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1、2022年学校对巡察组反馈的问题整改方案 2022年2月13日至3月31日，县委第一巡察组对县教化（科技）局进行了巡察，并于4月25日召开了县委第一巡察组对县教化（科技）局巡察状况反馈会。会上，通报了巡察有关状况，并对如何结合实际做好整改工作提出了明确的工作要求。5月10日，县教化（科技）局领取了县委第一巡察组关于对县教化（科技）局巡察状况的反馈看法（以下简称反馈看法）。反馈看法既确定了县教化（科技）局近年来创新发展取得的成果，也客观地指出了党的领导弱化等六个方面的问题和不足。 我镇为切实协作县教化（科技）局做好此次整改工作，进一步强化全镇教化系统党的建设，更好地贯彻执行党的教化方针，落实县委
2、、县政府重大决策部署，不断推动党风廉政建设和反腐败工作，全面提升我镇办学水平和教化质量，规范教化管理，特制订本整改方案。 一、指导思想 以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章、党规为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向，根据实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则，仔细抓好整改落实工作，切实解决当前教化系统存在的突出问题，为办人民满足教化供应坚毅的组织和纪律保证。 二、目标任务 经过全面自查整改
3、，使思想相识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教化工作环境。 三、组织领导 成立XX学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长XXX任组长，督导员XXX和政工员XXX为副组长，中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室，由XXX兼任办公室主任。 四、问题及整改措施 反馈看法指出，县教化（科技）局存在“四个意识”淡薄，担当意识不够，领导核心作用发挥不充分；落实主体责任乏力，对教化业务工作领导不力；作风建设管理失严，学校行政化色调较
4、浓；违规创办经济实体，变相加重学生家长负担；自行选购项目管理混乱，围标、串标问题严峻；民主集中制执行不严格，选人用人程序不规范；违反廉洁纪律和中心八项规定精神较为突出等六个方面的问题。比照以上六个方面的问题全镇教化系统要仔细自查，刚好整改。详细整改措施如下： （一）党的领导弱化，“四个意识”淡薄，落实上级重大决策部署存在差距的问题。 1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教化事业改革发展的根本，坚固树立“四个意识”。深化学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚决不移地贯穿于教化事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标
5、杆示范作用，要坚持高标准、严要求，领先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增加凝合力。 2、仔细实行上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中，严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式，走过场。对中心和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深化调研公建民营幼教模式，仔细落实国务院关于学前教化要坚持公益性和普惠性的政策，减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。 3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位。特殊是重大问题决策、重大项目支配、大额资金运用和选人用人上，严禁出现“家长制”、“一言堂”做
6、法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态，要充分征求班子成员的看法。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会，不允许以“行政化”脱离党的领导。 （二）党的建设缺失，基层党建薄弱，开展党内政治生活存在偏差的问题。 1、改进思想政治建设。学校党支部要推动“两学一做”学习教化常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，实行形式多样的学习方式，加强党员老师思想政治教化和理论学习。加强党章、党纪、党规的学习，让广阔党员老师真正受到教化、主动学习，增加党员意识。要求全体党员老师对“四个全面”战略布局、“四个意识”、“三严三实”和“两学一做”等党的重大战略方针和
7、政治活动深化学习和主动驾驭。 2、强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必需建立完善的工作安排和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。 3、从严开展组织生活。学校党支部要仔细执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避开庸俗化、随意化、平淡化，开展指责和自我指责必需达到红红脸、出出汗的效果。 （三）全面从严治党不力，主体责任缺位，违纪违规时有发生的问题。 1、层层传导主体责任压力。学校党支部要全
8、面落实从严治党主体责任，提高思想相识，避开讲得多、做得少，上紧下松，压力传导层层递减的问题。主体责任落实要细化、量化、详细化。拟定的责任制严禁照搬照抄，既要体现有关规定精神，又要结合教化工作实际，提高针对性。要对责任制的落实状况进行监督检查，确保责任事项落到实处。 2、推动全面从严治党向基层延长。学校党支部要结合教化实际制定可行的工作方案，以强有力的措施落实县委关于从严治党向基层延长的决策部署。对学校存在的侵害群众利益的突出问题开展专项治理，发觉问题刚好查处，运用“四种形态”到位并完善权力清单，明确腐败风险点，建立防范机制。 3、强化党员老师队伍管理。学校党支部在党员老师队伍管理上要痛下决心，
9、在全镇教化系统开展专项治理，对有老师长期在编不在岗，在外做生意，老师体罚、辱骂学生等行为要进行一次全方位的排查整治，消退失之于宽、失之于松、失之于软的现象，直面问题和冲突，动真碰硬。 4、严格执行中心八项规定和省委六条看法。全县教化系统要进一步加强中心八项规定、省委六条看法和县委实施细则的学习和落实，切实订正“四风”问题。对公款送礼、公款吃请、超标准接待、滥发津贴补贴、福利、奖金，带彩消遣、违规操办婚丧喜庆事宜等问题进行彻查整改。 （四）党风廉政建设责任制落实不到位，主体责随意识不强，监督检查失严的问题。 1、充分发挥“关键少数”对“大多数”的引领示范作用。学校党支部要加强对廉政形式和风险的研
10、判，提高相识，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期探讨、分析、部署、检查。分管领导对分管领域的党风廉政建设要抓细抓紧，并建立常常性监督、检查、提示制度，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员老师违纪违规问题发生的频率。 2、充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党支部要增加廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。 3、充分发挥“制度笼子”对“滥行政”的约束作用。要加强对工程项目的监管力度，严禁领导干部和项目管理人员的亲属插手工程或参加工程建设；规范项目的过程管理；
11、项目管理人员不能既当裁判员又当运动员；对服务机构的选择要建立竞争机制；对项目实施过程中存在的质量不合格、签证不规范、项目学校未经审批随意增加建设内容等问题进一步强化管理。要进一步规范财经管理制度，消退重报差旅费、套取会议费、违规报销接待费等问题，严禁对公支出打入私人账户。 （五）选人用人程序不规范，考核把关不严，因人设岗问题客观存在的问题。 学校党支部要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，肃穆组织人事纪律，规范干部选拔任用程序，严格编制管理。进一步完善选人用人制度，建立中层干部竞争上岗或择优选聘的机制，拓宽选人用人渠道，形成干部队伍能上能下、能进能出、奖优罚劣的管理模式，让优秀人才脱颖而出。
12、要进一步健全职称评聘管理制度，坚持职称评聘以绩为先。 （六）其他方面的突出问题。 1、肃穆查处老师收受红包的问题。在学校开展一次专项整治活动，发觉老师有收受学生红包、礼品的现象要马上退还，对个别老师堂而皇之收受红包和礼品等影响恶劣的行为要肃穆问责。 2、指导公建民营幼儿园合理收费。拟定公建民营幼儿园管理方案并报政府批准实施，降低或减免公建民营幼儿园的租金，参考条件相近的民建民营幼儿园收费标准提出收费指导看法，减轻群众负担。 3、探讨非学历教化社会培训机构管理模式。对全镇非学历教化培训机构进行清理摸底，明确监管责任，提请政府出台管理看法，强化部门监管。 4、合理安排绩效工资。对绩效工资执行状况进
13、行调查摸底，进一步完善学校绩效工资安排方案。 五、工作步骤 本次巡察整改工作从2022年5月15日起先至2022年7月10日基本完成，总体上分三个阶段进行。 第一阶段：动员部署（2022年5月15至5月25日）。 成立由学校党支部主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，制定切实可行、真查真改的实施方案，明确整改工作的指导思想、整改措施、工作步骤和工作要求，统筹支配整改工作。召开各校校长会议，传达学习反馈看法，支配部署巡察整改工作。完小以上学校都要召开全体职工大会，传达精神，明确要求，统一思想，支配部署。 其次阶段：自查整改（2022年5月25至6月20日）。 自查是整改工作的基础和确定性环节，校
14、领导班子成员、责任处室和各学校都要根据实施方案和整改责任清单全面开展自查整改工作。自查要以问题为导向，不隐瞒事实，不回避冲突，结合指出的问题进行深化剖析，找准权力风险点、腐败风险点和问题产生的缘由。通过家长和社会人士座谈会、设举报箱、公布举报电话、问卷调查等方式广泛征询看法，发觉问题。自查完成后，整改责任人要针对自查发觉或巡察组交办的问题逐一核实，分项整改。对情节严峻的问题要报学校党支部探讨处理看法。 在自查整改阶段，校领导班子、完小以上校长都要结合自查整改状况写出个人自查整改报告，单位也要写出综合自查整改报告，还要针对风险排查状况写出风险排查报告。自查整改完成后，要收集过程资料，汇总有关状况
15、，并形成专项自查整改报告。 第三阶段：建章立制（2022年6月20至7月1日）。 建章立制是建立巡察整改长效机制，从源头上解决问题，达到标本兼治效果，建立一支为民、务实、清廉、高效的党员老师队伍的关键。各校要针对自查整改过程中的问题，结合学校工作实际对各项规章制度进行完善、修订、补充。各处室也要针对各自实际，进一步建立健全各项规章制度，并将修订的制度交学校办公室汇编成册。 第四段：评估验收（2022年7月1日至7月5日)。 在本阶段，学校党支部将召开专题会议，听取各学校的整改落实状况工作汇报，并形成整改自评看法。在仔细自评的基础上，学校党支部形成巡察整改工作报告，于2022年7月10日上报县教
16、化（科技）局，接受教化（科技）局的验收。 六、工作要求 （一）高度重视，通力协作，明确责任。一是建立领导责任制。由学校党支部书记负总责，班子成员分工负责，相互协作，发挥带头作用，落实整改方案。二是建立目标责任制。凡整改方案中涉及的领导和责任处室，都要建立整改目标责任制，要进一步细化责任内容，明确工作任务。涉及多个处室的整改项目，牵头责任领导主动协调，各处室主动协作，相互支持，整体联动。 （二）联系实际，正确处理当前工作与整改任务的关系。把自查整改与当前工作结合起来，把整改措施与许久规范管理结合起来，一手抓当前工作，一手抓整改落实，努力将整改的过程转化为解决教化发展中突出问题的过程，转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程，转化为提高工作水平，加强风险防范的过程。 （三）加强督办检查。整改工作重在落实，重在真抓实干。集中整改工作启动后，要向全体职工公布整改结果，听取看法，接受监督。整改过程中，领导小组将每半月对各个学校的整改落实状况检查督办，对于工作不力、搞形式主义的将肃穆问责。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页