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1、2022年农口线座谈会发言材料 农口线群众路途教化实践活动座谈会发言纪要 计生局 三个方面的问题： 一是工作推动难。镇街计生干部变动频繁，力气薄弱，工作推动困难。 二是工作落实难。流淌人口管理服务难到位，基层常常性工作开展困难，社会抚养费征收难度大。 三是工作协调难。人口流淌大，计生关系难以驾驭，便利计生证件办理协调困难；行政执法区域协调困难。部门政策难兼容，计生利导难兑现。 三个方面的建议： 一是建议社会抚养费纳入县财政预算，由镇街征收的社会抚养费作为镇街对安排生育事业的投入支出，由县法院强制征收的，其中 30%可用于法院工作成本支出。将社会抚养费征收管理和查处两非纳入社会事务执法大队重要职
2、能予以考核。 二是建议建立安排生育利益导向长效增长机制，特殊是在针对独生子女死亡伤残家庭特殊扶助方面建立完善的社会帮扶机制。 三是建议制定部门实惠政策时优先兼容计生政策，重点落实独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益安排中多分一人份额的政策。建议对违法生育对象在征地拆迁补偿和集体收益安排中不按人头经费予以补偿，以实现计生政策的公允。 水务局 五个方面的建议： 一是增加投入，进一步加大财政预算性投入，加强农业基础设施建设和管理。 二是理顺关系，一方面，理顺水利投资公司与县水务局在人员、业务和管理等方面的关系；另一方面，理顺县政府与经开区在县城供水方面的关系。 三是培育干部，建议进一步培育提拔有实力
3、的农口线干部。 四是落实待遇，建议进一步督促镇街按文件要求落实水管站在岗水利工作人员待遇。 五是引进人才，进一步加大水利人才尤其是专业人才引进力度。 生态办 三个方面的困难： 一是退职干部较多，工作难协调，清理临时机构的举措也打击了工作主动性。 二是清理公务用车等举措给工作开展带来诸多不便。 三是较勤的考核造成心理纠结。 三个方面的建议： 一是一般性工作人员聘请面对县内，给海宁县人民供应更多的就业机会。 二是快速发展与理性发展，数量集聚与质量提升要同步推动。 三是要强化各级各职能部门的担当意识，破除不担责、怕担责、难担责的机制缺陷。 农业局 五个方面的困难和建议： 一是农技人员断层、专人不专岗
4、的问题亟待解决，农机人员待遇问题缺乏保障。 二是三年内农业财政预算未调整，扶持力度须要加强。 三是恳求批准设立总农艺师职务进党组班子。 四是监理站食堂整合。原来只有一桌，县纪委、县食安办搭伙后增加至 10 桌，食堂改造、设备添置已用去 25 万元，但短暂未明确餐费标准，请县政府出台相关政策，确保有据可依。 五是简化省、市组织的农业考察、学习、培训审批程序，由农业部、农业厅组织的 3 人以下、科级以下的培训、考察、学习放权由局级审批。 粮食局 三个方面的问题： 一是粮食市场低迷，购销形势严峻。 二是粮食库存积压，收购仓容紧缺。 三是粮食价格倒挂，企业亏损严峻。 四个方面的建议： 一是要强化职能职
5、责意识。 二是要理顺政府与市场关系。 三是要完善绩效考核体系。 四是提拔干部要更加公允公正。 水建投 四个方面的问题及建议： 一是中心编制未到位，与水务局存在人事管理的交叉现象，建议明确职责，落实编制。 二是公司未实行企业化管理。建议建立机制，实行绩效管理。 三是没有融资抵押物。建议注入土地资产。 四是债务规模扩大，压力增加。建议财政全额贴息。 示范区 四个方面的建议： 一是关于瑞农现代农业投资公司资产注入不足的问题。建议除以土地方式注资外，是否可考虑拿出部分农口线财政项目资金注入农投公司，对农业企业进行贴息或参股等有偿方式支持，促进农业经营主体发展。 二是建议尽快搭建新的平台支持中小企业发展
6、。政府对农业投入的方式要改革。对于经营性类的扶持资金应尽量支持农业企业的担保和贴息，引导金融资本向农业领域流入。因此，要搭建我县现代农业的担保平台，使之成为金融资本与农业企业（项目）的联结桥梁与纽带，通过政府公益性担保基金的四两拨动资本市场的千斤。 三是园区建设用地的问题。高桥农产品加工园无 用地指标，无法启动建设。建议县政府就用地指标调剂、重新选址等问题进行协调。 四是管委会单位性质和职能三定问题。原三定文件界定示范区管委会为正科级事业单位，而我单位目前担当的负责国家现代农业示范区建设管理、现代农业体制机制创新及农业综合配套改革政策探讨、城乡一体化建设、农业招商引资、农村公共资源的整合经营与
7、开发、涉农资金整合及现代农业投融资服务等，均为县委、县政府对现代农业和城乡统筹等方面的公共职能。为体现县人民政府对创新发展部门的高度重视和支持，创建高质量人才调入和引进环境，同时解决在编干部的后顾之忧，恳请支持示范区管委会纳入参照公务员管理单位或干脆明确为行政职能部门。原有三定文件界定的领导职数和人员编制数均不足，导致我单位目前领导职数超编，新进机关工作人员因编制限制无法取编，恳请依据实际状况重新明确示范区管委会职能三定规定，以确保工作顺当推动和高效运行。 民政局 一个问题，即殡葬管理问题：违法土葬和乱埋乱葬现象有扩散趋势;公益墓地建设存在土地租用、流转形式较普遍和立项、招投标、评审、结算程序
8、不到位，手续不完备的问题；农村公益性墓地管理仍存在民间资本参加经营以及不同程度超规模建设、违规对外销售墓穴、职责不明确的状况。 一个建议：我局近十年来未从内部提拔过干部，建议加大干部任用力度和沟通。 残联 四个方面的问题和建议： 一是恳求县人民政府提高重度残疾人特别生活补贴标准。 二是恳求县人民政府将国家规定的残疾人基本医疗保障医疗康复项目纳入医保。 三是恳求县人民政府解决 89 名已办残疾证的适龄残疾儿童的入学问题。 四是恳求县人民政府早日出台海宁县残疾人扶助暂行方法。 供销社 四个方面的问题和建议： 一是县社人员严峻老化，面临后继无人，恳求政府批准进 2 个人。 二是恳求县政府给予供销社肯
9、定的工作任务，有事更做能稳定人心。 三是县社恳求政府同意成立县供销社资产公司，促进社有资产保值、增值。 四是建议县政府支持县供销社和路口供销社开设村级综合服务中心建设试点。 林业局 冲突困难主要是:项目推动与林地爱护；老一百零一姓向山林要效益与封山育林；林地林权纠纷多等问题。 四个方面的建议： 一是进一步加强林地爱护，树立林地红线意识。在服务项目建设的同时注意集约节约用地，实行爱护性开发。 二是生态补偿要更多向生态脆弱区、水源地林区如桐仁桥等倾斜。 三是要建立林权纠纷调处机制，把冲突化解在基层。 四是更加注意生态产业的培植，推动产业结构的调整。 气象局 问题和困难： 一是气象观测站及科普基地的
10、项目建设县财政配套资金缺口 800 万元。恳请 2022 年、2022 年分两年列入财政预算。 二是县气象局参加我县经济社会发展深度和广度不够。 看法和建议： 一是注意经济发展的同时，也应注意社会公共服务事业的发展，关注气象部门在社会公共服务中有着重要的保障作用。 二是恳请将气象工作纳入政府工作考核范围。 三是恳请将气象现代化建设纳入我县经济社会发展远景规划。 畜牧局 四个方面的困难和建议： 一是基层农口系统普遍缺人，不利于发展农业生产稳定农村经济、致富农夫，建议北部农业服务中心要补员或将高校生村官综合利用。 二是我局公车编制 11台，而实际只有 5 台车，其中一台是疫苗配送车，一台借调到县食
11、安办，我局实际用车只有 3 台，这样的公务车状况与我局工作要求极不适应，大量存在私车公用现象，恳求赐予私车公用肯定补助。 三是差额人员的问题，我局有一个差额单位，为县畜牧水产服务中心，现有在编人员 21 人，退休人员 22 人，在职人员与全额工作人员付出的劳动是相等的，其中大部分是单位骨干力气，但是他们是差额编制，建议政府想方法帮助他们解决编制的问题。 四是治理理念问题，过去在治理理念上强调设施治理，忽视了对人的治理，在今后的污染治理中要强调治污先治人，治人又包括两个方面，一是管理者、二是养殖者。对管理者要加大考核力度，对养殖者要加大惩罚曝光度。 人防办 三点建议及恳求： 一是恳求将人防办机构
12、升格为正科级行政一级机构，仍挂靠县政府办管理。 二是恳求执行湖南省人民政府 273 号政府令和湘价费202260 号文，县区内有关工业项目的报建费减免不包括人防费。 三是依据市国动委的文件通知要求，恳求县政府尽快增拨我办购买海事卫星 3G 视频无线通信系统所需经费 22.5 万元。 防雷办 三个方面的建议： 一是 2022 年启动的中小学防雷工程改造进度要加快。 二是要普及农村居民防雷和个人防范学问。三是要加大防雷装置的检测力度。 邹春林副县长 讲三点看法，概况起来就是三有：有信念、有决心、有耐性。 一要有信念。信念来自三个方面：上级认可、领导重视（有影响、有地位、有份量）、社会关注。 二要有
13、决心。今日在座的 16 个部门要齐头并进，共创一流，在市对县的考核中都要走在前列，要为市对县的整体考核争荣誉，做贡献。怎么做？三个方面：一是打基础，二是创特色，三是用巧劲。 三要 有耐性。群众活动怎么搞？我认为要落实到三个方面：一是增加群众观念，二是转变干部作风，三是提高服务水平。 张庆红县长 讲三个方面的看法： 一是感谢。感谢同志们畅所欲言，讲了 73%的真话，讲出了心声，言者无罪，闻者足戒，敢讲出来，能听进去，都是一种职业操守，对大家提的看法建议，政府照单全收，分门别类予以落实。 二是形势。讲三个层面：1、最近在市里开了几个会，行政改革和行政审批制度改革又有大动作，许多科局，尤其是我们农口
14、线的许多科局要撤并。2、最近我到青山铺、安沙我的群众教化实践活动联系点倾听群众对活动的看法，群众很认同，只要我们群众务实一点，清廉一点，他们就很满意了，我们要学习老一百零一姓这种心态。3、政府五位调研员身上折射出来的是一种平和的心态，令人感佩，值得学习。 三是要求。目前国家和社会进入重大转型时期，今年又是甲午年，要有忧患意识，忧党忧国忧民族，要从麻木状态中走出来，调适好我们的心态，以这次教化实践活动为契机，忍辱负重，敢于担当，要对海宁县负责，对人民群众负责，对工作负责，在各自的岗位上做出应有的贡献。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页