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1、2022年事故应急预案范文事故应急预案范文在平平淡淡的日常中，有时会出现一些意料之外的事务或事故，为了减小事故造成的危害，往往须要预先编制好应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是我为大家收集的事故应急预案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜爱。事故应急预案1企业生产、储存、经营性质不同，规模各异，应编制什么样的预案能满意应急方面的基本要求?应急预案包括哪些基本内容?预案有多少功能?如何进行应急打算、应急响应、应急复原?接下来共享关于企业环境事故应急预案，与大家共同学习参考。在制定应急预案前首先应对企业生产现状进行危急辩识与风险评价。危急因素是指：能够对人造成伤亡对物造成损失的因素。有害因素是
2、指：能够影响人的身体健康，导致疾病或对物造成损害的因素。通常两者不做严格区分。危急有害因素的辩识，是企业编制应急救援预案的前提和基础。通过辩识确认危害的存在及其特性，找出引发事故后果的材料、系统、过程和特征，评估可能发生的事故后果。一、 危急有害因素分类(一)按导致事故缘由分为六类：1、物理性危害因素(设备缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、明火、高温、抛物线、粉尘、作业环境等)2、化学性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蚀品)3、生物性危害因素：(致病微生物、防害动物、致害植物、传染病)4、生理、心理性危害因素(心理异样、健康异样、负荷超限、功能缺陷、禁异作业)5、行为性危害因素(指挥、
3、操作、监护错误)6、其它危急有害因素。(二)按引起事故的诱导性、致害物、损害方式进行分类：1、物体打击2、车辆损害3、机械损害4、起重损害5、触电6、淹溺7、灼烫8、火灾9、高处坠落10、坍塌11、冒顶12、透水13、爆破14、爆炸(锅炉、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。二、风险评价(一)企业基本状况厂址、地质、地形、气象条件、四周环境、建筑总平面布局、功能区分、道路、危急有害物质设施、动力设备分布状况;生产工艺过程，高温、高压、腐蚀、振动等关键部位，限制、操作、检修和故障，失误时的异样状况;电气设备，高处作业设备，特种单体设备，压力容器状况;作业环境，毒物、噪声、振动、高温、低温、
4、辐射、粉尘及其它有害因素和作业部位状况;企业平安管理组织机构，平安生产管理制度，平安操作规程，特种作业人员培训，日常平安管理状况。(二)危急化学品泄漏扩散后果分析1、了解主要泄漏设备及泄漏状况。2、分析造成泄漏的缘由。如：设计缘由，设备缘由，管理缘由，人为失误;3、分析预产生的后果。可燃气体泄漏，有毒气体泄漏，液体泄漏，泄漏后的扩散及范围。(三)危急化学品火灾后果1、燃烧财产、建筑损失2、爆炸3、死、伤人4、气体中毒三、脆弱性分析脆弱性分析是要确定，一旦发生危急事故，企业哪些地方能受到破坏(一)受事故灾难严峻影响的工艺和设备及重大危急源。(二)预料位于脆弱带中的人口数量和类型。主要有居民区、学
5、校、医院、办公楼、商场等。(三)可能遭遇的财产破坏。主要有基础设施、变配电站、建筑物。(四)可能造成的环境影响。企业所在地理条件、气象条件、四周环境等。四、应急资源分析和应急实力评估应急资源主要指：城市应急救援的力气，如公安、部队、消防、医疗救援、劳动、环保、安监、救援专家，水、电、气、热管理部门及通讯、车辆装备设施和企业应配备的必需设备和物资以及个人防护设备，监测、检测设备、，应急电力设备，重型起重设备等。应急实力评估，主要用于评估资源的打算状况和从事应急活动所具备的实力，确保应急救援的有效性，提高企业应急水平。企业应急评估可与应急资源打算状况结合起来。五、应急预案编制编制应急预案必需考虑企
6、业的现状和需求，在事故风险分析的结果上，大量收集和参阅已有的应急资料，以尽可能的削减工作环节。完整的应急预案应包括以下六项内容：(一)方针与原则无论是何级何类的应急救援体系，首先必需有明确的方针与原则，作为开展应急工作的纲领。方针与原则反映应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，应急的策划和打算、应急策略的制订和现场应急救援及复原，都应围绕方针和原则开展。应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援也是预防事故的重要组成部分，主动落实好救援工作的各项打算措施，做好预先有备，一旦发生事故就能刚好实施补救，最大限度的削减人员伤亡和
7、财产损失。(二)应急策划应急预案最重要的特点是针对性和可操作性。因此，应急策划必需明确预案的对象和可用的应急资源状况，深刻分析评价潜在事故类型及其性质、区域、分布、事故后果。依据分析评价的结果，评估企业中应急救援的力气和资源状况，为应急打算供应建设性看法。应急策划时，还应列出国家、地方相关的法律法规，作为制定预案的依据。因此，应急策划包括危急分析，应急实力、评估和法律法规三个要素。(三)应急打算应急打算是应急策划的结果，要明确所须要应急组织及其职责权限，应急队伍建设和人员培训，应急物资的打算、预案的演习、公众应急学问培训和签订必要的互助协议等。(四)应急响应企业应急响应实力的体现，是在应急救援
8、过程中的核心功能和任务。这些核心功能具有肯定的独立性、关联性，构成应急响应的整体，共同完成应急救援的目的。应急响应的核心和任务包括：接警与通知、指挥与限制、警报与紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员平安、消防和抢险、泄漏物限制等。(五)应急现场复原现场复原是事故发生后期的处理，包括泄漏物的污染处理、伤员救助、保险索赔、死者抚恤、生产程序复原等一系列问题。(六)预案管理与评审改进在事故后或污染后，对预案不相宜的部分进行不断的修改和完善，适应企业应急工作的须要。总之，编写应急预案，应成立编制小组，对企业工艺、设备、作业场所环境、危化品、防护品、
9、医疗救援条件、消防与治安 等多方面进行危害辩识与风险评估，充分考虑各种应急救援的人力、物力、财力和社会应急处置的实力，确定方针目标和编写安排，明确工作职责，工作任务，不断的提高和改进应急预案的时效性、适应性、好用性。事故应急预案2预防措施1、组织大型教学活动时要成立特地的平安领导小组，明确相关责任，切实落实各项平安措施。2、学校在组织大型教学活动前，应制定详实的活动方案和突发事务应急预案。3、组织大型教学活动前，应对学生进行必要的平安教化并做好记录，提高学生的平安意识和平安防范实力。4、组织大型教学活动须要供应食品的，必需从正规渠道选购合格产品，并索取发票。5、组织大型教学活动须要乘车，要细心
10、选择车辆和行车路途，对车辆资质及驾驶人的证件进行严格审查，确保交通平安。6、组织校外大型教学活动必需通过家长会或“致家长信”的方式告知家长。现场处置及救援措施1、班主任应马上检查学生的受伤程度，状况严峻的马上拨打120并向120具体说明学生的状况和学生的位置。2、带队领导班主任、跟班老师应马上组织、实施力所能及和切实有效的抢救措施。3、刚好通知家长，并告之学生的状况、已实行的措施和现送往的医院。事故报告事故现场主要负责人马上报告学校易发平安事故应急领导小组并依据事故类型刚好报警。以最快的速度把受伤学生送往就近医院救治，并由班主任刚好通知家长。假如在活动中发生其它事故，组长指挥组员或带队老师进行
11、救治。事情严峻立刻找110、120、119救济。事故调查及处理重大事故的处理移交上级相关部门。实行有效措施，做好善后处理工作。事故应急预案31总则1.1编制目的为规范铁路交通事故应急管理和应急救援程序，有效预防、正确刚好处置本市突发铁路交通事故，最大程度地削减铁路交通事故及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，提高城市整体防护水平和抗风险实力，保障城市平安运行。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国消防法，道路交通法实施条例、铁路运输平安爱护条例、生产平安事故报告和调查处理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、国
12、家突发公共事务总体应急预案、国家处置铁路交通事故应急预案，上海市突发公共事务总体应急预案，铁道部铁路技术管理规程、铁路交通事故调查处理规则、铁路交通事故应急救援规则、铁路交通事故应急预案、铁路调度规则、铁路交通事故应急预案和上海铁路局行车组织规则、上海铁路局铁路交通事故应急救援实施细则等法律法规和有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市范围内的国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生铁路交通事故的应急处置。城市轨道交通的机车、车辆运行在国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生铁路交通事故的应急处置，按本预案执行。国家铁路的机车、车辆运行在城市轨道
13、交通上发生铁路交通事故，根据城市轨道交通的应急处置方法执行，或应城市轨道交通管理部门的要求，根据本预案执行。1.4工作原则坚持“平安第一、预防为主、以人为本、分级管理、逐级负责”的原则，把预防作为应对铁路交通事故的主要任务和中心环节。铁路交通事故发生后，有关单位和部门应当主动救援，在市政府的统一领导下，快速反应，协同应对，削减事故危害和次生事故发生，最大限度地削减人员伤亡和社会影响，爱护国家和人民财产平安，尽快复原铁路运输的正常秩序。铁路和所在地铁路单位以复原铁路运输的正常秩序为主要内容开展救援。事发地区县政府以救治人员、疏散受灾群众、封闭灾难场所、削减灾难影响和次生事故发生、维护社会治安为主
14、要工作，做到职责明确，各负其责，规范有序。1.5事故分级1.5.1本预案所称的铁路交通事故，包括铁路旅客损害事故、货物运输事故（含危急化学品运输事故）、铁路交通伤亡事故、铁路火灾爆炸事故、中断铁路运输事故，及其造成的大面积旅客滞留等。1.5.2依据国务院铁路主管部门有关铁路交通事故的分级规定，根据铁路交通事故的发生性质、严峻程度和影响范围，本市铁路交通事故分为四级：级（特殊重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。（1）级（特殊重大）铁路交通事故造成30人以上（含本数，下同）死亡（含失踪，下同）；造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；造成1亿元以上干脆经济损失；须要紧急转移安置10
15、万人以上；繁忙干线客运列车车厢脱轨18节以上并中断铁路行车48小时以上；繁忙干线货运列车车厢脱轨60节以上并中断铁路行车48小时以上。（2）级（重大）铁路交通事故造成10人以上30人以下死亡；造成50人以上100人以下重伤；造成5000万元以上1亿元以下干脆经济损失；须要紧急转移安置5万人以上10万人以下；客运列车车厢脱轨18节以上；货运列车车厢脱轨60节以上；客运列车车厢脱轨2节以上18节以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上；货运列车车厢脱轨6节以上60节以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。（3）级（较大）铁路
16、交通事故造成3人以上10人以下死亡；造成10人以上50人以下重伤；造成1000万元以上5000万元以下干脆经济损失；须要紧急转移安置1000人以上5万人以下；客运列车车厢脱轨2节以上18节以下；货运列车车厢脱轨6节以上60节以下；中断繁忙干线铁路行车6小时以上；中断其他线路铁路行车10小时以上。（4）级（一般）铁路交通事故造成3人以下死亡；造成10人以下重伤；造成1000万元以下干脆经济损失；须要紧急转移安置1000人以下。1.5.3依据上海市突发公共事务总体应急预案，一次死亡3人以上，列为报告和应急处置的重大事项。对敏感、可能恶化的事务，应加强状况报告并提高响应等级。国家铁路、合资铁路、地方
17、铁路(专用铁道、铁路专用线等)发生级（较大）、级（一般）铁路交通事故，由上海铁路局依据国务院铁路主管部门、上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局相关规定组织应急处置。2组织体系2.1领导机构上海市突发公共事务总体应急预案明确，本市突发公共事务应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事务应急管理工作的行政领导机构；市应急委确定和部署本市突发公共事务应急管理工作，其日常事务由市应急办担当。2.2应急联动机构市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事务应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事务，组织联动单位对特大或重大突发公共事务进行先期处置等职
18、责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事务应急联动先期处置工作。2.3工作机构2.3.1上海铁路平安监督管理办公室上海铁路平安监督管理办公室是依据铁路运输平安爱护条例设立的铁路管理机构，负责本区域内的铁路运输平安监督管理工作，也是本市应急管理机构之一，作为本市处置铁路交通事故的单位，根据铁路运输平安爱护条例第六十二条、第六十三条、第六十四条的规定，担当本市铁路交通事故的平安监督管理工作。主要履行以下职责：（1）在发生铁路交通事故时，对有关铁路平安的法律、法规执行状况进行监督检查。（2）在发生铁路交通事故时，对平安运输突发事务应急预案的建立和落实状况进行监督检查。（3）指导、督促、保证铁路
19、运输企业各项应急救援措施落实到位，尽快复原列车正常运行，削减人员伤亡和财产损失，削减铁路交通事故对路网运行和社会经济的影响。（4）组织铁路交通事故的调查处理，参加或协调事故的应急救援。2.3.2市应急处置指挥部一旦发生重大和特殊重大铁路交通事故，市政府视情成立市应急处置指挥部，实施对本市重大、特殊重大铁路交通事故应急处置的统一指挥。市应急处置指挥部由上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局、市公安局、上海铁路公安局、市交通港口局、市平安监管局、市民防办、市消防局、市卫生局、市建设交通委、市水务局、市环保局、市地震局、市通信管理局、市电信公司、市电力公司、上海警备区、武警上海市总队、市政府新闻办等
20、单位组成。指挥长由市领导确定，副指挥长由上海铁路局、市公安局、上海铁路公安局、市交通港口局、市平安监管局、市民防办、市消防局等单位领导担当。市应急处置指挥部开设位置依据应急处置须要确定。应急行动结束，在报请市政府批准后，市应急处置指挥部解散，转入常态管理。2.3.3相关成员单位及职责（1）上海铁路局。负责本市（含跨省市交界）铁路交通事故的监测、监控，以及相关监测资料的传输、收集和分析；贯彻执行国家和本市有关处置铁路交通事故的法律、法规、规章及相关技术规定；组织编制与修订本市处置铁路交通事故应急预案,建立铁路交通事故应急处置专家组；组织实施铁路交通事故应急预案的演练、保障和宣扬培训等；担当国务院
21、铁路主管部门、市政府和上海铁路平安监督管理办公室交办的其他事项。（2）市公安局、上海铁路公安局。维护抢险救灾期间治安秩序，打击犯罪分子；组织事故现场（含地面）警戒；帮助抢救伤员；帮助解除爆炸物；扑灭火灾或组织排水；设置水雾屏障；现场勘查或帮助调查事故缘由。（3）市建设交通委。组织抢修事故现场及相关区域的市政设施和设备；协调相关部门和单位做好交通运输等工作。（4）市交通港口局。协调有关单位组织相关区域内公交车辆改道、缩线、停驶等，必要时启动地面交通应急配套方案，保障人员疏散车理和应急处置队伍、物资、设备运输。（5）市平安监管局。组织开展铁路生产平安事故调查处理（发生纯铁路行车事故由国务院铁路主管
22、部门安监司独立调查）；参加铁路危急化学品事故处置。（6）市卫生局。组织医护人员实施现场救援和伤员转运，组织医疗卫朝气构收治和抢救伤员，必要时，在事故现场平安区域设立临时救援点实施现场救援，并负责疾病预防限制工作。（7）市水务局。组织抢修事故现场相关区域水务设施，保证抢险救灾现场和周边居民供、排水。（8）市通信管理局。组织协调抢险救灾行动的通信保障。（9）市电力公司。保障事故现场及周边相关地区的供电，并帮助铁路运营单位尽快复原供电。（10）市环保局。负责事故现场及周边地区的环境监测，并对事故产生的污染物提出处置看法。（11）市地震局。对地震引起铁路交通事故的，刚好供应震后趋势看法，为铁路交通正常
23、运行供应处置依据。必要时，派专家到现场指导抢险救灾。（12）市政府新闻办。组织联络和管理新闻采访和报道工作，刚好了解事故处理状况，依据事务性质与相关部门协调后，拟定新闻报道方案。（13）铁路运营单位。负责铁路交通事故先期处置，待现场指挥部开设后，接受现场指挥部指挥。（14）上海警备区。必要时，根据规定调用防化人员帮助毒气事务的检测和现场洗消。（15）武警上海市总队。必要时，根据规定参加维持公共秩序，抢险救援，协作测试和洗消毒气污染，守护重点目标、要害部位、重要物资和珍贵物品。（16）市民防办及事发地区县政府。帮助做好事发区域内的应急救援和群众疏散、安置及善后工作，并供应相应后勤保障。（17）其
24、他相关单位。在各自职责范围内，履行相关工作职责。2.3.4现场指挥部依据铁路交通事故的发展态势和实际处置须要，上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局负责成立现场指挥部。必要时，也可由事发地区县政府组织有关机构开设。现场指挥部在市应急处置指挥部的统一指挥下，详细组织实施现场应急处置。3预警预防3.1预警级别与发布3.1.1预警级别根据铁路交通事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，本市铁路事故预警级别分为四级：级（特殊严峻）、级（严峻）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（1）级（红色）预警：受到气象、地震、地质灾难等自然灾难持续影响，或相关铁路设施损毁极其严峻，可能
25、对大范围内的铁路交通运行造成严峻影响，导致重大人员伤亡、财产损失或10万名以上旅客滞留的，可视情发布级（红色）预警。（2）级（橙色）预警。受到气象、地震、地质灾难等自然灾难持续影响，或相关铁路设施损毁严峻，可能对较大范围内的铁路交通运行造成影响，导致较大人员伤亡、财产损失或5万名以上旅客滞留的，可视情发布级（橙色）预警。（3）级（黄色）预警。受到气象、地震、地质灾难等自然灾难影响，或相关铁路设施损坏，可能对部分铁路交通运行造成影响，造成肯定人员伤亡、财产损失或1000名以上旅客滞留的，可视情发布级（黄色）预警。（4）级（蓝色）预警。受到气象、地震、地质灾难等自然灾难短暂影响，或部分铁路设施损坏
26、，可能对较小范围内铁路交通运行造成影响，造成少量人员伤亡、财产损失或部分旅客滞留的，可视情发布级（蓝色）预警。3.1.2预警信息发布（1）级（红色）预警信息，由上海铁路局报市政府同意后发布，并报国务院铁路主管部门备案。（2）级（橙色）及以下预警信息，由上海铁路局视情发布，并报市政府。预警信息可以通过电台、电视、报刊和通信、信息网络以及各铁路站点显示屏、广播、宣扬车等方式发布、调整和解除。3.1.3预警级别调整依据铁路交通事故的发展态势和应急处置进展状况，预警信息的发布或授权发布部门机构可视情对预警级别做出调整。其中，涉及跨区域、跨行业、跨部门的特殊严峻或严峻预警信息的发布、调整和解除，须报上级
27、批准。3.2预警响应行动进入预警期后，上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心、有关区县政府和相关单位可视情实行以下预防性措施：（1）上海铁路局打算或干脆启动相应应急处置规程，调配机车车辆和组织迂回运输，必要时向铁道部恳求，提出调配机车车辆和组织迂回运输方案。（2）上海铁路局通过相关网站、热线电话、铁路站点显示屏以及广播、电视等新闻媒体，第一时间向社会发布铁路班次调整信息，提示延误车次的乘客暂缓前往铁路站点。（3）可能发生大面积旅客滞留时，上海铁路局要开拓临时候车场所，疏导旅客有序等候；必要时，闸北、徐汇等有铁路站点的区要做好开拓临时安置场所打算，并落实广播信息发布和必要的物资保
28、障打算。（4）交通港口部门依据上海铁路局需求，调集足够的交通运输工具，做好人员疏散、转运打算。（5）公安、消防、卫生等应急救援队伍和专业人员要备勤待命，做好维护秩序、抢救伤病人员，限制火灾爆炸和可能发生的疫情等衍生事故打算，并视情动员后备人员进入待命状态。（6）法律、法规规定的其他预防措施。4应急处置4.1信息报告与通报4.1.1建立健全本市铁路交通事故信息报告体系。铁路交通事故发生后，各级铁路运营单位（部门）要刚好报告上海铁路局，上海铁路局有关单位和人员接到报告后，应马上将事故状况报告上海铁路平安监督管理办公室。上海铁路平安监督管理办公室值班人员应依据铁路交通事故的性质刚好向市政府报告，并通
29、报相关区县政府。有关单位、社区和市民发觉铁路交通事故，应刚好通过“110”报警电话向市应急联动中心报警。4.1.2上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心和事故发生地的区县政府及有关主管单位接到铁路交通事故报警后，在马上组织应急救援和处置的.同时，要刚好驾驭和汇总相关信息。一旦发生重大、特殊重大铁路交通事故，上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心等有关部门必需在接报后1小时内，向市委办公厅总值班室、市应急办（市政府总值班室）口头报告，在2小时内分别向市委办公厅总值班室、市应急办（市政府总值班室）书面报告。同时，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路发生重大、特殊重大铁路
30、交通事故由上海铁路平安监督管理办公室负责向国务院铁路主管部门根据要求报告。4.1.3各相关部门、单位要加强协作，建立铁路交通事故信息通报、协调渠道，依据应急处置的须要，刚好通报、联系和协调。4.2先期处置4.2.1一旦发生铁路交通事故，上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心及有关单位接警后应马上核实，通过组织、指挥、调度相关应急力气实施先期处置，快速限制并消退危急。在处置过程中，上海铁路局负责收集、汇总事故有关信息，依据现场实际或征询有关部门看法进行研判，确定铁路交通事故等级，驾驭现场动态并刚好上报。4.2.2铁路运营有关单位根据本预案，快速指挥、调度本单位应急处置队伍、专家队
31、伍和资源，相互协调、亲密协作，快速高效处置铁路交通事故。4.2.3事故发生地区县政府要在爱护好事发觉场的同时，刚好组织群众开展自救互救，上报现场动态信息。4.3应急响应4.3.1分级响应本市铁路交通事故响应等级分为四级：级、级、级和级，分别应对特殊重大、重大、较大和一般铁路交通事故。（1）、级应急响应发生特殊重大、重大铁路交通事故，启动、级响应。市政府视情成立市应急处置指挥部，由市应急处置指挥部组织、指挥、协调、调度本市相关应急力气和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位及其应急力气刚好赶赴事发觉场，根据各自职责和分工，亲密协作，共同实施应急处置。市应急处置指挥部要刚好将相关状况报告市委、市
32、政府。国家铁路、合资铁路、地方铁路(专用铁道、铁路专用线等)发生的铁路交通事故处置状况，由上海铁路平安监督管理办公室根据要求向国务院铁路主管部门报告。（2）、级应急响应发生较大和一般铁路交通事故，由上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局会同市应急联动中心确定响应等级，启动、级响应，组织、指挥、协调、调度相关应急力气和资源，实施应急处置。各有关部门和单位全力以赴，根据各自职责和分工，亲密协作，共同实施应急处置。应急处置状况应刚好上报市政府。国家铁路、合资铁路、地方铁路(专用铁道、铁路专用线等)发生的铁路交通事故，由上海铁路平安监督管理办公室负责向国务院铁路主管部门报告。4.3.2响应等级调整各类
33、铁路交通事故的应急响应等级一般由低向高递升，出现紧急状况和严峻态势，可干脆提高相应等级。当铁路交通事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，其应急响应等级视状况相应提高。4.3.3各类铁路交通事故铁路等部门的响应行动发生铁路交通事故，上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局负责成立事故应急处置领导小组，根据铁路交通事故调查处理规则和相关应急预案实施现场处置。一旦发生重特大铁路事故，市政府成立市应急处置指挥部，上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局事故应急处置领导小组参加市应急处置指挥部工作，并成立现场指挥部，组织现场应急处置。（1）行车事故及相撞造成人员伤亡事故发生铁路行车事故，根
34、据上海铁路局铁路交通事故应急处理预案实施应急处置。上海铁路局局长、党委书记担当事故应急处置领导小组组长，负责事故的应急救援工作。事故应急处置领导小组下设办公室，设在上海铁路局应急指挥中心。事故应急处置领导小组设行车组织组、现场指挥组、事故救援组、设备抢修组、医疗救援组、后勤保障组、宣扬报道组、善后处理组等。各铁路运营单位依据事故详细状况、等级和实际须要集结应急队伍，调动救援设备、器材和物资，落实上海铁路局现场指挥组的处置措施。上海铁路局事故应急处置领导小组依据现场指挥组恳求，负责调集局管内救援力气、设备、器材和物资支援现场应急救援，或联系国务院铁路主管部门、相关铁路局和事发地区县政府予以支援。
35、依据上海铁路局需求和市应急处置指挥部指令，市公安、消防、卫生等单位应急救援队伍和专业人员进入现场，维持秩序、抢救伤病人员，限制火灾爆炸和可能发生的疫情等衍生事故。必要时，刚好调用大型机械协作抢修。（2）铁路火灾事故发生铁路火灾事故，根据上海铁路局火灾应急预案实施应急处置。上海铁路局主管运输副局长担当事故应急处置领导小组组长，下设办公室，设在上海铁路公安局，详细负责火灾事故应急管理和协调指挥工作。事故应急处置领导小组视情设置现场指挥、灭火救援、事故救援、事故调查、医疗救援、后勤保障、善后处理、宣扬报道、治安保卫等应急小组。有关人员各司其职，根据要求组织实施各项应急处置措施。依据上海铁路局需求和市
36、应急处置指挥部指令，市消防部门负责刚好支援灭火工作；公安、卫生等应急单位应急救援队伍和专业人员负责维护秩序、抢救伤病人员。（3）铁路危急化学品运输事故发生铁路危急化学品运输事故，根据上海铁路局危急化学品运输事故应急预案实施应急处置。成立事故应急领导小组，下设办公室，设在上海铁路局货运处。依据上海铁路局需求和市应急处置指挥部指令，市安监、民防等单位应急救援队伍和专业人员进入现场，会同铁路部门划定隔离区域，测定危急等级，并负责处置；市公安、卫生等应急救援队伍搞好维护秩序、抢救伤病人员；引发火灾爆炸的，市消防部门负责组织灭火抑爆；必要时，事发地区县政府负责组织周边人员疏散。（4）铁路大面积列车晚点和
37、旅客滞留发生铁路大面积晚点事务，根据上海铁路局车务系统应急处置预案及非正常状况下行车处置方法实施应急处置。上海铁路局根据规定启动相关应急预案，并刚好向市政府报告有关状况，必要时，恳求增派警力维护车站秩序等工作。上海铁路局要在第一时间向社会发布运输中断及列车大面积晚点的时间、旅客列车对数、滞留旅客数量和后续列车信息等。由上海铁路局依据某一方向运输中断及列车大面积晚点的时间、旅客列车对数、滞留旅客数量等状况，结合全局运输资源现状，制订并组织实施运输组织、客运组织应急方案。市交通港口局要帮助做好地面公交和其它市内交通运输工具的保障。发生大面积旅客滞留时，上海铁路局和闸北、徐汇、松江等区县政府要刚好开
38、拓临时安置场所，落实必要的物资保障；上海铁路局要刚好疏导旅客前往临时安置点，并在临时安置点刚好发布列车运行信息；交通港口部门要调集足够的交通运输工具，搞好人员转移疏散；必要时，公安、卫生等单位专业人员进入旅客滞留、安置地点，维持秩序、开展卫生防疫等工作。（5）其他铁路交通事故（件）铁路受破坏性地震影响，根据上海铁路局破坏性地震应急预案实施应急处置；铁路防台防汛根据上海铁路局防洪应急预案实施应急处置，铁路地质灾难根据上海铁路局地质灾难应急预案实施应急处置，铁路事务根据上海铁路局处置事务应急预案实施应急处置，铁路突发公共卫生事务根据上海铁路局突发公共卫生事务应急预案实施应急处置，铁路网络与信息平安
39、事故根据上海铁路局网络与信息平安事故应急预案实施应急处置。4.4新闻发布4.4.1发生铁路交通事故，市政府新闻办依据须要，派员参加市应急处置指挥部或现场指挥部工作，并根据有关规定，对事故现场媒体活动进行管理、协调和指导。4.4.2铁路交通事故的有关信息，由市政府新闻办协同上海铁路局根据规定统一向社会发布。4.5应急结束重大、特殊重大铁路交通事故应急处置结束，市应急处置指挥部或上海铁路局向市政府提出终止应急响应的建议，经批准后，终止实施应急措施，复原正常秩序；较大、一般铁路交通事故应急处置结束，由上海铁路局自行确定终止应急响应。5后期处置5.1现场清理5.1.1上海铁路局在限制事故态势后，做好现
40、场勘察和维护社会稳定等工作。5.1.2事发地区县政府、相关单位负责案件调查后的现场清理，因铁路交通事故导致建筑物倒塌、气体泄漏、水管爆裂、断电漏电、环境污染等，要马上通知建筑、供气、供水、供电、环保等主管部门到场处置。5.1.3市卫生局负责疾病预防限制与疫情监测等。5.2善后处置5.2.1铁路交通事故处置结束后，事发地区县政府和民政等有关部门要快速实行措施，组织实施救济救助。5.2.2上海铁路局及有关部门和单位要刚好组织调查统计铁路交通事故的影响范围和受损程度，评估、核实所造成的损失，驾驭开展应急处置的状况并报上级部门。5.3事故调查5.3.1事故发生后，上海铁路平安监督管理办公室要依据相关法
41、律法规规定，组成事故调查组，刚好、精确地对事故调查取证、缘由分析、定性定责和调查分析材料的汇总。开展事故调查，确定事故的损失、性质和责任。同时，由事故调查组本着“四不放过”的原则，组织事故当事单位分析事故教训，提出事故的防范措施和建议，举一反三，防止类似事故的重复发生。事故调查报告和处理结果以书面形式上报市政府和国务院铁路主管部门。5.3.2本市相关部门、单位和上海铁路局根据各自职责，全力协作事故调查组搞好事故调查。6应急保障6.1通信保障市通信管理局负责组织协调本市相关电信企业为铁路交通事故应急处置供应通信保障。6.2应急队伍保障上海铁路局要进一步优化和加强以铁路公安、医疗、行车救援、民兵应
42、急分队等专业队伍为主体、群众性队伍为协助的应急队伍，建立并强化与属地公安、卫生、消防、民防、通信、供电、上海警备区、武警上海市总队等应急队伍的联络机制，为铁路交通事故应急处置供应队伍保障。6.3交通运输保障铁路交通事故发生后，市交通港口局负责组织供应必要的交通运输工具保障；市公安局负责组织实施道路交通管制，依据须要开设应急救援绿色通道；事发地区县政府帮助做好应急交通保障。6.4医疗卫生保障铁路交通事故发生后，卫生部门依据“分级救治”原则，负责现场抢救、院前急救和后续救治工作；必要时，组织医疗救援队伍开呈现场救援。6.5治安维护6.5.1上海铁路局、市公安局、上海铁路公安局、各区县政府及有关部门
43、、单位要明确应急状态下维持治安秩序的各项预案措施。6.5.2铁路交通事故发生后，铁路警力、属地警力、民防部门、基层政府和社区组织要快速组织现场治安警戒和治安管理，维持秩序，爱护现场。必要时，刚好疏散旁边群众，并加强重要场所、目标和设施的警卫。6.5.3市公安局、上海铁路公安局负责铁路交通事故处置中的治安保障，武警上海市总队予以帮助协作，并负责相关内卫工作；事发地区县政府帮助搞好属地治安保障；基层政府和社区组织要主动发动和组织群众，开展群防联防，帮助公安部门实施治安保卫。6.6经费保障上海铁路局应将应急管理费用纳入成本，确保应急经费保障。6.7技术保障6.7.1上海铁路平安监督管理办公室、上海铁
44、路局要建立铁路交通事故指挥决策支持系统，开发、研制和配备地理信息系统（GIS）、卫星定位系统（GPS）和无线现场实况转播等先进技术装备。同时，可依据须要运用世博会已配备的平安信息定位协作指挥管理系统，实现应急突发事务现场状况汇合、现场应急处置人员调配、协作处置单位信息共享、现场应急备份调频广播调度。6.7.2上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局设立铁路交通事故专家组，对铁路交通事故的调查、防范对策进行科学论证，并供应决策建议。必要时，市平安监管局、市建设交通委等部门派出专家，指导、帮助开展铁路交通事故调查。7监督管理7.1宣扬教化结合铁路行业实际，全面开展铁路内外宣扬教化工作，广泛宣扬应急法
45、律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，提高铁路职工和公众的平安意识。7.2培训根据分级管理的原则，各有关部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，有安排地对应急救援和管理人员进行培训，提高救援技能。7.3演练上海铁路平安监督管理办公室、上海铁路局要根据应急救援要求，有安排地组织综合性应急处置演练。各职能部门要组织相应的专项应急演练，并明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。相关单位要加强对本单位应急队伍的训练,定期开展演练,特殊是着眼世博会等重大活动，进一步提高实战演练频率和水平，强化应急处置实战实力，切实提高应急救援实力。7.4奖惩在铁路交通事故防范、预警和处置工作中，由相关单位上级主管部门或相关单位根据规定，对作出重大贡献的单位和个人赐予表彰、嘉奖。未根据相关应急预案开展工作，造成重大损失的，对相关责任人赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.5预案管理7.5.1预案制定本预案由上海铁路局负责组织编制与说明，报市政府审定，并报国务院铁路主管部门备案。7.5.2预案修订本预案由上海铁路局依据实际状况刚好修订，报市应急办审核。7.5.3预案实施本预案由上海铁路局组织实施。事故应急预案4一、 副总指应急救援的组成及职责一领导组织总指挥：白班；夜班：值班干部副总指挥：组 员：