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1、2022年在全区抓落实活动年“三拼三促”,工作动员大会上的讲话 同志们： 新年要有新气象，新征程要有新作为。今日我们召开全区抓落实活动年“三拼三促”动员大会，主要目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，动员全区上下树立顶格标准、保持满格状态、实行真格措施，务实笃行、担当尽责、克难攻坚、勇创一流，推动全区经济社会发展态势和成效处于全市前列、力争全省一流，加快冲刺全国县区经济百强，以高质量跨越式发展的优异成果迎接党的二十大成功召开。 反对空谈，强调实干，注意落实，是我们党的优良传统。过去的一年，我们以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，迎风加速奔跑，
2、咬紧牙关打拼，推动经济社会发展取得了长足进步，各项主要经济指标增幅均居全市前列，迎来了高质量跨越式发展的新局面。2022年是党的二十大召开之年，也是我们实行省第十五次党代会、市第五次党代会和区第六次党代会各项决策部署的第一年。新的一年，我们冲刺全国县区经济百强的目标已定，加快高质量跨越式发展的大势已成，现在，摆在我们面前最重要、最紧迫的任务，就是要咬定目标，担当作为，狠抓落实，切实把“规划图”变成“施工图”，把“时辰表”变成“计程表”，推动各项既定目标任务落实落地，一步一个脚印坚决踏实地往前走。 习近平总书记反复强调：“一分部署，九分落实”“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”，并带头践行
3、，为全党树立了改进作风的光辉榜样、狠抓落实的看齐标杆。抓落实、求实效，是做好一切工作的关键。当前，XXX赶超发展的势头很好，争先进位的劲头很足，但也必需醒悟看到，各地各部门在工作推动中还不同程度存在作风不实、抓而不实，实力不足、抓不到位，机制不顺、抓不得力等突出问题。省委易炼红书记高度重视抓落实工作，省第十五次党代会后，就抓工作落实问题进行了专题调研和深化思索，指出了“应付了事”“出名无实”“折扣变通”“变形走样”“虎头蛇尾”“推诿扯皮”等六个方面不愿抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的详细表现。去年区委办组织专题调研组深化各地各单位，就如何抓落实开展调研、征求看法，从调研结果和我平常了解的状况来
4、看，炼红书记指出的这些问题，在我区或多或少、或轻或重都存在！这些问题不解决，区第六次党代会描绘的美妙蓝图就无法落地，冲刺全国县区经济百强也就无从谈起。市委XXX书记更是把抓落实工作上升成为一项贯穿全年的重要工作，昨天上班第一天就对开展抓落实活动年“三拼三促”工作进行了部署，发出了抓落实“动员令”，打响了抓落实“第一枪”，释放了大抓落实、快抓落实、狠抓落实的剧烈信号。基于上述考虑，区委确定也将今年定为全区抓落实活动年，并出台了XXX区抓落实活动年“三拼三促”工作方案。刚才，XX同志对方案进行了解读，讲得很清晰、很透彻、很到位。“三拼”就是拼理念、拼作风、拼效能，“三促”就是促担当实干、促争先创优
5、、促比学赶超。“三拼三促”的“拼”是关键、是重点、是抓手，“促”是成效、是落点、是结果，只有“敢拼、会拼、善拼”，我们的各项工作才能得到促进、得到落实。全区各地各部门肯定要始终保持“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风，拿出“超常规”的力度、“白加黑”的强度、“冲刺跑”的速度，坚持顶格标准，保持满格状态，全力推动各项工作以最快速度启动、最高效率推动、最好效果呈现。下面，就如何抓落实，我讲几点看法。 一、拉升标杆，坚持顶格标准抓落实 抓落实，必需坚持高标准、严要求。许多时候，“差不多”就是“差许多”，“差一点”就面临一个分水岭。当前，我们一些工作进展滞后，与工作标准不高、进取意识不强有很大关系
6、。要把顶格标准作为抓落实的基准线，根据“人家100分是满分、我们100分才是及格分”的要求，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，推动各项工作全国出名词、全省有地位、全市站前列。 要放大格局拓展视野。眼界确定境界，格局确定结局。加快推动XXX高质量跨越式发展，决不能关起门来搞发展、坐井观天干工作，必需以更宽的视野、更大的格局来谋划和推动各项工作。要有立足全国发展大局的视野。当前，我们已经踏上新的赶考之路，向着全面建成社会主义现代化强国的其次个百年奋斗目标迈进。这是一项前无古人的雄伟事业，XXX决不能“缺位”“失位”。各地各部门特殊是各级领导干部肯定要从思想和相识上真正树立大局意识，彻底摈弃狭隘的地方利
7、益、部门利益，自觉把工作放在全国发展大格局中去谛视和谋划。要擅长把握大势，既熟识我区实际又洞察世情国情，既立足当前又放眼长远，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，擅长以小见大、见微知著，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，始终牢牢把握工作主动权。要有跳出XXX看XXX的视野。去年换届以来，我区发展态势总体向好，但要看到“标兵”越跑越远，“追兵”越追越近。从全市的角度来看，2022年我区实现GDP520亿，比第一位的X相差近100亿，而在我们后一位的樟树只比我们相差30亿。从全省的角度来看，我区的GDP只能算是中游水平。大家肯定要树牢剧烈的使命意识、危机意识、紧迫意识，坚决克服“自满”心态、“等靠
8、”心态、“安逸”心态，时刻保持进取精神、拼抢精神、攻坚精神，着力补短板、强弱项，固根基、扬优势，一点一滴辛勤耕耘，一心一意努力打拼，努力创建新时代“第一等的工作”。要有开阔自身工作的视野。抓落实不能被动应付或靠阅历主义，须要解放思想、打破陈规、勇于突破。许多事业从无到有甚至是“无中生有”靠的是不惧风险、勇于担当、大胆突破，每一个领域都有大的文章可做，关键在于是否敢于“亮剑”、擅长谋划、勇于攻坚。要勇于解放思想，坚持与时俱进、开拓创新，擅长打破条条框框的限制，敢于突破对传统路径的依靠，坚决破除一切制约高质量跨越式发展的思想观念和体制机制障碍。 要拉升标杆激发斗志。首府城市首位度，首在抓落实的力度
9、、首在工作标准的高度。作为全市首府，市委市政府对我们赐予深厚期望，XXX书记在动员大会上明确要求，XXX区要勇于跟先进市辖区比，彰显首府担当、作出首府贡献。为此，区委主动放大“坐标系”，以冲刺全国县区经济百强为目标，选定了XXXXXX区为我们的对标先进区，在人口比我们少了近30万人的状况下，2022年XXX区的GDP为1018.8亿元，是我们XXX区的2.1倍。这个对标先进区是区委经过反复探讨论证提出的，既体现了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，也更能激发我们的比拼斗志。目标是前行的动力。我区要实现赶超XXX区的目标，要靠每个系统、每个行业、每个领域的一个个详细目标来支撑，靠一个个强镇、强村、强企、
10、强产业来实现。全区各地各部门都要拉高思想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”，科学确定一个可学可比的先进目标，明确赶超的措施，做到比有目标、学有行动、创有成果，决不能安于现状、得过且过，决不能常规性完成、低水平落实，要干就干成一流，要做就做到最好。比如，西村、三阳要勇于跟中部地区百强镇前列比，敢于把红旗插在山顶上；医药工业园、机电产业基地要勇于跟全国同类开发区的标杆比，成为推动XXX发展的引擎；区直各部门要勇于跟全市示范机关、先进机关比，努力创建新时代“第一等的工作”。 要加强学习提高本事。习近平总书记深刻指出，有些领导干部“在纷繁困难的形势改变面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，察不出
11、隐藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、推动供应侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好方法；面对信息化不断发展，不懂网络规律、走不好网上群众路途、管不好网络阵地，被网络舆论牵着鼻子走，等等”。这些重要论述震聋发聩！所指问题，我区干部队伍中都存在，有的表现得还很突出。比如，乡镇街道换届工作已经完成近9个月时间了，还有不少党委委员不熟识自身分管领域的工作，详细的业务还依靠于办公室主任。如何提高抓落实本事？一靠学习，二靠实践，关键要做到善学、善谋、善作。要提高“善学”的本事。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业训练，加快学问更新，赶上时代潮流，努力成为推
12、动工作、狠抓落实的行家里手。方案中提到，今年区委、区政府将深化开展以学促行活动，下一步将依托XXX大讲堂，邀请更多的权威专家学者来讲授新理念、新思路、新经济、新业态，刚好为大家补课充电。要提高“善谋”的本事。决策是落实的起点，许多工作是从脑子里先“开局”，没有几把刷子是不行的。领导干部应当比别人看得远一点，这须要把握规律和趋势。有的同志抓工作，总是强调没人、没钱、没资源。假如什么条件都具备了，还要我们这些领导干部干什么？前段时间，我密集地召开乡镇街道务虚会、部门单位务虚会、党政班子务虚会、科技工作者座谈会、医疗卫生工作者务虚会、人大政协代表座谈会，下一步，还将召开老干部座谈会、教化工作者座谈会
13、、青年头表工作会等等，包括正在开展的“入千企、访万家、暖民心”社情民意大调查活动，目的就是要集思广益，拓宽信息收集渠道，增加决策参加面，更好地形成共识、推动落实。今后，我们探讨某些专题会议，都要坚持“开门决策”意识，比如探讨经济工作专项会议，要邀请企业家、商会代表参与；凡民生决策，尽可能多请群众代表参加；凡专业决策，尽可能多请专家学者参加；凡社会治理决策，都要进行风险评估；凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”，切实集中全部的才智和力气，形成全过程人民民主的大格局、形成“民呼政应”的民主机制，推动XXX治理更加全面、更加有序。要提高“善作”的本事。抓落实要运用好辩证法，擅长抓主要冲突和冲突主要
14、方面，起到“一子落而满盘活”的效果。毛主席指挥斗争的艺术，就是抓落实的光辉范例。一些事关战略全局、看似很“小”的战役，也紧紧抓在手上，亲自发电指挥，“四战四平”52天，先后发了十几封电报；而对一些看似规模不小、但大局已定的战役，则放手交给一线指挥员。当前我区要实现高质量跨越式发展，其关键是产业、核心是项目，要靠一条条详细改革措施，靠一个个详细招商项目，靠一家家详细公司企业，靠一项项详细创新技术。对此，我们心里肯定要有本“账”，对在手项目、现有企业、技术、产品排排队，有多少创新企业和平台，几家有望上市，几个能培育成“专精特新”“小巨人”企业，几家能成长为单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业，等等，
15、都要拿出足够的精力，把好钢用在刀刃上，集中资源重点培育。 二、转变作风，全力扑下身子抓落实 落而不实，表面上是方法问题，实质上是作风问题。抓落实决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，必需切实增加转变作风的自觉性，大力弘扬立刻就办、攻坚克难、久久为功的工作作风，切实整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，着力解决表态多调门高、行动少落实差、敷衍塞责、出工不出力等问题，推动各项工作高质量推动、高效能落实。 要大力弘扬立刻就办的作风。“立刻就办”，是习近平总书记在XXX工作时大力提倡的工作作风，彰显的是人民至上的执政理念、大张旗鼓的优良作风、立说立行的工作看法。抓落实，讲究时与效，凡事不能立刻就办，而是
16、推三阻四、等待观望，不仅影响效率，效果也会大打折扣。早在2022年9月，XXX省就特地出台了推动“立刻就办”促进投资环境改善的看法，要求各级机关树牢“立刻就办”理念，确保“立刻就办”事项得到刚好有效办理。此后，XXX平潭、山东XX、湖北XX、黑龙江XXX、河北XXX区都成立了“立刻办”办公室，推动提升办事效率、打造服务品牌。从我区来看，自换届以来，广阔党员干部的干事热忱高涨、比拼劲头足够，说了算、定了干、立刻办的氛围日益深厚。但在一些部门和单位，仍旧存在抓而不紧、办而不快的问题。比如，有的拖拖拉拉不愿办，项目审批只重流程不重效率，群众信访事项久拖不决，企业反映问题束之高阁，等等。区委在年终综合
17、督查中发觉，XXX镇XXX退养问题早在2022年8月转XXX镇整改，直至12月30日XXX才移交村委会，至今未上报整改状况。XXX镇批而未用土地4.53亩，截止督查时，该镇尚未明确相关地块位置及坐标，而XX镇、XXX镇、XX镇、XXX镇批而未用土地消化数为0。又如，有的推诿扯皮不敢办，涉及多个部门的工作，各管一段或相互等靠，搞责任“流转”“击鼓传花”，导致事情落空。拿矿山整治来说，涉及林业局、自然资源局、生态环境局、应急管理局等多个职能部门，在实际工作中存在推诿扯皮、此严彼松或九龙治水、各管一摊的现象，让不法企业钻了空子、得了便宜，未能真正达到震慑和打击的目的。还有就是从前期创文通报来看，中心
18、城管委、住建、城管等重点职能部门在人行道修复、露天明沟、黄土袒露等方面，与属地“推诿扯皮”“各唱各的调、各吹各的号”，致使朝阳西街公园（华蜜广场）施工工地周边人行道路面破损、大面积黄土袒露等一些权属不清问题未能得到刚好解决。以上这些，都是工作效率低下的表现，与立刻就办的要求南辕北辙，损害的是环境、失去的是民心、贻误的是发展，必需高度警醒！各地各部门要大力弘扬立刻就办的作风，无论是落实政策还是服务群众，无论是推动项目还是招商引资，不能怕出错、怕麻烦、怕吃亏就不落实，该办的事要坚决办，决不能拖；能办的事要立刻办，决不能等；难办的事要想方法办，决不能畏；须要协调的事要合力办，决不能推。当然，“立刻就
19、办”并不是不讲条件地盲目办，而是要在符合条件、原则和程序要求的基础上，把握工作规律，分清轻重缓急，一件一件地办好，既要办出高水平，又要办出高效率，还要办出硬作风。方案特地部署了整治懒庸慢假散“五治”行动，各地各部门要醒悟相识到，“懒庸慢假散”是抓落实的大敌，是影响工作效率的顽疾，必需在抓落实活动中适时查办、通报一批典型案例，切实解决干部怕作为、慢作为、假作为、不作为、乱作为的问题。 要大力弘扬攻坚克难的作风。抓落实必定会直面一些痛点、难点、堵点问题，必需要有“明知山有虎、偏向虎山行”的志气,敢于直面冲突,敢于动真碰硬。现在有的领导干部胆怯担责、不敢担当、畏首畏尾，遇到困难就回避，遇到难题就上交
20、，延误发展、贻误事业。比如，X书记在调研报告中提到的我区XXX镇村民多次反映“建筑垃圾消纳场污染”问题，虽然已经整改到位，但是充分暴露出我们的镇村和执法部门主动作为不够；还有就是我们的棚改扫尾攻坚，目前还有60户没有拿下；此外，非法采砂屡禁不止，批而未用土地消化、矿山修复、森林图斑整改、信访积案化解进展缓慢，等等，这些问题都反映出相关部门单位或者乡镇街道不敢直面问题，缺乏责任担当，导致工作推动不力。当前，我区正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，面对日趋激烈的区域经济竞争，不敢想、不敢闯、不敢试、不敢拼是没有出路的。越是困难重重，越要敢于担当抓落实；越是急难险重，越要冲在一线抓落实；越
21、是利益交织，越要较真碰硬抓落实。要敢打敢拼，奔着问题去、盯着问题抓，做到困难问题不回避、突出冲突不躲避、艰难任务不躲避，努力将发展面临的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。我们冲刺全国县区经济百强，是一项开创性的工作，许多尝试无先例可循，许多问题无现成答案。各级领导干部要坚决摒弃遇事习惯找文件、看惯例、观外地等惯性思维和守成心态，勇于突破旧思维、打开新视野，以新理念、新思路、新机制、新举措，打开工作新局面，闯动身展新天地。 要大力弘扬久久为功的作风。抓落实贵在一件接着一件做，重在一年接着一年干，成在一步赶着一步走。有些地方、部门和单位抓落实成效之所以不佳,归根究竟，是没有做到常常抓、
22、反复抓、长久抓。干事犹如赛跑，“不看起跑看撞线”，要用结果来检验。到XXX工作半年多了，我发展XXX的干部大部分是吃苦耐劳、踏实肯干的，但还是有些同志存在闯劲有余、韧劲不足，缺乏一抓究竟、不达目的不罢休的精气神。有的有前劲、没后劲，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子,不能一抓究竟。比如招商引资，招引的时候热腾腾，后续服务冷冰冰，砸了自己的招牌，寒了企业的心。更突出的是我们的创文工作，有的部门单位在挂点社区创文帮扶中，迎检时期集中力气，迎检过后“无人问津”，没有做到创文工作抓常态，常态抓。如区商务局等对创建工作不够重视，未能在人员支配、驻点帮扶上严格要求。有的干部在连续作战之后，产生厌倦心情，觉
23、得只要最终临检突击下就能过关，思想存在“侥幸心理”。如在创文前期督查中发觉，只有1-2人进社区开展帮扶活动的联创联建单位占总数70%，没有做到全员上阵。在市委督查专项工作组对中心城区创文工作进行督查时发觉，12月17日，联创联建单位区工商联未派人员到XXX街道潭前社区开展创文活动。有的重显绩、轻潜绩，只情愿做立竿见影的事情，不情愿在打基础、利长远上下功夫。比如，这次创文工作，大多数乡镇、街道都是粉刷墙面、清洗路面的多，大修、大补、大改的少。比如，XXX街道部分地下管网设备老旧，未进行雨污分流，造成生活污水横流，影响群众日常出行和生活，问题至今没有得到解决。我们推动高质量发展，肯定要杜绝急功近利
24、的短视心态，坚固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必需有我”的历史担当，既谋当前，更计长远，甘当铺路石，愿做登高梯。不管是城市更新还是乡村振兴、不管是项目建设还是生态爱护，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，一张蓝图绘究竟，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，以坚如磐石的信念、坚韧不拔的毅力、锲而不舍的韧劲，苦干实干加油干，推动各项工作取得实效。 要大力弘扬严谨细致的作风。细微环节确定成败。仔细是一种看法，是一种高度负责的精神，做任何工作都逃不过“仔细”二字，要想把工作做好、做细，就必需坚持严谨细致的工作作风。当前，我们的干部队伍中“马大哈”的干部比比皆是，不仅仅是一般
25、干部，领导干部也是一样；不仅仅是乡镇街道，区委核心部门单位也是一样，包括区“两办”，上次就因为行文不严谨细致被全区通报。做到严谨细致，重要的是要有责任心。接受一项工作，尽管上面还有几层领导把关，但不要心存依靠，要把自己看成是第一责任人，对工作结果，要担当主要责任，包括担当给工作造成损失的责任，一步一个脚印、踏踏实实地去做，不怕麻烦，不怕辛苦，一丝不苟。要树牢规则意识。上次市纪委全会，我反复强调要着西装、打领带，但是在会场，仍旧有部分领导干部没有根据要求着装，这从侧面反映我们的干部还是存在有令不行的问题。要处理好质量和效率的关系。急事应急办，但急办不等于粗办，不能降低质量。越是急事，越要细心细致
26、，越要留意关键环节，否则越简单忙中出错，降低工作质量，甚至造成不良后果。在工作过程中，要在把质量放在第一位的同时，把握好工作节奏，按时完成任务。 三、讲究方法，做到以上率下抓落实 抓落实，领导带头是关键。“要想锅里水烫，必需灶里火旺”。大量实践证明，领导干部冲锋在前，就是无声的吩咐、最好的动员；领导干部不带头，基层就会没劲头，工作就简单落空。全区各级领导干部特殊是“一把手”要当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用，领先垂范、以上率下，在抓落实上找方法、下真功、求实效。 要大力推行“一线工作法”。“一线”是工作的最佳空间，脱离或者远离这个空间，都是隔山打牛、隔靴搔痒。“一线工作法”，就是要把工
27、作的重心放在基层一线，以实事求是的精神和求真务实的看法抓落实。当前，践行“一线工作法”在发达地区已然成为常态。上海市闵行区的干部平均每周至少有3天到街镇、企业等工作一线调研解决实际问题；台州市椒江区的干部很少坐办公室，除了必需参与的会议，基本都在基层、在现场，且每月至少支配两次招商；杭州市西湖区紫金港管委会负责人到任16个月，跑了270家企业，集中精力帮企业解难题，和企业家交挚友。当地干部感慨，通过践行“一线工作法”，工作精准度和群众满足度都明显得到了提升。今年，全区各级领导干部都要大力推行“一线工作法”，既挂帅又出征，一竿子插究竟、一口气抓究竟，做到重要工作亲自部署、重大项目亲自推动、重点环
28、节亲自协调、落实状况亲自督导，带领广阔党员干部真正用“身影”而不是“声音”抓落实。详细要做到“六个一线”：一是状况驾驭在一线。各县级领导干部每年要在基层调研不少于2个月，采纳“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴接待、直奔基层、直插现场）方式，深化一线刚好驾驭平常在上面难以听到、不易看到和意想不到的新状况。二是工作重心在一线。在区委调研工作中，许多乡镇街道反映最剧烈的就是文山会海多，一项工作会议中心开了省里开、省里开了市里开、市里开了区里开，特殊是许多“一把手”反映不是在开会就是在去开会的路上。区“两办”要牵头抓紧探讨，持续深化整治形式主义为基层减负工作，重点整治基层反映剧烈的“
29、一把手”参会过多问题，探究完善召集“一把手”参会报备审批相关机制，严格落实好精文减会各项要求，提倡少开会、开短会、开合并会，少发文、发短文，切实提高会议文件的质量，力争全年会议和文件数量精简20%以上，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多的时间和精力投身一线抓落实。三是问题解决在一线。领导干部要带头到招商引资一线，协调解决好推广推介、项目谈判、实惠政策等方面存在的问题；带头到项目建设一线，协调解决好项目用地、安评、环评等问题；带头到服务企业一线，协调解决好“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题。四是风险隐患化解在一线。深化开展风险隐患大排查、大整治行动，通过现场看、开会听、串户问、带案访等形
30、式，到信访维稳一线协调处理好信访群众合理诉求，到为民服务一线协调解决好群众反映剧烈的突出问题，听真话、摸实情，把不稳定因素化解在基层，把风险隐患消退在萌芽。特殊是对于信访积案，包案领导要带头下沉解决，并每月销号。五是政策宣扬在一线。充分运用新时代文明实践中心，通过召开群众大会、支部会、座谈会等方式，深化宣扬习近平新时代中国特色社会主义思想，宣扬十九大和十九届历次全会以及省市区有关会议文件精神，宣扬党委政府各项方针政策，在释疑解惑中增进群众感情。我上次在党校讲课的时候也提到过，各乡镇街道肯定要激励和引导年轻干部到群众当中召开现场会，不断提高年轻干部的群众工作实力。六是任务落实在一线。切实当好基层
31、工作的“穿针人”，采纳“专班推动法”“点对点工作法”，进一步强化过程指导和服务，到现场推动工作、到一线落实任务。区级部门当中，凡有项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等职能的，每月至少要有1周左右时间在一线，做到“只帮忙、不添乱”，将“一线工作法”体现在“能干事、干成事”上。 要大力推行“清单工作法”。当前，各项工作千头万绪，担子不轻、压力不小。在抓落实的过程中，倘如目标不清、责任不明，抓工作就简单被动，陷入“按下葫芦浮起瓢”的工作忙乱之中，特殊是遇到冲突阻力时，还会使工作“悬空”、落实“落空”，导致抓落实流于口号和形式。要围绕抓落实过程中部门单位、党员干部该干什么、怎么干的问题，将工作目标
32、任务、工作职责等项目化、表格化、清单化，将责任落实到岗位，将任务明确到个人。要列出任务清单，依据当前形势，区分本末主次、轻重缓急，科学统筹各项任务，使工作有安排、有条理、有章法、有效率。现在春节假期返程迎来高峰期，人员往来流淌大，疫情防控、保障企业项目不停工不停产、维护社会稳定等等工作仍旧繁重，各乡镇街道主官、各部门单位负责人要仔细梳理，统筹支配，不能一本“糊涂账”，抓到哪算哪。要列出责任清单，把每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、考核要求等清清晰楚列出来，做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求，确保任务可量化、措施可操作、工作可考核、责任可追究，全面形成人人有责任、层层抓落实的
33、工作格局。这里要强调的是，我们不能简洁以“属地管理”名义把责任全部压给乡镇街道，部门只负责督导和问责，要科学界定，合理定责。年前我已经交代要尽快理出区委区政府的任务清单和各地各部门的安排清单，区“两办”要尽快梳理派发。 要大力推行“闭环工作法”。当前，我们有的工作只有部署，没有反馈，只有出去的指令，没有“做得如何”“结果如何”的回音，像放风筝飞出去了收不回；有的雷声大、雨点小，甚至干打雷、不下雨。出现这些有头无尾、虎头蛇尾的状况，就是因为工作没有形成闭环，“连接扣”没扣紧、“责任链”掉链子。对此，各地各部门尤其是领导干部务必高度重视，大力推行以“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”为目标的“全
34、员抓落实闭环工作法”，严格执行“13710”机制（“1”即当天要探讨部署，“3”即3天内要向上级部门反馈办理状况，“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决，其次个“1”即重要问题，包括一些困难问题要在1个月内落实解决，“0”即全部事项都要跟踪究竟、销号清零，件件有结果），以“严紧硬”的措施倒逼效能提升，用环环相扣倒逼工作落实。详细要做到“两个闭环”：一要做到沟通对接闭环。全面加强部门内部沟通和部门间联动沟通，相互提示、相互监督、相互促进，形成各项工作在各级、各部门、各环节之间顺畅流转的良好局面。要在招商引资、项目建设等经济工作领域，复制推广“社区吹哨、部门报到”阅历做法，各乡镇街道或牵头单位发
35、觉问题，刚好向区直部门单位发出“指令”，有关部门单位必需随时到位、联合行动、快速解决，把部门资源优势转化为基层发展优势。二要做到责任落实闭环。每一项工作都要建立横向到边、纵向究竟的责任制，根据“权责一样”原则，厘清责任边界，并从明责、督责、述责、考责、追责等方面进一步健全完善履责机制，不断巩固、深化和完善责任落实的闭环体系，形成完整的责任闭环链。要借鉴先进企业的管理阅历，在重大项目建设、产业转型升级等攻坚行动中，对每一个责任环节“亮灯”管理，做到每一项部署、每一项工作、每一个环节、每一件事情都有人抓、有人管、有人做。各级干部尤其领导干部要强化“复命”意识、提高“划句号”实力，不当事无回应、干无
36、结果的“反馈黑洞”，争当靠谱的“闭环型”干部，让“事交我、请放心”“和我干、你顺心”成为XXX干部的底色。 要大力推行“军令交账法”。把任务书变成军令状，传导工作压力，理清工作重点，列出一二三，明确年月日，分出轻重缓，评出好中差。对于年初区委区政府下发的工作任务，以及巡察巡察、各类督查反馈的问题，每个月都要调度开展状况和整改状况，半年交一次账，区委将特地听取汇报，切实增加大家的紧迫感。 四、完善机制，切实凝合合力抓落实 习近平总书记指出，“无论抓什么工作，最紧要的就是驾驭正确的世界观和方法论”。抓落实不是简洁的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推动的
37、过程，也是政策在实践中不断完善的过程。要有一套行之有效的体制机制，充分调动干部的主动性、主动性、创建性，为推动常态长效抓落实、一抓究竟抓落实供应坚毅保障。 要着力完善高位推动机制。为确保抓落实活动年扎实开展，区委成立了由我和XXX同志任组长，XX、XX、XX、XXX同志任副组长的抓落实活动年领导小组，X同志兼任领导小组办公室主任，并抽调精干人员组建工作专班，负责抓落实活动年各项工作的详细实施。各地各单位要仔细领悟区委的深刻用意和坚决决心，进一步提高相识、凝合共识，从讲政治的高度充分认清抓落实活动年的重大意义，快速把思想、行动统一到区委决策部署上来，成立相应组织机构，抓好活动的组织、指导和协调工
38、作。特殊是“一把手”务必切实肩负起第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，形成分工协作、齐抓共管的合力，快速把活动全面铺开、推向高潮。 要着力完善督导考核机制。进一步发挥好督查利剑作用，加大督查工作力度，加强督查工作创新，强化督查成果运用，以有效督查推动各项工作全面落实、取得实效。对各地各单位制定的详细工作清单，区抓落实活动年领导小组办公室要建立工作台账，制定督查安排，开展“拉网式”明察暗访、“随机式”抽查暗访、“点穴式”定点暗访，下“责任状”、晒“成果单”、亮“检讨书”，着力形成问责与激励相辅相成、激励先进与鞭策后进双管齐下的工作局面。要充分发挥考核评价指挥棒作用，聚焦重点任务、重点环
39、节，完善考核评价体系、健全考评分析制度、改进考评方式方法、强化考评结果运用，真正树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的显明导向。区抓落实活动年方案已经明确，将接着深化“六比六赛”，围绕营商环境、机关效能、重点任务、“四争”工作开展评价排队活动，各牵头单位要细化评价排队工作方案，尽可能地将有关指标详细化，使工作考核有充分依据、评价排队有明确标准。此外，方案中列出的各项重点攻坚行动，各牵头部门也要建立相应的考核评价排队机制，不仅要以结果排队，还要按时间节点进度排队，坚决防止“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”。 要着力完善奖惩分明机制。“赏罚不明，百事不成；赏罚若明，四方可行”。对任何
40、工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在详细人“胸前”，奖金要发到详细人“手里”，板子要打在详细人“身上”。要强化“实干者实惠、有为者有位”的显明导向，注意在一线培育熬炼、选拔运用干部，注意全方位、立体化考察识别干部，不忽视、不埋没各地方各领域各部门各单位各年龄段的优秀干部，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”型干部，不迎合、不容忍投机取巧、无事生非、拉帮结派、找关系、托门子的干部，不迁就、不放纵自以为是、跟组织讨价还价的干部，倾力搭建“实干者的平台、会干者的奖台、勇干者的擂台”。要明确崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的激励体系，主动选树一批先进典型和示范标杆，该表彰的大胆表彰，该嘉奖的用
41、足用好政策，激励广阔党员干部学先进、争先进，主动担当作为。同时，仔细落实“三个区分开来”要求，对于出现失误的实干者，要多理解、多包涵、多激励，做到真容错敢纠错，树立起“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的显明导向。要加大追责问责力度，对敷衍塞责、落实不力的，进行通报指责；对造成严峻影响的，对相关单位和责任人进行追责问责。特殊是对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。 要着力完善宣扬引导机制。今日会议结束后，各地各单位要立即收心归位，进入工作状态，强化工作举措，广泛宣扬动员，快速形成时不我待、只争朝夕、奋勉有为、比学赶超
42、的生动局面。要加大舆论引导力度，充分运用好报纸、电视、广播、微信、抖音等各类媒体平台，全方位、多角度、深层次宣扬抓落实活动年，既要宣扬涌现出的好典型、好阅历，做大做强正面主流声音，又要加强舆论监督，公开曝光不作为、慢作为的现象和行为，强化警示教化，在全区上下营造不真抓落实不行、非真抓实干不行的深厚氛围。 同志们，生逢宏大时代是我们的幸运,创建宏大事业是我们的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，大力弘扬实干精神，一门心思、一个声音、一个步调，大胆干、创新干、务实干，努力干出一片新天地、干出一番新业绩、干出一个新形象，推动XXX高质量跨越式发展，全力以赴冲刺全国县区经济百强！ 第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页