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1、审计局党建工作计划(共5篇) 第一篇 一、进一步兴起十八精神学习热潮,把学习贯彻十八大精神提高到新水平 1.在思想水平上要有更高的认识。党的十八大是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议,具有深远意义。局机关党组织和广大共产党员要以更大的决心、更强的力度带头学习贯彻落实好十八大精神。 2.在深入学习上要有过硬的措施。局机关党组织采取审计论坛、专题报告会、知识竞赛、读书征文等方式,把学习贯彻十八大精神不断引向深入。要精研细读十八大报告、新党章和的一系列重要讲话精神,加深对十八大提出的新思想、新观点、新论断的理解。积极参加市直机关工委
2、组织开展的学习党的十八大精神和新党章知识测试、竞赛等活动。 3.在学以致用上要有切实的效果。要以十八大精神为指导,联系我局审计工作实际,结合审计质量提升工程活动,联系党员干部职工的思想实际,进一步理清发展思路,明确工作任务,提出落实措施,把学习的成果转化为改进审计工作的实际行动,推进中心任务和各项业务工作的顺利完成。 二、进一步推进学习型党组织建设,把党员干部思想政治素质提高到新水平 4.继续抓好“书香工程”。深入贯彻落实关于推进学习型党组织建设的意见,健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、加强指导、推广经验,建立学习考核评价机制,认真准备,积极申请和争取省厅支持,建立审计机关书屋,推进学习
3、型党组织建设制度化规范化。 5.深化理论武装工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育,切实抓好思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,引导党员干部坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。认真学习贯彻全国和省、市“两会”精神及中央一系列重大决策部署,采取报告会、专题辅导等多种形式,大力开展形势政策教育。 6.加强干部教育培训。加大培训力度,拓宽培训渠道,积极探索组织党务干部学习培训等模式,增强培训效果,提高党务干部整体素质和工作能力。 三、进一步做好固本强基工作,把基层组织建设提高到新水平 7.扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设。党的十八大首次提出了建设“三型”
4、政党的要求,这是新形势下加强党的建设的又一战略举措。学习是基础,服务是宗旨,创新是动力,“三型”党组织是对各级党组织功能的完整定位。结合我局实际,制定创建学习型、服务型、创新型党组织实施意见和考评办法,机关党组织要以此为目标,不断提升机关党建工作水平。 8.切实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。今年中央将在全党开展党的群众路线教育实践活动。机关党组织要根据中央和省、市委的统一部署,认真组织开展,要突出为民务实清廉主题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部这个重点,确保活动取得实效。要继续开展“三走进、三服务”活动,全面深入推进机关党组织与城市社区、农村党组织结对共建,利
5、用结对共建点、走访联系点、扶贫帮困点、干部挂职点等现有平台,深入基层一线,帮助群众解决实际问题。 9.加强基层组织建设。继续推进审计机关党建创新品牌评选、创建基层党建工作示范点、党员示范岗(示范窗口)等活动。规范机关党组织设置,做好机关党总支和支部换届改选工作。落实关于党的基层组织实行党务公开的意见,抓好党务公开各项工作。积极开展机关基层党组织公推直选工作。继续抓好条例和党建工作责任制的贯彻落实。“七一”前夕开展“一先两优”和创建基层党建工作示范点表彰活动。 10.进一步做好发展党员和党员管理工作。按照中央关于加强新形势发展党员和党员管理工作的意见的要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥
6、作用的总要求,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。落实党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员党性定期分析等制度,切实保障党员的权利。创新党员管理手段,提高党员管理工作信息化水平。坚持并完善党内激励、关怀、帮扶制度。 四、进一步加强作风建设,把反腐倡廉工作提高到新水平 11.不折不扣地执行“八项规定”。重视作风建设是我们党的传统,改进作风是今年党的建设的重点。我们要严格执行中央“八项规定”和市委、市政府“四十条规定”,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,把监督规定落实情况作为一项常期工作抓住不放,制定监督检查办法,执好纪、问好责、把好关,切实促
7、进机关作风的转变。 12.落实惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。强化岗位廉洁教育、示范教育、警示教育和廉政文化建设,巩固创新反腐倡廉电教片播放活动,加强廉政文化建设示范基地的检查指导工作。继续贯彻落实关于加强廉政风险防控的指导意见,健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 五、进一步深化文明创建活动,把机关精神文明建设提高到新水平 13.积极践行社会主义核心价值观。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,提升机关党员干部的道
8、德素养。抓好社会主义核心价值观的培育和践行,制定合理的工作规划,将长远目标和阶段要求结合起来,教育引导党员干部立足当前,着眼长远,从现在做起、从点滴做起,精心组织,分步实施,脚踏实地加以推进。倡导、鼓励全局职工结合审计机关实际提炼自己的行业和机关精神。 14.广泛开展文明创建活动。积极践行社会主义核心价值体系,坚持物质文明、精神文明、生态文明建设一起抓,以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为价值取向,充分发挥精神文明创建的基础作用、先进典型的引领作用,不断创新机关精神文明建设工作的内容、手段、方法和形式,善于运用新媒体、新技术,着力打造精神文明建设品牌。创新活动方式、丰富活动载体,深入开展创建省
9、级文明单位、第十六届市级文明单位标兵、市直文明机关(标兵)、“五型”机关和“四好”科室活动。大力开展“讲文明、树新风”等主题实践活动。积极开展学雷锋活动、党员志愿者服务活动、道德讲堂、优美环境建设活动、优质服务等活动,积极搭建文明创建活动的平台。 15.深入开展机关文体活动。组队参加市第七届运动会和省厅组织开展的文体活动,举办适合我市审计机关特点的全系统文体活动,丰富审计机关文化生活。 六、进一步抓好群团工作,把工青妇组织建设提高到新水平 16.充分发挥工会组织的作用。加强基层工会组织建设,增强工会工作活力,推进基层工会规范化建设,加强困难职工的动态管理,继续抓好送温暖工程,开展爱心帮扶活动。
10、 17.积极开展共青团工作。继续深入开展青年文明号、青年志愿者活动,充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年的职能,加强青年思想引导工作,培养青年开拓创新精神。 18.切实做好妇女工作。加强妇委会组织和队伍建设,开展“巾帼建功”和争创“巾帼文明示范岗”活动,举办女性健康,家庭理财等讲座,做好局计划生育工作。 19.进一步加强局机关关心下一代和“双拥”工作。组织开展各种关爱活动,不断深化“双拥”工作。 第二篇 一、做好重大决策部署贯彻落实情况公开 围绕2022年全市经济社会发展目标和任务,特别是提高经济增长质量和效益,着力普惠民生等一系列重大决策部署,按照2022年度审计项目计划安排,加大审计
11、监督力度,适时公开审计项目实施情况和审计结果,便于人民群众了解和监督,促进相关政策措施贯彻落实。 二、推进行政权力运行公开化规范化 1.增强审计立项的开放性。通过多种方式、多样平台、多个渠道,充分征求和吸纳各方面意见和建议,积极探索开门立项的科学方式,及时公开年度审计项目计划。以审计项目计划管理为重点,努力扩大行政决策公开的领域和范围,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序加以规范,推进行政决策过程和结果公开。 2.完善审计行政职权目录。按照市政务公开办牵头制定的行政职权目录、权力运行流程图相关标准,进一步完善市局机关行政职权目录,编制权力运行流程图,报
12、经市有关部门审核后,依法向社会公开,推进权力网上运行和全过程公开,保障人民群众的知情权,自觉接受监督。进一步规范审计处罚自由裁量权。 3.深入开展廉政风险防控。注重外部监督与内部防控相结合,巩固廉政风险防控工作成果。突出重点环节和关键部位,加强动态管理,完善防控工作长效机制,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。 4.继续积极开展网络问政。积极参与市政府门户网站“在线访谈”、中安在线网络问政栏目,建设好市局门户网站“公众参与”栏目,进一步加强网络问政工作,有效引导人民群众有序参与政府决策和管理。 三、深化重点领域信息公开 1.推进部门预决算和“三公”经费信息公开。按照市政府的统一部署和市有关部门
13、的要求,认真做好2022年度部门预算公开工作,积极稳妥推进部门决算和“三公经费”信息公开工作,及时公开相关专项资金分配使用情况。 2.推进审计结果公告。进一步规范审计结果公开的范围、内容、形式,认真做好市级预算执行审计、外资运用情况公证审计、援建项目跟踪审计等项目审计结果公开,推进保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 3.推进政府信息公开。建立健全规章制度,进一步规范审计机关政府信息公开标准,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及格式。认真做好以机构设置、干部管理、政策法规、行政执法、业务交流、政府采购、建设项目、经济合同等为重点的政府信息公开工作。结合审计项目实施情况,积极推
14、进市直相关部门公开部门预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等重点领域相关信息。 四、夯实政府信息公开工作基础 1.做好网站改版升级和管理。按照市政务公开系统升级改版要求,调整和充实市局门户网站政府信息公开栏目,统一规范政府信息公开目录,完善目录体系,提高政府信息公开效果。切实做好门户网站管理工作。 2.完善政府信息公开制度。健全审计机关政府信息公开统计制度,完善信息公开统计办法,加强分析研究,注重结果运用,及时改进存在问题。 3.推进依申请公开工作。继续实行审计公文分类公开管理制度,规范编制依申请公开信息目录,并定期。畅通依申请公开渠道,规范依
15、申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、科理、答复及监督反馈等环节具体要求,及时回复依申请公开事项。 五、开展“标准化实施年”活动 按照全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案安排,结合全市审计机关实施的“质量提升工程”,认真落实政务公开政务服务相关的业务和技术标准,推动标准化建设成果在全市审计系统普遍应用,不断提升审计机关政务公开政务服务规范化水平,服务和促进标准化试点市建设。 六、提高审计机关政务服务水平 加强市局门户网站“在线办事”栏目建设,及时更新审计职称评审、行政复议、审计听证、国际注册内部审计师考试等面向社会服务事项的信息,公布办事流程、办事依据、表格下载,提供在线咨询平
16、台,努力为社会公众提供便捷高效的服务。建设好“公众参与”栏目,公布市局局长信箱、举报投诉信箱等,及时回复网友反映的问题和诉求。 七、强化政务公开政务服务工作保障 加强对政务公开政务服务工作的组织领导,及时研究解决工作中的困难和问题,进一步落实政务公开工作机构、人员和经费。强化学习培训,把政务公开政务服务工作纳入领导干部和公务员培训计划。加强对县区审计机关政务公开政务服务工作的指导,强化监督考核,推进绩效管理,全面提升审计机关政务公开政务服务水平,为加速深化审计转型升级提供重要支持。 第三篇 一、重大经济政策和宏观调控措施贯彻落实情况审计 (一)支持中小企业融资政策措施落实情况审计调查(省定)。
17、以进一步解决中小企业,特别是民营中小企业发展困难,促进我市中小企业快速健康发展为目标,按照省厅统一部署,由经贸审计科组织实施全市中小企业融资政策措施落实情况审计调查。完成时限:11月末。 (二)全市担保公司发展情况审计调查(省定)。以加强对担保公司的监督管理,规范担保公司经营行为,促进担保行业持续、稳健发展为目标,按照省厅统一部署,由财政金融审计科组织实施全市担保公司发展情况审计调查。完成时限:11月末。 (三)20222022年度全市社会保险基金优惠利率执行情况审计调查。(省定)以摸清我市社会保险基金银行存款优惠利率执行情况,推动完善社会保险基金保值增值管理为目标,按照省厅统一部署,由社会保
18、障审计科牵头,组织县、潘集区和毛集实验区审计局对我市20222022年度全市社会保险基金优惠利率执行情况进行审计调查,审计结果纳入同级审报告。完成时限:4月末。 (四)城乡居民社会养老保险制度全覆盖专项审计调查(省定)。以促进我市城乡居民社会养老保险制度全覆盖政策的贯彻落实,科学评估政策绩效,健全完善制度规范,进一步推动美好建设为目标,按照省厅统一部署,由社会保障审计科牵头,组织力量对我市城乡居民社会养老保险制度全覆盖政策执行情况进行审计调查。完成时限:10月末。 二、财政审计 (五)2022年度市本级预算执行情况审计(法定)。以促进健全统一完整的政府预算体系、提高预算管理水平、推动积极财政政
19、策的贯彻落实为目标,由财政金融审计科牵头组织,对市财政局、市地税局具体组织2022年度市级预算执行情况进行审计。重点关注财政收支预算执行、变动、调整和平衡情况;政府性基金、土地出让金、非税收入、国有资本经营预算等全部政府性收入征管情况;地方政府性债务管理、风险控制和偿债机制建设等实施情况;财政支出结构和各项重点支出的执行情况,预备费、超收收入和上级财政转移支付资金的安排和使用情况;财政或部门结转、结余资金管理及使用情况;财政性资金专户存储的管理情况。针对审计发现的问题,从体制机制层面认真研究分析,提出深化改革、完善制度、加强管理的意见建议。完成时限:5月末。 (六)10个部门2022年度预算执
20、行情况审计(法定)。以促进部门提高依法理财能力、深化部门预算改革、推动部门预决算公开透明、提高财政资金使用效益为目标,由财政金融审计科牵头,组织局机关业务科室对市农委、市建委、市发改委、市水利局、市林业局、市公安局、市教育局、市外商投资服务局、市文化广电新闻出版局、市人口和计划生育委员会等10个部门2022年度预算执行情况实施审计(具体分工详见附表)。部门预算执行审计重点检查部门预算编制情况;部门组织收入及上缴情况;部门支出预算完成情况;部门直接管理或与财政共管的各类专项资金的管理、使用及效益情况;主要经济活动开展情况。通过审计,综合汇总预算收、支、余数据,重点对支出结构进行分析比对,准确反映
21、部门预算执行情况,揭示部门预算管理中存在的普遍性、倾向性问题,提出改进意见,提高部门收支预算编制的全面性、准确性和预算管理的精细化水平,提高预算资金的使用效率和效果,不断提升预算执行审计的层次和水平。完成时限:4月末。 三、政府投资和绩效审计 (七)政府投资项目竣工决算和绩效审计。以加强固定资产投资管理、提高投资效益、促进廉政建设,促进政府投资管理政策的完善,推动城市基础设施“大建设”顺利实施为目标,全面实施政府投资重大建设项目竣工决算审计。由固定资产投资审计科组织实施洞山陈洞路改造工程竣工决算审计,完成时限:6月末;煤化工检验中心大楼建设工程竣工决算审计,完成时限:9月末;数字城管二期建设工
22、程竣工决算审计,完成时限:10月末;三和农民新村竣工决算审计,完成时限:10月末;东西部第二通道竣工决算审计,完成时限:11月末。由山南新区直属分局组织实施山南新区南经九路(南纬五路至南纬七路)竣工决算审计,完成时限:10月末;山南新区南经七路(沿山路至南纬一路)及南经九路(沿山路至南纬七路)竣工决算审计,完成时限:10月末。 (八)政府投资项目跟踪审计。以加强政府重点投资建设项目工程管理,保证合理、有效使用建设资金,促进重点建设项目顺利实施为目标,由固定资产投资审计科组织实施十涧湖湿地公园建设一期工程、理工大学新校区建设、市朝阳东路改造工程等项目的跟踪审计,完成时限:12月末。由山南新区直属
23、分局组织实施市公安局110指挥中心暨业务用房、奥林匹克公园一期、高新区路网、大剧院和污水处理厂等项目的跟踪审计。完成时限:12月末。 四、民生工程和资源环境审计(调查) (九)全市社会保障重点资金跟踪审计(调查)(署定)。以督促审计发现问题整改,促进社会保障政策制度的执行和完善为目标,按照审计署、省厅统一部署,由社会保障审计科牵头,组织市、县两级审计机关对全市社会保障重点资金进行跟踪审计,重点关注2022年审计发现问题整改情况和审计建议采纳情况。完成时限:7月末。 (十)城镇保障性安居工程跟踪审计(署定)。以促进全面落实国家和市委、市政府城镇保障性安居工程部署要求,推动完善住房保障制度为目标,
24、按照审计署、省厅统一部署,由社会保障审计科牵头,组织市、县两级审计机关对我市保障性安居工程进行跟踪审计。完成时限:2022年3月中旬完成2022年城镇保障性安居工程跟踪审计,审计结果纳入同级审报告;2022年3月完成2022年城镇保障性安居工程跟踪审计。 (十一)农村环境连片整治示范实施情况审计调查(省定)。以扎实推进我市美好乡村建设,不断提升社会主义新农村建设水平,实现城乡共同繁荣、农民安居乐业为目标,按照省厅统一部署,由农业与资源环保审计科牵头,组织市县两级审计机关对我市农村环境连片整治示范实施情况进行审计调查。完成时限:9月末。 (十二)全市养老保险基金联网审计。以探索养老保险基金审计方
25、法、程序,完善养老基金联网审计制度为目标,由社会保障审计科组织实施全市养老保险基金联网审计。完成时限:11月末。 (十三)2022年度全市住房公积金归集、管理、使用情况审计。以提高住房公积金管理水平,完善住房公积金制度为目标,由社会保障审计科组织实施市公积金管理中心及县、矿业集团两个分中心的公积金归集、管理、使用情况审计,审计结果纳入同级审报告。完成时限:4月末。 (十四)全市住宅专项维修资金审计调查。以促进公共维修基金安全并保值增值,保障广大业主合法权益为目标,由固定资产投资审计科组织实施全市住宅专项维修资金审计调查,审计结果纳入同级审报告。完成时限:4月末。 (十五)全市农村安全饮水工程资
26、金管理及使用情况绩效审计。以摸清全市农村饮水安全工程项目建设与运营情况,推进工程建设按期完成与有效运营,促进项目规范管理为目标,由农业与资源环保审计科组织实施全市农村饮水工程管理及使用情况绩效审计,审计结果纳入同级审报告。完成时限:4月末。 (十六)全市农村公办幼儿园建设和使用情况审计调查。以加快发展农村学前教育,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系为目标,由科教文审计科组织实施全市农村公办幼儿园建设和使用情况审计调查。完成时限:11月末。 (十七)2022年世界银行贷款省淮河流域平原洼地治理项目审计。以促进积极合理有效利用国外贷援款,提高利用外资的质量和水平为目标,由外资运用审计科组
27、织实施2022年度世界银行贷款淮河流域重点平原洼地治理项目审计。完成时限:4月末。 五、资产负债损益和财务收支审计 (十八)淮河农村商业银行资产负债损益审计。以“防范风险、提高效益、规范管理”,促进市淮河农村商业银行改革发展为目标,以业务经营和财务核算真实性为主线,由财政金融审计科组织实施淮河农村商业银行资产负债损益审计。完成时限:11月末。 (十九)经济开发区实业发展总公司2022年度财务收支审计。以加强财务管理,促进增收节支,实现企业自主经营、自负盈亏为目标,由开发区直属分局组织实施经济开发区实业发展总公司2022年度财务收支审计。完成时限:11月末。 (二十)行政事业单位财务收支审计。以
28、检查行政事业单位各项收支和经济活动的真实性、合法性、效益性,了解掌握部门单位履行经济决策、管理、制度制定和执行情况,促进提高遵纪守法意识、规范行政行为、加强廉政建设为目标,由行政事业审计科组织实施市物价局、市老干局、市财政国库支付中心、团市委、市政协办公室2022年度财务收支审计。完成时限:11月末;由经贸审计科组织实施市交通局2022年度财务收支审计。完成时限:11月末;由科教文审计科组织实施市委党校2022年度财务收支审计。完成时限:11月末。 (二十一)乡(镇)、村财务收支审计。以保障重点投资建设项目顺利实施,规范乡(镇)财务收支管理,维护农民切身利益为目标,由市局相关业务科室统一组织市
29、、县两级审计机关,对涉及市重点投资建设项目的相关乡(镇)、村进行财务收支审计。完成时限:11月末。 六、经济责任审计 (二十二)任中经济责任审计。按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的经济责任审计工作总体思路,积极适应社会经济形势变化和干部管理任用需要,前移监督关口,着力加大任中经济责任审计工作力度,根据市经济责任审计工作领导小组安排,由相关科(局)组织实施任中经济责任审计。完成时限:11月末。 (二十三)离任经济责任审计。以引导党政领导干部和国有企业领导人员树立科学发展观和正确的政绩观,推动本部门单位经济社会科学发展为目标,根据市委组织部的委托,由相关科(局)组
30、织实施党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计。完成时限:11月末。 (二十四)县区党、政主要负责人同步经济责任审计。以不断完善县区党、政主要负责人合并经济责任审计,引导县区党、政主要负责人树立科学发展观和正确的政绩观,推动本地区经济社会科学发展,促进经济责任审计工作转型为目标,根据市经济责任审计工作领导小组安排,由相关科(局)组织实施县区党、政主要负责人同步经济责任审计。完成时限:11月末。 经济责任审计具体项目和实施部门待市经济责任审计工作领导小组会议确定后,由市经济责任审计局制定经济责任审计项目计划并下发。 七、计算机审计项目案例和方法要求。市局具体承担计算机审计项目的科室(计算机
31、审计项目详见附表)至少撰写1个审计案例、2篇审计方法;县审计局至少撰写2篇审计案例、4篇审计方法;各区审计局至少撰写1个审计案例、2篇审计方法。 第四篇 一、财政收支审计 (一)市本级预算执行情况审计。以促进各项积极财政政策措施的落实,加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高资金使用效益为目标,由财政金融审计科牵头组织,行政事业审计科、机关党总支参加,对市财政局、地税局具体组织2022年度市本级预算执行情况进行审计。市本级预算执行审计要以全部政府性资金为载体,重点关注财政收支预算执行、变动、调整和平衡情况;国有资本经营预算、政府性基金预算和社保基金预算编制及执行情况;政府性基金、土地
32、出让金、非税收入、国有资本经营预算等全部政府性收入征管情况;地方政府性债务管理、风险控制和偿债机制建设等实施情况;财政支出结构和各项重点支出的执行情况,预备费、超收收入和上级财政转移支付资金的安排和使用情况;财政或部门结转、结余资金管理及使用情况;财政性资金专户存储的管理情况。针对审计发现的问题,从体制机制层面认真研究分析,提出深化改革、完善制度、加强管理的意见建议。完成时限:4月末。 (二)12个部门预算执行情况审计。以促进部门提高依法理财能力、深化部门预算改革、推动部门预决算公开透明、提高财政资金使用效益为目标,按照充分利用审计资源,合理调配审计力量,提高审计工作效率的总体部署,创新部门预
33、算执行审计工作方式,从市局农业与环境保护审计科、行政事业审计科、市经济责任审计局和审理科抽调有关人员组成部门预算执行审计组,统一下达审计通知书,统一审计内容重点,统一处理意见,统一编写综合审计报告,对市农委、市建委、市经信委、市发改委、市水利局、市公安局、市教育局、市卫生局、市科技局、市环保局、市房产局、市体育局等12个部门2022年度预算执行情况实施审计。部门预算执行审计重点检查部门预算编制情况;部门组织收入及上缴情况;部门支出预算完成情况;部门直接管理或与财政共管的各类专项资金的管理、使用及效益情况;主要经济活动开展情况。通过审计,综合汇总预算收、支、余数据,重点对支出结构进行分析比对,准
34、确反映部门预算执行情况,揭示部门预算管理中存在的普遍性、倾向性问题,提出改进意见,提高部门收支预算编制的全面性、准确性和预算管理的精细化水平,提高预算资金的使用效率和效果,不断提升预算执行审计的层次和水平。完成时限:4月末。 (三)结合部门预算执行开展的专项和绩效审计(调查)。树立科学审计理念,围绕构建财政审计大格局,进一步拓展财政审计监督的广度和深度,以促进民生工程、两型城市建设等各项政策措施落实,加强财政专项资金管理,提高资金使用效益为目标,在市本级预算执行审计和部门预算执行审计中同步开展专项绩效审计(调查)和部分单位财务收支审计。由固定资产投资审计科负责实施采煤沉陷区居民搬迁安置资金专项
35、审计(调查);由科教文审计科负责实施教育费附加征收管理使用效益情况专项审计(调查);由市经济开发区直属分局负责实施农房改造资金使用效益情况专项审计(调查)和城市旧小区综合治理资金使用效益情况专项审计(调查);由经贸审计科牵头,山南新区直属分局参加,组织实施市产业发展投资公司2022年度财务收支审计和市城市建设投资公司2022年度财务收支审计;由市经济责任审计局负责实施财政促进企业发展方式转变等专项资金使用效益情况审计(调查)。重点关注政策执行情况、配套措施落实情况、资金管理使用情况、项目建设进展情况,揭示问题,关注绩效,分析原因,提出建议,全面提升审计监督水平,更好服务经济社会发展和党委政府决
36、策。完成时限:4月末。 (四)区、市经济开发区财政决算审计。以摸清财政收支规模、结构及财政管理的科学化、精细化水平,进一步规范预算收支和其他财政收支行为,维护财政收支运行秩序,不断健全公共财政体制,完善公共服务体系为目标,由财政金融审计科对区2022年度财政决算情况和其他财政收支情况进行审计;由市经济开发区直属分局对市经济开发区2022年度财政决算情况和其他财政收支情况进行审计。重点审查财政收支的真实性、合法性和效益性,政策法规执行情况和资金投入产出分析、绩效评价,注重从体制机制制度层面揭示分析存在的问题,提出有针对性的意见和建议。完成时限:11月末。 二、政府投资和绩效审计 (五)政府投资项
37、目竣工决算和绩效审计。以加强固定资产投资管理、提高投资效益、促进廉政建设,促进政府投资管理政策的完善,推动城市基础设施“大建设”顺利实施为目标,全面实施政府投资重大建设项目竣工决算审计。由固定资产投资审计科负责组织实施东部污水管网工程竣工决算审计,完成时限:6月末;全市廉租住房(第一批)竣工决算和投资绩效审计,完成时限:8月末;煤化工基地路网工程竣工决算审计,完成时限:9月末;人民公园竣工决算审计,完成时限:11月末;三和农民新村竣工决算审计,完成时限:11月末;东西部第二通道竣工决算审计,完成时限为2022年11月,本年度主要完成工程价款决算审核工作,2022年度完成全部工程竣工决算审计任务
38、。由山南新区直属分局负责实施山南新区污水处理厂竣工决算审计,完成时限:11月末。主要审查项目决策情况和基本建设程序执行情况;资金筹集使用管理和财务核算情况;工程建设管理情况;工程造价管理情况。通过竣工决算审计,摸清建设项目建设过程中资金筹集、拨付、管理和使用等基本情况,揭露工程建设过程中存在的违规违纪行为,促进加强工程管理,确保工程质量和资金安全、有效使用。 (六)政府投资项目跟踪审计。以加强政府重点投资建设项目工程管理,保证合理、有效使用建设资金,促进重点建设项目顺利实施为目标,由固定资产投资审计科负责组织实施安理大异地迁建工程、高新区科技研发中心、陕汽新能源专用汽车厂房、市政务中心、朝阳东
39、路延伸段、舜耕山风景区、十涧湖湿地公园、市级机关办公大楼等项目跟踪审计;由山南新区直属分局负责组织实施市公安局110指挥中心暨业务用房、奥林匹克公园一期、市山南剧院和高新技术产业开发区启动区路网等跟踪审计。重点跟踪审计建设项目资金的筹集、管理、使用情况,建设管理情况,监理履行职责情况等,积极探索跟踪审计和效益审计相结合的审计模式,在真实性审计基础上,注重分析工程建设过程中的资金使用和建设管理的经济性、效率性和效果性。完成时限:12月末。 三、专项和绩效审计(调查) (七)全市社会保障资金审计(调查)(署定)。以摸清底数,促进强化管理、完善制度、深化改革,保障社保资金安全,维护人民群众利益为目标
40、,根据审计署统一部署,省厅统一组织,由社会保障审计科牵头,外资运用审计科、市经济责任审计局、计算机科、审理科参加,组织全市审计机关对我市社会保险、社会救助、社会福利等12类18项社会保障资金进行全面审计(调查)。通过审计掌握我市社会保障制度的建立和实施情况,2022-2022年度社会保障资金收支和结余情况,全面揭露各项社会保障资金在筹集、管理、分配、使用、效益和政策执行、运行机制中存在的突出问题,从体制、机制、制度和管理方面深入分析原因,有针对性地提出审计意见和建议,维护社会保障资金的安全和完整,促进社会保障事业可持续发展与协调运营。完成时限:5月末。 (八)农村中小学布局调整情况专项审计调查
41、(署定)。以提高农村中小学布局调整的科学性和规范性,推进义务教育均衡发展政策落实,推动农村教育事业科学发展为目标,根据审计署统一部署,省审计厅统一组织,由科教文审计科牵头,组织全市审计机关,对我市2022年以来农村中小学布局调整情况进行专项审计调查。在摸清2022年以来农村中小学教育资金投入、学校布局调整总体情况和变化趋势的基础上,以贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定和教育部关于义务教育均衡发展、农村中小学布局调整相关政策措施为主线,客观反映我市农村中小学布局调整的现状及其影响,揭示农村中小学布局调整中存在的问题,深入分析原因,有针对性地提出审计意见和建议,促进我市农村教育事业科学发展
42、。完成时限:7月上旬。 (九)保障性住房跟踪审计(署定)。以促进国家关于城镇保障性住房建设和管理政策措施的贯彻落实,确保完成保障性住房建设任务,规划好、建设好、管理好保障性住房为目标,根据审计署统一部署,省审计厅统一组织,由固定资产投资审计科牵头,组织全市审计机关对我市保障性住房进行跟踪审计。在全面掌握保障性安居工程建设总体情况的基础上,认真总结保障性安居工程所取得的成效,客观评价资金使用绩效和政策执行效果,重点关注城镇保障性安居工程建设目标的落实与完成情况,各项资金的筹集、管理和使用情况,保障性安居工程建设管理,以及保障性住房的分配、后续管理情况等。针对存在的问题,深入分析原因,有针对性地提
43、出审计意见和建议,促进中央、省、市各项保障性住房政策措施的有效落实、工作目标任务的全面完成,促进保障性住房的公平分配和规范管理,促进住房保障制度的发展与完善。完成时限:2022年1月末。 (十)县级政府性资金专项审计调查(省定)。以促进建立统一完整的政府预算体系,推动深化财政体制改革,完善财政转移支付制度为目标,按照省审计厅统一部署,由市经济责任审计局、财政金融审计科牵头,组织并指导县审计局对2022-2022年度县政府性资金进行专项审计调查。通过审计,摸清县级政府性资金收支规模、结构和管理情况,分析现行财政体制对县级财政的影响,全面揭示县级政府在履行公共财政职能,特别是在“保工资、保运转、保
44、民生”方面存在的突出矛盾和问题。针对存在的问题,从体制、制度等方面分析原因,提出加强和改进政府性资金管理、深化财政体制改革的建议。完成时限:4月末。 (十一)全市中小学校舍安全工程实施情况审计调查(省定)。以提高中小学校舍的抗震设防和综合防灾能力,全面消除安全隐患为目标,按照省审计厅统一部署,由山南新区直属分局负责牵头组织全市审计机关实施我市市、县(区)中小学校舍安全工程的实施和管理情况审计调查。重点调查制度建设、责任落实情况,安全工程规划、校舍鉴定和加固设计情况,校舍安全信息系统建设情况,加固、改建或重建工程建设管理、建设进度和工程质量情况,建设资金安排、使用和管理情况等。通过审计调查,及时
45、揭示和纠正中小学校舍安全工程实施过程中存在的问题,保障工程顺利实施,确保校舍安全、稳固,为推动中小学教育事业科学发展服务。完成时限:12月末。 (十二)全市煤炭矿山地质环境恢复治理专项审计(调查)。以保护和改善我市煤炭矿山地质环境,防止矿山地质灾害、环境污染和生态破坏,推进我市煤炭矿山地质环境保护与开发利用相结合,促进经济社会与环境的协调发展为目标,由农业与资源环保审计科负责实施全市煤炭矿山地质环境恢复治理专项审计调查。重点审计调查治理规划管理情况,治理方案编制审批及执行情况,治理项目实施与效果情况,治理保证金缴存使用情况,税费解缴使用情况,客观反映我市煤炭矿山地质环境恢复治理的现状,揭示煤炭
46、矿山地质环境恢复治理中存在的问题,深入分析原因,有针对性地提出审计意见和建议,促进我市经济社会与环境的协调可持续发展。完成时限:6月末。 (十三)全市文化体制改革实施情况专项审计调查。以建立完善文化体制改革相关制度政策,深化文化管理体制和运行机制改革,构建公共文化服务体系,培育和完善文化市场,推动我市文化大发展大繁荣为目标,由科教文审计科牵头,行政事业审计科参加,对我市文化体制改革实施情况进行专项审计调查。重点掌握了解我市贯彻落实文化体制改革实施方案情况和改革进展情况,总结改革实施中取得的经验和成效,揭示改革过程中存在的主要问题,提出有针对性的意见建议,促进我市文化体制改革深入开展。完成时限:
47、11月末。 (十四)世界银行贷款淮河流域重点平原洼地治理项目审计。以满足世界银行项目协议的要求,真实完整反映项目建设和资金使用管理情况为目标,由外资运用审计科负责实施2022年度世界银行贷款淮河流域重点平原洼地治理项目审计,重点发现、披露和查处项目执行中存在的违反国家政策法规及贷款协定的问题,揭示内部控制管理中存在的重大缺陷,促进项目主管部门和实施单位自觉遵守国家相关政策和贷款协议,加强项目建设和财务管理,提高资金投资效益,确保项目顺利实施。完成时限:6月末。 四、财务收支和资产负债损益审计 (十五)第十八届中国豆腐文化节办节经费收支审计。以查清第十八届中国豆腐文化节办节经费收支情况、工作目标完成情况及经费收支的真实、合法性,促进办节经费发挥更好的经济效益和社会效益为目标,由科教文审计科组织实施第十八届中国豆腐文化节办节经费收支审计。完成时限:8月底。 (十六)全市住房公积金归集、管理、使用情况审计。以全面掌握我市住房公积金制度的实施情况,综合分析住房公积金使用效益和政策执行效应,反映管理体制、机制上存在的缺陷,揭露查处违纪违规问题,维护住房公积金的安全和完整,促进我市进一步完善住房公积金制度为目标,由社会保障审计科负责组织实施2022年度全市住房公积金归集、管理、使用情况审计。完成时限:4月末。 (十七)市