2022年政协提案格式及范文.docx

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1、2022政协提案格式及范文欢迎来到第一范文网,下面是我给大家整理收集的关于政协提案格式及范文,希望对大家有帮助。政协提案格式及范文议案的格式议案一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成,落款亦分上、下款。议案的标题标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案,发文机关是国务院,事由是关于提请审议中华人民共和国劳动法(草案),文种即提案。议案的标题采纳常规公文标题模式,有两种写法,一是发文机关+案由+文种,二是省略发文机关,案由+文种。前者如××市人民政府关于提请审议×&t

2、imes;市乡镇企业条例的议案;后者如关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案。议案标题一般不能采纳发文机关加文种或者只有文种的写法。议案的主送机关,只能是同级人民代表大会及其常务委员会,不能有其他并列机关。要采纳全称或规范化简称,不得随意简化。议案的正文议案的第一部分叫做案据,顾名思义,这部分要供应提出议案的依据。由于内容不同,这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。从内容上看,由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看,除多以要求结尾外,可以从提出审议事项开头,然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程,然后再提出审议事项,再结尾。方

3、案部分,就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。假如是提请审议已制定的法律法规的,解决问题的方案就在法律法规之中,这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可,但要把法律或法规的文本作为附件。假如是任免性议案,要将被任免人的姓名和拟担当的职务写明。假如是提请审议重大决策事项的,要把决策的内容一一列出,供大会批阅。假如是建议实行行政手段解决某方面问题的,要把实施这一行政手段的方案具体列出,以便于审议。不能只指出问题,而没有解决问题的方案。结语是议案的结尾部分,主要用于提出审议恳求。一般都采纳模式化写法,言简意赅。如 这个草案业经市政府同意,现提请审议。议案的落款有签署和日期两部分一般

4、行政公文,最终签署的都是发文机关的名称,而议案有所不同,要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案,要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案,要由省长、市长或自治区主席签署。日期格式与一般行政公文相同。范文:提案号:28案由:发展油茶产业 增加农夫收入提案人:刘内容:油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副总理在全国油茶产业发呈现场会上提出,加快推动油茶产业发展,加快推动山区综合开发,促进社会主义新农村建设,促进农夫致富增收,切实保障国家粮油平安。我县是浙江省油茶其次大县,在上世纪60年头鼎盛时期,我县油茶种植面

5、积达到31万余亩,青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植,被誉称为浙南油库。但80年头后,受观念、管理、市场等多方面因素影响,我县的油茶产业始终处于荒芜和半荒芜状态,油茶面积和产量逐年下降。一、我县油茶资源现状分析依据20xx年县林业局森林资源调查统计,我县油茶种植面积仅存21.4万亩,万亩以上的乡镇有7个,全县有4万余农户经营油茶,主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区,其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中,仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态,其余都处于半野生和原始栽培状态,品种以一般油茶为主及少量的浙江红花油茶。二、我县油茶产业存在的主要问题1、群众观念落后,发

6、展油茶产业的主动性低。由于长期受小农经济思想的束缚,大部分群众将种植油茶主要定位于满意自家生活须要,基本依靠 天种天养,生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理,对茶林放任不管,不到茶子成熟不进山,甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念,所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。2、管理粗放,经营效益低。油茶树长期以来基本上采纳实生繁殖方式,导致品种严峻退化,树势衰败严峻,大小年突出,产量低且不稳,油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放,技术含量低,对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少,对垦复油茶的主动性不高,全县约有60%的油茶林没有进

7、行垦复,即使垦复了也没有连续性,油茶林老、稀、残、杂现象比较严峻,导致油茶林整体效益不高。3、产业链条短,附加值低。我县的油茶加工仍较多采纳民间传统的液压式土榨法,加工实力弱,出油率低,只有22%左右,即101公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低,价格低,一般市场价为20元/斤,只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧,除几家深加工企业,其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。4、缺乏强势品牌和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业,在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了肯定的成果,但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比,还存在

8、较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术,无法完全有效利用油茶资源,产品附加值不高。在品牌建设方面,我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言,品牌就是生命力,就是最大的竞争力,是产品赢得市场的保证,走向市场的通行证,强势品牌、高端生产技术的缺乏,是我县油茶生产企业的最大软肋,已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。5、农村劳力少,茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大,而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少,是我县油茶林荒芜的重要缘由之一。同时,由于油茶林分户经营,规模程度低,集中收购难, 林农主要到当地旁边的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。三、发展我县油茶产业的思索

9、与建议1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓,在人员、资金、政策等方面赐予倾斜,推动油茶产业不断发展壮大,负责制定油茶产业发展的政策措施,协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度,进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制,并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来,为产业发展做保障。2、加强宣扬,转变观念。发展油茶产业,首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观, 借鉴阅历,坚决他们种植油

10、茶的信念和决心。主动发动民营企业家、油茶大户,实行租赁方式,整合山地资源,扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园,化零为整,变小为大,进行连片开发,形成油茶基地,走规模化发展之路 ,二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导,提高群众对油茶的相识,使群众树立把油茶当作田来耕、种油茶也能致富的观念。3、以科技为支持,加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业,应强化科技支撑,切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发,对新品种进行预植更新,对林相较好,但产量不高的油茶林进行高接换冠,建议大力开发建设示范基地,带动、辐射周边群众。要想方设法加

11、大对农夫的培训力度,让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术,成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动,为群众供应油茶低改技术服务。4、培育龙头,提升油茶综合竞争力。政府部门要根据扶大、扶强、扶优的原则,仔细落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,促进油茶产业链的延长。同时激励企业进行名牌产品的开发,培育一批以瓯江源等为主的品牌企业,进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力,促进油茶资源的利用率和综合附加值,在这里我要举一个例子,现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油,农夫要自己采摘、脱壳、榨油,这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有主

12、动性了,假如企业扩大规模,开发出油茶果脱壳设备,干脆收购农户的油茶果,这样农夫的油茶生产的主动性就会提高,进一步促进油茶产业的发展。5、转变机制,加强市场开拓。要实现产业化,必需开拓市场,充分发挥市场机制的作用,重视企业的主体行为。假如仅建设油茶树基地,缺少油茶籽加工企业,农夫生产的茶籽没有出路,缺乏销售渠道,也形成不了产业;反之,假如仅有油茶籽加工企业,没有肯定规模的油茶籽基地为依托,则生产企业将成为无米之炊。建议应加强和发挥专业合作社的作用,主动激励贩销大户参加到合作社中去,成为产销连接的纽带和调整产销冲突的主导力气;同时大力挖掘、弘扬油茶文化,丰富油茶内涵,增加油茶的主导力气;促进油茶产

13、业化的发展。政协提案格式要求:(一)用纸要规范。每件提案都应在政协统一印制的提案纸上书写或打印,以此体现提案是一种有组织的行为和肃穆的政治工作。有条件的提案者,可以干脆供应电子文档。注解【提案必需根据规定的格式、要求,以纸质(用钢笔、签字笔书写或打印稿)、电子文档等方式提交。书写的提案须运用统一印制的提案用纸;以电子文档形式提交的提案(用电子版规范格式),平常可以通过政协网站网上提交提案,全会期间拷入U盘提交大会提案组。无论是平常提案或全会期间提案,必需一并提交填写好的纸质提案首页】(二)格式要规范。一件提案主要由以下几个部分构成:案由:提案的案由也可以称为题目,它一般是以简短的文字说明提案的中心内容,即要求解决什么问题。第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页

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