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1、财经工委关于农贸市场周边环境调研报告3篇 财经工委关于农贸市场周边环境调研报告第1篇 近段时间来，我委常常接到老城区农贸市场周边居民和经营户的反映，说农贸市场周边环境混乱，经营场地不够。存在很大的平安隐患，对此我委协商城环工委一道，于2022年2月16日对群众反映的问题进行了调研。现将状况报告如下： 一.基本状况： 农贸市场始建于1993年，由当时的工商局引进台商与共同出资建成，占地4000余平方米，市场建筑面积10000余平方米，其中有商业城四楼一底8000余平方米，耗资3800余万元，其中向财政，银行等借资1700万元.该市场建成后，在解决城区居民生活之需，便利农产品交易等方面都起到了主动
2、作用。 1999年因金融机构整顿，农贸市场所借资金无力马上按时偿还，由当时分管财贸的副县长同志主持，将农贸市场商业城三四楼抵偿还给银行，二楼以140万元抵偿给了县财政局，现在仅剩底楼用于农产品交易，致使目前在城市人口不断增多的状况下，农贸市场拥挤不堪，群众反映剧烈。 二.存在问题： 1.场地不足，经营人员和城市居民看法很大。由于本应用农副产品交易的商业城2，3，4楼抵债变更了用途，大大削减了农副产品交易场地。加之近几年长寿城市人口不断增士，导致农贸市场周边全部交通要道占道经营现象特别严峻，原老城上半城的主要人行通道邓家巷子人行困难，消防通道严峻堵塞。假如发生火灾，人们完全无法刚好疏散，存在严峻
3、的平安隐患。 2.多头管理，周边环境脏、乱、差。农贸市场现在的业主单位为某市市场经营管理有限公司，但该公司只能对市场内环境进行管理和整顿，对周边的场地和通道无法干预，导致周边环境混乱，车辆行人通行困难，经营户运输货物极为不便，看法很大，周边居民也很反感。 三.建议： 1.建议区政府是否将1999年财政局抵债收回的农贸市场商业城二楼，特别续还给农贸市场现在业主单位某市市场经营管理有限公司，用于市场肉、禽蛋类经营，增加农贸市场场地，将现占道经营者收回商业城一楼，解决人行困难和消防通道严峻堵塞的问题，消退可能随时发生的平安隐患。 2.建议区政府责成区商务局会同区防疫站，房管局，地税局等在邓家巷子拥有
4、房屋产权的有关单位，将现在出租的商业门面环境整治，卫生清洁等授权给某市市场经营管理有限公司统一管理，彻底解决周边环境脏、乱、差的问题，为我区创建卫生城市消退死角。 3.建议区商务局、公安、工商、市政等职能部门加强对农贸市场周边的经营品类进行划行归市管理。 财经工委关于农贸市场周边环境调研报告第2篇 (一)蔬菜调入的品种及调入的渠道状况 我市销售的蔬菜大部分品种，包括土豆都要靠外地调入，象青椒、豆角、茄子、黄瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小补充外，全年几乎都是靠外地调入。渠道主要来源于山东、河南、甘肃、海南、河北、长治、运城、侯马等地。近的也在百公里，远的如海南、甘肃甚至达到了上千公里。
5、 (二)蔬菜的销售价格状况 由于销地市场、进货渠道多，长途运输，因此影响我市蔬菜的价格的因素也多，总体的看价格高、起伏大。从以下图表中可窥见一斑。 晋城市蔬菜批发价格与山西省、全国比较 (三)蔬菜批发环节的经营形式 据我们了解，绿盛蔬菜批发市场中的全部的经营户清一色的外地人，他们从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，非常有利于他们驾驭产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的冲突，有利于形成利益共同体，利益共享，风险共担。 (四)元旦春节两节市场蔬菜供应状况 从1997年起，每年的元旦春节期间，市政府都要动用三金一储，对蔬菜实施限价实惠供应，实惠供应的数量节日期间就达到了470万斤，
6、对保证两节期间的市场供应，稳定蔬菜价格发挥了很重要的作用。 (五)蔬菜的消费趋势 随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特殊是农夫蔬菜消费行为的巨大改变，即由过去供应城市蔬菜到今日的蔬菜靠城市供应的改变，城市蔬菜的消费量连续在扩大。另外膳食结构的改善人均蔬菜的消费量也在不断增加，据有关资料反映全国人均蔬菜的消费量已达到300斤。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。 三、蔬菜市场存在问题 (一)蔬菜市场数量不足，结构不合理 近几年市区人口规模不断增大，城市面积逐年扩张，根据商务部门关于市区每万人拥有1个蔬菜市
7、场的标准，市区蔬菜零售市场网点应当建设30个左右，现在尚有近20个缺口。新近建成的怡凤小区、汇仟小区等多个住宅小区都没有配套建设蔬菜零售市场。由于菜市场数量不足，辐射范围窄，使很多居民不能实现就近消费和便利消费，给居民生活带来许多不便，同时也导致了游摊散贩屡禁不止。 蔬菜批发市场原来建设的有三个，现在事实上只有一个，即绿盛蔬菜批发市场，北环路蔬菜批发市场现在主要是做一些二级批发和零售，绿欣蔬菜批发市场事实上已经丢失了批发功能。可以看出，我市的蔬菜批发市场数量严峻不足，形不成竞争，而且结构不合理，基本都集中在市区的北面。 (二)市场设施档次普遍偏低，购物环境差 大部分市场多年来投入不足，市场设施
8、简陋、功能单一， "脏乱差"现象严峻。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不刚好，蔬菜市场产生的大量垃圾不能刚好清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成很多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备运用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。 (三)蔬菜市场价格相对较高且不稳定 晋城市物价高，特殊是菜价高由来已久。建市之初老百姓反映特殊剧烈，时间长了也没有得到解决，但蔬菜价格比四周城市高确定是不争
9、的事实，这是其一。其二是价格不稳定，起伏较大，产地的气候、运输的交通条件一有个风吹草动，晋城的菜价很快就会发生起伏改变。其三，价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，呈现北低南高之势，另外就是超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应当的，但差价太大就是不合理了。 (四)蔬菜市场近年来转行经营、关闭的现象比较严峻 蔬菜市场原来就不够，但近年来几个蔬菜市场，如四季青、喜临门、白云社区、瑞信小区等却由于盈利水平低等种种缘由，或者转行经营，或者关闭。当然也有一部分市场，如福旺多、万德福等实行了农改超，价格尽管高了点，但总还有个买菜的地方。有的地方市场倒闭后的确给四周的市民的买菜带来了很大的不便利
10、。 (五)蔬菜运输的物流成本高，检测手段落后，蔬菜的质量有待提高 据了解，我市的蔬菜长途运输，运输工具仍旧是大卡车，大货车，至今没有一辆有冷藏设备的车，更谈不上全程有冷链。蔬菜的储存仍旧很原始落后，因而造成了运输成本高，蔬菜损耗大，蔬菜质量低。蔬菜运输尽管实行了绿色通道，但仍有部分收费站乱收费。蔬菜质量检测的意识淡薄，手段落后，制度不健全，"放心菜"市场建设任重道远。 (六)买菜难与环境影响的冲突比较大 一方面，不少市民特殊是距离市场比较远的反映买菜难，迫切希望建设市场，另一方面距离市场近的，又反映市场四周环境差，人多噪声大，影响交通、影响休息。在实际的菜市场选址中已经遇到
11、不少居民的障碍，这对冲突给今后的菜市场的选择，菜市场的经营形式都带来了新的挑战。 四、蔬菜市场存在问题的缘由浅析 (一) 规划滞后，先天不足 我市2006年底才发布了晋城市城市商业网点规划，把包括蔬菜市场在内的商业网点建设先进了规划。因此蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推动，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多建于上世纪八、九十年头，因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。 (二)蔬菜市场盈利水平低 蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投
12、资者投资建设蔬菜市场的主动性不高，另外就是市场内交易各种费用较多使原有商户留不住游街菜贩进不去，造成了部分市场的关闭。 (三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够 一是有关部门对菜市场发挥的作用相识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少实惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。 (二) 本地蔬菜产量太少，缺乏市场的主动性 由于蔬菜大量靠外地调入，本地市场缺乏主动权，受制于外部的因素特殊多，正如人们所说的，山东的菜市场打喷嚏，晋城的市场就感冒。由于是销地市
13、场，进货渠道多，长途运输物流成本高、损耗大等等，这些都是晋城蔬菜价格高而且质量差的主要缘由。 五、发展蔬菜市场的几点建议 (一)仔细实行晋城市城市商业网点规划 蔬菜市场的建设和改造，必需以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。根据晋城市城市商业网点规划2005-2022的要求，在大量调查探讨的基础上，本着科学发展观的指导思想，尽快制定出台晋城市蔬菜市场规划，使今后的蔬菜市场走上规范化、法制化轨道。 (二)的确加大政府扶持力度 蔬菜市场的建设是保证老百姓"菜篮子"供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必定要求。政府应在政策和资金方面
14、赐予大力支持。一是制定实惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要赐予全方位的政策实惠。二是严格根据有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金运用方法，严格根据相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、运用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。 (三)突出重点，分步实施，有序推动 当前蔬菜市场建设的重点，一是蔬菜批发市场的建设要下决心变更整个市区只有北部有批发市场，布局不合理，难于形成市场竞争的不合理状况，尽快在市区的南部规划和建设一个蔬菜批发市场。二是蔬菜零售市场一方面要尽快填补空白，雪中送炭，解决部分社区居民买菜难的问题，另一
15、方面要分步骤、有安排地改造原来的蔬菜农贸市场，使其升级。三是督促引导蔬菜批发市场，加快蔬菜市场仓储、检测、运输等方面的基础设施建设和先进设备的运用，推广冷库储存、全程冷链运输、先进质量检测等技术。四是大力推动"放心菜"市场、农改超、农超对接等先进流通形式的建设。五是尽快制定相关方法，规范和引导好蔬菜早市、社区小型菜市场的发展。 (四)亲密协作，各负其责，狠抓落实 蔬菜市场的建设要接着坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则，充分调动社会各方面的力气，主动参加市场建设。此项工作涉及到市、城区两级政府，涉及发改委、商务局、土地局、规划局、农业局、工商质检等多个部门，因此各有关部
16、分要高度重视，亲密协作，根据分工职责，各负其责，的确抓好落实工作。 财经工委关于农贸市场周边环境调研报告第3篇 近年来，丹阳城市化建设持续推动，拆迁安置现象渐渐增多，越来越多的安置小区拔地而起。伴随着大批新小区的建立，居民越来越集中，区域人口规模渐渐增大，一些问题和冲突也渐渐显露出来，例如小区周边道路建设、公共基础设施建设、环境卫生建设以及生活配套设施建设等等。大泊社区云天花园是典型的拆迁安置小区，其周边的配套设施状况存在的问题在开发区很普遍，通过几个月的走访调研，我们实地了解了云天花园小区周边的菜市场配套建设状况，对其现状和建设须要进行了分析，并提出了合理化建议，为以后同类型社区周边菜市场建
17、设供应肯定的参考看法。 一、 社区周边菜市场建设现状及特点 近几年，开发区城市建设规模不断扩大，主要呈现往南移的趋势，南边建起了吾悦广场、恒大名都、御龙湾、嘉源首府等多个商品住宅楼和安置小区。政府周边新建了金鼎城市花园、香缇国际、翡翠林等一些住宅楼，这些楼盘的集中也带来了人口的聚集，居民对菜市场的需求也越来越迫切，吾悦广场旁边有欧尚超市、大统华超市，恒大名都周边有御龙湾才智农贸市场，这些市场规模大、管理先进已满意周边居民生活须要，政府周边也有几个大规模菜市场，可以辐射旁边几个小区。但在我们调研的云天花园社区及几个靠近齐梁路的拆迁安置小区旁边时，发觉存在居民无菜市场的状况，这些居民的选购需求只能
18、通过路边摊解决，这样的状况持续了好几年，对他们的生活带来极大不便。通过走访了解，云天花园社区周边有多个村庄和几个新建小区，人口已形成肯定规模，原来在日常过程中有一个民营菜市场，为了协作城市建设的须要，早已拆除，此后，该地区居民日常选购便出现了问题。居民若想前往一些正规的菜市场，只能前往大泊农贸批发市场，该市场与居民之间的车程大约20分钟左右，并且极少的公交车前往，出行不便利。受多方面因素的制约，该地区居民只能前往旁边临时搭建的一个简易菜市场进行选购。 二、社区周边菜市场建设过程中存在的问题 随着城市规模的不断扩张，市民生活质量的不断提高，当前开发区一些新建社区周边菜市场无论是建设和管理、还是经
19、营和服务都存在不少问题。 （一）布局不合理，与城市发展不相适应。政府在进行拆迁安置的过程中，往往只注意建设用地的选择，在规划过程中，过分强调楼盘建设，缺少对楼盘周边科学合理的市场规划。以云天花园社区为例，云天花园及其周边村庄现有人口1000余人，周边2公里范围内没有建设一个正规的菜市场，居民要想买菜，只能前往路边的一个临时搭建的菜市场，实地走访了解其卫生环境及食品平安引人担忧。居民要想前往周边的大型菜市场，须要步行接近半个多小时，这样的配套建设与精致城市发展建设格格不入。 （二）管理不规范，菜市场发展滞后。一是菜市场建设主体多元化。目前菜市场投资主体类型众多，有政府设立如大泊农贸市场、御龙湾才
20、智农贸市场，有企业投资如欧尚超市、大统华超市，还有民营自办，这些在乡镇较多。这些多元化的菜市场之间存在一个共性是基本由谁投资就由谁经营谁管理，没有相关要求，存在各自为政，服务质量低下等状况。二是管理不规范。许多菜市场开办者还停留在固有的管理模式上，缺乏服务创新理念和品牌意识，只关切市场房屋、摊位的租赁状况及租金的收入状况，对各经营户的商品质量、服务看法、经营状况等并不太关注，部分市场出现假冒伪劣的商品,短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。三是市场收益率低。菜市场带有很大部分公益性质，面对的是广阔市民和文化素养偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的一些社区周边菜市场大多在建设时缺乏长远
21、规划，设施早已老化甚至报废，而开办方却无力追加投资更改现状，导致一些规模小、经营不善的菜市场渐渐取消，最终周边居民出现无菜市场可用的局面。 （三）公路市场猖獗，影响市容市貌。公路市场主要存在于下班时间段一些主干道，居民在下班后为了便捷会顺路买好菜，这样的心理就滋生了公路市场的出现。通过实地调研我们发觉，社区旁边主要存在以下几类公路市场。一是外溢型公路市场。市场辐射区域人口增加，原先小的场地经营已不能满意要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大，这类的市场在云天花园社区和嘉荟新城社区这样安置小区周边常见。二是 候鸟型 公路市场。一些经营者为了回避城市管理部门，在一天的某些时段、某些特定的
22、地域临时摆设摊点经营，这样的状况主要常见于一些下班高峰的路边，例如齐梁路、丹桂路及乡镇道路，因其下班人数较多，时间较集中，其流淌性很大，摆摊时间也短。尽管公路市场出现便利了群众买菜需求，但存在极大的平安隐患，其售卖的蔬菜许多是自产自销，食品平安得不到保障，另外人流集中的地方会造成交通堵塞，影响行驶平安，以及这些市场缺乏有效管理，垃圾问题突出极大的影响市容市貌。 三、加强社区周边菜市场建设和管理的建议 目前开发区周边高楼林立，小区宽敞美丽，可是能够支配菜市场建设的地皮几乎已经没有，小区市场建设的落实困难重重，这些都是百姓吃菜难的隐患。菜市场工作是民心工程，关系到政府在人民心目中的地位，应当引起政
23、府的高度重视，切实抓紧抓好。 （一）科学规划，合理布局。强化规划引领作用，城市规划建设中，不应过分强调商品住宅楼的建设，忽视周边配套设施建设。尤其是生活设施建设，这些是百姓的刚需。因此在规划布局中，要强调规划布局合理作用，在开发建设过程中，政府部门要把好关，在建设新楼盘的过程中，也要刚好为菜市场建设留下空间。另外，在城市开发建设过程中，要强调区域集中，形成合力规划，小区建设不易分散，在总规中要做好前瞻性工作，提前划定居民区、工业园区等区域。 （二）统一管理，形成以大带小新途径。公路市场存在诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，公路市场照旧或明或暗的存在。我们可以调整思路，认可其
24、存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农夫增收的好处等。在统一规划下，在某些地段划出特地的区域供应其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有肯定实力的大市场，形成"大带小"的市场格局，便利群众与商贩，实现双赢。 （三）强化管理，各司其职。依据新的市场特点探究新的市场监管模式。建立、完善政府行政管理-协会行业管理-服务企业管理-经营者自我管理相互连接、相互融合、多方互动的市场管理体系。政府部门应做好行政管理，发挥政府职能，对市场行为进行规范，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展
25、；菜市场应成立行业协会，接受政府的行政指导，协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用；随着竞争的加剧，各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要，必需提高自身的竞争力，提高企业的管理水平，市场才能生存；市场内经营者是市场管理的最终对象，管理机构应成立经营者的自律组织，发挥经营者的主观能动性，很多管理中的冲突，管理的重点和难点，通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。 （四）提高前瞻性，建设科技市场。随着科技水平提升，菜市场的建设模式也渐渐脱离传统，往高端型、才智型的方向发展。在北京、杭州等大城市已经起先通过互联网+的形式打造才智市场，这种类型的市场其优势在于变更原有菜市场脏、乱、差的卫生环境
26、，建立一整套配送体系，通过物流的方式能够实现在家即可买菜的需求。另外，这样的市场通过一云多端的才智系统，对农贸市场的菜品、进货渠道、居民的喜好偏好等数据进行收集，保证了食品在流通环节的平安，也能够通过大数据分析为居民供应更好的服务。因此政府部门在进行菜市场建设的过程中，可以考虑引进这样一套系统，从而大大提升市场品质和市场管理水平。 总之，菜市场建设是菜篮子工程的重要组成部分，与居民休戚相关。菜市场不应看作是一个经济场所，它始终是社会热点、难点问题的交汇点，具有的社会意义远远高于其经济意义。 然而，我市一些区域的菜市场配套与城市发展水平存在明显的滞后性，这须要我们强化规划引领作用，多部门共同合作，多举措并行才能提升人民群众的华蜜感 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页