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1、2022公文写作 乡镇机关公文写作 第一章公文写作一、公文的概念、类别和功能(一)公文的概念 公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，根据特定的体式，(包括电报，下同)，是传达贯彻党和国家政 公文是在公务活动中形成和运用的文书材料，离开公务活动就不存在公务文书。法定机 就是公务文书区分于私人文书的本质所在。 公文12类13种公衷，专用公文指除通用公文外由外事、军事、司法等机关依据本部门须要而运用的专用 (二)公文的类别 依不同标准、不同角度，公文有多种分类方式。 1通用公文与专用公文。这是依据形成和作用的公务活动领域(即通常所说的按公文形 )划分的。通用公文是各类各级机
2、关、团体、企事业单位都运用的文件，如请示、 2对外公开文件、限国内公开文件、内部运用文件、隐私文件、机密文件、绝密文件。这是 3上行文、平行文、下行文。这是公文制发机关依据行文方向划分的。上行文，指向有隶 4规范性 5平件、急件、特急件。这是依据对处理时限的要求划分的。平件是指没有特别时间要 6收文、发文。机关内部依据文件来源划分的。收文指本机关收到的来自外部的文件；发 (三)公文的功能 公文是能够逾越时间与空间的限制，有效传递公务活动所需信息的重要工 1公文用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，在公务活动中发挥领导和指导的 2公文是下级机关请示、报告工作，反映状况，沟通自下而上纵向联系的
3、基本手段。通过 3公文用于发布行政法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着 4公文是沟通机关之间横向联系的纽带。它比其他信息沟通形式具有更强的精确性、权 5公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高相识 6公文是社会活动的真实记录。它印证了公文作者的合法身份，记录了各项管理活动的二、公文的文体、结构、格式和稿本 (一)公文的文体 公文的文体，指公文的表达方式。公文属应用文体，应具有应用文体的基本属性，即具有 1公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必需运用的符号系统。白话文具有 2公文兼用说明、叙述、争论3种表达方式。这是因为公文内容的表
4、述，必需做到事理结3种表达3种表达方式。 (二)公文的结构 公文的结构指公文的组织结构，具有规范性和相对确定性。国家有关机关对公文的基本 公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。 公文的其他组成部分有：文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及 (三)公文的格式 公文的格式是指组成公文的各部分文字符(纸张等)上排列的规定。公文的格式 公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序和编排 1公文纸采纳国内通用的16开型，举荐采纳国际标准A4型。供张贴的公文的用纸幅面 2公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区，=与不
5、允许出现任何符号的白(天头)和左白边(订口)应分别宽于下白边(地脚)和右白边(翻口)。 3全部文字符号从上至下，自左而右依次横写横排(少数民族可按其习惯书写，排版)。正(即通栏排)。 4左侧装订。 5在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循肯定的规范性要求。 (1)保密等级的标注与编排。在文稿上，应依据公文的实际涉密程度，用汉字“绝密”、“(如机密5年)。 在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字 (2)紧急程度的标注与编排。在文稿上，依据状况分别标注“急”或“特急”。在印制本上， (3)文头的编排。在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文
6、区面积的13弱，以大号(一般为红色，但也可依据须要用其他颜色)印制， (4)发文字号的标注与编排。文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上2022年第一发文即标2022001号”。一件公文只有一个发文字号，联合行文时只标注主办机关的发文字 在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中；如有签发人时，应居左，两者排一行。3号或4号仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长lOOmm的细实线。 (5)签发人的编排。在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出“签发 (6)标题的标注与编排。撰写文稿时，应依据有关要求正确标注标题：结构完整，语意确50字。 (7)主送机关的标注与编排
7、。在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、签复责任的(特殊是)只能以一个机关为主送机关，不能“多头主送”；除非领导者本人曾有要求，否则不能直 弱公文的效用。 在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行接着顶格，结尾用3号或4号仿宋体字印刷。 (8)正文的编排。在印制本上，正文位于主送机关下，按自然段依次排列，每段起首空两3号或4号仿宋体 (9)附件标记的标注与编排。撰拟文稿时，应精确标注附件标记，注明其标题、件数、份数。 印制本上，附件标记必需位于正文以下日期之上，排出附件件号(只一件时不排)、标题、份 (10)印章或签署的编排。签署位于正本的右下方，一位领导者占一行，
8、先排出机关名称、 。 印章位于正式发出的印制本正文的右下方，应上不压正文，下压日期。 (11)作者与日期的标注与编排。撰拟文稿时，应照实在相 在印制本上，作者位于正文右下方，排印发文机关全称或规范简称，一个作者一般占一行， 在印制本上，日期位于正文右下方，稍偏右排一行。字体字号与正文同。 (12)注释的编排。除个别简短的注释采纳正文夹注(在正文待说明说明的对象后用圆括)外，注释排印在印制本的末页日期的下方。每项为一个自然段，如有两项或两项4号或小4号 (13)主题词的标注与编排。在印制本上，主题词位于末页注释之下，通常排一行，起首顶格 (14)抄送机关的标注与编排。在印制本上，抄送机关位于主题
9、词以下，用两条与图文区宽j起首顶格排印“抄送：”字样，而后，按机关的性 (15)印发说明的编排。在印制本上，印发说明位于抄送栏以下公文末页最下端，在图文区(四)公文的稿本 在公文形成过程中，将有各种文稿、文本产生，它们在内容、外观形式以及效用方面均有很 草稿。即公文的原始文稿，包括有探讨稿、送审稿、征求看法稿、草案等多种形式，均供讨 ， 定稿。又称原稿，是已经履行法定生效程序的最终完成稿，即已经机关领导人审核并签 正本。是供受文者运用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标记。 副本。再现正本内容及全部或部格外形特征的公文复制文本或正本的复份。备存查、知 试行本。法规文件正本的一种特
10、别形式，在试验推行期间具有法定效用。 暂行本。法规文件正本的一 修订本。对已经发布生效的文件，在实行肯定时期后进行修改订正再行发布时运用的文 不同文字稿本。同一公文在形成过程中，须要两种或两种以上文字撰制时，不同文字所形三、常用公文文种及其选用 文种，也叫作公文名称，是用来表明公文的性质、适用范围、作者职能权限及制发公文目的 (一)常 1规范性文件 (1)条例，用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民 (2)规定，用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 (3)方法，用于对某一项行政工作作比较详细的规定。 (4)确定，用于对重要事项或者重大行动作出支配。 2领导指导
11、性文件 (1)吩咐(令)，用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措 。 (2)指示， (3)批复，用于答复下级机关的请示事项。 (4)通知，用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传 (5)通报，用于表彰先进，指责错误，传达重要精神或状况。 3公布性文件 (1)公告，用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 (2)通告，用于在肯定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 4陈述呈请性文件 (1)议案，用于各级人民政府按法定程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事 (2)请示，用于向上级机关恳求指示、批准。 ， (3)报告，用于向上级机关汇报工作，
12、反映状况，提出看法或者建议，答复上级机关的询问。 (4)调查报告，用于反映调查探讨的成果，揭示事物的真相与规律。 5商洽性文件 函，用于不相隶属机关闾商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门恳求批准等。 6会议文件 会议纪要，用于记载和传达会议状况和议定事项。国家机构、政党的重要会议纪要，在需 (二)公文文种的选择 撰写公文时要正确选定文种。不用、错用或生造文种，不仅会给公文的撰写制作带来困难 选择公文文种的依据主要有3个方面：一是发文机关与主要受文者间的工作关系；二是发 依据发文机关与主要受文者间的工作关系选择文种，就是要求明确双方原来的工作关系，(同系统中的同级机关之问)或不相隶属关(非同
13、一系统的任何机关之间)时，只能选用平行文种。 依据作者的权限选择文种，就是要明确作者的职责、权力范围选择与之相符合的文种。 依据行文目的、要求和表现主题的须要选择文种，就是在相同性质的文种中，选取有助于四、公文写作的基本要求 公文是一种特别的文章，其写作过程具有一些特别的规律性，因此，要写好公文，除了必需 1符合党和国家的路途、方针、政策和法律、法规以及有关规定，具有合法性首先，公文的内容必需符合党的基本路途和国家的宪法与法律，因为，它们是我们制定一 2实事求是、讲求实效 公文的制发必需符合客观实际，符合客观规律并切合实际须要，讲求实效。 (1)从实际动身，依据客观须要制发公文，公文写作要具有
14、明确的目的性与针对性，反对形 (2)公文的内容务求符合客观实际，反映客观事物的原来面目，并从实际动身，提出切实可 (3)注意时效。公文写作必需刚好快速、把握酎机，紧密适应机关行政管理的须要，以便尽 3主题明确、结构完整、格式规范 主题是作者通过公文表达的意图与主见， 4用语庄重严谨、简明通顺、平实得体 公文的语言表述，必需符合公文的性质、适用范围与行文目的以及作者的职权地位。要(1)庄重严谨。庄重，指用语端庄持重，格调肃穆，用以维护公文的权威性与有效性，表明 (2)简明通顺。简明，指用词精炼不繁，以简洁、明确的文字表述出丰富的内容，做到“言简 (3)平实得体。平实，指公文的语言平和朴实自然，通
15、俗易懂，无形象五、行文规则 (一)遵守行文规则的客观必要性 为了确保公文快速而精确地传递，避开行文紊乱，防止公文“旅行”，国家有关部门制定了 性在于：加强对文件传递过程的限制，使文件的行文方向正确，传递速度合理，保证文件能够准确、牢靠、快捷、有效地到达目的地；使机关之间相互行文有法可依，有规可循，从而维护正常的行文秩序，防止行文紊乱；精简公文，简化手续，提高机关行政管理的效率。 (二)行文规则的基本内容 1依据机关之间的工作关系 归属和职权范围确定的，主要有四种类型，即同一组织系统中的上、下级机关之间属领导与被领导的隶属关系；同一专业系统中的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间属指导与被指导
16、的关系；同一组织系统中的同级机关之间属平行关系；非同一系统的任何机关之间均属不相隶属关系。机关之间的工作关系确定了公文传递的方向，即处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文；而被领导、被指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文；具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。 2选择相宜的行文方式，一般不得越级行文。行文方式是指机关之间公文传递路途的结 能的条件选择相宜的行文方式，在一般状况下不得越级行文。为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务上有指导关系的机关之间应基本实行逐级行文的方式，即按层级逐级上报、下发公文或只对直属的上一级机关或所属下一
17、级机关制发公文。为加快公文传递，在必要时可采纳多级行文的方式，即同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，在一般状况下应避开越级行文。只有在以下特别状况下才能采纳越级行文的方式：一是由于状况特别紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示干脆上级机关而问题长期未予解决；三是由上级机关交办并指定干脆越级上报的详细事项；四是出现须要干脆询问、答复或联系的详细事项；五是须要检举、控告干脆上级机关等。因特别状况越级行文时，一般应抄送越过的机关。同级或其他不相隶属的机关之间
18、相互行文时应实行干脆行文的方式，即不受系统归属与级别层次的制约而干脆向对方机关制发公文。 3正确选择主送机关与抄送机关。机关对外发文，应正确选择主送机关。除普发性公文 选择抄送机关时，应留意不要扩大抄送范围，但向下级机关的重要发文应同时抄报干脆上 4坚持“党政分开”的原则。党政机关应在各自的系统内制发文件。行政机关不能迳向党 5联合行文时，作者应是“同级机关”。因工作须要，可以以两个或两个以上机关的名义联 6行文前必需对有关问题协商一样。为了维护政令一样凡下行公文的内容涉及其他机 7严格限制公文数量，简化行文手续。机关行文应注意实效，坚持少而精的原则。对于可六、公文写作的语言运用 (一)公文的
19、语言特点 语言是公文的基本要素，特别的应用领域与应用目的使公文的语言具有肯定的特点。了 公文语言的主要特点就是：庄重、精确、朴实、精炼、严谨、规范。 庄重是指语言端庄、格调慎重肃穆；精确是指在表情达意时，语言真实准确，无虚假无错 严谨是指语言含义准确、文句严谨、细致周密、分寸得当，忌模糊含混、语意多歧；规范是指各级语言单位的构成及组合不仅应符合现代汉语(少数民族地区运用的本民族文字的公文则为民)的语法规则和一般的逻辑规则，而且应合乎公务活动所提出的特别规范性要求。 上述特点体现在词语、语句诸方面以及表达、修辞、构词组句等语言运用的实际活动中。 公文词语特点主要是：大都为规范化的书面词语，排斥运
20、用一般的口语词、方言词、土俗俚(如经、依、此、何、悉等)、 公文语句特点主要是：含义完整准确，在文中具有较强的独立性，关键性文句脱离上下文 公文表达即对有关事物的性质、状态以及有关概念的表述。公文表达的特点主要是：在表3种基本表达方式，不同文种各有侧重；干脆表意不渲 公文在修辞方面也有特点：在其所追求的效果方面，重精确显明、质朴平匀、精炼顺达，反对 (二)公文词语的选择 词语的选择就是在充分留意和把握公文词语特点，仔细学习和占有丰富词汇的基础上，根 (1)仔细辨析词语的准确含义，使词语的意义符合客观实际。可以在公文中采纳的词语数 (2)留意辨别词语的感情色调，以正确表达作者的立场 (3)留意词
21、语声音和语调对语意的影响，以提高表达效果。公文中的词语若能音节匀整往 汉语语音系统的特点之一是音节不多，音节出现率不均衡。这使得汉语中同音字词的数(在会议上“听”报告，通过电话“听”通知) (4)留意词语间的正确搭配，遵循语言法则。词语的选择要受事理逻辑、搭配习惯的制约， (5)留意公文详细运用场合对词语风格的要求，维护公文的肃穆性及强制执行性。公文大 (6)留意针对公文详细收受对象的特点选词，以“有的放矢”，便于理解和执行。公文详细 (7)留意依据公文中所涉及的人和事物的特别性质选词，以获得鲜 (8)留意依据上下文的须要选词，以维护公文的完整有效性。一件公文的上下文对词语的 (9)留意词语的
22、规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。公文沟通效果的好坏 留意词语的规范性，还包括有意识仔细积累和正确运用公文的专用词语、常用词语。对同 (三)公文语句的组织 同撰写其他文章一样，公文写作中的语句组织也不外乎在使语句通顺、合理、获得最佳表3个方面下工夫。使语句通顺涉及语法问题，使其合理涉及逻辑问题，使其获得最佳表 (1)对公文语句的基本要求： 含义明确、清楚、完整，便于精确理解、无歧义； 句子成分搭配得当； 句子成分完整； 语序支配妥当； 合乎事理，合乎逻辑规律； 句式内部结构合乎规范，力争有最佳表达效果。 (2)语序的支配。在公文中正确地支配语 谁，要想利用公文清晰地表意并为人所理解
23、，都必需听从这种约束，不随意变更语序。四是留意语序的选择性。从局部的和详细的状况看，语序的强制性中又有肯定的可选择性只要不出现语法错误，不变更语意，为追求更佳的表达效果，也可对词语的位置作一些调整，如将状语置于主语之前等。在公文中支配语序时，常做如下处理： 当要表达的一组并列概念之间有轻重、主次、强弱之分，大小、凹凸、多少之别时应依次(空间分布、音节多少)分门别类排列。 当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展依次排 当以一组概念表现一个相识过程时，一般应按由浅入深、由此及彼、由表及里的次序排列。 当以一个语句反映因果关系时，一般是按先因后果次序排列，只有需特殊申
24、明或突出表 当将语句中的一些成分提前或后置并不违反语法规则，并不变更语意而且有利于提高 当由于语句中几个成分的相互关系不明而出现歧义时，有时可通过变更语序消退歧义。 (3)句式的选择。句式是指句子的结构形式。句中词语类别、配置方式等不同，就构成各 主谓句与非主谓句。由主谓词组构成的句子是主谓旬；由主谓词组以外的其他词组或(禁止、希望)的发出者和状况问题的发觉者是不言自明的，因此，一旦需由其作主语时，往往可不必交 主动句与被动句，句子的主语是动作行为的发生者，这种句子就是主动句，而主语为动 长句与短句。在公文中阐发道理，说明事物性质(例如下定义)、状态，叙述较困难或较 完全句与省略句。在公文中，
25、完全旬是主要的，只有在为使语言简洁且又不会对语义造 紧密句与舒缓句。紧密句就是组织得紧凑的句子；舒缓句则是松弛一些的句子。二者 从一般规律上看，公文中紧密句更多一些，舒缓句则主要用于一些会议公文(讲话稿等)。 单旬与复句。单句是可(四)公文中若干事物和概念的特别表达要求 在对公文所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必需遵循一般的语法规则、逻辑规 其次章 乡镇机关公文概述第一节 乡镇机关公文的特点和种类 一、乡镇机关公文的特点 乡镇机关公文是乡镇机关在处理公务过程中形成的具有现行效用和特定体式的书面文字 (一)具有一般公文所具有的政治性、公务性、权威性、现行效用性及规范性的特点 政治性，指公
26、文干脆反映一个国家、政党的政治意向和根本利益。 公务性，指公文必需记录机关的 权威性，指公文由法定的作者依据自己的职能和权限制成，具有法定的权威性。 现行效用性，指公文只在特定的时间发生效力，过期作废。 规范性，指公文有规范的格式及语言。、 (二)具有基层公文的联署性、一般性、针对性、详细性的特点 第一，联署性。乡镇党政机关联合署名发文的现象较常见，重要的事情都由乡镇党政机关 其次，一般性。乡镇机关以一般公文为主，基本不涉及保密问题，机 第三，针对性。乡镇机关的公文有固定的受文对象，上行文对象一般是县委、县政府、县直 第四，详细性。乡镇机关制发的公文以贯彻上级有关指示、规定为主，因而内容较其他
27、级 二、乡镇机关公文的种类 、 (一)中国共产党机关公文处理条例的规定(中办发：199614号，以下简称中办条例)规定，党的 1决议。用于经会议探讨通过的重要决策事项。 2确定。用于对重要事项做出决策和支配。 3指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 4看法。用于对重要问题提出见解和处理方法。 5通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属 6通报。用于表彰先进、指责错误、传达重要精神、沟通重要状况。 7公报。用予公开发布重要确定或者重大事务。 8报告。用于向上级机关汇报工作、反映状况、提出建议，答复上级机关的询问。 9请示。用于向上级机关恳求
28、指示、批准。 10批复。用于答复下级机关的请示。 11条例。用于党的中心组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 12规定。用于对特定范围内的工作和事务制 13函。用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门恳求批 14会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。 (二)国家行政机关公文处理方法>的规定 国家行政机关公文处理方法(国发-2000-23号，以下简称国务院方法)规定，行政机(令)、确定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、看法、函、会议 1吩咐(令)。用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉 2确定。用于对重
29、要事项或者重大行动做出支配，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下 3公告。用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4通告。用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级 6通报。 7议案。用于各级人民政府根据法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员 8报告。用于向上级机关汇报工作，反映状况，答复上级机关的询问。 9请示。用于向上级机关恳求指示、批准。 10批复。用于答复下级机关的请示事项。 11看法。用于对重要问题提出见解和处理方法。 12函。用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，恳求批准和答复审批事
30、项。 13会议纪要。用于记 依据乡镇机关发文权限和实际状况，上述所列公文中，适用于乡镇机关的法定公文主要有(令)等均不适用于乡镇机关。 另外，还有一些事务性公文(也称非法定公文)的运用率在乡镇机关也比较高，主要有计其次节 乡镇机关公文的格式及写作要求 一、乡镇机关公文的格式 依据中办条例，乡镇党委及其各部门的公文一般由版头、发文字号、签发人、标题、主送 标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。两个系统的公文格式虽在名称上有所不同，但实际表明的意义相近，在详细的写作要领上也相像，但也有不同之处。 (一)版头 版头是表明发文机关的标识(国务院方
31、法称为“发文机关”)。版头由发文机关全称或规(中办条例规定或加括号表明文种)组成，用红色标宋字居中印在公 (二)发又手号 发文字号是发文机关制发公文的编号，由机关代字、发文年度和发文依次号三部分组成，2603,不用“03”，并且要用“括起来。发文依次号要用阿拉伯数 (三)签发人 签发人是指最终核查并批准公文发出的领导人。它由“签发人：”和签发人姓名构成，平行 (四)公文标题 公文标题是公文主要内容的高度概括，一般由发文机关名称、公文主题(事由)和文种三部 (五)主送机关 主送机关是指公文的主要受理机关。主送机关应于标题之下左侧顶格书写。主送机关的 (六)公文正文正文是公文的详细内容，一般位于标
32、题或主送机关下方。每自然段首行文字左缩进2个2行以上的正(此页无正文)”。(七)附件 附件指公文正文所附的其他公文或材料，是用来补充、说明或完善公文正文内容的。一般 (八)发文机关署名 发文机关署名指印发文件的机关名称，用以表明公文的责任者，显示公文的法定权威。一 (九)成文日期 成文期指公文形成的准确时间(国务院方法称“成文时间)，一般以负责人签发的日El期为准。电报以发出日期为准。经会议探讨期标注于发文机关署名下方。 ()印章 印章指作为机关权力象征的图章，它是发文机关对公文生效负责的凭证。中办条例规 (十一)印发传达范围 印发传达范围是用以说明公文的印发传达的范围、运用方法以及须要说明的
33、其他事项等(国务院方法称为“附注)，一般加括号标注于成文日期左下方。 (十二)主题词 一篇公文主题词一般不超过5个。通常应先标类别词，再标类属词。在标类属词时先标 (十三)抄送机关 抄送机关指除主送机关以外的其他须要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。其 (十四)印制版记 印制版记是对公文印发(翻印)单位名称、印发日期、印刷份数等状况的说明(国务院方法)。其作用在于明确公文印刷质量、时限的责任归属，便于受文者直 以上是一般公文的组成要素，信函式公文、会议纪要则有自己的特定格式。 版 头发文字号标 题主送机关正 文 附件 发文机关(章) 发文时间 附 注主题词 抄送： 抄发： 印发部门 印发
34、份 年月日印发 二、乡镇机关公文的写作要求 制发公文是为了传达信息、解决实际工作中的问题，其内容应当具有显明的针对性和指导 动笔前草拟一个写作提纲是非常必要的。篇幅不长的文件，可以大致支配一下文件的结 (一)符合党和国家的路途、方针、政策和有关法律法规 乡镇机关公文内容必需符合党和国家的路途、方针、政策，符合有关的法律、法规以及各部 (二)敬重客观规律，实事求是 撰写乡镇机关公文必需从实际动身，深化调查探讨，敬重客观规律，符合客观实际，不凭主 (三)坚持原则性与敏捷性的统一 拟定乡镇机关公文要做到有法可依，有章可循，这是毫不模糊的原则，但在坚持原则性的 (四)要快速刚好 这是指应留意撰写公文的
35、时限，即必需在规定的时限内完成公文撰写任务。 (五)表述要规范，语言运用要精确、简洁、平实 俗话说：“一字入公文，九牛拔不出。”公文写作必需遵守一系列与公文写作有关的规范，不 语言运用精确指用字规范，措词恰当，界定严密，句子符合语法、逻辑、修辞规则，使读者一 精确。要精确把握和运用词语的意义，对概念进行严格的限定，尽量削减或不用象征、比 简洁。下笔要开宗明义，直截了当，不要穿靴戴帽、空话套话连篇；行文要选用那些明快、 庄重。公文一般运用规范的书面语，较少运用口语，不用方言和俗语。公文为了体现语言 平实。就是要求语言具有实在、质朴、平易的特色。要做到这一点，首先，要求作者具有实 遵守固定的语言模
36、式。如，“特作如下指示(或规定、处理)”，“特通知(或通报、通告)如(函告)如下”等等，具有标明文种和联系上下文的作用。 (六)留意格式的规范 公文的格式指公文的整体格局及其外部组织形式。公文格式具有规范性和相对确定性的 1公文的首页一般应包括：文件标题、主送机关、抄送机关、拟稿单位和拟稿人、签发人、会 2公文的用纸。1999年12月，国家质量技术监督局发布的国标公文格式，对国家行政 公文用纸采纳GBT148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为297mm210mm(长)。张贴的公文用纸大小，可依据实际须要确定。公文页边与版心尺寸：公文用纸天头(上白)为37mm lmm，公文用纸订I：1(左白边)为28mm+-lmm，版心尺寸为156mm225mm(不含页码)。 171浙江村官网论坛本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第33页 共33页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页