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1、2022年煤层气地面开采安全规程 第一章总则 第一条 为了加强煤层气地面开采的平安管理，预防和削减生产平安事故，保障从业人员生命健康和财产平安，依据中华人民共和国平安生产法等法律、行政法规，制定本规程。 其次条 在中华人民共和国境内从事煤层气地面开采及有关设计、钻井、固井、测井、压裂、排采、集输、压缩等活动的平安生产，适用本规程。 国家标准、行业标准对煤矿井下瓦斯抽采和低浓度瓦斯输送平安另行规定的，依照其规定。 第三条 煤层气地面开采企业以及承包单位（以下统称煤层气企业）应当遵守国家有关平安生产的法律、行政法规、规章、标准和技术规范，依法取得平安生产许可证，接受煤矿平安监察机构的监察。 国家激
2、励煤矿企业采纳科学方法抽采煤层气。依法设立的煤矿企业地面抽采本企业煤层气应当遵守本规程，但不须要另行取得平安生产许可证。 第四条 煤层气企业应当建立平安生产管理机构，配备相应的专职平安生产管理人员；建立健全平安管理制度和操作规程，落实平安生产责任制，配备满意须要的平安设备和装备。 第五条 煤层气企业的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。 煤层气企业的主要负责人和平安生产管理人员应当根据有关规定经特地培训并考核合格取得平安资格证书。 第六条 煤层气企业应当制定平安生产教化和培训安排，对从业人员进行平安生产教化和培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规
3、程，驾驭本岗位的平安操作技能。未经平安生产教化和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 煤层气企业的特种作业人员，应当根据有关规定经特地的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 第七条煤层气企业应当根据有关规定提取、运用满意平安生产须要的平安生产费用，保障煤层气地面开采的平安。 第八条 煤层气企业应当根据有关规定制定生产平安事故应急预案，组织定期演练，并依据平安生产条件的改变刚好修订。 发生生产平安事故后，煤层气企业应当马上实行有效措施组织救援，防止事故扩大，避开人员伤亡和削减财产损失，并根据有关规定刚好报告平安生产监管监察部门。 第九条 煤层气地面开采区域存在煤矿矿井的，煤层气企
4、业应当与煤矿企业进行沟通，统筹考虑煤层气地面开采项目方案和煤矿开采安排，共享有关地质资料和工程资料，确保煤层气地面开采平安和煤矿井下平安。 其次章 一般规定 第十条 煤层气地面开采项目应当根据有关规定进行平安条件论证和平安预评价。 第十一条新建、改建、扩建煤层气开采项目的平安设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。平安设施投资应当纳入建设项目概算。 第十二条 煤层气地面开采项目的总体开发方案和煤层气集输管线、站场、供电等工程设计应当由具有相应资质的单位担当。煤层气井钻井、压裂、排采、修井等施工方案，由煤层气企业负责。 煤层气企业应当建立健全施工方案的审查制度，严格平安条件的
5、审查。施工方案未经煤层气企业主要负责人审查同意的，施工单位不得施工。 第十三条 煤层气地面开采项目的工程施工应当由具有相应资质的监理单位进行监督。监理单位应当根据国家建设工程监理规范的要求对工程施工质量进行监督。 第十四条 煤层气企业进行工程发包时，应当对承包单位的资质条件和平安生产业绩进行审查，与承包单位签订特地的平安生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的平安生产管理职责。煤层气企业对承包单位的平安生产工作统一协调、管理。 第十五条 煤层气企业应当常常开展平安生产检查及事故隐患排查，对发觉的平安生产问题和事故隐患，应当马上实行措施进行整改；不能马上整改的，应当制定整改方案限期处理。 第十六
6、条 煤层气企业应当对平安阀、压力表、传感器和监测设备进行定期校验、检定。煤层气企业的特种设备应当根据有关规定定期检测。 第十七条 煤层气企业应当建立相应的消防机构，配备专职或者兼职消防人员和必要的装备、器材，或者与所在地消防、应急救援机构签订消防救援合同。 第十八条 煤层气企业应当建立劳动防护用品配备、运用和管理制度，为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 煤层气企业应当对从业人员进行劳动防护用品运用的培训，指导、教化从业人员正确佩戴和运用劳动防护用品。 第十九条 煤层气企业进行电焊、气焊（割）等明火作业或其他可能产生火花的作业，应当编制特地的平安技术措施，并经本企业技术负责人
7、审查批准。井场、站场内禁止烟火。 其次十条 煤层气企业应当建立设备管理专人负责制度。设备管理应当符合下列要求： （一）平安标记正确、齐全、清楚，设置位置合理； （二）定期进行巡检、维护和保养，确保设备始终处于完好状态； （三）机械传动部位安装平安防护栏或者防护罩； （四）根据有关规定对设备进行换季维护保养，防止设备锈蚀、冻裂； （五）带压设备定期进行试压，合格后方可运用。 其次十一条 站场限制室内的气体探测限制仪超限断电后，煤层气企业应当马上组织专人对相应的设备和室内环境进行检查。严禁强行送电、开机。 第三章硫化氢防护 其次十二条在含硫化氢矿区进行施工作业和煤层气生产前，煤层气企业应当对全部生
8、产作业人员和现场监督人员进行硫化氢防护的培训。培训内容应当包括课堂防护学问和现场实际操作。培训应当由具有资质的培训机构担当，并符合培训时间规定。 对于临时作业人员和其他非定期派遣人员，在施工作业和煤层气生产前，煤层气企业应当对其进行硫化氢防护学问的教化。 其次十三条 在含硫化氢环境中进行生产作业，应当配备固定式和携带式硫化氢监测仪。硫化氢监测仪应当根据有关规定进行定期校验和鉴定。硫化氢重点监测区域应当设有醒目的标记，并设置硫化氢监测探头和报警器。 硫化氢监测仪发出不同级别报警时，煤层气企业应当根据行业标准含硫化氢油气井平安钻井举荐作法（SY/T 5087）的规定实行相应的措施。 其次十四条煤层
9、气企业在含硫化氢环境中进行生产作业，应当配备相应的防护装备，并符合下列要求： （一）在钻井、试井、修井、井下作业以及站场作业中，配备正压式空气呼吸器及与其匹配的空气压缩机； （二）有专人管理硫化氢防护装置，确保处于备用状态； （三）进行检修和抢险作业时，携带硫化氢监测仪和正压式空气呼吸器。 其次十五条在含硫化氢的矿区，场地及设备的布置应当考虑季节风向。在有可能形成硫化氢和二氧化硫的聚集处，应当确保有良好的通风条件，设置警示标记，运用防爆通风设备，并设置逃命通道及平安区。 其次十六条在含硫化氢环境中进行钻井、井下作业和煤层气生产以及气体处理所运用的材料及设备，应当适合用于含硫化氢环境。 其次十七
10、条 在含硫化氢环境中进行生产作业时，煤层气企业应当制定防硫化氢应急预案。钻井、井下作业的防硫化氢应急预案，应当规定煤层气井点火程序和决策人。 其次十八条 煤层气企业在含硫化氢的矿区进行煤层气井钻井，应当符合下列要求： （一）地质及工程设计考虑硫化氢防护的特别要求； （二）实行防喷措施，防喷器组及其管线闸门和附件能够满意预期的井口压力； （三）井场内禁止烟火，并实行限制硫化氢着火的措施； （四）运用适合于含硫化氢地层的钻井液，并监测、限制钻井液pH值； （五）在含硫化氢地层取芯和进行测试作业时，实行有效的防硫化氢措施。 其次十九条 在煤层气企业含硫化氢的煤层气井进行井下作业，应当符合下列要求：
11、（一）实行防喷措施； （二）实行限制硫化氢着火的措施； （三）当发生修井液气侵，硫化氢气体逸出时，马上通过分别系统分别或者实行其他处理措施； （四）进入盛放修井液的密闭空间或者限制通风区域，可能产生硫化氢气体时，实行相应的人身平安防护措施； （五）进行对射孔作业、压裂作业等特别作业时，实行硫化氢防护措施。 第三十条在进行含硫化氢的煤层气生产和气体处理作业时，煤层气企业应当对煤层气处理装置的腐蚀进行监测和限制，对可能的硫化氢泄漏进行检测，制定硫化氢防护措施。 作业人员进入可能有硫化氢泄漏的井场、站场、低凹区、污水区及其他硫化氢易于积聚的区域时，以及进入煤层气净化厂的脱硫、再生、硫回收、排污放空区
12、进行检修和抢险时，应当携带正压式空气呼吸器。 第三十一条含硫化氢煤层气井废弃时，煤层气企业应当考虑废弃方法和封井的条件，运用水泥封隔产出硫化氢的地层。 埋地管线、地面流程管线废弃时，应当经过吹扫净化、封堵塞或者加盖帽。容器应当用清水冲洗、吹扫并排干，放开在大气中，并实行防止铁的硫化物燃烧的措施。 第四章工程设计 第三十二条 煤层气企业编写工程设计方案前，应当充分收集有关资料，对作业现场及其周边环境进行调研，并进行危急源辨识和风险评价。 第三十三条煤层气井不得布置在滑坡、倒塌、泥石流等地质灾难易发地带。 第三十四条 气井井口与四周建（构）筑物、设施的间距应当符合行业标准煤层气地面开采防火防爆平安
13、规程（AQ1081）的规定。 第三十五条 钻井作业时，生活区、值班房应当置于井架侧面，且处于最小频率风向的下风侧，与井口的间距不小于10米。井场发电房与柴油罐的间距应当不小于5 米。 第三十六条井控装置的远程限制台应当安装在井架大门侧前方、距井口不少于25米的专用活动房内，并在四周保持2米以上的行人通道。 第三十七条 钻井工程地质设计应当收集区域地质资料，确定各含水层组深度，制定相应的平安措施。 第三十八条钻机及配套设备应当满意钻井设计的要求。钻机的额定钻进深度应当大于钻井深度。井架提升实力应当满意钻具重量、地质条件的要求。 动力设施应当满意钻机、泥浆泵、排水泵等设施所需功率。 第三十九条钻井
14、工艺技术应当有利于爱护煤储层，并制定井漏、井涌、井喷、井塌、卡钻、防斜等困难状况的平安技术措施。 第四十条探井设计应当参考本地区钻井所采纳的井身结构。井径应当留有余地。套管系列设计应当能够保证施工平安。表层套管应当至少下到稳定基岩内10米。 第四十一条 固井作业设计应当保证后续增产作业施工的平安。 套管柱应当进行强度设计，综合考虑内应力、挤应力和拉应力，以满意后续作业的须要。 第四十二条设计方案应当对各种困难状况提出预防和处理措施。 第四十三条煤层气企业应当建立测井平安操作管理和事故处理措施。煤层气企业应当对放射源等危急物品的储存、运输、运用和防护作出特殊规定。 第四十四条煤层气企业应当建立爆
15、炸物品运输和运用、爆炸器材存储和销毁、废旧爆炸物品平安销毁的管理制度。 煤层气企业应当建立防止地面爆炸、施工深度错误、炸枪（卡枪）及炸坏套管的平安防范和处理措施。 第四十五条所选压裂井口的耐压等级应当大于设计的最高井口压力,泵车组平安阀的设定压力值不得超过生产套管抗内压强度的80%。煤层气企业应当建立砂堵、砂卡、设备损坏等事故的应急处理措施。 第四十六条排采设备地基、底座基础应当满意载荷要求。电缆、变速箱、其他电气设备、连接设施配套设备应当与电机功率匹配。抽油杆柱应当满意疲惫应力强度要求。 第四十七条排采泵的防冲距合理值应当依据下泵深度、泵型号、抽油杆的规格及机械性能确定，避开正常工作时柱塞碰
16、泵。 第四十八条 井口应当设置排采沉淀池，煤层气井排出的水经过沉淀后，满意有关规定要求后方可进行排放；水管线应当以肯定的坡度通向排采沉淀池，保证水流畅通。 第四十九条 煤层气企业对可能产生静电危急的下列设备和管线应当设置防静电装置： （一）进出装置或者设施处； （二）爆炸危急场所的边界； （三）煤层气储罐、过滤器、脱水装置、缓冲器等及其连接部分； （四）管道分支处以及直线段每隔 200300米处； （五）压缩机的吸入口和加气机本身及槽车与加气机连接环节。 在站场入口和主要的操作场所，煤层气企业应当安装人体静电导除装置，防静电接地装置的接地电阻应当不大于100欧姆。 在连接管线的法兰连接处，煤层气企业应当设置金属跨接线（绝缘法兰除外）。当法兰用5根以上螺栓连接时，法兰可以不用金属线跨接，但必需构成电气通路。 第五十条工程和设备的防静电接地应当符合下列要求： 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页