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1、2022年关于在X系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案pmargin-top:0pt;margin-bottom:1pt;p.atext-align:justified; 为深化实行党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实，根据XX省委、XX市委、XXX关于开展“实力作风建设年”活动通知精神，结合XXX实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实行习近平总书记关于增加“八项本事”、提升“七种实力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”
2、，始终坚持“一个目标”，强力推动“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部实力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业训练，建设高素养专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本事，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保XXX事业高质量、高水平发展，努力建设人民满足XXX，以优异的成果和崭新气象迎接党的二十大成功召开。 二、工作原则 坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
3、 坚持结合实际、注意实效。结合XXX实际和干部队伍现状，针对干部实力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增加活动的针对性、实效性。 坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以实力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理支配，防止搞形式、走过场。 坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜显明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。 坚持结果导向、推动工作。以群众满足为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流实力作风
4、营造一流发展环境、创建一流工作业绩。 三、目标任务 实现“五个明显增加”。一是旗帜显明讲政治的实力作风明显增加，深刻领悟“两个确立”的确定性意义。不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，切实增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的实力作风明显增加，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路途，解决好群众关切的操劳事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感华蜜感平安感。三是深化调查探讨的实力作风明显增加，把调查探讨作为基本工作方法，吃透状况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的实力作风
5、明显增加，强化底线思维，加强本质平安，擅长源头防控、过程把控、应急管控，增加党员干部应急处突的学问见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推动革创新的实力作风明显增加，勇于担当、主动作为，擅长用改革的方法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。 四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯穿、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提实力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬实力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。 （一）对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于实力作风建设的重
6、要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个比照比照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中心决策部署，以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示，比照习近平总书记关于增加“八项本事”、提升“七种实力”和加强作风建设的重大要求，比照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，比照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面围绕实行习近平总书记重要指示批示精神和党中心决策部署是否坚决、刚好、到位，围绕贯彻中心八项规定及其实施细则精神是否坚决、主动、彻底，围绕推
7、动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在实力作风方面的差距和不足。 （二）立足本职提实力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展高校习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项实力提升安排。 1.提升政治实力。一是深化推动习近平新时代中国特色社会主义思想教化培训安排，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，主动组织参与全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是仔细落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手
8、”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治实力。三是仔细执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，刚好跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻相识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作支配条条落实、件件落地、事事见效。 2.提升专业实力。一是立足XXX发展大势，紧扣XXXXX发展目标，勇做XXX高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广阔干部职工理论水平、专业实力、实践本事跟上时代发展步伐。二是XXX全面推动，体现中心工作“真担当”。深化探讨XXX行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“遮天蔽日”，不断夯实XXXX高质量发展的
9、项目支撑。三是强化干部多岗位熬炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部沟通渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”熬炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线熬炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本事、成长成才。 3.提升改革创新实力。一是深化实施创新驱动，探究建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广阔党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创建内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习
10、和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新实力，用足用活各种方法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创建出不平凡的业绩。 4.提升统筹发展和平安实力。一是加强总体国家平安观和风险防控常识宣扬教化，平安是“1”，其他工作都是“0”，假如平安方面出现问题，全部的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深化开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢平安责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、平安隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升XXX平安水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续平安稳定。三是注意发挥
11、职能部门业务指导作用，刚好防范化解重大风险。 5.提升干部职工工作实力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，专心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障实力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增加大家的归属感、责任感、荣誉感和骄傲感。 （三）针对问题转作风。坚持问题导向，注意从思想深处提升、以详细行动改进，深化落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化
12、“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教化整顿成果，持续锤炼党性、变更惯性、治理惰性，教化引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变 1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕实行“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推动黄河流域生态环境爱护和XXX高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不专心不务实不尽力等问题，开展实行习近平总书记重要指示批示精神和党中心决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。 2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本事不足怕扛
13、事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教化，层层压实作风建设主体责任，教化引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、呈现新作为。 3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简洁搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简洁化等问题，持续深化开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，
14、让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。 4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，有意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。 围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保
15、守、小富即安思想严峻，“官本位”观念突出，思维定势、路径依靠难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探究建立容错免责事项备案方法，健全完善澄清正名爱护机制，大力推动清廉XXX建设，教化引导广阔党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。 （四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，仔细落实市委抓好“一领二联三帮四破五落工作要求，紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。 一
16、领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广阔党员干部为群众办实事、为基层解难题。 二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。 三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推动基层治理体系和治理实力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境，深化开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”
17、的事多帮忙。 四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出冲突，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX，强化改革创新意识，擅长用改革创新的方法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程，以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。 五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规则、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增加人民群众的获得感华蜜感平安感上，落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标
18、准化意识、提升标准化实力，树立系统思维、系统观念，锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推动工作、评判工作的重要检验。 （五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实状况、局重点项目完成状况、局各项目标考核创优状况与干部提拔运用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深化落
19、实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，刚好按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、激励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清爱护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，刚好在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。 五、实施步骤 “实力作风建设年”活动在系统党员干部中开展，以局党组和XXX机构中层以上干部为重点，自2022年12月起先，2022年9月基本结束。 第一阶段提高相识、找准问题（2022年12月至2022年1月）。各单位要组织广阔党员干
20、部深化学习习近平总书记关于实力作风建设的重要论述，坚持问题导向，实行有效方式，全面查找实力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。 其次阶段攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出冲突、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推动等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。 第三阶段总结阅历、建章立制（2022
21、年8月至9月）。 深化拓展活动成果，注意总结提炼活动中形成的好阅历好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善实力作风建设长效机制，长期坚持。 六、有关要求 成立XXXX“实力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党办室，负责日常工作。各单位做好协作，各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。 （一）压实政治责任。各单位要把“实力作风建设年”活动作为重要政治任务，各单位负责人为第一责任人，各部门主要负责同志为详细责任人，切实履行职责，细心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。 （二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把“实力作风建设年”活动与党史学习
22、教化“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教化整顿等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。 （三）强化督促指导。将活动开展状况、督导督查状况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡察巡察、专项考核和干部考察内容。 （四）肃穆纪律规则。各单位要落实全面从严治党主体责任，把纪律规则贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，刚好发觉和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。 （五）注意宣扬引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，实行新闻报道、言论评论等形式，深化宣扬市委部署，宣扬活动进展、阅历和成效，持续营造深厚氛围，引领全市党员干部强实力、转作风、重实干、促发展，凝合推动xxx建设的强大正能量。 ， 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页