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1、2022年安全管理过程控制责任追究管理办法 ? 第一章? 总? 则? 第一条? 为有效、规范实施平安管理过程限制，杜绝平安违规行为，管控平安风险，依据中国水电集团和公司平安事故和违规行为惩罚暂行方法和具备平安生产条件的项目、作业场所、设备的标准，制定本方法。? 其次条? 平安管理过程违规行为的责任追究，应坚持实事求是、惩处与责任相适应、教化与惩处相结合的原则。? 第三条? 公司所属各单位出现的平安管理过程违规行为的责任追究，适用本方法。? 其次章? 平安管理过程违规行为的种类? 第四条? 第一责任人履职不到位：? （一）对上级平安管理文件未能刚好进行处置阅批、没有组织传达、没有刚好实行、上级管
2、理文件不齐备的；? （二）未按月组织开展综合性检查、专项平安检查（包括机械设备、节假日、季节性平安检查）、检查出的事故隐患未整改到位、检查资料不完善的；? （三）未建立各级各层次平安生产职责、平安管理机构和管理人员未配置到位、未驾驭本单位重大危急因素、未建立健全平安生产应急救援体系的；? （四）未规范编制、审核年（季、月）平安工作安排、平安投入安排、平安培训教化安排的；? （五）未按规定召开安委会会议或平安例会、平安会议记录不完善、未印发会议纪要的；? （六）未颁布印发作业工种和机械设备操作规程、未按规定要求开展班前五分钟平安教化、平安活动记录不完善的；? （七）未在规定时间内上报平安事故的（
3、包括险情事故、未遂事故）、没有按“四不放过”原则调查处理事故的；? （八）未颁布环境职业健康平安保障安排、未建立检查考核细则、未实施定期考核兑现的；? （九）对上级平安检查（督查）、考核查出的事故隐患未组织落实整改、整改结果未按时反馈的；? （十）平安管理人员及相关人员未按规定参与公司及上级单位组织的平安培训的。? 第五条? 项目部不具备平安生产条件标准：? （一）未建立项目平安生产管理制度、平安生产责任制未全方位覆盖各岗位的；? （二）平安专项基金未按要求设立专户、专款专用、平安投入统计上报不符合规定、平安投入低于规定标准的；? （三）未设置独立的平安生产管理部门，配备的平安生产监督管理人员
4、数量不能满意平安生产须要、作业班组未按作业班次配备兼职平安员的；? （四）制定的年（季、月）平安工作安排、平安投入安排、平安培训教化安排未付诸实施、相关记录（资料）不健全的；? （五）主要负责人、平安生产监督管理人员未按要求参与培训、或无证（包括资质等级不符）上岗的；? （六）特种作业人员无证上岗、或持无效证件上岗的；? （七）特种设备未经过有关部门检验、未取得有关证明文件、平安技术档案不健全的；? （八）未对全部进场人员进行平安培训教化、平安教化培训效果未得以验证、平安教化培训记录（资料）不健全的；? （九）未进行危急因素辨识评价、未确定重大危急因素、未针对重大危急因素制定相应限制措施（包括
5、颁布、公示、交底）、未对重大危急因素实施分级限制的；? （十）未制定颁布总体应急预案、未针对重大危急因素（危急源）制定颁布专项应急预案、未配置必要的应急救援资源、未组织应急救援演练、演练记录不完善的；? （十一）未针对具有职业危害作业场所制定相应的管理措施、现场平安防护设施缺失、作业人员未按规定配备相应的个人防护用品的；未针对尘噪毒作业制定防范措施的；? （十二）未给从事危急作业的人员办理意外损害保险的；? （十三）未对分包商进行评价、分包商不具备相应的平安资质的；? （十四）办公、生活、库房等临时设施设置在非平安区域；? （十五）消防、危急化学用品及民爆物品的管理不满意有关规定的（包括选址、
6、防护及相关资质）；? （十六）施工作业现场存在严峻“三违”现象的。? 第六条? 项目部不满意平安生产条件作业场所标准：? （一）施工区域及周边的危急因素未经消退、或未得到有效监控的；? （二）在施工现场主要进出口处未按规定设置“五牌两图”（即工程概况牌、施工标牌、主要管理人员牌、消防保卫责任牌、平安生产纪律及文明施工牌及施工现场平面图、工程立体图）、施工区域内的危急地段（作业场所）未进行平安警示警告标记设置策划、平安警示警告标记不齐全、悬挂不符合标准的；? （三）未编制临时施工用电技术方案、施工用电线路及电器未按平安用电方案进行架设布置、配电设施未执行“三级配电两级防护”、运用无罩灯具、电线电
7、缆有乱拉乱接现象的；? （四）平安防护设施（包括平安网、护栏、作业平台、防护棚、脚手架、脚手板、盘梯、直梯、通道、栈桥、漏电爱护器、开关柜）未按规范要求设计规划、未按设计规划组织施工、平安防护设施未经有关部门验收挂牌就投入运用、平安防护设施出现损坏未刚好修复更新的；? （五）在同一区域内有两个以上单位施工未签订平安生产管理协议、或未支配专人进行协调管理的；? （六）爆破作业、交叉作业、水上（下）作业、临边作业、吊装作业、高处作业、悬空作业、脚手架搭设及拆除作业、大型设备安拆作业等危急作业场所未支配专人进行平安监护的；? （七）未根据集团公司必需编制专项平安技术措施的项目要求制定专项平安技术措施
8、或平安作业指导书、平安技术措施未进行全员交底、平安技术措施交底（或落实状况检查）资料不完善的；? （八）尘噪毒作业场所未设置必备的防护设施、未针对尘噪毒异样制定应急措施、未定期对施工现场的尘噪毒污染值进行监测的。? 第七条? 项目部不符合机械设备平安生产条件标准：? （一）机械设备的档案（包括安装及修理运用说明书、平安操作规程、运用、检查、修理、保养等资料）不齐全的；? （二）特种机械设备和场内机动车辆未能在规定荷载下正常运行，外观不整齐，或各种管路有严峻的跑、冒、滴、漏等现象的；? （三）无固定的机械（车辆）停放场地、机械（车辆）乱停乱放的；? （四）固定式机械设备的基础不稳固、电动机械设备
9、未规范接地、未定期进行接地电阻测试、接地电阻超标准、内（外）部线路未按规定进行布设的；? （五）在轨道上运行的机械设备轨道铺设不符合规范要求、轨道及周边有障碍物、无限位装置（或限位装置失灵）、两端无终端止挡的；? （六）特种机械设备和场内机动车辆的各种启动、制动、方向装置有不灵敏、不行靠的；? （七）机械设备的传动、转动部位未设置网罩、传动、转动部位设置的网罩不齐全或损坏的；? （八）特种机械设备和场内机动车辆的各种指示（各种音响、灯光警示、报警装置）损坏（或缺失）、仪表（平安阀）未定期经相关部门检验合格的；? （九）机械设备未按规定设置定置的平安操作规程、未按规定配置相应消防器材的；? （十
10、）吊索、吊具未按规定定期进行检查、吊索吊具有破损、吊装作业未规范运用指挥信号、超规范进行吊装（机械）作业的；? （十一）特种机械设备和场内机动车辆未实行机长负责制、未签订平安生产承诺书、操作人员无证（或持无效证件）上岗的；? （十二）各种设备在特别条件下作业时未制定相应的作业规定、未支配专人进行平安监护的；? （十三）特种设备未取得平安运用证、仪表仪器（包括平安阀）未定期检验的。? 第三章? 平安管理过程违规行为的责任追究种类? 第八条? 平安管理过程违规行为的责任追究种类如下：? （一）组织处理? 1.书面检查及“说清晰”；? 2.全公司范围内通报指责；? 3.取消公司评先资格。? （二）经济惩罚? 1.现场罚款；? 2.扣罚年薪。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页