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1、2022道路运输应急预案1 总则1.1 汛期道路运输事务现状福州地区汛期常常出现台风、暴雨、洪水、高潮等灾难的侵袭，局部地区多发冰雹、雷暴、龙卷风等短时强对流灾难性天气，对道路运输的正常营运和平安生产造成肯定的影响。1.2 编制目的为有效应对汛期灾难天气等引起的平安突发事务，最大限度地避开和减轻灾难损失，全面提升我市道路运输行业的防汛应急管理水平和综合实力，结合行业实际状况，制定本预案。1.3 编制依据福建省防洪防台风应急预案、福州市防洪防台风应急预案、福州市交通运输委员会防洪防台风应急预案、福州市道路运输突发事务应急预案。1.4 适用范围本预案适用于因汛期灾难天气对我市道路运输行业引起的灾难
2、及次生、衍生灾难。本预案实施的重点是保障道路运输平安运营，保障防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作，以及维护客、货运输市场秩序。1.5 工作原则平安第一、预防为主，以人为本、力保平安， 统一领导、分级负责，快速反应、加强联动。2 组织体系2.1 领导机构市处道路运输突发事务应急工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）负责组织、指挥和协调我市道路运输行业防汛防台工作。由市到处长任组长兼总指挥，分管平安的处领导任副组长兼常务副总指挥，其他处领导任副组长，市处相关科室（队、所）和四城区道管所负责人为成员。2.2下设机构应急领导小组下设应急办（设在处安监科）、综合协调小组、运输保障小组、现场工作组
3、、复原重建小组、专家询问组、总结评估小组等7个机构，各机构各司其职，开展相关应急工作。3预防和预警机制3.1 预防和预警信息气象、水文、海洋部门对台风、暴雨、洪水、风暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龙卷风等的监测和预报信息。3.2 预案打算各县（市）区运管部门和各运输企业应依据各自实际制定（修定）防汛预案并落实好对应措施。3.3 预防行动全市各级运管部门、各运输企业周密支配部署，完善组织机构，加强人员培训，开展防汛宣扬，完善防汛预案，组建应急队伍，储备应急车辆和防汛物资，组织汛前检查等。做到思想、组织、预案、队伍、物资和措施六落实。汛期期间，全市各级运管部门实行24小时值班，亲密监视云情、雨情、水情、
4、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达。3.4信息报送3.4.1当发生道路运输突发事务时，实行逐级上报（1）相关运输企业应在第一时间报告所辖运管部门。报告内容包括事务发生时间、地点、伤亡人数、事务初步性质、影响范围、发生的可能缘由、已经或打算实行的处置措施等。（2）各县（市）区运管部门报告市处安监科，报告内容包括事务发生的基本状况、指挥协调状况等。（3）突发事务处置过程中，相关运输企业及所辖运管部门要依据事务现场改变和处置状况分阶段逐级续报。3.4.2突发事务报告要求（1）事务发生时，运输企业在事务发生1小时内报告，各县（市）区运管部门在事务发生3小时内上报市处安监科，不得迟报、谎报
5、、瞒报和漏报。（2）事务处置结束后，相关单位应刚好将事务处置结果、整改状况、责任追究等状况以书面形式报告市处安监科。4 我市道路运输行业应急响应4.1响应级别防汛、气象等部门按洪水和台风的严峻程度和范围，将响应工作由低到高分为、四级。4.2 级响应4.2.1出现下列状况之一者，为防汛级响应（1）省气象局（台）发布暴雨黄色预警（6小时内降雨量将达50毫米以上），且暴雨可能对我市造成灾难。（2）省气象台发布台风蓝色预警，预料在将来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市；或近海出现热带低压，预料24小时内可能登陆或影响我市。（3）省气象台发布雷电黄色预警，预料在6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电
6、灾难事故并伴有6-8级雷雨大风。（4）闽江解放桥下有5.6米以上洪、潮水位；闽江下游干流发生5-10年一遇的一般洪水或出现险情；大中型水库及福州城区三座水库出现险情。4.2.2应急响应行动（1）当市交通委发布启动防汛防台级响应指令后，我处马上进入IV级应急响应状态，并支配人员进入值班岗位，亲密关注汛情改变，落实对应措施，保持通讯畅通。（2）各县（市）区运管部门应急值班人员进入岗位，亲密关注汛情改变，落实对应措施，保持通讯畅通，确障保正常的运输经营秩序。刚好向市处安监科报告有关状况。（3）通知、督促相关经营企业落实防范措施，抢险队伍进入应急打算状态。（4）完成市交通委交办的任务。4.3 级响应4
7、.3.1出现下列状况之一者，为防汛级响应（1）省气象局（台）发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50毫米以上），且暴雨已经对我市造成较大灾难。（2）省气象台发布台风黄色预警，预料在将来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。（3）省气象台发布雷电橙色预警，预料在2小时内发生雷电活动并伴有6-8级雷雨大风的可能性很大，或者已经受雷电活动和雷雨大风影响，且可能持续，出现雷电和大风灾难事故的可能性比较大。（4）闽江洪水流量达17000立方米/秒以上；闽江下游干流发生10-20年一遇的中等洪水或出现重大险情；我市小型水库出现重大险情；市区重要路段发生较大程度内涝。（5）省气象台发
8、布冰雹橙色预警信号，预料在6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。4.3.2应急响应行动（1）当市交通委发布启动防汛级响应指令后，我处马上进入级应急响应状态，市处应急领导小组副组长兼常务副总指挥坐镇指挥、协调、调度，应急值班人员进入值班岗位，全天值班；亲密关注汛情改变，落实对应措施，保持通讯畅通；驾驭全行业防汛工作的整体状况；保障道路运输平安运营，维护机场、市区二级以上客运站等重要场所运输平安秩序，发布相关运力调整信息；刚好将有关状况向处领导和上级部门报送相关状况。（2）各县（市）区运管部门负责人及相关人员进入应急值班岗位，依据应急预案和职责分工，组织开展防汛工作；亲密关注汛情改变，落实对应
9、措施，保持通讯畅通，刚好向市处安监科报告有关状况。（3）市处相关业务部门随时了解驾驭客、货运输状况，帮助相关客运企业做好滞留旅客的安置工作，督促企业做好平安防范工作，应急、抢险队伍进入应急待命状态。（4）完成市交通委交办的任务。4.4 级响应4.4.1出现下列状况之一者，为防汛级响应（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达101毫米以上），且暴雨已经对我市造成较严峻灾难。（2）省气象台发布台风橙色预警，预料在将来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严峻影响我市。（3）省气象台发布雷电红色预警，预料在2小时内发生雷电活动并伴有8-10级以上雷雨大风的可能性特别大
10、，或者已经有剧烈的雷电活动和雷雨大风发生，且可能持续，出现雷电灾难事故和雷雨大风的可能性特别大。（4）闽江洪水流量达220xx立方米/秒以上；闽江下游干流发生20-50年一遇的大洪水；千亩片以上堤防发生决口；市区重要路段发生严峻内涝；大中型水库及重要小型水库出现重大险情。（5）省气象台发布冰雹红色预警信号，预料在2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。4.4.2应急响应行动（1）当市交通委发布启动防汛防台II级响应指令后，我处马上进入II级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小组常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，指挥、协调防汛工作；视情召开防汛防台紧急会议，作
11、出应急部署；亲密关注汛情改变，落实对应措施，保持通讯畅通；组织人员深化重点企业检查，督促落实各项防范措施；刚好驾驭客、货运输动态，了解全行业防汛工作的整体状况，依据上级指令，督促企业落实有关停运、停业指令，保障道路运输平安运营；组织指挥抢险救灾和物资的运输工作；应急、抢险队伍进入应急待命状态；刚好将有关状况向上级部门报送相关状况。（2）市处各业务部门加强汛期平安监管。客运科加强客运车辆平安监管，确保班线客车、农村客车、旅游客车和夜行客车运行平安，对受到台风影响的客运班线要视风情、雨情和路况刚好实行调班、停班措施。各驻站所维护机场、市区二级以上客运站运输秩序，报告相关运力调整信息。公交科和出租车
12、大队要强化公交车和出租车运行平安。市区主要道路易受强降雨影响，出现路面滞水，导致出现交通不畅，五四路、六一北路、湖东路、华林路、北二环路、隧道、涵洞等易出现内涝，要确保滞水、内涝路段运行平安。要督促公交企业排查每条线路易积水路段，依据路面积水的实际状况刚好向公交车驾驶员进行平安提示，提示驾驶员平安通行。对水深超过25厘米的路面以及对路面水深状况不清晰的，一律要求驾驶员将车辆停驶或绕线行驶，坚决杜绝驾驶员盲目涉水，强行通过。出租车要避开前往城区外受台风严峻影响地区，要做好各公交（场）站和站外停车场停靠车辆平安。货运科要督促在省内运行的危货车辆、中长途货车避开行经可能引起泥石流、山体滑坡、塌方、水
13、淹等路段，尽量削减台风严峻影响地区出行，严禁冒险驾驶、冒险运输。驾训科、修理科要督促各驾校、修理企业和检测站要做好培训场所、经营场所的防台防涝工作，对台风天气严峻影响教学和修理业务的，刚好实行停课、停业等防范应对措施。（3）各县（市）区运管部门主要领导进入指挥岗位。一旦发生险情，刚好组织力气抢险，刚好向市处安监科报告有关状况告。（4）完成市交通委交办的任务。4.5级响应4.5.1出现下列状况之一者，为汛级防响应（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达101毫米以上，），且暴雨已经对我市造成较严峻灾难。（2）省气象台发布台风红色预警，预料在将来24小时内将有强台风及以上等级的热带
14、气旋可能登陆或严峻影响我市。（3）闽江洪水流量达220xx立方米/秒以上；闽江下游干流发生50年一遇以上的特大洪水；闽江下游干流重要堤段发生决口；水库发生跨坝。4.5.2应急响应行动（1）当市交通委发布启动防汛防台I级响应指令后，我处马上进入I级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小组常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，全面落实和强化II级应急响应措施，指挥、协调全市运输行业全力投入防汛工作。（2）全行业各级应急保障、抢险队伍进入应急状态，全力组织应急运输和抢险工作。（3）完成市交通委交办的任务。4.6响应级别调整或终止当应急响应条件改变时，我处依据市交通委调整防汛防
15、台应急响应级别的指令，马上调整响应级别；当应急响应条件消逝时，我处依据市交通委终止防台风应急响应的指令，马上终止防洪应急响应。5善后处置运输保障小组、复原重建小组组织力气全面开展灾情核定工作，对受灾状况、人员补偿、征用物资补偿、重建实力等做出评估，制定补偿标准和灾后复原安排，并快速实施。总结评估小组分析事故发生的缘由、发展趋势、事故后果，对事务进行全面评估，形成评估报告，并在10日内将评估报告报市处应急领导小组，市处应急领导小组据此报告，提出改进工作的要求。6 应急保障6.1 物资、设备保障各级运管部门、重点运输企业储备肯定数量的应急运输车辆，以满意汛期突发事务的应急运输需求。重点运输企业要合
16、理调配、适度储备各种防汛物资，宁可备而不用，不行用而无备。确保出现险情时，能调得出、用得上快速投入运用。6.2 队伍保障各级运管部门、重点运输企业建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段，提高相关人员的应急处置实力。7 培训与演练7.1 教化与培训市处对本处相关人员开展教化培训。各级运管部门、各运输企业依据各自职责，开展对相关人员的教化培训。7.2 演练市处依据平战结合原则，建立演练机制，定期组织实施突发事务应急处置综合演练，提高实战处置实力。各级运管部门、各运输企业依据各自的实际状况和须要，根据防汛突发事务的级别和处置要求，组织不定期的应急处置演练，以保障应急预案的有效实施，提高应急反应系统的实战实力。8附则8.1预案制定本预案由福州市道路运输管理处制定，由安监科负责说明与组织实施。县、区级运管部门和各运输企业根据本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。8.2 预案修订适时对本预案进行修订，原则上每两年修订一次。8.3预案实施本预案自发布之日起实施。第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页