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1、2022年选煤厂安全管理第一章 总 则第一条 为贯彻执行“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针，提高平安生产管理水平，预防各类事故的发生，建设本质平安型选煤厂，依据平安生产法、选煤厂平安规程等有关法律、法规规定，制定本规定。其次条 仔细贯彻执行有关平安生产的法律、法规和规程和集团公司的平安管理制度。第三条 平安管理工作必需坚持讲求实际、敬重科学、严格管理、注意实效的原则，切实加强平安管理，不断提高选煤厂平安生产水平和防范事故的实力，实现平安、高效、文明生产。其次章 平安责任制和管理机构第四条 建立健全各级领导和各类人员的平安生产责任制，明确各级领导和各类人员在平安生产过程中的责任、权利
2、和义务。第五条 厂长是平安生产的第一责任者，总工程师对平安工作负技术责任，副厂长对分管业务范围内的平安工作负责。第六条 建立健全平安生产管理机构，并配备适应工作须要的专职平安生产管理人员和装备。第七条 平安管理机构的基本职责（一）贯彻执行平安生产方针和劳动爱护的政策、法令和法规；（二）制定选煤厂有关平安生产工作安排和规章制度并组织监督贯彻实施；（三）组织开展平安教化和培训工作，参加各类规程、措施的审核、监督落实工作；（四）参加新建、改扩建、技术改造等工程的设计审查、平安监督、竣工验收工作；（五）组织平安检查、隐患排查和整改、治理工作；（六）组织开展平安质量标准化建设工作；（七）组织和参与各类事
3、故的调查和处理；（八）组织制定、修订事故应急救援预案和预案的演练与落实。（九）收集整理各类平安档案，做好上报、存档等工作。第八条 选煤厂各生产车间应配备专职或兼职平安员，帮助车间领导和厂平安管理机构做好本车间的平安管理工作。第三章 平安投入保障第九条 要建立健全平安投入保障制度，加强平安费用的运用管理和监督，确保平安费用的刚好到位和安措工程按质按量完成。第十条 保证平安费用的提取和运用额度不低于有关规定的额定要求（不低于销售收入1%或10元/吨精煤提取）。第十一条 平安费用主要用于平安装备、平安设施、平安培训、平安隐患治理和平安管理。第十二条 平安费用的运用原则：（一）专款专用的原则平安费用必
4、需用于选煤厂平安生产的相关支出，做到专款专用，不得挤占和挪用；（二）重点保证的原则平安费用分轻、重、缓、急，重点保证用在平安装备、平安设施的完善和重大隐患治理以及平安生产的薄弱环节，达到消退事故隐患和杜绝重大事故的目的；（三）突出效果的原则平安费用最终要落实到运用效果上，通过过程监督检查、质量把关和验收等措施，确保工程质量达到预期的目的。第十三条 平安费用要实行全过程监督，全部工程必需有安排、有审批、有设计和审查、有监督、有验收，确保工程质量和实际效果。第四章 平安目标管理和绩效考核第十四条 建立健全逐级平安目标管理制度，制定厂和所属各车间、科室平安管理目标，并制定相应的实施方案和措施，仔细实
5、行。第十五条 制定和落实平安绩效工资考核制度。工资总额的20%作为平安绩效结构工资，并制定相应的平安绩效综合考核方法，与职工行为规范、工作质量等挂钩，进行考核兑现。第十六条 结合自身实际状况推行全员平安风险抵押制度，加大各级管理人员和关键岗位、环节人员意识、责随意识，并明确考核方案。第十七条 上级单位下发的平安嘉奖资金必需专款专用，由厂安监部门按规定考核后落实兑现。第五章 平安会议和平安培训第十八条 建立健全各级平安会议制度，主要包括车间平安例会、厂平安办公会、平安例会、隐患排查会以及专题平安会议，可以分别召开，也可以合并召开。第十九条 车间平安例会每旬至少召开一次，厂平安例会每月至少召开一次
6、。其次十条 平安会议由领导班子成员、工程技术人员、车间和业务部门负责人参与，全面分析总结平安状况，支配部署平安工作，探讨解决存在的平安隐患。其次十一条 执行平安述职制度。生产车间行政正职每月在厂平安例会进行一次平安述职，述职人对平安述职内容的真实性、全面性负责，安监部门对平安述职书进行备案。其次十二条 建立健全平安培训制度。逐步提高职工整体素养，增加职工平安意识。其次十三条 平安培训要坚持统一领导、归口管理、分组培训、教考分别、全员参加、质量保证、重点突出、整体提升的原则。其次十四条 平安培训的形式是：业余培训为主，脱产培训为辅，业余培训与脱产培训相结合。其次十五条 平安培训要达到以下要求：（
7、一）制定符合生产实际的平安培训安排，并根据安排落实培训任务；（二）按要求选派符合要求人员参与上级单位和部门组织的平安培训；（三）完善特种作业人员管理制度，特种作业人员及其它从业人员要根据规定，按时培训、考核、换（发）证，做到全部持证上岗；（四）坚持“每日一题、每周一课、每月一考”的业余培训形式；（五）按时、保证质量完成上级组织的技术比武、技能鉴定等其他各项培训工作；（六）培训经费落实到位；（七）制定和落实平安培训工作考核管理方法。第六章 平安技术管理其次十六条 建立健全平安技术管理制度，强化平安技术管理。其次十七条 总工程师是平安技术管理的第一责任人，负责抓好厂平安技术管理工作。其次十八条 制
8、定近期和长远平安技术规划，具体规划平安装备和设施的更新与完善、平安技术提升、平安隐患整改和治理、平安教化培训等工作。其次十九条 新建、改扩建、技术改造等工程要严格执行平安设施“三同时”制度，并经过设计、审查、过程监管、竣工验收等程序管理，确保平安设施工程质量。第三十条 常规规程每年要结合实际至少审核修订一次，逐级审核，并经总工程师批准签发后贯彻执行；技术、工艺、设备等改变后，要随时修改有关规程，确保规程有效，能够起到规范运行、指导操作、防范事故的作用。第三十一条 临时工程、重点工程、平安重点管理区域、危急环节检修或施工时，必需制定平安措施和应急预案。措施和应急预案必需根据编、审、批的程序经过审
9、核批准后贯彻执行，执行过程中平安监管人员及相关单位领导要全程监督。第三十二条 主动开展职业健康体系认证，并按规划实施。第三十三条 开展平安技术项目评先创优活动，规范项目的申报、评比程序，创新嘉奖和推广机制。第七章 平安检查 隐患排查与治理第三十四条 建立并严格执行平安检查制度，对全厂平安生产状况进行检查。平安检查包括定期检查、平安小分队突击检查。第三十五条 每月由厂分管平安领导、安监部门组织，有关科室、车间负责人和有关工程技术人员参与对全厂至少进行一次平安大检查；由车间和部门主要领导组织，班队长等有关人员参与对车间和要害场所每周至少进行一次平安检查，检查要有记录、有整改和复查。第三十六条 平安
10、小分队不定期、不定时进行突击检查。第三十七条 厂长每月下现场不少于15天，其中夜班不少于10天。其它厂领导每月下现场不少于20天，其中夜班不少于15天。副总及生产、机电、安监部门干部每月下现场不少于20天，其中夜班不少于15天。其他业务科室干部每月下现场不少于10天。各车间干部每月下现场不少于20天。其中夜班不少于15天。下车间、下基层的要抓“三违”、抓平安培训学习和抽考、抓隐患排查，并做好记录。第三十八条 各种检查查出的隐患实行隐患分级管理，层层分解责任，根据隐患排查-筛选-“三定”落实-整改-验收-再排查的模式，严密隐患治理程序，确保隐患治理过程平安，实现隐患排查治理全过程的闭合管理。第三
11、十九条 对于发觉的重大平安隐患要组织特地的平安会议，根据分析定级、上报、探讨制定处理方案、“三定”落实、复查验收的程序加以治理。第四十条 隐患治理完成之前，要制定切实有效的防范措施，防止隐患发展为事故。同时制定应急预案，最大限度降低发生事故时的损失，尤其是削减对人的损害。第四十一条 各单位是隐患排查的责任主体，主要负责对本单位平安隐患的排查、限制和治理。第四十二条 各分管副职是本单位平安隐患排查治理的干脆责任人，负责组织有关部门、班组和人员对分管范围内的平安隐患进行排查治理，制定整改方案、平安预防措施和预案，并组织实施。第四十三条 安监部门负责组织对隐患排查和治理状况进行分析、分级、汇总、上报
12、和复查验收。第八章 事故报告和调查处理第四十四条 选煤厂建立健全事故报告和调查处理制度，对所发生的事故根据制度规定进行事故报告、缘由分析、责任划分和追究处理。第四十五条 发生事故要刚好按下列要求报告：（一）发生事故后，现场有关人员要坚持“先救人，后救物”的原则。在保证平安的前提下爱护现场，主动组织抢救，同时刚好向本单位值班领导、厂调度和安监部门报告；（二）车间值班领导接到事故报告后，应快速赶赴现场，了解事故状况，组织事故救援的同时，向厂调度员和厂值班领导汇报现场状况。调度人员和安监人员接到报告后，应尽快驾驭事故状况，做好记录，依据事故严峻程度和报告程序，马上向有关领导报告，并根据集团公司事故报
13、告的时限要求，向上级主管部门报告。（三）事故报告的内容主要包括事故发生的单位、时间、地点、事故现场状况、简要经过、伤亡人数、损害程度、初步缘由、已实行的措施和须要实行措施；（四）接到事故报告后，相关领导必需按要求赶赴调度室或现场，参加组织抢救和善后处理。发生重大平安事故时，必需按程序启动相应级别应急救援预案，组织事故抢救和处理。第四十六条 根据集团公司事故等级划分规定和事故调查有关要求，由厂安监部门组织、协调或帮助成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查的主要工作是：（一）查明事故发生的过程、缘由和人员伤亡、经济损失等；（二）确定事故的性质责任；（三）提出事故处理的看法和防范措施的建议；（四）
14、提交事故调查报告。第四十七条 在事故调查的基础上进行事故分析，查清事故的干脆缘由和间接缘由，确定事故责任。第四十八条 对事故的处理，要坚持“四不放过”的原则，依据事故情节轻重和事故责任大小，根据有关规定，提出对事故责任者的处理看法。第四十九条 吸取事故教训，制定并落实事故防范措施。第九章重大事故应急救援第五十条 选煤厂成立由厂长统一领导下的应急救援指挥体系，建立厂、车间和班队（组）三级应急救援指挥机构，分别负责相应级别突发事务的预防与应急打算，监测与预警、应急处理与救援、事后复原与重建应对措施。选煤厂成立由厂长任总指挥应急救援指挥部，负责对可能引起一人以上生命危急的或损失财物10000元以下5
15、000元以上事故的应急。指挥部在安监部门设立办公室，由安监部门负责人担当主任，负责日常事务的处理，事故发生后的救援组织。生产车间成立由行政正职为组长的应急救援队，负责对可能发生一人重伤以下或损失财物可能达5000元以下500元以上的事故应救援。班队（组）长担当事故现场处理指挥员，负责对可能发生发生一人轻伤以下或损失财物可能达500元以下的事故应急。事故发生后，下级应急救援队伍要无条件听从上级救援机构调遣。第五十一条 由总工程师或分管平安副厂长牵头，安监部门组织，有关部门和人员参与的每年至少对全厂的危急源进行一次辨识、分级风险评价和挂牌，生产车间由行政正职组织，对本单位危急源（害）并由安监部门负
16、责存档和上报上级主管部门。第五十二条 五级以上危急源必需制定限制风险的安排和措施，并严格根据编、审、批的程序编制应急救援预案。第五十三条 针对危急源的防范措施和应急救援预案必需进行全面的贯彻学习，并考核存档。第五十四条 厂每年至少组织应急救援预案演练一次，车间每半年组织演练一次，演练结束后要进行全面总结和讲评，对发觉的不足和问题刚好进行修改和完善。第九章 附则第五十五条 本规说明权归 有限公司。第五十六条 本规定自下发之日起执行。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页