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1、2022市委经济工作会议上的讲话做好经济工作，关键在落实,必需有过硬的措施来保证。下面是我给大家整理的市委经济工作会议上的讲话，仅供参考。市委经济工作会议上的讲话篇1同志们：依据会议支配和市委会看法，下面，我就经济工作讲三点看法。一、主动应对挑战，突出转型发展，20xx年经济工作实现稳中有进、稳中向好20xx年，面对极其严峻困难的经济形势，在市委、市政府的坚毅领导下，全市上下牢牢把握稳中求进、又好又快的总基调和一化两城三创四大的总思路，以城乡一体化为统揽，强力推动项目建设、产业转型、改革开放、生态文明和民生改善等重点工作，经济发展总体呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势，主要经济指标增幅
2、居全省前列，社会保持和谐稳定。预料地区生产总值1682亿元，同比增长11%;固定资产投资1471亿元，增长34%;社会消费品零售总额625亿元，增长12.7%;财政总收入216.1亿元，公共财政预算收入146.5亿元，分别增长18.7%和22.4%;节能减排完成年度任务，万元GDP能耗下降4%。一是产业转型有新进展。三次产业结构调整为9.8：57.7：32.5，第三产业所占比重提高0.8个一百零一分点。工业经济提质增效，规模以上工业增加值增长12.5%，省级园区规模以上工业增加值占全市规模以上工业的比重提高5个一百零一分点，六大高耗能工业增加值占规模以上工业的比重下降0.5个一百零一分点，高新
3、技术产业增加值增长35%。现代服务业加快发展，游客人数、旅游总收入分别增长18.9%和21.2%，金融机构各项存贷款余额分别增长15%和19%，马路水路客货运周转量增长15%，房地产开发投资、商品房销售面积分别增长28.7%和20%。现代农业稳步发展，粮食总产量183万吨，新增现代农业示范园区11个、农夫专业合作社510家、省级农业龙头企业12家，农产品加工业产值增长20%。二是改革开放有新突破。8大领域45项改革全面实施，各类市场主体、新登记私营企业分别增长22.2%和51%。实际利用外资10亿美元、到位内资310亿元，分别增长33.3%和15.3%;外贸进出口总额34亿美元，加工贸易26亿
4、美元，分别增长22.3%和36%。三是城乡面貌有新改变。城乡规划体系不断完善，市城区控规覆盖率95%。市城区完成基础设施项目投资197.3亿元。郴永大道全线通车，环市城区半小时城镇圈形成。郴资桂两型社会示范带建设规划纲要和综合配套改革总体方案获批。县城、特色小城镇、新农村建设和扶贫攻坚加快推动。国家森林城市创建顺当推动，城乡环境整治成效明显。衡茶吉铁路郴州段、炎汝高速马路、耒宜高速马路提质改造等建成通车。四是民生事业有新发展。城乡居民人均可支配收入分别达19000元和8400元，分别增长9%和14%。民生101工程目标任务全面完成，财政涉及民生的支出占总支出的69.7%。就业、社会保障和教化、
5、卫生、文化等社会事业全面发展。平安生产形势总体平稳，社会安定有序。总体来看，20xx年全市经济社会发展都取得了显著成果，很多工作走在了全省甚至全国前列。胜利承办首届湘南承接产业转移投资贸易洽谈会、全省县域经济工作会、全省人防工作会、全省干线马路建设现场观摩会等一系列重要节会，省政府明确将以郴州为中心把湘南打造成湖南会展业次中心区域;胜利举办20xx年中国(郴州)国际休闲旅游文化节、20xx年中国(郴州)汽车拉力赛、20xx年世界排球锦标赛亚洲区资格赛等重大活动，郴州的知名度和美誉度进一步提升。铁路口岸开放，铁海联运开通，郴州步入无水港城市行列。创园和创模工作通过验收，创卫工作有序推动。郴州被列
6、为全省两个商事登记制度改革试点市之一，大十字城镇群列入全省城镇化建设示范点。郴州获批全国水生态文明城市建设试点，东江湖纳入国家重点支持湖泊范围。资兴、桂阳、永兴进入20xx年度全省县域经济十强县(市)，北湖、宜章被评为20xx年度全省县域经济发展先进县市区，永兴入选全省首批特色县域经济重点县。在20xx年度全省社会管理综合治理考核评估中，郴州被省委、省政府评为先进市，而且排名全省第一;安仁、桂东、资兴、桂阳、宜章被评为先进县市区;桂阳被新授予平安县市区，桂东、资兴、永兴、安仁保持平安县市区称号。在20xx年度全省平安生产工作考核中，郴州被省委、省政府评为先进市，北湖、宜章、汝城被评为先进县市区
7、。在20xx年度全省人口计生工作综合考核评估中，郴州被省委、省政府评为先进单位，苏仙、永兴、资兴被评为模范单位，北湖、桂阳、宜章、嘉禾、汝城、桂东、安仁被评为先进单位。但是，我们也要醒悟地看到工作中存在的问题和不足。一是产业结构不优，创新实力不强，重大项目储备不足，产业转型难度和经济下行压力大。二是县区之间、城乡之间发展不平衡，统筹发展任务艰难，居民持续增收困难较大。三是实现公共服务均等化还有许多工作要做，就业、教化、医疗、住房、食品药品平安等关系群众切身利益的问题较多，民生改善与群众期盼还有较大差距。四是发展环境还不够优，个别部门办事效率低、服务意识差，少数干部作风不实、工作不勤、为政不廉。
8、对此，我们肯定要仔细加以解决。二、抢抓发展机遇，奋力攻坚克难，扎实做好20xx年经济工作20xx年是全面实行党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我市大干新三年、再创新辉煌的收官之年，改革发展的任务重大而艰难。做好今年的经济工作，既要看到世界经济形势仍旧存在不确定性、不稳定性，更要看到今年的宏观环境要优于去年、总体形势要好于去年，特殊是我们面临的全面深化改革、国家加大对中西部支持、对内对外开放叠加、产业转型升级等重大发展机遇要多于去年。各级各部门必需把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把握稳中求进、改革创新、又好又快的总基调，增加机遇意识，坚持底线思维，强化问题导向，着力
9、驾驭经济工作主动权，奋力打造郴州经济升级版，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。重点抓好以下六个方面的工作。(一)着力释放有效需求，特殊是要抓好重点项目建设。经济增长下行压力较大，是当前我市面临的最现实的困难。由于我市经济增长主要靠投资和消费拉动，因此必需保持较强的投资力度，着力扩大有效需求，促进经济持续健康发展。一要突出抓好项目建设。把扩大投资总量与优化投资结构结合起来，把产业投资放在优先位置，以项目支撑产业转型，以项目促进城乡统筹，以项目提升生态质量。特殊是要集中力气抓好一批规模大、效益好，对郴州长远发展具有重要影响的重大项目和产业项目。实施总投资1亿元以上重大项目920个，完成投资1
10、261亿元，其中：产业项目投资占项目年度总投资的36.2%。重点是要抓好格兰博智能机器人、奥美森工业园等148个新型工业化项目，万华汽车城、美美世界、步步高新天地、友阿国际广场等106个现代服务业项目，桂阳现代烟草农业基地、临武正邦养殖及加工、安仁中药材产业化等68个现代农业项目建设，做大产业规模，提升产业质量。二要努力扩大消费需求。增加城乡居民收入，提升居民消费实力。巩固住房、建材等传统消费市场，着力开拓中介服务、家居和养老服务等新领域，大力培育文化、教化、旅游休闲等新热点，主动发展电子商务、网络购物等新业态。加快推动市场建设三年行动安排和一百零一城千镇县乡流通再造工程，完善城乡消费网络。加
11、强产品、价格、质量和市场秩序监管，营造平安放心的消费环境。三要主动发展对外贸易。激励和引导企业开展自营出口业务，不断扩大外贸规模。主动引进出口型、配套协作型加工贸易项目和企业，促进加工贸易转型升级。完成外贸出口总额32亿美元。(二)着力推动产业转型，特殊是要抓好现代服务业发展。转型升级难度大是目前我市面临的最大挑战。必需深化推动产业转型发展三年行动安排，确保三年目标任务圆满完成。一要大力发呈现代服务业。发呈现代服务业是我市今后一段时期的一项重大发展战略，也是今年经济工作的重头戏。这次把全市发呈现代服务业动员大会与市委经济工作会议套开，本身就表明白市委、市政府对发呈现代服务业的高度重视。去年，我
12、们组织特地的班子进行了考察学习和调查探讨，形成了发呈现代服务业的确定，编制了中长期发展规划，从指导思想、目标任务、工作重点、组织领导、考核激励等各方面进行了明确。会上，下发了一系列相关文件;刚才，李评同志就发呈现代服务业作了工作报告;年内，还将接连出台几个实施看法。可以说，从宏观指导到操作层面的东西都有了，现在的关键是要狠抓落实，加快发呈现代服务业，促进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。二要大力发展先进制造业。工业占我市经济的半壁江山。经济要发展，工业要先行;转型要胜利，工业也要先行。要突出新型工业化的核心引领作用，进一步做大规模、提升质量、提高效益。工业技改投资增长23%，战略性新兴产
13、业增加值增长20%，规模以上工业增加值增长13.5%、突破1101亿元。一方面，要大力发展战略性新兴产业。强力推动工业化与信息化融合，重点支持优势企业发展及重大产业项目建设，大力发展和培育电子信息、先进制造、新能源等优势产业集群，不断提高新兴产业占规模以上工业的比重。另一方面，要加快推动传统产业升级。重点是要加快有色金属五个一战略体系建设，大力发展精深加工业，推动有色金属产业转型升级。同时，要加快氟化工产业基地、石墨精深加工基地、烟叶生产及深加工基地建设，抓好煤矿企业提质扩能，尽快将资源优势转化为产业优势和竞争优势。三要大力发呈现代农业。稳定粮食播种面积，确保粮食总产量190万吨以上。接着抓好
14、以郴桂嘉为重点的现代烟草农业示范区、郴资桂-郴永宜现代农业示范带建设，收购烟叶106万担。大力发展庄园经济和休闲农业，重点扶持发展一批农业龙头企业和种养大户、家庭农场、农夫专业合作社。扎实开展水利跨越年活动，加强农田水利等基础设施建设，着力解决农村人口饮水困难问题，做好防汛抗旱、动植物防疫等工作，不断增加农业综合生产实力。四要大力发展园区经济。深化实施产城融合战略，进一步抓好园区扩容提质，加快完善园区设施、产业和服务配套，健全落实园区用地、用工等保障机制，增加园区综合承载力和竞争力。园区规模以上工业增加值占全市规模以上工业的比重提高2个一百零一分点以上;力争郴州高新区胜利创建国家高新区并打造成
15、千亿园区，郴州出口加工区胜利获批综合保税区，郴州经开区和资兴经开区创建国家经开区取得突破。五要大力推动科技创新。加强重点试验室、工程技术中心等研发平台建设，构建有色金属精深加工、LED产业两个产学研技术联盟，组建2家科技公共服务孵化器，重点培育首批10家科技创新型企业。加强学问产权爱护和运用，激励科技人才创新创业，让创新成果得到爱护、创新权益得以实现。高新技术产业增加值占GDP比重提高2个一百零一分点。(三)着力统筹城乡发展，特殊是要抓好大十字城镇群建设。统筹城乡发展、破解城乡二元结构，根本出路在于推动以人为核心的新型城镇化。要根据中心城镇化工作会议精神和全市推动新型城镇化暨大十字城镇群建设宜
16、章现场会的部署，以大十字城镇群建设为重点，以项目建设和产业为支撑，促进城乡发展一体化。一要重点推动大十字城镇群建设。完成大十字城镇群经济社会发展规划、区域规划、土地利用规划以及各项重大专项规划的编制工作，并组织实施。充分发挥大十字城镇群是我市人口最集中、产业最发达、城镇最密集、经济最活跃、联系最紧密的区域这一优势，实行县市区整体联动，整合各类建设资金，大力实施交通同网、城镇同建、产业同兴、环境同治、城乡同筹五大工程，把大十字区域建设成为全省最具活力和特色、湘粤赣省际区域最具竞争力和影响力的现代化城镇群，为全省新型城镇化特殊是城镇群建设试点、探路，并力争进入国家中小城镇群建设试点。二要突出加强中
17、心城区建设。全面完成城市总体规划实施评估，启动总规修改，做好各项专项规划编制。持续推动十大提质和五化工程，重点抓好一批道路交通、生态景观、供水供气、污水垃圾处理和保障性住房、棚户区改造等项目建设，做强做优中心城区。实施城市基础设施项目227个，力争完成投资196亿元。巩固创园、创模成果，有序推动创文工作。大力发展城市公交，加强停车场(位)建设;完善数字城管运行机制，加快推动管护作业市场化，不断提高城管质量和效益。加强市民文明素养教化，增加市民社会责任感和城市凝合力。力争胜利创建国家卫生城市。三要加快推动县城和小城镇建设。坚持以人为核心，以农业转移人口市民化为首要任务，以扩容提质和产业支撑为重点
18、，把县城建设成为辐射带动县域经济发展的核心。大力实施保障性安居工程、污水处理设施及配套管网建设、城镇内涝排水、生活垃圾无害化处理、漂亮宜居村镇建设等十项重点工程，不断提升小城镇特殊是示范镇和中心镇的综合承载力。创新城镇管理体制机制，以示范镇为重点，开展扩权强镇试点，提升城镇自我管理和自我发展实力。坚持分类指导、分类考核，促进县域经济加快发展，促进城乡要素同等交换和公共资源均衡配置。四要协调推动新农村建设。以郴州大道新农村建设示范带建设为重点，大力推动十城一百零一镇千村新农村建设。突出漂亮乡村建设，接着开展点亮郴州行动，大力推动农村土地综合整治和乡村美化工程。力争40%的行政村达到三无三有目标。
19、突出规范村民建房管理，引导村民建房向集镇、中心村集中。扶持发展村级集体经济，增加自我发展实力。五要扎实推动扶贫开发。仔细实施罗霄山片区规划，实施重点项目280个，完成投资320亿元。接着抓好桂汝106国道扶贫攻坚示范带，将其打造成为全国片区扶贫攻坚的亮点。统筹推动其他7个县200个重点贫困村的扶贫工作，重点抓好少数民族地区、库区移民地区的扶贫工作。力争12万贫困人口脱贫。(四)着力提高开放水平，特殊是要抓好承接产业转移。开放是郴州最显明的特色。郴州发绽开放型经济具有得天独厚的优势。要大胆探究、先行先试，全方位主动开放对接，加快推动湘南承接产业转移示范区建设，始终保持郴州在全省的开放领先优势。一
20、要完善开放平台。加快铁海联运三期、郴州口岸国际物流中心建设，完善口岸配套设施，开通五定班列，构建国际化的口岸通关体系。以郴州国际会展中心为平台，加强区域沟通合作，大力发展会展经济。以标准厂房建设为突破，进一步完善园区基础设施和生活配套设施，增加园区对客商、企业的吸引力和集聚力。新建标准厂房280万平方米。二要提高招商实效。加大招商引资力度，重点开展产业链招商、园区招商和以商招商，突出引进境外世界500强生产型制造企业、战略投资者、大型央企和一百零一强民企。实际利用外资11.5亿美元，到位内资350亿元。三要完善工作机制。强化开放一盘棋思想，建立健全各要素联动协作机制，形成党政机关、新闻媒体、社
21、会各界广泛参加和互动发展的开放型经济发展新机制。加强对已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。(五)着力建设漂亮郴州，特殊是要抓好生态环境爱护。大力实施青山、碧波、净土、蓝天四大工程，争创全国生态文明示范市，打造和唱响林中之城、林闲之都城市品牌。一要加强生态建设。深化推动城乡绿化攻坚，荒山荒地和迹地更新造林40万亩，马路通道绿化1010公里。启动市城区国家生态园林城市创建工作，大力推动绿城攻坚(四期)，全面开展城市绿荫行动。力争胜利创建国家森林城市。加快六大水生态文明工程建设，高标准推动东江湖爱护和开发，完成全国水生态文明城市创建试点年度任务。二要加强环境爱护。强力推
22、动十大环保工程，重点推动湘江流域郴州段重金属污染治理、矿山综合治理、重点流域水环境集中整治，加强固体废弃物污染防治、大气污染防治、土壤环境爱护和综合治理。三要加强节能减排。仔细落实节能降耗综合措施，全面推动工业企业、建筑、公共机构等各领域的节能节水节地节材工作，加快淘汰落后产能。严格实施主要污染物总量指标预算管理，主动开展排污权交易试点。激励企业大力发展循环经济。四要加强两型示范。仔细落实郴资桂两型社会示范带建设规划纲要和综合配套改革总体方案，大力实施示范带三年行动安排十大工程。(六)着力打造华蜜郴州，特殊是要抓好民生改善工作。坚持民生优先，实施民生101工程，促进社会和谐稳定和公正公允。一要
23、突出抓好创业就业工作。把做好就业工作放在突出位置，实施更加主动的就业政策，落实自主创业实惠政策，以创业带动就业。加强职业技能培训和就业救济，统筹指导高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、化解产能过剩中出现的下岗人员、有劳动实力的残疾人等多渠道敏捷就业，重点救济零就业家庭稳定就业和纯农户高校毕业生就业。二要不断完善社会保障体系。统筹推动城乡最低生活保障制度和城镇企业基本养老、城乡居民大病医疗保险，稳步推动新型农村社会养老保险、建筑行业农夫工工伤保险。大力推动社区居家养老服务中心(站)和农村华蜜院建设，加快养老事业发展。加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供应，做好棚户区和农
24、村危房改造，建设保障性安居工程住房5万套(户)。三要着力优化社会公共服务。加快推动教化强市建设，大力改善办学条件，促进义务教化均衡发展和城乡、区域义务教化资源配置均衡化。统筹做好文化、卫生、人口计生等工作，扎实推动体育之城创建。四要努力促进社会和谐稳定。加强和创新社会治理，大力推动平安郴州、法治郴州建设，突出抓好平安生产、信访稳定、社会治安、食品药品平安等工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局稳定。三、坚持真抓实干，锐意改革创新，确保完成20xx年经济工作目标任务面对新形势、新任务，我们必需以更加剧烈的使命感和责任感，调动一切主动因素，最大限度地凝合改革的正能量。(一)要全面深化
25、改革。改革是最大的红利，也是做好今年各项工作的最大机遇。要更好地发挥市场在资源配置中的确定性作用和政府的引导、监管作用，把改革贯穿于全市经济社会发展各个领域，以改革创新精神破解发展中的难题，解放和激发市场活力。一要突出重点,从制约经济社会发展最突出的问题改起。突出商事登记制度改革，推动政府购买服务，大力简政放权，加快转变政府职能;突出财税、金融和投融资体制改革，进一步规范财政管理、强化财税征收、促进金融创新，打破制约民间投资的壁垒;突出培育各类市场主体，努力破除制约非公经济发展的体制机制弊端;突出对外开放的体制机制创新，构建与沿海发达地区无缝对接的体制机制等。二要关注热点,从群众最期盼的领域和
26、环节改起。大力推动收入安排、社会保障、医疗卫生服务、食品药品监管、生态环境爱护等群众关注的热点事项改革，统筹推动教化、文化、科技、体育等社会事业管理体制改革，加快推动户籍管理等统筹城乡综合配套改革，主动探究治安、信访、平安等社会治理新路子。三要创建亮点,争当全省改革创新的先行区。郴州多年来就是全省改革的试验区、先行区。在新一轮的改革中，我们既要统筹推动、重点突破，又要先行先试、创建亮点。要接着以引领湖南改革风气之先的才智、胆识和气魄，进一步解放思想，大胆先行先试。特殊是在大十字城镇群建设、统筹城乡发展、湘南承接产业转移示范区、生态文明建设等重点领域和关键环节，要先行先试、领先突破，探究新路、打
27、造亮点。(二)要强化要素保障。一要强化资金保障。加大争资立项力度，深化政银企合作，加快企业上市融资步伐，发展私募股权基金，激活民间投资，多渠道筹措建设资金。各类融资200亿元以上，金融机构新增贷款110亿元以上。二要强化土地保障。主动争取用地指标，大力盘活存量土地，肃穆查处违法用地，努力节约集约用地，重点保障产业园区和重大项目、重大基础设施和民生项目的用地需求。三要强化能源保障。主要是要做好煤、电、油、气、运的调度和保障，优先保障重点项目、重点企业及民生领域的能源供应，保障企业正常生产经营。四要强化人力保障。开拓人才引进和成长的绿色通道，创建吸引人才、留住人才和有利于人才施展才能的宽松环境。整
28、合职业教化资源，大力培育专业技能人才和职业工人。落实园区用工实惠政策，吸引更多外出务工人员回流。(三)要优化发展环境。要以开展党的群众路途教化实践活动为契机，大兴勤奋学习、改革创新、求真务实、勤政廉政的良好风气，在全市营造提高执行力、全力抓落实、实干选人才的良好氛围。要进一步深化行政审批制度改革，完善电子政务、电子监察和网上审批，持续开展电视问政，切实提高行政效能。要进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制，大力整治行政不作为、慢作为、乱作为行为，切实转变工作作风。要进一步加大建设领域突出问题的整治力度，严格规范涉企收费和检查执法行为，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、恶意索要、阻工闹事等违法犯罪行
29、为，营造良好的施工环境。同志们，做好今年的经济工作，任务艰难，意义重大。各级各部门要根据市委、市政府的统一部署和要求，凝合力气、团结一心，改革创新、狠抓落实，为全面建成小康社会而努力!市委经济工作会议上的讲话篇2同志们：这次会议的任务是，实行党的xx届三中全会和中心、省委经济工作会议以及中心关于城镇化、农业农村工作等系列重要精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，完成大干新三年的目标任务，推动郴州加速起飞。党的xx届三中全会作出了全面深化改革的重大确定。以改革促开放，以开放促改革，是郴州发展最显明的特色，也是最基本的阅历。当前，郴州站在了改革开放的新起点上。我们必需接着牢牢坚持以
30、经济建设为中心，以科学发展为要务，以改革开放为根本动力，放大优势，补齐短板，充分发挥市场配置资源的确定性作用和更好发挥政府作用，解放和发展社会生产力，解放和增加社会活力，创建郴州改革发展新的优势和竞争力。下面，我讲六个方面的问题。一、对20xx年经济工作的基本评价20xx年是我们主动应对宏观经济下行，推动经济逆势而进、稳中求进、稳中向好的一年，也是大干新三年承上启下的关键一年。在市委、市政府的坚毅领导下，全市上下仔细实行科学发展观，切实根据一化两城三创四大的总体思路，以统筹城乡发展为总抓手，扎实推动转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐，经济社会保持了持续健康发展态势。预料全市完成地区生产总值
31、1682亿元，增长11%;财政总收入216.1亿元、公共财政预算收入146.5亿元，分别增长18.7%、22.4%;城乡居民人均可支配收入分别为19000元、8400元，分别增长9%、14%。综合来看，这一年，无论是基础设施建设，还是产业项目建设;无论是城市发展，还是新农村建设;无论是经济工作，还是社会建设和党的建设，都取得了新的全面进步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮点不断呈现出来。一是三量齐升达到一个新的水平。 尽管面临经济下行压力，但我市经济增速始终保持全省前列，主要经济指标增幅站稳全省第一方阵。进出口总额居全省其次，加工贸易额居全省第一。财政收入突破200亿历史大关。地区生产总值在
32、20xx年首次过千亿的基础上，将在期末迈过两千亿台阶，仅用不到5年时间。新的千亿级、一百零一亿级跨越，既是三量齐升的集中体现，也将带来经济的极大乘数效应。二是转型发展有新的气象。 以八大金刚为代表的民营工业企业强势崛起，有色金属五个一体系加快形成，推动资源型经济转型升级。以郴州高新区为龙头的园区经济成为拉动经济增长的主要动力，成为战略新兴产业、高新技术产业的孵化地和集聚区。以中心城区和各县城为核心的城市经济、现代服务业崭露头角，城市综合体竞相建设，中国温泉之城建设全面推动，现代庄园经济方兴未艾。三是大十字城镇群正式形成。 郴永大道的建成通车，标记着郴资桂、郴永宜大十字城镇群的形成，资兴、桂阳、
33、宜章、永兴加速融城，一个300平方公里、300万人口的城镇群初具格局，正在走出一条具有全省全国意义的区域性中小城镇群发展之路。我们以城镇群为主体形态，大力推动新型城镇化，统筹城乡发展，打好扶贫攻坚战，全市交通格局、城乡格局、经济格局发生重大改变，全市域形成了半小时、1小时两个经济圈，为建设国际化现代化开放城市构筑了坚实而广袤的平台。四是县域经济异军突起。 资兴、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县市，北湖、宜章被评为全省县域经济发展先进县市区，永兴入选全省首批特色县域经济重点县。全市县域经济一百零一花齐放，各具特色，奠定了在全省县域经济格局中的地位。不但是经济总量和实力的提升，更是发展理念和水平的
34、提升，全市城乡面貌面貌一新，城乡一体化大大加快。五是开放平台建设再获重大突破。 郴州国际会展中心建成，举办首届湘南承接产业转移投洽会，被省委、省政府确定为湘南承接产业转移唯一永久性会展平台，郴州成为湘南三市的经济活动中心、产业转移凹地。铁海联运开通运行，以大口岸、大通关、大物流为特征的无水港城市基本建成，将有力地提升郴州的开放竞争力。六是群众的满足度持续提升。 人民群众满足始终是我们工作的动身点和落脚点。我市民调连续多年居全省前茅，今年接着居全省第一。市统计部门连续多年开展的市民华蜜感抽样调查也表明，群众对我们工作的满足度不断提升。这是人民群众对我们在抓经济发展、社会建设、城市建设和管理、生态
35、建设和爱护、改善民生、社会综合治理等方面的一个综合评价，也说明我们的工作符合科学发展观的要求和郴州的实际，顺应了人民群众的意愿，这应当成为我们始终坚持以人为本、科学发展的根本导向和干脆信号。勿庸讳言，当前我们的工作仍存在不少困难、问题和不足，应对经济下行挑战很大，经济的质量和效益有待提高，转型发展任务艰难，改善民生欠帐多、短板多，必需扎实解决这些问题，改进不足，一步步累积郴州发展新的跨越。二、廓清思想迷雾，坚决发展信念当前，宏观经济形势仍旧困难多变，世界经济复苏仍具有不确定、不稳定性。郴州经济已经深度地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求对郴州的影响越来越大。这对我们做好当前和今后的
36、经济工作既是挑战，也有机遇。以什么样的看法对待发展，选择什么样的发展路径，关系到郴州长远发展的问题。我们既要静观其变、心平气和、当心应对，又要主动出击、抢占先机、奋勉有为，接着保持又好又快发展的势头。保持又好又快的发展势头，必需廓清思想迷雾。要全面精确把握中心精神。中心经济工作会议对20xx年的经济工作作出了部署，这些部署与新一届中心领导集体的执政理念一脉相承，更加注意了以人为本，更加突出了以质量和效益为核心，更加突出了全面改革，更加强调了生态文明，更加注意了干部的作风建设和风清气正的社会政治环境。特殊我们要全面正确相识科学发展与GDP增长的关系，不唯GDP，不是不要GDP，只是坚决不要污染的
37、GDP、带血的GDP、掺假的GDP、没有人民群众华蜜的GDP。当前，发展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情，不做大总量、增加实力，就谈不上又好又快发展，谈不上保障和改善民生，谈不上全面建成小康社会。我们要保持GDP的合理增长，实现质量和效益提高而又不会带来后遗症的发展速度，真正做到好字优先、好中求快、又好又快。既要特别留意防控债务风险，又要仔细实行中心主动的财政政策和稳健的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模的合理增长，保持投资的合理增长，进一步扩大内需、加强项目建设，通过持续高强度、大力度的投资，夯实发展的后劲。保持又好又快的发展势头，必需增加发展定力。以经济建设为中心，坚持发展为大、发展为
38、重、发展为先，不是一句光口号，而是必需落实到行动中，体现为一种定力，绝不能当墙头草。当前，自满论、负债论、超前论、水分论等一些论调时有泛起，要么是盲目乐观，要么是盲目悲观，都不利于我们的发展。回过头看这些年的发展，我们最重要的启示就是不争辩、不动摇、不折腾，抓住机遇，连续几年大干苦干实干，干出了一个崭新的郴州。不干，半点马克思主义都没有。发展是硬道理，不发展，半点道理都没有。要接着在解放思想中统一思想，不要在无谓的争辩中错失良机，沉住气，沉下身子，不变调、不变速、不变样。要仔细分析郴州的优势和短板，仔细分析郴州经济新的增长点和空间所在，仔细分析提高经济运行质量和效益的路径和方法，仔细分析解决经
39、济与社会、发展与民生、城与乡协调并进的问题，实现科学发展、转型发展、绿色发展。保持又好又快的发展势头，必需增加发展动力。这些年来，我们在转型发展、开放型经济、城镇化、统筹城乡、生态文明、深化改革、作风建设等方面的探究和实践，与中心的精神和要求是一样的，这为我们做好今后的工作增加了信念和动力。当前，郴州面临着新的重大机遇：一是国际经济形势改变带来的新机遇。 新技术革命日新月异，第三次工业革命推动了深刻的发展模式变革，战略新兴产业发展快速，国际间产业转移进一步加速，世界范围的区域合作和自由贸易区建设进一步加强，世界经济复苏步伐持续加快。我们推动国际化战略，建设国际化城市，绝不能关起门来发展、低头做
40、事，要放眼全球，刚好捕获机遇，用好国际国内两个市场、两种资源，不断提高经济的外向度、国际化程度。二是全面推动改革开放的新机遇。 全面改革是今后发展的最大动力和最大红利。尤其是简政、放权，转变政府职能，削减行政审批，充分发挥市场的确定性作用，将极大地释放市场活力和社会活力。这为我们在过去改革的基础上，瞄准制约郴州开放和发展的重点领域和关键环节大胆改革，争当全省改革先行者，创建了条件和动力。改革和开放相促进。上海自贸区的建立，两条丝绸之路的建设，向中西部的深度开放，中心对湖南过渡带、结合部的新定位，为郴州发挥开放优势、当好桥头堡给予了新使命、创建了新机遇。三是城镇化的新机遇。 中心对城镇化作出了全
41、面部署，把城镇化作为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎，将释放一系列重大政策。郴州的新型城镇化走出了自己的路子，也赢得了今后发展的主动。必需抓住新一轮城镇化的机遇，用好各种政策资源，用改革的方法，接着推动城镇、交通、民生等基础设施建设和重大产业建设，统筹城乡发展。特殊要大力争取两房(公共租赁房、农村危房)、两棚(城市棚户区、工矿棚户区)、两供(城市供水、供气)、两治(城市污水、垃圾治理)的政策支持，推动以人为本的城镇化。充分利用城镇群进入全省规划建设重点的机遇，打造郴州新型城镇化的升级版。总之，无论风云变化，我们要始终保持醒悟头脑，咬定科学发展不放松，把发展的主动权牢牢驾驭在自己
42、手中。三、明确20xx年经济工作的任务和重点20xx年是全面深化改革的第一年，也是大干新三年的收官之年。做好今年的经济工作，对于完成目标任务，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意义重大。总的要求是：全面实行党的、xx届三中全会精神，深化实行科学发展观，切实根据三量齐升的总要求，以一化两城三创四大为总体思路，以统筹城乡发展为总抓手，全面深化改革、扩大开放，加快转方式、调结构，着力惠民生、促和谐，保持经济社会持续健康发展，确保大干新三年各项目标任务顺当完成，为全面建成小康社会打下坚实基础。做好20xx年的经济工作，必需坚持稳中求进、改革创新、又好又快的总基调。依据这一总基调，考虑国际国内和区域发
43、展因素以及我市经济社会发展的必定要求，提出今年经济工作的主要预期目标：地区生产总值增长 11.5%左右，其中规模以上工业增加值增长13.5%，第三产业增加值增长12%;财政总收入、公共财政预算收入均分别增长15%;固定资产投资增长28%;城乡居民可支配收入增长10%、14%。做好20xx年的经济工作，要把握好四个关系，即做大总量与提升质量、均量的关系;加快发展与改善民生的关系;经济发展与生态文明的关系;深化改革与扩大开放的关系。核心是处理好快与好的关系、政府与市场的关系。1、改革是重点，要实现重点领域和关键环节的有效突破。 坚持问题导向，既增加改革的系统性、整体性、协调性，主动推动各类改革，又
44、突出抓重点带全面，敢于啃硬骨头，努力形成牵一发而动全身的改革效果。接着突出抓好行政审批改革，仔细落实国务院取消、规范和下放的行政审批事项，深化两集中、两到位改革，真正做到简政、放权、提速、减负。加快商事登记制度和投资贸易便利化改革，调动社会和个人投资、创业的主动性。进一步深化和完善投融资、交通、城市管理、社会管理、财税管理等改革，形成规范、透亮、有利于激发基层活力的体制机制。加快探究户籍管理、土地管理、农村经营体制等改革，破除阻碍城乡一体化发展的体制机制。打破玻璃门、弹簧门，放开市场准入，让各类市场主体得到公允、充分竞争。要接着以先行先试为动力，争当全省改革试验区。2、开放是特点，要以更大的力
45、度全方位打开南大门。 交通和城市格局的深刻改变，须要我们仔细谛视郴州在湖南、在中西部开放格局中的地位。随着交通枢纽的形成，京广高铁城市带的形成，郴州不仅与珠三角、长株潭城市群形成了同城效应，也融入了海西、成渝等经济区，南与港澳、西南与东盟都建立了无障碍通道。我们必需跳出狭隘的区域概念，全方位向世界打开大门。一要提升开放平台。 以加快湘南示范区建设为推动，加大基础设施建设力度，进一步扩大、加密出境通道，发展综合立体交通，完善大交通、大物流网络。以无水港为依托，整合海关、口岸、物流、保税、金融等资源，提升铁海联运的等级与功能，提升信息化水平，努力成为沿海大港、口岸向内地延长的重要支撑，不断做大物流
46、规模，真正成为区域物流中心和中西部重要的通关平台。大力提升会展中心的功能和作用，发展会展业，使之成为展示开放成果、吸引投资和产业转移的平台。接着做大做强园区，以郴州高新区创建国家高新区为龙头，提升全市园区发展的层次。二要提高招商水平。 注意引大引强，瞄准世界500强、跨国企业、央企、国内行业龙头等加强对接，引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业，尤其要落实好与已引进央企的实质性合作，促使项目落地。承接产业转移，着力推动传统优势产业与战略新兴产业的对接融合，提高产业的配套性，拉长产业链条。开展有针对性、实质性的招商，实行小分队招商、以商招商、园区共建。三要加强区域合作。 加强与珠三角等经济区
47、的合作，加强红三角、湘南三市之间的合作，扩大合作领域，推动互利共赢。借鉴粤桂合作试验区模式，主动推动湖南、广东两省在郴州或以郴州为龙头建立湘粤合作试验区。跟进探讨中西部推动自贸区建设的动态，力争纳入全省自贸区统一建设。3、转型是难点，要扎实推动经济结构调整和发展方式转变。 实现郴州的科学发展，难点在转型，成败在转型。转型是一个长期艰难的过程，必需持之以恒抓下去，抓出实效。转型又是一个系统工程，不能仅就产业转型抓转型，必需系统推动。一是提升产业层次。 实施创新驱动，大力推动科技创新，运用先进适用技术改造传统产业，提高高新技术产业增加值的比重，促进信息化与工业化互动发展。特殊要利用进入全国资源型城
48、市可持续发展规划之机，突出在钨、铋、锡、金银、铅锌、石墨等几个优势资源和产业上实现产业转型重大突破，获得话语权。接着发挥民营八大金刚的带动作用，推动战略重组。以开放促转型，通过承接电子信息、新材料、新能源、装备制造等新兴产业，嫁接、改造提升产业结构。高度重视大项目、大企业带动，引进或培育若干骨干产业。支持桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、富士产业园、奥美森工业园、五里牌工业集中区、资五产业园、宜章氟化学产业园、永兴稀贵金属再生资源产业集中区、安仁精细化工产业园等专业园区建设，培育一批具有竞争力的产业集群。二是战略调整经济结构。 切实变更经济结构单一或不合理的现状，以发展城市经济、服务经济为方向
49、，通过高端带动低端、新兴提升传统、消费拉动投资、服务支撑生产，形成现代农业为基础、战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局，形成比较合理的三次产业结构。特殊要把发呈现代服务业作为经济结构转型的重中之重。三是推动城市全面转型。 走生态文明发展道路，创建全国生态文明示范城市。抓好郴资桂两型社会示范带建设，发展两型产业、建设两型园区，推动绿色、低碳发展。实施青山、碧波、净土、蓝天工程，接着推动城乡绿化攻坚，做好城市水文章，开展湘江流域重金属污染治理等重大环保工程，加强东江湖爱护和开发。4、统筹是亮点，要加快形成城乡一体化格局。 抓住机遇，用好政策，加强规划，大力推动新型城镇化，统筹抓好中心城区、各县城、小城镇和新农村建设。突出大十字城镇群建设，着力提高经济一体化程度，更高水平统筹城乡发展，领先在区域内实现基本公共服务均等化，不断探究体制机制创新，真正把城镇群建设成为有郴州特点、有全国特色和影