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1、2022年工贸企业防汛防洪专项应急救援预案 1.事故风险分析1.1适用范围本预案适用于全公司处于临阵状态，或破坏性洪水发生时的应急和响应阶段。1.2危急源1.2.1厂区山体滑坡或者出现泥石流，导致房屋、设施被掩埋垮塌。各处挡墙裂缝、垮塌，对人员、设备平安造成威逼。1.2.2厂区出现阵性洪水导致房屋、设施被掩埋垮塌。各处挡墙裂缝、垮塌，对人员、设备平安造成威逼。1.2.3暴雨引发厂区河水暴涨影响公司平安生产。1.3事故类型防台防汛事故指因暴雨、洪涝或泥石流等引起的造成人员伤亡或财产损失的事故，主要包括泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故类型。1.4危害程度分析公司存在发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故
2、，假如防卫不到位，一旦发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故，将有可能造成重大人员伤亡和财产损失。通过对生产全过程危急因素的辨识和评价，将防洪防汛列为公司生产平安的重大危急因素。2.组织机构及职责组织机构和职责见公司生产平安事故综合应急救援预案中第3条“应急组织机构和职责”。3.处置程序3.1应急预警3.1.1预警条件当地气象部门发布暴雨警报或连续降雨导致河水上涨时，发出防洪防汛预警。3.1.2预警方式、方法3.1.3当出现河水快速上涨时、山体滑落等现象时，现场人员马上利用电话、对讲机或派出人员等方法快速将状况和危害程度向班长和生产值班调度汇报。3.1.4现场人员应做到快速精确地报告事故发生时间、
3、地点、类别、人员伤亡和财产损失状况、事故简要经过和实行限制措施状况等。3.2信息报告3.2.1班长和生产值班调度要依据事故的性质和扩散趋势，快速做出应急处理措施；如事故难以有效限制，快速向部门各级负责人汇报，向应急值班室报警，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。3.2.2发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故应马上向班长和生产调度汇报，同时向应急值班室报警。值班人员接到事故汇报后，刚好向单位负责人和分管领导汇报，并做好应急值班记录。3.2.3公司应急值班室接到报警后马上向公司应急救援指挥部汇报，接到汇报后总指挥应马上宣布启动本应急预案，事故快报（事故发生的时间、地点、缘由、人员伤亡、事故现状
4、、实施救援状况及事故发展预料）总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告。3.2.4事故报告内容包括事故发生的时间、地点、事故现场状况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经实行的措施。公司24小时应急值班室：*，报警内线*。3.2.5应急值班室要有对外部联系电话，包括上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采纳电话、手机、传真等方式对外联系和报告。3.3应急响应3.3.1响应分级3.3.1.1事故分级依据事故严峻程度、可控性、救灾难度和影响范围、人员及财产损失等状况，公司将泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故由高到低划分为较大（级）、一
5、般（级）二个级别：级：发生一般事故。级：发生较大事故的。3.3.1.2应急响应分级实行“分级响应”的原则，由生产管理部经理依据突发事务造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等状况，推断突发事务的等级，汇报相应的领导，由相应的领导确定起动对应等级的应急预案。3.3.1.2.1较大突发事务（级）：是指事故造成死亡（含失踪）；危及3人以上生命平安；3人以上重伤；泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故干脆经济损失100万元以上的泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故。3.3.1.2.2一般突发事务（级）：是指泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故，一次事故造成1-3人重伤；危及3人以下生命平安；泥石流、暴雨、洪
6、涝和山洪等事故干脆经济损失5万元以上100万元以下的泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故。3.3.2预料预警公司平安生产事故应急管理机构，接到突发、可能导致泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故灾难的信息后，应根据本专项预案刚好探讨确定应对方案、策略，并通知相关部门实行相应应急行动。3.3.3响应程序3.3.3.1应急指挥（见事故应急指令下达程序图）3.3.3.1.1发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，本预案进入预备状态；3.3.3.1.2发生一般事故，马上启动防洪防汛事故专项应急救援预案，同时报告上级单位、汕头市平安生产监督管理局、汕头市经信局、汕头市气象局；3.
7、3.3.1.3发生较大及以上伤亡事故，马上启动平安生产事故综合应急预案，同时报告上级单位、汕头市平安生产监督管理局、汕头市经信局、汕头市环保局、汕头市消防队恳求启动上一级应急预案；3.3.3.1.4应急值班室接到事故汇报后，马上向总经理汇报，由总经理（总经理不在由副总经理负责）下达吩咐，启动事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案吩咐后，马上通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。3.3.3.1.5发生重大泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故时，值班人员须刚好向当地安监局、本部门领导、调度员、公司领导简明扼要地汇报事故发生的时间、现象、事故状况等。3.3.3.1.6发生重大泥石流、暴雨
8、、洪涝和山洪等事故时，值班人员应坚守岗位，加强与地调的联系，随时听候调度指令，进行处理。3.3.3.2应急行动3.3.3.2.1应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援吩咐，依据事故状况，分析推断事故严峻程度、波及范围、存在的威逼，确定先期救援方案；3.3.3.2.2根据应急救援指挥部的指令，现场抢救组进行现场侦查，组织或帮助事故单位开展抢险救灾工作；3.3.3.2.3保障技术组针对事故现场状况，制定具体的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。3.3.3.3资源调配应急救援指挥部依据事故性质、影响范围、灾难程度，刚好向汕头市平安生产监督管理局发出救援恳求，恳求上级部
9、门赐予医疗救援队伍、技术专家等救援支持。同时支配专人做好应急救援物资的调配工作。3.3.3.4应急抢险3.3.3.4.1进入I级响应后，公司应急救援指挥部、部门马上根据预案组织内部应急救援力气，实施应急救援；公司相关部门根据本预案组织专项应急救援力气，实施应急救援、支援。3.3.3.4.2公司应急救援指挥部依据事故的状况开展应急救援协调工作；成立现场应急救援指挥部，通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构，相关机构根据各自应急预案供应增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，亲密协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。3.3.3.4.3应急救援指挥部应设置在
10、事故现场，负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，所属班组和先期到达的应急救援队伍必需快速、有效地实施先期处置；现场应急救援指挥部负责协调，全力限制事故灾难发展态势，防止次生、衍生事故（事务）发生，坚决限制或切断事故灾难链。3.3.3.4.4事故的现场处置，主要依靠公司男职工进行应急处置；事故灾难发生后，根据应急预案快速实行应急措施；依据事态发展改变状况，在出现急剧恶化的特别险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面看法的基础上，可快速、坚决、精确、刚好地实行紧急、特别处置措施。3.3.3.4.5现场应急救援指挥部，依据事态发展改变状况，在出现急剧恶化的特别险情时，应当恳求*
11、人民医院急救中心（电话120），开展紧急医疗现场救援和现场卫生处置工作。3.3.3.4.6对于泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故应急救援，现场应急救援人员应配备雨衣、雨鞋、平安绳、平安带、手电筒等个人防护用品。3.3.3.4.7现场应急救援指挥部依据须要详细协调、调集相应的平安防护装备、器具。3.3.3.4.8当抢修、抢险现场有危及人身平安的状况发生时，现场应急救援指挥部，负责组织员工、群众的疏散、转移，快速平安撤离现场3.3.4扩大应急3.3.4.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力气不足，事故无法得到有效限制，抢救组和现场抢救指挥部要马上向救援指挥部汇报；3.3.4.2由应急救援总指挥确
12、定向上级部门求救，恳求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；3.3.4.3必要时公司应急总指挥部可确定组织事故现场四周人员进行紧急疏散或转移，或恳求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。3.3.4.4当事故影响区域及严峻程度须要对现场进行隔离和警戒时，由疏散治安组依据应急指挥部的要求负责建立警戒线和进行警戒，防止无关人员进入应急现场。3.3.4.5当发生突发泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故时，除必需的应急人员，其他人员应在应急指挥指定的负责人指挥下马上撤离现场，撤至平安地点后由负责人进行人员清点。3.3.5信息公开3.3.5.1根据“主动主动公开”的要求，把生
13、产平安事故信息更多、更全面、更细致地告知社会公众，在满意群众知情权的同时，自觉接受社会监督。3.3.5.2事故调查组应在2小时内将生产平安事故信息对媒体、社会、居民公开，刚好精确发布实行的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消退公众疑虑。3.3.5.3事故调查组应刚好跟踪事故救援状况，将伤亡、经济损失等状况刚好公开发布。3.3.6后期处置3.3.6.1发生人员伤亡的现场应进行防疫消毒。3.3.6.2洪水退去后应进行清理淤泥。电气设施必需进行烘干，检测绝缘电阻合格后方可送电。3.3.6.3生活水污染后应连续抽排48小时，并取样经防疫部门检测合格后方可饮用。3.3.6.4假如现场仍存受损的建
14、筑物、构筑物倒塌的可能等异样状况，应支配专人进行警戒，防止无关人员进入造成人身损害。3.3.6.5刚好组织进行现场调查，填写事故处理记录。3.3.6.6对事故发生过程中发觉的新问题，刚好修改事故应急预案。3.3.6.7公司在事故发生后2日内组织事故缘由调查分析，填写事故缘由分析记录，并制定订正和预防措施，报请安委会批准后实施。3.3.6.8安委会对订正和预防措施的实施效果进行验证。3.3.7应急保障3.3.7.1应急救援指挥部及其工作小组根据日常工作分工做好应急物资和装备打算，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。3.3.7.2通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。3.3.7.3急救设备，包括急救药品、器具、设备等。3.3.7.4抢修设备，包括工程车辆、登高设备、修理工具、备用品等。3.3.7.5防汛器材，包括应急照明灯、编织袋、铁锹、抽水泵、救援用平安绳、平安带等。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页