扬有关法制学问和典型案例,宣扬社会主义
15、核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则,宣扬校内欺凌行为的危害和恶劣影响,形成反校内欺凌的社会舆论压力和震慑力。主动宣扬校内中团结关爱、和谐共进的优秀事例,做好正面引导,建设优良教风、校风、班风、学风。2.加强教化。各校要切实加强对中小学生的社会主义核心价值观、中华优秀传统美德教化,实行中小学生守则,加强中小学生良好行为习惯养成教化。要着力加强法制教化,使学生充分意识欺凌他人不仅是极端错误的不道德行为,造成后果将要担当相应的法律责任。要利用国旗下讲话、校会、报告会、主题班会、征文竞赛、演讲会等多种形式进行专题教化,让学生入脑入心,不做欺凌之事,不当欺凌之人。要让学生树立自我爱护意识,
16、学会利用法律武器爱护自己,坚决与欺凌的人和事作斗争。要加强对教职员工的师德师风教化,严禁体罚和变相体罚学生,绝不允许老师及学校其他人员成为校内欺凌的制造者。(三)强化措施,严密防范1.加强防范。一要加强摸底排查。要全面开展涉校涉生冲突纠纷隐患排查,主动发动教职工、学生干部(特殊是平安信息员)搜集校内欺凌方面的信息,设置并公布校内欺凌治理的电话号码。主动化解冲突纠纷,对各种苗头性问题要刚好处置。对个别品德不端行为不良的学生,要采纳教化与矫正相结合等方法开展一对一帮扶,转化他们的.行为方式,必要时联系其监护人共同开展教化。二要加强心理干预。要充分发挥学校群团组织、心理询问室和心理辅导老师的作用,特
17、殊要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点,针对性开展进行心理疏导和干预。三要加强校内防控。要加强校内欺凌治理的人防、物防和技防建设。建立完善关于校内欺凌的各项制度,严格落实校内门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度,加强晚自习、学生宿舍的管理,主动协作公安机关开展管制刀具收缴工作。要完善校内视频监控设施,监控显示端必需24小时值班到位。四要加强关爱爱护。要加强对农村留守儿童、流淌人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和爱护,健全逆境儿童救助爱护制度和家校联系制度,不让弱势学生群体及全部青少年受到校内欺凌的损害。2.刚好处理。各校要刚好发觉、调查处置校内欺凌事务,对实施校内欺凌的学生
18、,该指责教化要指责教化,该校纪处分要校纪处分;对情节严峻、造成不良后果的,要刚好报案,依法处理。3.监督指导。各均衡中心要加强对片区学校开展校内欺凌专项治理的指导和检查。责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督,发觉问题刚好与学校主要负责人进行沟通,做好记录并刚好按程序向县教委、县教化督导室报告。其次阶段:20xx年9月-12月(一)学校自查。8月31日至9月10日,学校对专项治理状况进行全面自查和总结。(二)县级复查。20xx年10月10日前,教化局对全县学校专项治理状况开展复查。三、工作要求(一)强化组织领导。教化局成立以主要领导为组长、分管领导为常务副组长的领导小组,领导小组设办公室在
19、平稳科。(二)严格工作督查。各学校要主动开展自查和普查,教化局将开展专项督查,并将督查状况纳入平安稳定工作年度考核重要内容。凡因责任不落实、措施不到位而发生校内欺凌事务的,将依法依规从严追究有关人员责任。(三)加强应急值守。各学校要加强应急值守,完善应急预案,落实领导带班和干部值班制度,保持必要的备勤力气,随时做好应急处置打算。一旦发生突发状况,要快速启动预案,妥当处置,并按规定刚好上报。工作方案 篇4为进一步改善辖区市容市貌,加快推动城乡环境综合治理专项整治工作,依据区委、区政府有关要求,结合临江街道实际,制定如下整治方案。一、总体目标以科学发展观为指导,完善环卫基础设施,根据重点治理和规范
20、管理相结合的原则,清理乱堆放、乱张贴、乱搭建,着力解决“脏、乱、差”等突出问题,努力营造整齐、文明、和谐、有序的城乡环境。二、工作要求(一)社区环境卫生整治。全面清理社区乱堆放、乱张贴、乱搭建,搞好街道、小巷卫生清理,集中治理社区内卫生死角;整治垃圾坑塘、排水沟渠;治理乱堆乱放、乱搭乱建行为;做好社区楼院卫生,提高居民的环境意识和卫生观念。(二)主干线道路环境卫生整治。集中清理马路主干线两侧可视范围内的各类垃圾、杂草,治理乱堆乱放、乱贴乱画行为;规范沿路商户管理,对有碍观瞻的责令整改。(三)城区环境卫生整治。对辖区内主次干道、街巷进行区域责任划分,将每个区域的卫生落实到各单位、企业,分工负责。
21、在此基础上,落实好“门前三包”责任制;对存在的垃圾死角集中人力、物力进行清理;加强对乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等问题的综合整治,确保市容整齐。(四)商户占道经营治理。严禁占道经营和占道作业,对店外经营、作业严查重罚,对长期占道经营屡教不改、拒不协作的实行必要的强制措施。(五)企业单位环境治理。辖区内各企业要对厂区内外、进厂路及门前卫生进行全面清理,严禁乱倒垃圾、乱排污水。(六)加快文化活动场所建设。健身活动场所、宣扬栏、阅览室、公开栏等设施配套齐全,定期维护,书籍、宣扬内容等刚好更新。(七)完善内业资料。各社区要做好工作部署、会议记录、活动简报工作,严格根据规范化要求,收集资料,完善内容,规
22、范装订,分类归档。三、详细措施(一)加强领导。成立临江街道城乡环境综合治理工作领导小组,由街道主要领导担当组长,各分管领导担当副组长,各有关科室、社区协调协作。领导小组下设办公室,办公室设在街道城管办。下派街道科级领导及街道干部包干社区,对所包社区环境综合整治工作进行指导、帮扶和督查。(二)广泛宣扬。通过开展多种形式的宣扬教化活动,充分调动社会各界参加城乡环境综合治理工作的的主动性、主动性。充分利用宣扬栏、公告栏及纸质印刷品等宣扬媒介,大力宣扬城乡环境综合治理工作的重要意义,在辖区内营造深厚氛围。(三)加大投入。由街道办事处下拨城乡环境综合治理专项经费,该经费主要用于购置环卫设施、清运垃圾、清
23、理卫生死角、绿化补植及聘用人员工资等支出,确保专款专用,发挥专项资金的运用效率。(四)加强督查。街道城乡环境综合治理建设领导小组要加大督查力度,对各责任单位工作落实状况进行督查,发觉问题刚好督促整改,定期通报督查结果。加强对城乡环境综合治理工作的考核,对工作成果突出、整治效果显著的进行通报表扬;对工作不力、效果不明显的予以通报指责,并追究相关人员的责任。工作方案 篇5为仔细实行省、市农村精神文明建设工作会议精神,加快社会主义新农村建设,充分发挥文明单位的示范带头作用,履行文明单位的社会责任,依据关于深化开展农村精神文明创建结对帮扶工作的通知的文件要求,现制定县司法局文明单位结对帮扶活动方案。一
24、、帮扶时间20xx年8月至20xx年6月。二、帮扶对象县乡村。三、帮扶内容帮扶工作以适度、好用、有效为原则,开展以环境综合整治、帮配文化设施、开展志愿服务、推动乡风文明为主要内容的结对帮扶活动,为把帮扶村建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的文明新村而努力。1.环境综合整治。结合创建文明县城工作,开展清洁家园行动,帮助村进行环境卫生整治,使村容村貌整齐美观。2.帮配文化设施。帮助村建设图书室,赠送普法图书,丰富村民的文化生活。3.开展志愿服务。开展以“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)为主题的各种形式多样的志愿服务活动,主动为贫困居民和弱势群体供应切实的帮助,发动民力
25、,汇聚民智,引导居民主动投身新农村建设,提倡社会新风,促进社会和谐。4.推动乡风文明。帮助村制定、健全村规民约,广泛开展破除红白事大操大办陋俗、反对封建迷信等移风易俗活动,使乡风文明不断得以提升,推动民主法治进程。四、活动要求1.加强领导。成立县司法局文明单位结对帮扶活动领导小组,由局长任组长,司法所所长为联络员,局办公室负责详细工作,相关科室协作。2.强化措施。结合党的群众路途主题教化实践活动,加强调查探讨,深化了解帮扶村的现实状况及迫切需求,因地制宜、有针对性地开展帮扶活动。强化工作措施,把结对帮扶活动与新农村建设、民主法治示范村创建等工作有机联系起来,仔细制定帮扶规划和年度帮扶措施,突出
26、思想引导和智力扶助,确保帮扶活动取得实效。工作方案 篇6一、审前打算工作1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必需对其进行收集整理,并进行具体地了解。2、熟识竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必需全面熟识了解,核对全部图纸,清点无误后依次识读。3、了解决算包括的范围。依据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。4、弄清所采纳的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有肯定的适用范围,应依据工程性质,收集熟识相应的单价、定额资料。二、建设项
27、目跟踪审计程序及相关要求1、应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期打算工作。正式进点时间可支配在即将正式开工前。2、审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参与被审计单位的重要例会,刚好了解、驾驭项目有关状况,提出审计看法,并且作好会议记录。3、对中标合同价进行限制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐藏工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。全部隐藏工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必需有跟踪审计人员签字。4、审计组成员应常常深化施工现场,驾驭工程进展、变更等真实状况,了解工程建设中涉及
28、的有关技术问题,熟识工程计量规则及有关费用的测算方法,并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。5、审计组应依据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位根据审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并刚好确定审计结果:(1)采纳按实结算方式的,必需要求施工企业根据已完成的形象进度,刚好报送分部、分项工程的结算资料,予以审计。在较短的时间内做到工程施工完成,工程结算审计基本结束;(2)采纳中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整结算方式的,必需要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制变更部分结算,经审计后作为工程竣
29、工结算的组成部分;(3)采纳单价包干、工程量按实结算方式的,必需要求施工企业对已完成的形象进度上报分部、分项工程的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着刚好、完整、精确的原则进行审计,并按时做好审计工作底稿。6、审计组应建立跟踪审计项目台账,由主审人员负责刚好登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发觉问题、审计看法、整改状况、审计成果)。台帐要注意反映量化成果,成为反映跟踪审计全貌的工作日志。三、建设项目跟踪审计内容(一)建设项目开工前阶段,审计的主要内容应包括:1、审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性探讨报告、环境影响评估
30、报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。2、施工打算阶段是项目建设的前期工作之一,主要把握好项目法人质量限制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量限制是否通过资质审查,是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理,各种合同是否规范、合法有效,是否建立了质量管理制度,是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书,所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有担当相应资质勘测设计实力,是否将经过会审后的资料做过技术交底,设计质量是否满意工程质量、平安须要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应
31、施工任务的资质,施工单位是否制定了完善的质量责任制考核方法等。3、审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储,建设资金能否满意项目建设当年应完成工作量的须要;各种规费是否按规定刚好缴纳;减、缓、免手续是否完备,是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定,有关评估、计价是否合规、合理,有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。(二)建设项目施工阶段是一个特别关键的时期,关系到工程质量好坏、审计质量凹凸的问题,审计内容应包括:1、审计合同履行状况。审计与建设项目有关的单位是否仔细履行合同条款,有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止状况,应检查其真实性、合
32、法性。2、审计内限制度建立、执行状况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内限制度。如工程签证、验收制度;设备材料选购、价格限制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行、建设资金合法运用。3、审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、刚好、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理;4、审计工程成本核算及账务处理是否符合国有建设单位会计制度的要求,是否有利于建设项目的管理及竣工决算的须要;建设资金到位状况是否与资金筹集安排或投资进度相连接,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失奢侈现象。5、检查建设资金是否专款专用;
33、是否根据工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明缘由,防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合必需、节约的原则,有无超出概算限制金额的状况。6、加强设备、材料价格限制,尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查,防止从中加价。对已购设备、材料因故不能运用的,要分析缘由,分清责任,并督促建设单位刚好处理,避开造成更大的损失。属政府选购的设备、材料是否按相应规定办理。四、建筑项目决算工程量审计的留意事项建筑项目决算审计过程中,工程量计算耗用的工作量,约占全部建筑项目决
34、算审计过程的70%以上,为了刚好精确地做好这项繁重的工作应留意以下几点:1、资料齐全。包括施工合同,各原始预算,设计图纸及会审纪要,设计变更,施工签证,竣工图,施工中发生的其他费用,施工单位的资质证书和取费标准,施工现场地形及工程地质等。2、重点看图。在拿到工程施工图后,首先要按图纸会审纪要的内容,对图纸做全面的修正,这样可避开因图纸改变,而进行大量重复的劳动。之后起先对图纸全面阅读,先了解工程的基本概貌,如建筑物层数、结构形式、建筑面积等,再了解工程的材料和做法,如:基础是砼的还是砖、石的,是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖;有无吊顶;外墙面是墙砖还是干粘石;门窗
35、是木制还是铝合金、塑料等。最终具体阅读建筑“三大图”,重点弄清以下几个问题:房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据;建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所改变,以便在计算工程量时分别对待;建筑物构配件,如阳台、雨棚、台阶等的设置状况,以防止二次翻阅和重漏计算。3、口径必需一样。审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程细目的口径相一样。例如,某医院综合大楼工程,依据设计要求,整个场地是按竖项布置进行大型挖填土方,并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后,还计算了平整场地34000m3的工程
36、量。审核人员依据“平整场地工程量按建筑物底面积计算,若已按竖项布置进行挖填找平土方,不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则,核减了平整场地工程量。4、合理支配工程量计算依次。依据多年的审核阅历,合理支配工程量计算依次可以事半功倍。例如,基础工程量计算完成后,若紧接着计算墙体工程量,而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据经常要临时补充进来。这种方法很被动,简单出错,到计算门窗和砼构配件时,又要重复计算,假如发觉前边的扣除有差错,还需进行调整,因此若在基础工程量计算完成后,紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次胜利,既省事又精确。支配分部工程量计
37、算依次的原则是便利计算。5、计量单位必需一样。应留意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一样。如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”,有些用“组”;管道安装工程有些工程细目用“10m”,有些工程细目用“100m”。这都应分清晰,不能搞错。6、定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一样。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理,有无高套、错套、重套的现象。这样的例子数不胜数。因此对套用定额子目的审核应留意所包涵的工作内容,要留意看各章节定额的编制说明,熟识定额子目套用的界限,要求做到公正合
38、理。7、材料价格和价差的审核。在工程预决算工作中,材料费用是工程造价最活跃的动态因素,它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理,实施材料价格动态决算非常重要。材料市场价格的取定必需与当时当地的行情相一样,应留意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用,基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系的改变频繁波动,当地的定额站公布的材料市场预算价格应当具有“弹性”,争取半月发布一次市场价格信息;同时发布市场价格材料品种信息,力求齐全,以满意多方面的须要。工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响,多采纳事后结算调价的方法,假如结
39、算价格不能精确反映改变的市场,必定会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距,给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可实行“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算,竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可实行分阶段确定材料、决算价格,即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死,竣工决算除设计变更外均不得调整。8、现场施工签证的审核。由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟识,有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定,造成盲目签证。因此
40、应仔细审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内。审核人员要严格把关,坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清晰,必需具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字,手续齐全方可生效。会计审计工作方案为进一步做好经济责任审计工作,保证质量并按时完成任务,统一经济责任审计工作的规范和各项要求,依据审计法及其实施条例、中办国办两个暂行规定及其实施细则,结合我市实际,特制定本工作方案。一、审计目标在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上,摸清单位家底,重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失奢侈和领导干部违反廉政规定等问
41、题,做出正确评价并分清经济责任。通过审计,增加被审计单位及有关人员遵纪遵守法律和廉洁自律意识,促进领导干部正确行使权力,推动依法行政,为党管干部和经济健康发展服务。二、审计范围领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位,其他单位可依据与本单位经济往来状况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延长下一级单位。审计时限应为领导干部的任职时间,已进行过任中审计的,原则上不再重复审计。所需审计时限较长的,可重点审计后三年或最终一届任期,重大问题追溯到以前年度,重要事项延长至审计日。三、审计的主要内容及重点(一)贯彻执行国家法律法规和经济政策状况。部门单位执行预算法、会计法、税收征
42、管法等财经法规状况,有无做假帐、私设“帐外帐”,或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题;部门单位内部制订的财务管理制度、方法等是否符合国家规定;执行中心及省市出台的经济政策状况。(二)财政财务收支状况。一是部门单位预算编制和执行状况,决算报表的真实性、完整性,财政资金的管理、运用和拨付状况,财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定,有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题;执行“收支两条线”政策是否到位,票据和帐户是否合规等;有无隐瞒收入、私设“小金库”等问题。三是各项专项资金的管理、运用及其效益状况,有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。(三
43、)资产的管理、运用及保值增值状况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性(包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等),各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产。通过任期内国有资产(一般按净资产数)的增减改变,确认国有资产保值增值状况,分析国有资产有无流失、损失、奢侈等问题。(四)负债状况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否刚好,有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题;有无账外债务,并刚好查明缘由,并分析债务的增减改变状况。(五)重大经济决策状况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确,是否经过科学论证
44、,资金来源是否正值,是否按规定管理和运用资金,其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失奢侈等现象。(六)领导干部遵守廉政规定状况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题;有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题;有无从下属单位领取酬劳和补助问题;有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题;有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题;有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。四、审计评价及责任界定审计评价是经济责任审计的重点,应根据审计内容全面评价,重点包括
45、被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性,重大经济决策及其程序的合法性、效益性,以及单位内限制度和遵纪遵守法律状况,依据审计发觉的问题,分析问题形成的缘由、背景,在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价,正确界定领导干部应担当的经济责任,详细分为干脆责任、主管责任和领导责任,并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据,责任的确难以区分的状况下,实行写实手法,描述其经济活动或决策活动的详细过程。领导干部对干脆确定、认可、签署看法、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题,在集体决策过程中具有最终确定权的经济事项形成的问题,应担当干脆责任;对职责范围内的
46、基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题,分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题,应担当主管责任;对经领导班子集体探讨,根据少数听从多数原则确定,或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题,分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题,应担当领导责任。五、审计实施步骤(一)搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制,财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,职责或经营范围,被审计人员的职责及工作分工,经济目标或指标的完成状况,财务会计机构及其工作状况,相关内限制度及其执行状况,以往接受审计及检查
47、状况,所属单位及其基本状况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。留意广泛听取看法,以便确定审计重点。(二)制定审计实施方案。审计组依据审计工作方案和审前调查状况制定审计实施方案,实施方案要突出所审内容,确定审计重点和延长审计单位,明确分工,责任到人,严格落实各项审计质量限制。审计过程中遇有重大事项或人员调整,应变更审计方案,并履行必要的审批手续。(三)审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人,并要求单位搞好自查,写出书面自查报告,领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结,并界定对问题应担当的责任。(四)审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参与的进点座谈会,讲明审计目的和内容,听取自查状况及单位机构设置、人员编制和财务收支等状况介绍,被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书,设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。(五)审计组长依据方案进行