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1、2022年全厂停电应急预案 1总则? 1.1编制目的? 高效、有序地做好本企业全厂停电突发事务的应急处置和救援工作，避开或最大程度地减轻全厂停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产平安，维护社会稳定。? 1.2编制依据? 中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第13号）? 中华人民共和国环境爱护法（中华人民共和国主席令第9号）? 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）? 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）? 中华人民共和国突发事务应对法（2022年11月1日起施行）? 中华人民共和国电力法? 国家突发公共事务总体应急预案（国发11号）
2、? 电力平安事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）? 生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）? 电力设备典型消防规程（DL 5027-93）? 生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2022）? 电力企业应急预案管理方法（国能平安 508号）? 企业平安生产应急管理九条规定（国家平安生产监督管理总局令第74号）? 电力企业综合应急预案编制导则（试行）? 中国大唐集团公司突发事务总体应急预案大唐集团制202247号? 中国大唐集团公司江苏省公司突发事务综合应急预案? 大唐南京发电厂突发事务综合应急预案（2022版）? 1.3适用范围? 1.3.1本
3、预案适用于我厂2660MW机组与系统连接点为上党变期间，全厂沟通电源全部失电时的应急处置。? 1.3.2? 本预案为大唐南京发电厂综合应急预案的专项预案，可以单独运用，也可以协作综合应急预案运用。? 1.3.3 本预案仅适用于发电生产时指导全厂停电现场处置方案的编制工作。? 2应急处置基本原则? 2.2.1以人为本，平安第一。把保障员工生命平安和身体健康，最大程度地预防、削减和消退突发事务造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力气的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业根据各自的职责和权限，负责有关事故灾难
4、的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。? 2.2.2统一领导，分级管理。在本厂重大突发事务应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部根据各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。? 2.2.3快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。? 2.2.4依靠科学，依法规范。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援实力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5、? 2.2.5 预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预料、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。? 3事务类型和危害程度分析? 3.1事务风险的来源、特性? 可能导致发电厂全厂停电的缘由大致有以下三点：其一，出现雨雪冰冻、强对流天气、异样大雾、洪水等气象灾难，地震灾难以及地质灾难等，引起母线架构垮塌和线路倒杆、闪络；其二，系统发生短路、接地故障，且开关或爱护拒动，导致失灵爱护动作或爱护越级动作，扩大停电范围，造成全厂沟通电源全部失去；其三，送出两回线路均跳闸，或220kV两段母
6、线均故障，电网系统瓦解，造成我厂机组有功功率无法送出，机组被迫停机，造成全厂沟通电源失电。? 3.2事务类型、影响范围及后果? 全厂停电事故是指我厂沟通电源全部失电。? 发生全厂停电事故后，全部机组开关、线路开关及启动变开关全部掉闸，全厂对外供电中断，厂用沟通电源全部失去，致使动力电源、限制电源及信号电源全部失去，对于机组的正常停机、停机后的相关处理及操作造成很大的影响，有可能造成主、副设备损坏。? 发生全厂停电事故后，全厂沟通电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行稳定性降低。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的
7、事故。? 4事务分级? 根据中国大唐集团公司突发事务响应级别，并依据大唐南京发电厂综合应急预案要求和全厂停电事故严峻程度、涉及范围等，对本预案所指全厂停电突发事务分为三级：即级响应（集团公司级）、级响应（江苏省公司级）、级响应（厂级）? 级（集团公司级）事故：预料事故造成干脆经济损失5000万以上；造成事态特殊严峻，超出江苏省公司应急处置实力，亟待外部力气应急救援的事务。? 级（江苏省公司级）事故：预料事故造成干脆经济损失1000万以上；氢罐等爆炸事故；造成事态较严峻，超出本公司应急处置实力的事务。? 级（厂级）事故：预料干脆经济损失100万元以上；超出现场应急处置实力，全厂停电事故预期为一般
8、事故或造成肯定社会影响的平安生产事故灾难。? 5应急指挥机构及职责? 5.1应急组织体系? 5.1.1我厂成立突发事务应急管理领导小组，是应急管理工作的领导机构，组员如下? （一）领导小组? 总 指 挥：厂长? 副总指挥：副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师? 成? 员：厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、修理部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成? 5.1.2应急管理领导小组下设以及办公室，是突发事务应急管理的办事机构，应急办公室主任由厂办公室主任担当，安监部、设备部负责人任副主任。? 5.1.3突发事务发生时，成立现
9、场应急指挥部，负责现场应急救援指挥工作，并依据现场须要成立现场抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合协调工作组、平安保卫工作组、医疗救援工作组、物资供应工作组、善后处理工作组等。分别为：? 1.抢险救援工作组? 主任：人资部主任? 成员：相关部门负责人? 2.稳定生产工作组? 主任：思政部主任? 成员：相关部门负责人? 3.综合协调工作组? 主任：厂长办公室? 成员：相关部门负责人? 4.平安保卫工作组? 主任：安监部主任? 成员：相关部门负责人? 5.医疗救援工作组? 主任：人资部主任? 成员：相关部门负责人? 6物资供应工作组? 主任：物资部主任? 成员：相关部门负责人? 7.善后处理工作组
10、? 主任：厂长办公室? 成员：相关部门负责人? 5.1.4 响应应急机构结构图? 5.2应急组织机构的职责? 5.2.1应急管理领导小组主要职责：? （1） 实行国家及集团公司有关突发事务应急管理的法律、法规及有关规定。? （2）负责突发事务应急决策和部署，负责指挥、协调应急打算、应急响应、应急救援和确定应急结束等工作。? （3）统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与应急处理。? （4）接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。? （5）确定和宣布启动应急预案，负责组建各应急工作组。? （6）发生生产事故后，与有关政府部门协作，负责组成事故调查组进行事故调查，并对
11、事故责任者提出处理看法。? （7）负责对事故（事务）进行分析，制订反事故措施安排。? 5.2.2应急办公室主要职责：? （1）负责突发事务应急组织机构的日常管理工作。? （2）组织、督促应急预案的编制、评审、备案和演练工作。? （3）负责监督防范措施和应急措施的落实。? （4）驾驭应急处理和复原状况，组织善后处置工作。? （5）负责汇总、通报事故（事务）应急处理的进展状况，归口管理平安生产方面的信息，刚好向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。? 5.2.3现场应急指挥部职责：? （1）接受应急管理领导小组的吩咐，详细负责现场的组织、指挥和调度。? （2）全面了解灾难的状况，确保科学、有效、有
12、序施救，将损失削减到最低程度，并依据现场实际刚好调整应变措施。? （3）驾驭灾情发展的趋势，防止次生事故的发生。刚好做好与应急管理领导小组的信息联系，当人身事故或预料升级时，马上汇报。? （4）组织涉及相关设施的处置，必要时确定危急区域现场人员的疏散或撤离。? （5）调动、协调应急工作组参加抢险救援工作。? （6）详细负责应急后期处置工作，制定现场复原的措施做好现场的爱护工作。? （7）由应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。? 5.2.4应急救援现场各工作组职责：? 5.2.4.1抢险救援工作组：由应急办公室主任或副主任组长，由事发部门现场抢险人员、其他分部抢险人员、厂长办公室
13、、安监部、设备部、策划部、人资部、物资部、修理部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。? 主要职责：? 负责人员损害的抢险；被困人员的紧急救援；被困人员的紧急疏散；被困物资的抢险；抢修人员的防护用品的运用；抢险、抢修人员的自身平安；设备的抢险、抢修；抢险、抢修中技术支持；灾情过程中生产设备特别运行方式平安技术措施的审查；保证设备运行的平安性和牢靠性；为指挥部供应技术支持；应急现场的通信畅通；抢救物资的选购、临时贮存、发放和回收；确保抢救物资质量；为应急救援供应物资保障。? 5.2.4.2稳定生产工作组：由当值值长任组长，安监部、设备部、策划部、物资部、修理部、发电部
14、、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。? 主要职责：? 负责运行设备的调度和电网的稳定；与省调联系，稳定机组运行；供应灾情引起设备破拆的技术支持；灾情过程中生产设备特别运行方式平安技术措施的审查；负责保证设备运行的平安性和牢靠性；为指挥部供应技术支持；协调生产运行设备的处置和运行操作；组织灾后的设备损失的评估；管辖范围内的设备运行操作；管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检；发觉灾情刚好汇报；运行设备事故预想的制订；爱护事故现场；组织或帮助事故调查。? 5.2.4.3综合协调工作组：办公室主任任组长，由由厂长办公室、策划部、人资部、财务部、思政部、实业总公司等人员组成。?
15、主要职责：? 负责经总指挥授权向外发布灾情；经总指挥授权，负责联系人力和物资的外部救援；接待外来人员或应对外界媒体；组织救灾全过程的录像摄制；协调与外部应急力气；政府部门的关系；抢险现场人力资源的调配；负责撤离人员的安置；所需救援物资或人员的交通工具的支配；抢险现场，抢险、抢修人员的饮食供应；抢险现场，抢险、抢修人员的物品供应；突发事务信息的统一发布。? 5.2.4.4平安保卫组：由安监部主任任组长，由安监部、厂长办公室部等人员组成。? 主要职责：? 负责突发事务应急现场的平安监督和管理；组织监督检查各部室、部门（分部）抢险救灾措施的落实；受灾场所的平安秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的运用
16、；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的平安警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。? 5.2.4.5医疗救援组：人资部主任担当组长，由医师、专职等医护人员组成。? 主要职责：? 负责组建抢险现场的医疗救援站；受伤者的紧急救助；与地方医院联手救治；与地方医院联系、护送被救治人员。? 5.2.4.6物资供应组：由物资部主任任组长，由财务部主任及专职、策划部主任及专职等人员组成。? 主要职责：? 负责调集有效资源，供应最刚好、最大限度的物资保障和供应；抢险资金的落实。? 5.2.4.7善后处理组：由工会主要负责人任组长，由厂长办公室、人力资源部、工会等人员组成。? 主要职责：? 负责伤亡员工家属
17、安抚、慰问和补偿；稳定员工心情，确保生产自救工作顺当进行等工作。? 6预防与预警? 6.1风险监测? 6.1.1风险监测的责任部门为发电部。? 6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的平安管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行订正活动，防止该现象的扩展扩散，渐渐使其复原到正确状态，并建立相应信息档案。? 6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人干脆报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。? 6.2预警发布与预警行动? 6.2.1预警分级? 一级?预料将要发生级全厂停电平安事务，事务会随时发生，事态正在不断扩散。? 二级?预料将要发生级全厂停电平安
18、事务，事务即将发生，事态正在逐步扩大。? 三级?预料将要发生级全厂停电平安事务，事务已经接近，事态有扩大的趋势。? 6.2.2预警发布程序? 6.2.2预警发布? 依据发生暴风雨、雷电、洪水、冰雹、大雾等极端恶劣气象时，就地限制柜、端子箱可能进水、结露；电缆沟积水；一次设备绝缘子可能闪络、放电；变压器、开关、刀闸、PT、CT、套管、避雷器、绝缘子和接地网可能污闪；厂用电系统发生故障，备用电源自投不胜利；机组发生跳闸事故且厂用电部分失电；或当电网薄弱，线路发生故障跳闸等，应刚好做好全厂停电事故的预警工作，通过会议或授权形式进行预警信息发布：? （1）召开应急管理领导小组会议，由领导小组组长或副组
19、长在会议上发布预警；? （2）应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警；? （3）据气象警报等级的改变，应急管理领导小组可依据自然灾难危害程度，刚好变更预警等级，由应急办公室发布预警。? 预警信息包括电网异样或本厂接线方式薄弱，灾难气象的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应实行的措施等。预警信息发布可采纳网页公告和短信平台形式，尽快把信息传到全部部门和班组。同时上报江苏省公司。? 6.2.3 预警行动? （1）任何部门任何人员发觉运行设备出现重大异样，有可能严峻威逼主机或主系统平安时应在第一时间向单元长、值长报警。? （2）当值值长接到报警后，应做到快速精确推断事故缘由、性质、
20、范围、严峻程度，确认处理方案，避开事故升级。? （3）当值值长接到网调有关事故信息后亦应刚好推断对本厂系统影响，依据网调吩咐合理调度机组负荷，调度相关部门进行处理，避开事故升级，同时通知应急办公室和应急管理领导小组。? （4）运行值班员必需严格听从电网调度吩咐，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。? （5）在预警状态下，各应急处置工作组要做好全厂停电的应急打算工作，根据应急管理领导小组的要求，落实各项预警限制措施。? （6）在预警状况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备平安为目标，全力以赴限制事态的进一步发展和扩大。? 6.2.4 预警结束：? 确认无引发全厂停电的可能性时，应急管理领导小组干脆或授权应急办公室通过网页和短信平宣布预警解除，中止预警行动，复原正常生产、生活秩序。? 应急指挥领导小组依据预料分析结果，对可能发生和可以预警的全厂停电事故发布预警信息，预警信息包括全厂停电事故可能影响的范围、警示事项、应实行的措施等。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页