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1、2022财税金融审计 财税金融审计 财税金融审计财 政【概 况】 2022年通州区财政局以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教化活动为契机，深化贯彻十六届三中、四中全会和市委九届九次会议精神，全面落实区委三届二次全会和人代会所确定的各项工作部署，坚固树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设北京新城区的总体目标，强化财政基础工作，加强宏观调控，优化资源配置，深化财政体制改革，优化财政支出结构，健全公共财政体系，圆满完成全年预算任务，为构建和谐通州和推动经济社会协调、健康发展发挥主动作用。（宋 兵）【各项经济指标稳步增长】 2022年财政收入实现116296万元,比上年同期增加3569万元
2、,增长13.2%。其中：市区共享收入完成96883万元；区固定收入完成11041万元；非税收入完成6596万元；基金收入完成1776万元。财力完成310478万元，比上年增加66761万元，增长27.4%，分项完成状况是：地方财政收入116296万元；市返还资金69247万元；市追专项68295万元；上年结转40332万元。2022年财政支出本着保政权、保稳定、促发展的原则，不断加大宏观调控力度，根据公共财政的基本要求，围绕构建和谐社会和全力打造北京新城区基本框架的总体部署，优化资源配置，加大农业、农村基础设施及公共事业投入力度；加大社会保障投入，切实帮助群众解决生活中的实际问题；加大基础设施
3、及重点工程投入力度；保证教化、卫生、科技文化等支出的依法增长， 2022年财政支出完成260301万元，比上年增加52172万元，增长25.1%。财政收入和支出的稳定增长为本区经济和社会各项事业的健康发展供应坚实的资金保障。（宋 兵）【加强投融资平台管理】 年内，加强投融资平台管理，规范平台资金拨付程序，资金拨付实行部门联合会签制度，确保资金平安高效运行。发挥平台在资金运用上的聚焦整合功能，把区财政、市支持、政府信贷用于基本建设的资金统一纳入平台，按项目进度统一调度，全年累计拨入平台资金达14.7亿元，拨出资金11.5亿元，为本区各项重点工程的顺当实施供应资金保障。主动推动中小企业融资担保工作
4、，全年共受理担保项目72个，担保金额2.1亿元，同比分别增长56.5%和58.2%。接着推动银农合作，全年共支配涉农担保资金500万元。进一步加强政府债务管理，坚持适度举债，限制政府信贷规模，健全风险预警机制，努力规避政府债务风险。（宋 兵）【创新完善乡财政管理体制】 区政府接着实施进一步完善乡镇财政管理体制方案和对纳税大户及企业领导班子的嘉奖方法等一系列政策。区财政结合本区实际草拟通州区人民政府关于规范乡镇事权支出范围的看法，并坚持以建立事权财权相结合的乡镇财政预算体系为目标，调整区镇两级利益安排关系，加强区级财政调控实力。调动区与乡镇发展经济的主动性，促进区域经济和各项事业的健康发展。20
5、22年乡镇税收实现254652万元，占全区税收总额的66.3%，同比增长33.6%。11个乡镇全部实现增长，其中突破3亿元的乡镇有潞城、梨园、张家湾、永顺4个镇。（宋 兵）【加大“三农”工作投入】 区财政局对“三农”工作坚持“多予、少取、放活”的原则，公共财政进一步向农村倾斜，2022年全年支农总支出25848万元，同比增长5.7%。落实各项惠农政策，完成粮食直补工作，共为7万余户种粮农夫发放直补资金2357万元。推动都市农业发展，加大农业结构调整力度，重点支持精品蔬菜、林果花卉、养殖、籽种等主导产业发展。支持农业龙头企业发展，有效推动农业产业化进程。加强设施农业建设，建成蔬菜爱护地1.2万亩
6、，完成4.5万亩中低产田改造。主动落实资金，全面完成200个村的平安饮水改造工程。刚好支配专项资金，严防禽流感等重大疫情发生。落实基层公益事业资金5366万元，推动农村基层公益事业建设。（宋 兵） 【教化经费实现“三个增长”】 2022年，教化投入52144万元，比上年增长11%。其中财政用于教化事业费拨款36113万元，比上年增长13.7%，高于财政常常性收入增长10.1%的3.6个百分点。教化事业费支出36113万元，小学生年均教化事业费3854元，比上年增加528元，中学生年均教化事业费4047元，比上年增加997元，达到教化法规定的“三个增长”。 （宋 兵）【接着加大医疗卫生和社会保障
7、事业投入】 2022年区财政局接着加大社会保障投入力度，用于社会保障事业投入38382万元,比上年增长23.8%。截至12月底，全区共有城低保享受人员4367人，拨付城低保资金949万元，拨付粮油帮困资金181万元；农村低保享受人员7374人，拨付农低保资金368万元。发放优抚、社救对象定期定量补助965万元，并拨付资金80万元，完成优抚、社救对象危房翻建任务共80户。其中优抚对象20户，支配改造补助款32万元。社救对象60户，支配危房补助款48万元。逐步解决农夫“因病致贫、因病返贫”的问题，到12月底，全区共有11个乡镇的483个村参与新型农村合作医疗制度，累计参保人数311964人，并为全
8、区参与新型农村合作医疗的13364名参保人员发放报销款2091万元。医疗保险改革和社会保障事业的稳步发展,切实减轻农夫负担，保障贫困人口及弱势群体的基本生活，为通州区社会稳定打下坚实的基础。（宋 兵） 【支持重点工程建设和基础设施建设】 2022年区财政用于支持通州区的重点工程建设、各项基础设施建设和社会公益事业的专项资金共计123486.8万元。其中基本建设投入119475.7万元，主要用于北苑立交桥工程建设16000万元；运输河东、西大街道路建设19300万元；九棵树中路、怡乐西路、漷公路等城镇道路市政管线排水工程建设16800万元；京津马路平移改造工程建设10500万元；运输河城市段滨河
9、路道路工程建设8300万元；北关高架桥工程建设8200万元；用于玉带河大街综合整治工程建设6000万元；宋郎路道路工程建设5000万元；六环辅路道路及地下管网工程建设5320万元；新华大街、故城东路、新仓路等景观改造工程建设3350万元；潞苑东路二期工程建设3443万元；全区道路交通设施建设1500万元等。 （宋 兵）【健全投资评审机制】 加强投资评审制度建设，完善通州区财政投资评审管理暂行规定，将原定100万元以上要进行评审的项目，调整为“同阳光工程50万元以上等额”的项目，也要进行政府投资评审，真正做到“阳光财政”。进一步扩大项目评审范围，逐步由区重点工程向各类基本建设项目延长，由区政府投
10、资项目向工业园区和乡镇投资项目延长。全年共完成运输河西大街、玉带路、宋梁路等工程预、决算评审39项，送审金额8.3亿元，审减资金1.8亿元，审减率达21.3%，有效提高财政资金的运用效益。其中有16个项目为自评项目，送审金额2.4亿元，审定1.7亿元，审减金额0.7亿元，审减率为29.8%。（宋 兵）【部门预算管理改革逐步深化】 2022年区财政对全区预算单位的人员、公用等基本状况和市政、交通设施进行具体深化的调查摸底。初步建立人员经费信息库、公用经费信息库、公用车辆信息库、市政基础设施信息库、交通设施信息库五个财政基础信息库，进一步夯实财政工作基础，为完善定额标准，细化部门预算，深化财政改革
11、打好基础。以通州区行政事业单位编制预算所涉及的人员经费财政、财务政策汇编为参考，以工资统发和国库集中支付为依托，进一步完善定额标准体系，将人员经费细化到节级科目，公用经费合理分类、分档，专项经费按轻重缓急逐一审核，力求科学合理编制部门预算。（宋 兵）【加强会计管理】 区财政仔细实行中华人民共和国行政许可法和代理记账管理方法，全年共依法办理6家会计服务公司开办会计代理记账业务的审批工作；仔细执行会计法，加强会计信息质量检查，肃穆查处违规违纪行为，规范财经秩序；细心打算、严格考纪，胜利组织会计从业资格考试、初级会计专业技术资格考试，全年共有4472人在本区报名参与资格考试，比上年增长63%，118
12、5人取得会计从业资格证，合格率43.2%，树立通州考点的良好声誉；注意质量、强化服务，加强全区会计人员接着教化及培训，圆满完成接着教化培训以及本区水利系统、教化系统、民间非营利组织的专业会计培训、有效提高全区会计人员的整体水平。（宋 兵）【政府选购工作进展顺当】 深化公务用车管理制度改革。在完成全区公务用车清理整顿工作的基础上，对全区全部编制内公务用车实行政府选购“五统一”，即统一选购、统一国库集中支付、统一保险、统肯定点修理和统肯定点加油，有效规范公务用车管理，节约财政开支。加强政府选购监管力度，聘请社会特邀监督员，构建行政监督和社会监督并重的监管体系。全年共完成选购项目167个，选购预算金
13、额22317.7万元，实际选购金额20223.7万元，节约资金2204万元，资金节约率达到9.9%。（宋 兵）【推动国库集中支付制度改革】 区财政为顺当开展国库集中支付改革工作，成立通州区国库集中支付中心。于4月29日，对通州区48个一级全额拨款事业单位13161名统发人员进行财政统一发放工资工作，涉及金额2510万元,截至12月底,本区财政统发工资总人数已达19895人。并从区属预算单位中选择6个有代表性的单位进行国库集中支付制度改革试点，6个一级预算单位分别是区财政局、区发改委、区经管站、区残联、区安监局、区地震办。这6家试点单位已胜利实现国库集中支付。（宋 兵）【完善项目库建设】 为加快
14、新城区建设步伐，合理支配区政府投资，结合通州区社会经济和各项事业发展实际及2022年重点工程和折子工程，区财政局编制支农项目库、基本建设项目库、社会保障项目库、企业项目库、教科文及行政政法项目库，入库项目556项，涉及资金73.8亿元。项目库的建立和实施，对规范财政管理、把握资金投向、促进经济发展和优化投资环境起到主动的推动作用。全年共争取市级资金突破14亿元，有效支持通州区重点建设项目的顺当进行。（宋 兵）【接着做好监督检查工作】 健全专项资金运用的跟踪问效机制，对预算支配的各项专项资金加强事后监督管理。在制定财政大额专项资金监督检查及跟踪问效反馈制度的基础上，进一步制定通州区财政大额专项资
15、金监督检查及跟踪问效反馈制度实施方法。该方法中规定，凡是50万元以上的专项资金，都要对资金支出进度和运用状况进行跟踪检查，并按期填报财政资金的运用状况和资金运用效益反馈。并开展对大额资金专项检查，确保财政资金的平安和运用效益。5月，协作市财政局监督分局对本区37个资金项目进行延长检查，涉及资金9783万元；9月，对本区8家中小企业的1177万元市级专项资金的运用状况进行跟踪检查，并针对检查中发觉的问题，对相关单位提出整改看法和整改时限。（宋 兵）税 务国 家 税 务【概 况】 区国税局位于通州区运输河东大街83号，有干部职工386人，内设11个科室，1个直属单位，3个事业单位，11个基层税务所
16、。2022年，区国税局提前51天完成全年税收任务。全年共组织区属税收收入140857万元，同比增长18.1%。形成区政府可支配资金18509万元，同比增长20.6 %。（孟祥胜）【征期申报方式多元化】 年内，区国税局根据国家税务总局和北京市国税局总体工作部署，在私营以上企业中大力推广电子申报，刚好组织企业进行集中培训，加强日常操作辅导，充分发挥电子申报便捷高效便利纳税人的实际作用，广受纳税人欢迎，年内，75%已采纳电子申报方式，其中网络申报10812户，IC卡申报1519户。逐步形成以电子申报为主体、手工申报为辅与个体银行网点纳税申报相结合的多元化申报格局。（孟祥胜）【骨干税源带动税收增长】
17、区国税局依据全区税源规模及发展状况，分别筛选确定国家级、市级、区级和所级重点税源企业，通过当面约谈、实地调查、网络监控等，驾驭其生产经营及发展改变动向，进行税收综合分析和重点管理。此类企业全年入库税款共计72111万元，占税款总额的51.2%。（孟祥胜）【税务稽查震慑违法犯罪】 年内，集中开展专项、专案检查和举报案件查处，严厉打击企业虚开增值税专用发票、利用假账、两套账及账外经营等手段进行偷税、骗取出口退税等行为，震慑违法犯罪并为国家挽回经济损失。在此基础上，分析案件发案特点、发展趋势及征管薄弱环节，完善税收征管工作，堵塞漏洞。全年共检查各类企业566户，其中有问题的98户，查补入库税款、滞纳
18、金、罚款及调整税额2489万元。（孟祥胜）【推行税收管理员制度】 根据北京市国税局统一部署，于3月推行通州区国家税务局税收管理员工作制度，坚持“管理员必需是专职管理员、管户必需到人、管理员必需下户”的原则，克服力气不足等困难，分清轻重缓急，抓住工作重点，把握关键环节，以推行税收管理员制度为手段，切实加强税源“活管理”，最大限度地了解所辖企业生产经营状况和动态，有针对性地实施流转税、所得税等各税种的日常管理工作，全面提高税收征管水平。（孟祥胜）【严格加强增值税管理】 加强增值税一般纳税人进项税额抵扣，特殊是农产品抵扣凭证的管理，严把增值税专用发票实地核查和审核审批关，严密监控商贸企业防止其携票走
19、逃，严格加强库存发票前置性防犯与管理。实行核定征收等方式，加强对增值税小规模纳税人的源泉控管。巩固出口退税改革机制，仔细落实出口货物退（免）税政策，严格质量、注意分析、加快审核，严防出口骗税，保证出口货物退（免）税依法刚好实现。（孟祥胜）【创新企业所得税管理方式】 企业所得税户数不断增加、收入增长，管理任务与日加重，对此，区国税局创新企业所得税管理方式，提高管理质量和效能。编辑了电子版企业所得税好用法规选编，为政策落实供应便捷查询；对核算不健全的中小企业实行核定征收，规范中小企业的财务核算和纳税行为，利于企业发展；根据“划区域、分行业、抓重点、重管理的原则，在全市国税系统领先推出企业所得税分类
20、管理方法（试行），实施企业所得税税源科学化、精细化管理。（孟祥胜）【加强国际税收管理】 年内，以服装及其他纤维制品和食品制造两个重点行业为对象，以增值税、涉外企业所得税为审核内容，开展审核评税工作，刚好发觉涉税问题，堵塞管理漏洞。贯彻关联企业间业务往来预约定价实施规则，重点选择与境外企业有关联交易的纳税人开展调查，对长期亏损、长期微利或微亏、跳动性发展等企业实施重点监控，提高反避税管理水平。（孟祥胜）【企业欠税进行互联网公告】 依据税收清欠工作的总体要求，年内组织实施3期欠税公告。将符合公告条件的30户欠税企业在申报厅进行公告，并通过在北京市国税局互联网网站发布，面对社会进行公告，扩大公告范围
21、和影响力，累计公告欠税金额2107万元，对纳税人主动偿还欠税起到推动作用。（孟祥胜）【个体工商户实行“阳光评税”】 依据北京市国税局支配，推行“个体阳光评税系统”，从源头管理入手，根据测定的系数及实际调查驾驭的个体工商户的相关税收指标，定期对其税额进行核定调整，提高此项工作的科学、合理和精确性，保证个体工商户应纳税额公允合理、切合实际。（孟祥胜）【推动税收信息化建设】 依据北京市国税局统一部署，将中国税收征管信息系统、增值税防伪税控系统和出口退税管理系统“三大系统”进行数据整合，于5月28日正式运行，切实加强税收征管，强化系统数据共享与审核，提高工作效率，有效减轻纳税人负担。在北京市国税局指导
22、下，试点推行“税收执法管理信息系统”，进一步加大税收执法监督力度，加强自身建设，强化自我监督。开通互联网网站，网址为：。为税务干部和纳税人获得信息、了解税收法律法规铺设快速通道。（孟祥胜）【加强税务干部队伍建设】 以严格执法为税收工作的生命线，通过实地核查、逐级审批把关、环环相扣、相互监督等行之有效的作法，加强对税收执法工作特殊是增值税一般纳税人认定、减免税、出口退税等重点环节的管理，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，从根本上克服税务干部执法的随意性，彻底杜绝弄虚作假、欺上瞒下、迟报漏报等不同程度的执法问题的出现。同时，将严格执法与提高执法效率寓于纳税服务中，杜绝办事效率低下、看法生硬、有
23、意刁难纳税人等状况出现。以保平安保稳定为第一要务，建立健全并严格执行各项平安管理制度，定期召开平安工作会议，落实平安管理责任，定期组织对全局平安重点部门、重点部位和重点问题的检查，加强对全体税务干部的人身平安、交通平安、车辆平安和防火防盗等平安管理，确保不出问题。建立健全廉政监督制约机制，通过聘请社会廉政监督员，推出23句电脑屏幕爱护警示用语，逐级签订党风廉政建设责任书，执行领导干部廉政谈话制度，填写廉洁从政承诺书，编制政务公开书目，建立政风行风监督点等措施，以勤政促廉政，形成税务干部不想、不敢、不能和不愿触犯各项廉政规章制度和纪律的机制，有效提高党风廉政建设工作水平。（孟祥胜） 【营造良好办
24、税环境】 坚持首问责任制和所长值班制，主动推行预约服务、延时服务和提示服务。调整内部管理职能，试行“一门式”服务模式（纳税人可以在同一税务所办理各项日常涉税事宜）。在申报厅设置税收引导员，改建并降低办税服务窗口高度，更新电子触摸屏的内容。增设电子显示牌，启用智能语音、短信、电子邮件催报催缴系统，建立个体纳税服务站，实行税务登记前台打印，进一步提高为纳税人服务水平，赢得纳税人一样好评。 （孟祥胜）【税法集中宣扬活动】 4月，区国税局以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题，在各申报厅悬挂横幅、制作板报、设置专栏、询问台，开展“诚信纳税千人签名活动”，举办A级企业座谈会和廉政监督员座谈会，向中国税务
25、、北京税务、通州时讯等媒体投递新闻稿件，广泛宣扬税法。通过每年一次的税法集中宣扬，使税法渐渐深化人心，提高公民税收法制相识，有效增加纳税人依法纳税意识。（孟祥胜）【成立通州区税务学会】 4月28日，召开通州区税务学会成立暨第一届会员代表大会，会上审议通过学会章程，成立组织机构，选举领导人员及机构成员。学会特聘副区长张永明为名誉会长，选举区国税局党组书记、局长张玉龙为会长。通州区税务学会联结通州地区税务界、理论界、教化界、工商企业和有关方面关切税收理论探讨的人士和社团组织，通过调查探讨、难题研讨、税收宣扬、询问服务等形式有效地推动基层税收科学探讨工作的发展，营造一个更加良好的税收环境。（孟祥胜）
26、地 方 税 务【概 况】 区地方税务局位于通州区玉桥中路40号，全局共有干部职工320人，机构27个，包括12个科室，10个征收税务所，1个后勤服务中心，1个稽查局（科级）。截至年底，全局税务登记户27190户，其中国有企业443户，集体企业820户，私营企业12910户，联营企业32户，股份合作制企业1908户，有限责任公司1170户，股份有限公司29户，个体工商户8658户，外商投资和港、澳、台412户，基层群众自治组织338户，事业单位331户，国家、党政机关、社会团体139户。区地税局主要负责征收辖区内的营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、印花税、土地运用税、土地增
27、值税、车船运用税、耕地占用税、契税以及教化费附加、文化事业建设费、外商投资企业土地运用费。（刘 冉）【税收完成状况】 2022年区地税局共计组织各项收入234390万元，比上年同期增长25.36，完成年度安排的114.03；其中税收收入为227504万元，比上年同期增长25.09；其他收入6886万元，比上年同期增长35.1。在全部税收收入中，营业税收入占50.5，是区局的支柱税种；排在其次、三位的是企业所得税21.7和个人所得税7.28。在非税收收入中，教化费附加所占比重最大，达到全部收入的79。依据缴纳税款所属行业的区分，排在前三位的依次是房地产业36.9、工业18.5、建筑业14.4。区
28、地税局全年共办理各项退税1120万元，其中营业税556万元，企业所得税72万元，个人所得税28万元，契税234万元，城市维护建设税57万元，土地增值税111万元，房产税7万元，车船运用税2万元，土地运用税19万元，印花税3万元，其他税费合计31万元。 （刘 冉）【机构改革】 依据北京市地方税务局关于区县地方税务局、直属分局科室所设置及职能配置的方案，通州地税局共设置科室所27个。此次机构改革撤销合并4个科，增加3个税务征收所，撤销3个稽查税务所，成立稽查局下设4个科室；重新调配、任命31名稽查局、科、室、所中层领导干部，占现有中层领导干部总数的48%；重新进行班子和干部组合，涉及工作变动、调整
29、的人员138人，占全局干部总数的45%。（刘 冉）【拓宽纳税服务渠道】 区地税局适应“建立服务型、高效型政府”的要求，转变服务理念，创新服务方式，丰富服务内涵，主动探究和拓宽纳税服务的内容和途径，以五项措施推动纳税服务向全方位发展，全力服务地方经济：一是突出窗口部门，抓好办税服务厅规范化建设。修理、改造部分办税服务厅，增设导税台、休息室等，实行贴近纳税人的“低柜式”服务；二是推行服务理念，创出特色化服务新措施。将“海尔式”服务理念引入地税干部的服务中，以“始于纳税人需求、最终纳税人满足；想到纳税人前面、做到纳税人心理”为标准。创出星级服务、真情救济服务、友情提示服务等特色化服务；三是加强管理与
30、辅导，在工作的各环节中体现执法与服务并举的理念。在实施“阳光稽查”的基础上，建立稽查建议制度，帮助纳税人健全财务制度，削减问题发生。同时定期不定期召开税企座谈会、办税员培训会等辅导会，服务纳税人；四是扩大税收宣扬，将服务波及到每一个角落。开展多层次的税法宣扬询问活动，借助电视、网络、广播、报纸等传媒宣扬税收学问。通过税法宣扬月、税法进社区等活动，普及税法学问，主动创建良好的税收环境。五是依托信息技术，提升纳税服务质量。应用各种现代化手段，如：语音电话、短信息、电子邮件等新技术，刚好将税收信息告知纳税人，由原来坐等答询，变成主动服务。（刘 冉）【推广纳税人邮件和12366纳税服务热线】 通州地税
31、局制定出通州区地方税务局纳税服务电子邮件系统管理方法等五项制度，免费邮件通讯系统工作圆满完成。9月，协作市地税局12366远程坐席的推广，进一步规范电话询问工作，制定通州区地税局12366热线远程坐席工作方案等制度，保证12366远程坐席的推广。 （刘 冉）【多渠道加大税法宣扬】 宣扬工作本着“紧跟形势，扩大渠道，增加数量，提高质量和造势加实效”的原则，重点抓好五项宣扬项目：一是在通州时讯报上办一期专版，普及税法学问，介绍通州局税收宣扬的形式、方式、渠道和媒体；二是与北京电视台“税务周刊”栏目组联系，制作一期专题节目；三是在通州电视台播出两至三期新闻专题报道，介绍税收征管、纳税服务等方面的状况
32、；四是组织一次有特邀监督员参与的个人所得税专题讲座；五是与城口街道办事处联合开展一次大型税法询问活动。 （刘 冉）【六项措施促征管水平提升】 年内区地税局推出六项举措，提升征管水平，有效地促进税收征管工作精细化、科学化、规范化管理：一是实行纳税申报提示制度；二是加强重点税源户监控；三是加大税收征管考核工作力度。按月开展征管“五率考核，实行公开监督；四是做好清理欠税工作。成立清理欠税工作领导小组，建立欠税档案实施跟踪管理，对新欠企业落实欠税公告制度；五是规范举报案件管理；六是加强部门协调协作。定期与区国税、工商等部门进行情报交换。（刘 冉）【提升征管质量】 2022年，全面落实市地税征管指标量化
33、考核工作，提高征管质量。12月本局登记率达到100%，申报率达到98.19%，入库率达到96.90%，无税申报确认率达到16.75%。2022年没有新增欠税。（刘 冉）【完成国地税个体户交接】 年内，完成个体工商户税收接管工作，从区国税局共接收个体工商户4572户，与31个市场主办方签订托付代征协议。从2004年12月15日起先为个体工商户办理税务登记，登记率达到100%。对市场内经营者的基本状况建立电子台账，并开展漏征漏管户的清理工作。（刘 冉）【加强契税直征和欠税入库】 加强契税直征后的各项管理工作，1月始开展契税直征工作，逐步摸索阅历，加强对此项征收工作的管理。全年契税直征户数25452
34、户，征收税款18180万元。落实欠税公告方法，清理追缴历史欠税。制定欠税确认单，并完善相关欠税确认程序。对7户欠税企业进行清理欠税，入库税款46万元。同时对36户企业进行核销欠税工作，核销税款522万元。 （刘 冉）【全面提升纳税评估工作水平】 确定评估机构和规范评估制度。协作机构改革，确立了纳税评估工作的两级评估模式。制定适应通州局详细状况的纳税评估工作手册，建立起完整的纳税评估制度体系。2022年，通州局完成市局布置的6059户发票专项评估；协作检查科完成各项专项检查安排，并为专项检查提出建议，开展纳税信用等级评定与管理工作。顺当完成2022年度纳税信用A级企业的评定工作，29家企业被评为
35、纳税信用A级企业。首次共评定出20家C级企业，2家D级企业，为进一步完善纳税人分级管理体系打下基础。2022年通州局专项评估、清册评估、日常评估共计2557户，涉及7个行业，地税局累计完成纳税评估2557户，同比增加1591户，增长165%。发觉有问题户1481户，同比增长168%,其中转入函告约谈741户、转入税务检查280户。全年补缴税款246.76万元，滞纳金36.66万元，罚款2.35万元，共计285.77万元，已全部入库。 （刘 冉）【加强稽查检查】 加强对典型案例的宣扬和曝光，采纳案件公告制，提高税务稽查工作的透亮度、公信力和威慑力，主动扩大专业稽查机构的社会影响。2022年，通州
36、地税稽查局共对260户纳税人进行税务检查，有问题户数217户，有问题率83.5%，比上年同期上升3.7个百分点。通过专案检查、专项检查、日常检查等稽查形式，查补税款合计617.98万元，滞罚收入107.25万元，共计725.23万元，已全部入库。年内，地税稽查局举报中心共受理涉税举报案件101件，其中纳入立案检查程序38件，上年结转11件，合计49件。在已结案的28起案件中，有问题22件，有问题率79%。查补税款滞罚金合计104.8万元，已全部入库。全年嘉奖举报人3名，共发放奖金480元。2022年举报案件内容主要以发票违法和偷逃个人所得税为主，涉及领域主要在餐饮、消遣、物业管理、房地产开发等
37、行业。 （刘 冉）【完成交通运输业专项检查】 继上年度开展货物运输发票督办检查和货物运输行业专项纳税评估后，通州局本年度再度对交通运输行业进行全方位专项整治。围绕交通运输业务合同的真实性及资金流向、运输车辆的营运资格、税控装置设置、授权及记载的数据线索、发票开具规范性、货物运输联运业务抵扣的真实合法性等问题进行全面分析和深化检查，确保运输行业税款应收尽收。检查中发觉并整治以下税收违法行为：一、企业无法供应全国联运货物运输发票抵扣联，即联运业务抵扣的合法凭据；二、企业错将代理业务开具交通运输业发票；三、个别企业擅自迁移、改动税控装置；四、个别企业未按规定设置账簿、保管财务资料；五、企业在“管理费
38、用”科目中列支并以现金发放“劳保费”；六、企业租赁合同未按规定贴印花。通过检查，有力整顿该行业税收秩序，堵塞征管漏洞。（刘 冉）【完成对房地产企业专项检查】 地税稽查分局完成对通州区房地产企业的专项检查，针对18户在纳税评估中发觉存在涉税问题企业的检查，共计查补税款、滞纳金及罚款408万元。一是企业“预收账款”以及相关收费未能刚好结转收入，造成少缴或迟缴营业税、城建税、教化费附加；二是企业超标准列支各项费用、虚增成本，少缴企业所得税；三是企业忽视房产税、土地运用税、印花税等小税种的缴纳；四是企业发票行为违法，18户企业普遍存在未按规定开具、取得发票等违法行为。（刘 冉）【五大工程打造文明行业】
39、 开展创建“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”和评比“微笑服务天使”等系列活动，营造争先创优的氛围，树立地税部门良好的社会形象；利用税务管理信息系统，实现纳税人的申报、缴税网上办理，并为纳税人供应免费邮箱，实现办税提示、会议通知、政策公告、投诉举报等多项功能，便利纳税人办税；全面推行文明办税“八公开”制度，简化审批手续，确保税收实惠政策实行到位。推动和完善与国税、工商、公安、劳动保障部门的协作，削减纳税人工作量，完善纳税服务。做好税控机的推广应用，加强税源控管，增加消费者索取发票意识，爱护消费者合法权益；加强“阳光稽查”建设，开展各项税收专项、专案检查，大力整治税收秩序，为企业发展创建良
40、好的税收法制环境；开展保持共产党员先进性教化活动，保持奋勉有为、昂扬向上的精神状态，开展形式多样、群众喜闻乐见共同参加的税法宣扬活动和文体活动，全方位加强干部实力建设。（刘 冉）【加强干部队伍建设】 2022年是地税系统的“实力建设年”，结合提高干部实力，通州局共组织外出考察26期次，培训29人次，参与市局及对口单位各类培训32期次，培训76人次，组织局内各类培训28期次，培训991人次，通过各类专项培训，干部的政治理论水平和业务技能明显提升，为“实力建设年”各项工作的开展奠定了基础。建立健全干部选拔任用和管理监督机制，努力形成集培育教化、选拔任用、考核评价、监督激励为一体的管理模式。（刘 冉
41、）【加强党风廉政建设】 2022年以建立健全教化、制度、监督并重的惩防体系为重点，以保持共产党员先进性教化活动为契机，以一心一意为纳税人服务为核心，以提高纪检监察干部素养与实力为关键，加强党风廉政建设，仔细落实党风廉政建设责任制。2022年，通州局共与中层以上领导干部签订党风廉政建设责任书33份，与税务工作人员签订勤政廉政承诺书267份。开展撰写廉政警言、树立身边典型、创办纪检监察动态廉政刊物以及“预防职务犯罪警示教化”等活动，为地税廉政文化的创建和发展供应坚实的思想基础。（刘 冉）金 融工商银行通州支行【概 况】 中国工商银行北京市通州支行位于通州区新华大街155号，注册资本9340万元。全
42、支行正式职工300人，内设9个部， 1个中心，21个营业网点，其中7个对公分理处和14个储蓄网点。2022年末人民币资产总额116.40亿元，比上年增加18.40亿元，人民币各项存款余额109.48亿元，比上年增加15.65亿元，其中对公存款43.37亿元，较上年增加5.05亿元；对公日均储蓄存款31.55亿元，较上年增加15778万元；人民币各项贷款总额19.15亿元，比年初削减2.46亿元；全年实现账面利润13747万元。 （李绍文） 【支持房地产企业发展】 2022年累积发放个人住房按揭贷款120笔，25493万元，其中二手房贷款228笔，3061万元；发放住房开发贷款10000万元支持
43、武夷房地产开发公司开发武夷花园项目，贷款8000万元支持通州瑞景房地产公司，有力地支持通州区房地产发展。（李绍文）【加大不良贷款处置力度】 围绕总、分行2022年资产风险工作部署，以压降不良、剥离不良和清收潜在风险贷款为工作重点。仔细排查、逐户分析不良贷款现状，实行多种方式主动清收转化不良贷款，全年通过核销、清收、剥离不良贷款共计23302万元，有效提高信贷资产质量。（李绍文）【提升网点核心竞争力】 2022年，将九棵树分理处建立成核心竞争力网点，装修改造了永顺西街储蓄所，新华大街储蓄所撤销并入迎宾分理处、北苑分理处迁址更名为陈设馆分理处，以优质客户服务流程和为优质客户供应系列化、层次化、特性
44、化的金融服务体系为基础，增加网点整体营销实力和综合服务水平。（李绍文）【加快中间业务发展】 年内，将电子银行、代理保险、理财金账户、银行卡作为重点业务品种，大力营销，成效显著。全年实现中间业务收入1812.5万元，同比多实现477.2万元，增长35.7。（李绍文）【强化考核激励机制】 年初将任务指标进行分解，落实到各部门，全部经营指标与绩效挂钩，体现多劳多得的安排机制，极大的调动了广阔员工的工作主动性，为实现支行的经营目标起到了主动的作用。（李绍文）【做好股改审计清查工作】 2022年依据中国工商银行股改要求，开展股改审计清查工作。完成了支行整体报表的报送工作及对支行全部房屋、土地进行清查和确
45、权工作。其中办公营业用房14处，土地12宗、职工已房改住宅372套、未房改职工住宅23套。（李绍文）建设银行通州支行【概 况】 中国建设银行股份有限公司北京通州支行位于通州区玉带河大街151号，有员工205人，共设营业网点11个，包括4个综合网点，7个单点网点。2022年通州支行围绕适应股份商业银行经营管理要求，深化管理，优化结构，严控风险，整合资源，加快创新和“三个高度重视”的工作要求，结合通州区北京新城区全面规划和基础设施建设特点，树立“调整布局、分区划片、明确责任、区域经营”的总体思路，推动“扩大优势、跟踪热点、首问负责、整体联动”的营销策略，各项工作取得显著成果。2022年通州支行实现
46、本外币账面利润10632万元，比上年增长31，人均创利63万元；年末，全口径人民币存款余额42.2亿元，比年初新增8.1亿元，企业存款和储蓄存款双双突破20亿元大关；贷款余额31.45亿元，比年初新增加4.87亿元；不良贷款余额期限口径3944万元，不良贷款率为0.75。支行获通州区年度“纳税百强企业”奖，支行所属潞河支行获分行系统郊区（县）升格支行“营业网点综合贡献度”第一名。（张 毅）【构建营销体系 强化市场实力】 年内，以公司类业务、个人类业务、中间类业务营销体系建设为突破口，对客户营销、客户管理、客户经理和员工为市场触角的全员营销体系形成，注意优质客户营销、最佳项目营销、推动行业营销、
47、狠抓资源营销，适应市场和拓展市场的实力显著增加，吸引百年老校潞河中学、中心美术学院、北京姜杰白丽钢琴艺术中心、东杰房地产开发公司等骨干企业为主的客户群体，巩固和发展了支行业务基础。（张 毅）【拓展中间业务】 利用新构建的营销网络，实施综合业务营销，实现中间业务的超常规发展，按产品细分营销，新增财务顾问业务，开拓新的中间业务利润增长点，全年中间业务收入990万元，比上年增长312万元，增长46。（张 毅）【加快网点改造 提升网点功能】 JP2按总行、分行网点建设要求，全年新建综合网点光谷分理处，迁建和改造探矿路储蓄所、通惠路储蓄所共3个网点，全面启动支行营业网点改造步伐。改造后网点传统代收、代理业务量倍增，给客户供应舒适、宽敞的环境。新设网点和改造网点被评为分行安保管理A级网点。（张 毅）农业银行通州区支行【概 况】