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1、2022年乡镇计划生育协会工作计划报告 一以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推动我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展打算生育优质服务，营造打算生育的良好环境，搞好打算生育综合治理，不断创新人口和打算生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。 二深化宣扬教育，提倡新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例等人口与打算生育法律、法规。深入开展以“宣扬教育进村、婚育新风进家为主题的“双进活动，提高宣扬品入户率，提升育龄群众的政策知
2、晓率。主动向上级宣扬媒体投稿，大力宣扬在人口与打算生育工作中涌现出的好人好事和典型阅历，形成大宣扬格局。 三转变思想、更新观念，不断加快完善我镇打算生育工作新机制。主动探究打算生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平；加强调查讨论，留意解决当前打算生育面临的新问题，主动探究打算生育工作新阅历。 四抓好队伍建设，提高干部素养。学习贯彻“一法一条例和打算生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层打算生育干部队伍建设，搞好村组计生宣扬员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。 五加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好
3、镇、村打算生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要帮助村两委做好优先、优惠、嘉奖扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要协作镇政府，主动探究利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除打算生育家庭的后顾之忧。 六深入开展打算生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，主动参与上级举办的各种学习、培训活动。 七坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体表达。我镇将更加严格地执行国家和省
4、的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格根据“一法一条例的规定进行惩罚。 八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与打算生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行打算生育职责状况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成果，对没有完成职责的部门要通报批判。 xxx年面临的人口形势仍特别严峻，在成果与问题并存，机遇与胜利同在的状况下，我们肯定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下主动开展工作，群策群
5、力，发扬成果、克服缺点，使我镇的打算生育工作再上新台阶，为开创我镇打算生育工作新局面而努力奋斗。 f132.cOm更多工作打算扩展阅读 2022年乡镇打算生育协会工作打算范例 20XX年，我镇的人口和打算生育工作，继续以稳定低生育水平，优质服务为重点，以加化基层基础工作为出发点。仔细贯彻落实上级人口和打算生育政策，开拓进取、扎实工作，以务实的精神，努力完成上级人口和打算生育部门交给的各项工作。经过全体计生办人员商量讨论，20XX年工作打算如下：一、基层基础工作1、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍。对工作不负责的专干、小组长一律解聘，更换新人充实队伍。讨论制定年度考核方法，严格落实奖惩。2
6、、加强培训，提高服务本事。今年将开展专干、小组长业务学问培训，继续坚持月报月训制度，制定培训打算、教案，严格按打算培训相关人员。3、宣扬工作，以婚育新风进万家和双文明为载体，开展宣扬工作，发放各种宣扬品，提高已婚育龄妇女计生政策知晓率，利用春节、3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大节日开展宣扬活动，上街开展咨询、发放政策宣扬单及避孕节育优生等咨询。重大活动不少于4次，培训不少于12次，活动结束向计生局反馈活动状况。4、开展双文明村创建工作，继续以双文明村为载体宣扬计生政策，扩大宣扬面，全年打算创建1-2个村。5、做好专干、小组长各种基础资料填写工作，不定期入村督导，仔细填写督
7、导工作意见书，对家庭户底册、工作手册、月信息报告单内容准时更新，记录详实、不缺项不落项，没有规律错误，准时保质上报。6、政策法规工作：(1)加强对办理一、二胎生育证、独生子女证、流淌人口婚育证等相关证件办理工作，收齐各种材料存档备查。强化服务意识，对待来办事人员亲切热情，一次性告知其所应预备的材料，简化手续，落实十项便民服务措施，保证在办理过程不违背政策。(2)加大社会抚养费征收力度，对政策外出生人员加大宣扬力度，催促其缴纳社会抚养费，没有作卷的准时作卷，与局沟通，通过下发收缴通知书、法院执行等手段，使社会抚养费准时足额收齐，大力宣扬嘉奖和惩罚政策，使群众转变生育观念。(3)做好性别比治理工作
8、，继续落实“三级两全包保责任书制度。明确目标，责任到人，建立孕情跟踪台帐，准时把握孕情，严厉处理“两非案件。7、抓好协会工作，仔细填写协会帐、卡、活动手册、记录，照片存档，制定协会培训打算，教案、记录、报到簿按要求填齐，抓好村民自治村建设。8、流淌人口及药具工作：(1)流淌人口继续做好信息录入工作，为国家组建流淌人口信息平台提供真实可靠信息，对平台反馈的人员准时补充个人信息准时反馈，催促外出已育龄妇女按季邮寄孕检报告单，随时把握孕情。(2)药具工作，继续完善国家药具平台建设，提供精确的用药信息，按月发放药具，准时登记、报表、录入微机，催促专干准时发放药具，填好药具手册无落项。9、各种嘉奖政策落
9、实工作：(1)独生子女嘉奖工作，为计生局组建独生子女嘉奖信息平台提供精确信息，按时发放独生子女奖金，为中高助学加分学生办理各种手续。(2)奖扶、特扶工作，做好本年度奖扶、特扶摸底工作，落实“三榜公示制度，准时发放奖扶、特扶救助金。10、准时收集各种群众需求信息，做好群众需求信息引导服务，做好信息反馈，完成计生局下达的新闻稿件任务，做好“计生双评及打算生育行风工作。二、稳定低生育水平工作1、月访视工作，严格落实专干、小组长访视制度，“五访内容健全，不流于形式，切实起到作用。对本村有生育意愿的重点对象建立档案，不定期访视，随时把握环情、孕情，发觉问题尽早妥当处理。2、与各村村班子签定目标责任书，制
10、定考核方法，确保符合政策生育率达94%以上，统计求实率达100%，已育龄妇女综合避孕率达88%以上，当年生育子女长效措施落实率达85%以上。3、季普查工作，按局要求做好不少于2次的已婚育龄妇女环情、孕情普查，随时把握状况，发觉怀孕准时实行补救措施，削减政策外怀孕。大力作好有生育政策外愿望夫妇的思想工作，各村摸底建档，不定期实行种方法作工作，确保不发生政策外生育，发觉政策外怀孕尽早做工作，尽早实行措施。4、搞好已婚育龄妇女免费生殖健康检查工作，确保88%的上站率，检查出疾病通知其准时就诊，发觉孕情准时实行补救措施，使群众对此项工作满意。5、抓好服务站各项工作： (1)做好服务站日常工作，手术记录
11、、B超记录、消毒记录、上取环免费单按要求规范填写存档备查，按规章操作，不出现事故。(2)催促已生育到上环期的已婚育龄妇女按时实行长效措施。协作县服务站做好抽血化验、皮埋等工作，为来咨询避孕节育优生等学问的妇女提供服务，耐烦细致，关心已婚育龄妇女选择安全可靠避孕方法，做好孕情跟踪服务。 2022年乡镇打算生育协会工作打算模板 20XX年，全镇人口计生工作指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“坚持打算生育的基本国策，提高出生人口素养，逐步完善政策，促进人口长期均衡进展的决策部署，仔细贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施“单独两孩生育政策，稳固
12、“国优创建成果，突出治理“三高问题，努力稳定低生育水平，提高人口素养，确保顺利完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体提高到一个新的水平。一、目标任务(一)总体思路落实“三项制度：落实党政“一把手亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票否决制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。抓好“三项指标：提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。提升“三大服务：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流淌人口均等化服务。完善“三大建设：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。夯实“五大基础：落实长效节育措施
13、、开展“三查服务活动、治理统计水分、管理服务好流淌人口、兑现政策嘉奖;完善六项机制：统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。(二)主要目标主要目标是：全镇人口出生率掌握在15.0以内，自然增长率掌握在8以内，政策符合率到达84.6%以上，政策外多孩率掌握在2.4%以下;群众满意率90%以上;嘉奖政策兑现率达100%;统计精确率95%以上;出生人口性别比逐步趋向正常值;免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。二、工作重点(一)加强宣扬教育，营造深厚言论气氛各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家活动、“
14、关爱女孩、“生育关心行动和“美好家庭、“文明窗口“诚信计生、“阳光计生等创建活动，把宣扬教育贯穿于人口计生工作的全过程。1.稳妥启动“单独两孩政策。仔细贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和言论引导，准时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的连接。2.要创建新型生育文化和人口文化基地。细心策划部署，通过制作通俗易懂、美观有用的宣扬品，加强进村入户面对面的宣扬教育，专心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色活动，创新宣扬模式和宣扬示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打
15、造人口计生宣扬精品，丰富创建内容，提升创建水平。3.要把人口和打算生育纳入各村(社区)宣扬内容，加强人口和打算生育的公益性宣扬，加大人口计生工作和典型事例宣扬报道的力度，特殊是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播主动信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对打算生育宣扬教育的知晓率、接受率和参加率。(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要仔细贯彻落实省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和打算生育基层群众自治村(社区)活动的通知精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策
16、机制，强化民主监督机制，并依法修订打算生育村规民约，引导村(居)民自愿签订打算生育协议，自觉参加人口和打算生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设，扎实开展创建打算生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣扬气氛、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层打算生育工作基础，削减政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康进展。要加大打假治假力度，坚决纠
17、正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展打算生育“五清理活动和人口计生基础信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计精确率达95%以上。3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动，提倡男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭进展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别卑视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门亲密协作，广泛宣扬有奖
18、举报制度，鼓舞群众大胆提供案源，严峻打击“两非行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。4、不断提升流淌人口均等化服务。仔细宣扬贯彻流淌人口打算生育工作条例，努力把流淌人口打算生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋。完善以流入地为主、流出地和流入地协调协作的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流淌人口打算生育服务管理经费纳入财政预算，仔细实施流淌人口的便民维权措施，免费为流淌人口办理打算生育证件和提
19、供打算生育基本项目技术服务。健全“一站式服务窗口，简化流淌人口办证，提高工作效率，更加注重加强推动流淌人口基本公共服务均等化，促使流淌人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流淌人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要准时把握好流出人口的去向改变，便于更好管理和服务，继续宣扬好、落实好流淌人口双查嘉奖制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。5、共建和谐，扩大美好家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要主动参加“创建美好家庭建设和谐莆美活动，整合社会资源，解决打算生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存
20、在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、进展致富好、奉献社会好等为主要内容的美好家庭，扩大美好家庭创建面，提高打算生育家庭的美好指数，逐步转变群众的生育观念。(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。1.全面推行诚信阳光计生。建立健全打算生育行政执法公示制度，依托镇、村(社区)两级人口打算生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法根据和执法程序，公开生育证发放、嘉奖优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府依据工作需要召开镇计生汇报会，准时了解状况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计
21、生工作主要指标完成状况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。4、规范“三查服务制度。把查环、查孕、查病“三查作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地实行针对性的跟踪服务。5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要准时登记，发觉有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，准时移送给镇打击“两非专案
22、组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及缘由。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知(闽人口发202251号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要准时上报核查。6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策嘉奖、人口变动等状况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要准时把握动态，实行对策措施;要准时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。(四)加强优质服务，努力满足群众的服务需求。1、全面推动服务体系的建设。镇级计生服务所和村
23、级计生服务室规范建设和美好家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。依据“四优一满意(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，主动开展打算生育技术服务机构晋级创先活动，推动服务机构标准化、规范化建设，强化宣扬教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、安全、有效，实现优质服务全覆盖。2、实施“优生促进工程。把“优生促进工程纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调协作，主动为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用养分素，开展免
24、费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期进展系列、全程、综合服务。主动开展“双丝带行动，关心广大妇女增添自我保健意识，更加关注男性生殖健康。3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推动信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“美好家庭一卡通信息化服务管理，对打算生育家庭的经济进展、健康促进、帮扶挂钩、嘉奖优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、
25、教、养全程生命关心等服务状况录入建档，快捷、精确把握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计精确率。(五)践行群众路线，落实计生奖优政策深入推动作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节省反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定嘉奖政策和国家、省制定出台的打算生育嘉奖优惠制度。进一步完善县委、县政府打算生育利益导向十八项机制，落实好节育嘉奖、“安居工程补助、增加低保金、“新农合补助、“新农保补助、小额贴息贷款、中考加分
26、、高考升学嘉奖、镇直部门“挂一村帮五户等制度;扎实推动“生育关心行动， 关心打算生育特别家庭和困难家庭提高进展能力和抵挡风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特别家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。(六)加强协会建设，努力发挥独特作用各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会根据群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创活动，完善计生协会“五好小组建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织互相联动、整体推动的新格局。大力推动基层人
27、口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流淌人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关心行动具体项目，切实抓好“三结合、“三优、“美好工程、打算生育家庭意外损害保险等利民政策的落实，推动不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律救援和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣扬活动，打造“红五月人口文化节宣扬品牌，开展常年性、面对面的宣扬活动，做好“单独二孩政策的学习宣扬和释疑解惑。(七)加强领导，提高保障措施坚持“三不变(坚持打算生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和打算生育的一票否决制不变)、确保“四到位(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领
28、导。1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和打算生育目标管理责任制，严格落实“一票否决制度。镇党委班子会议要把人口和打算生育有关法律法规和相关业务学问纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和主动性，坚持打算生育基本国策，增添人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会进展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推动。要建立统一
29、、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、催促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要具体抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对打算生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要仔细履行法律法规所给予的打算生育工作职责，全力抓好本部门的打算生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方协作、群众参加、综合治理的工作局面.。2、确保计生经费准时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于常常性财政收入增长幅度的基本要求，2022年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。按照法规为实行
30、打算生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策嘉奖，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流淌人口均等化服务等提供经费保障。3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构，建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培育造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。3.齐抓共管，共创共建。各部门特殊是打算生育工作领导小组成员单位都要根据各自
31、的人口计生工作职责，亲密协作，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协调，切实形成党政负责、部门协作、群众参加、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。4、完善目标管理责任制考核机制。要仔细执行福建省人口和打算生育工作责任考核奖惩罚法及补充规定、漳州市人口计生领导小组关于进一步落实打算生育“一票否决的实施意见(试行)和云霄县人口和打算生育工作考核奖惩罚法(试行)的规定，进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成状况纳入经济社会进展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要根据，严格兑现责任奖惩。 2022年乡镇打算
32、生育协会工作打算范本 一、目标任务(一)总体思路落实“三项制度：落实党政“一把手亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票否决制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。抓好“三项指标：提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。提升“三大服务：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流淌人口均等化服务。完善“三大建设：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。夯实“五大基础：落实长效节育措施、开展“三查服务活动、治理统计水分、管理服务好流淌人口、兑现政策嘉奖;完善六项机制：统筹协调、科学管理、优质服务、利益
33、导向、群众自治、人财保障。(二)主要目标主要目标是：全镇人口出生率掌握在15.0以内，自然增长率掌握在8以内，政策符合率到达84.6%以上，政策外多孩率掌握在2.4%以下;群众满意率90%以上;嘉奖政策兑现率达100%;统计精确率95%以上;出生人口性别比逐步趋向正常值;免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。二、工作重点(一)加强宣扬教育，营造深厚言论气氛各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家活动、“关爱女孩、“生育关心行动和“美好家庭、“文明窗口“诚信计生、“阳光计生等创建活动，把宣扬教育贯穿于人口计生工作的全过程
34、。1.稳妥启动“单独两孩政策。仔细贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和言论引导，准时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的连接。2.要创建新型生育文化和人口文化基地。细心策划部署，通过制作通俗易懂、美观有用的宣扬品，加强进村入户面对面的宣扬教育，专心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色活动，创新宣扬模式和宣扬示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣扬精品，丰富创建内容，提升创建水平。3.要把人口和打算生育纳入各村(社区)宣扬内容，加强人口和打算生育的公
35、益性宣扬，加大人口计生工作和典型事例宣扬报道的力度，特殊是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播主动信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对打算生育宣扬教育的知晓率、接受率和参加率。(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要仔细贯彻落实省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和打算生育基层群众自治村(社区)活动的通知精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订打算生育村规民约，引导村(居)民自愿签订打算生育协议，自觉参加人口和打算生育基层群众
36、自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设，扎实开展创建打算生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣扬气氛、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层打算生育工作基础，削减政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康进展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展打算生
37、育“五清理活动和人口计生基础信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计精确率达95%以上。3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动，提倡男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭进展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别卑视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门亲密协作，广泛宣扬有奖举报制度，鼓舞群众大胆提供案源，严峻打击“两非行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的
38、村(社区)进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。4、不断提升流淌人口均等化服务。仔细宣扬贯彻流淌人口打算生育工作条例，努力把流淌人口打算生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋。完善以流入地为主、流出地和流入地协调协作的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流淌人口打算生育服务管理经费纳入财政预算，仔细实施流淌人口的便民维权措施，免费为流淌人口办理打算生育证件和提供打算生育基本项目技术服务。健全“一站式服务窗口，简化流淌人口办证，提高工作效率，更加注重加强推动流淌人口基本公共服务
39、均等化，促使流淌人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流淌人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要准时把握好流出人口的去向改变，便于更好管理和服务，继续宣扬好、落实好流淌人口双查嘉奖制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。5、共建和谐，扩大美好家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要主动参加“创建美好家庭建设和谐莆美活动，整合社会资源，解决打算生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、进展致富好、奉献社会好等为主要内容的美好家庭，扩大美好
40、家庭创建面，提高打算生育家庭的美好指数，逐步转变群众的生育观念。(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。1.全面推行诚信阳光计生。建立健全打算生育行政执法公示制度，依托镇、村(社区)两级人口打算生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法根据和执法程序，公开生育证发放、嘉奖优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府依据工作需要召开镇计生汇报会，准时了解状况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成状况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度
41、，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。4、规范“三查服务制度。把查环、查孕、查病“三查作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地实行针对性的跟踪服务。5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要准时登记，发觉有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，准时移送给镇打击“两非专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及缘由。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按福建省人口计生委关
42、于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知(闽人口发20xx51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要准时上报核查。6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策嘉奖、人口变动等状况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要准时把握动态，实行对策措施;要准时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。(四)加强优质服务，努力满足群众的服务需求。1、全面推动服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和美好家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。依据“四优一满意(环境优美、技术优
43、良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，主动开展打算生育技术服务机构晋级创先活动，推动服务机构标准化、规范化建设，强化宣扬教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、安全、有效，实现优质服务全覆盖。2、实施“优生促进工程。把“优生促进工程纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调协作，主动为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用养分素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早
44、教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期进展系列、全程、综合服务。主动开展“双丝带行动，关心广大妇女增添自我保健意识，更加关注男性生殖健康。3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推动信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“美好家庭一卡通信息化服务管理，对打算生育家庭的经济进展、健康促进、帮扶挂钩、嘉奖优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养全程生命关心等服务状况录入建档，快捷、精确把握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出
45、所、民政等部门“实时通项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计精确率。(五)践行群众路线，落实计生奖优政策深入推动作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节省反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定嘉奖政策和国家、省制定出台的打算生育嘉奖优惠制度。进一步完善县委、县政府打算生育利益导向十八项机制，落实好节育嘉奖、“安居工程补助、增加低保金、“新农合补助、“新农保补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学嘉奖、镇直部门“挂一村帮五户等制度;扎实推动“生育关心行动， 关心打算生育特别家庭和困难家庭提高进展能力和抵
46、挡风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特别家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。(六)加强协会建设，努力发挥独特作用各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会根据群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创活动，完善计生协会“五好小组建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织互相联动、整体推动的新格局。大力推动基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流淌人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关心行动具体项目，切实抓好“三
47、结合、“三优、“美好工程、打算生育家庭意外损害保险等利民政策的落实，推动不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律救援和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣扬活动，打造“红五月人口文化节宣扬品牌，开展常年性、面对面的宣扬活动，做好“单独二孩政策的学习宣扬和释疑解惑。(七)加强领导，提高保障措施坚持“三不变(坚持打算生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和打算生育的一票否决制不变)、确保“四到位(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计
48、生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和打算生育目标管理责任制，严格落实“一票否决制度。镇党委班子会议要把人口和打算生育有关法律法规和相关业务学问纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和主动性，坚持打算生育基本国策，增添人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会进展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推动。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、催促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部
49、书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要具体抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对打算生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要仔细履行法律法规所给予的打算生育工作职责，全力抓好本部门的打算生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方协作、群众参加、综合治理的工作局面.。2、确保计生经费准时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于常常性财政收入增长幅度的基本要求，20xx年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。按照法规为实行打算生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策嘉奖，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流淌人口均等化服务等提供经费保障。3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调