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1、2022新农村建设考察报告新农村建设考察报告一周多的时间以来，仔细学习了中心、国务院关于推动社会主义新农村建设若干看法；听取了孙立诚教授“建设社会主义新农村战略途径”的讲座；参观考察了成都、无锡两市，双流、锦江、江阴三县（市）、华西和红砂等新农村建设的阅历，并进行了座谈研讨。学员们特别珍惜这次学习机会，学文件听辅导，全神贯注，耳目一新；学先进，看典型，流连忘返，催人奋进；谈体会，讲落实，个个摩拳擦掌，跃跃欲试。大家反映，通过这次研讨班，对新农村建设有了新感悟，进一步理清了思路，明确了方向，增加了信念。这个班办的特别必要，特别刚好，虽然时间较短，但收获很大。一、对社会主义新农村的内涵有了更加深刻
2、的理解推动新农村建设，这是党中心在新的历史时期提出的重大战略。“新农村”在五十年头就提出过，人们憧憬的是耕地不用牛、铡草不低头，点灯不用油；八十年头讲的是三转一响；九十年头讲的是住的宽敞、穿着美丽、吃有养分。尽管“新农村”这个概念在上个世纪曾几次提出过，但这次提出并不是简洁的重复，而是当前农村全面发展的重要探究，既源于实际又指导实际，既来自群众又造福群众，既体现全面性又体现科学性。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”这二十个字，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念，既注意发展生产力，又注意政治文明、精神文明、和谐社会建设；既注意推动农村生产方式的现代化，又
3、注意推动农夫生活方式、思维方式和价值观念的现代化。二、明确了社会主义新农村的主要建设内容通过学习、考察和研讨，大家认为，新农村的主要建设内容应体现在“新产业、新农夫、新村镇、新福利、新风尚”五个新上：一是新产业。就是大力发呈现代农业。成都市锦江区三圣乡以花为媒，奇妙运用景区内的丰富农业资源，大力发展花产业，打造“五朵金花”，形成了春有“花乡农居”一百零一花争艳，夏有“荷塘月色”绰姿风韵，秋有“东篱菊园”含蕊迎霜，冬有“华蜜梅林”傲雪吐芳的四季花卉主题景区，以及以农耕文化为主题的“江南菜地景区”。花乡农居已成为西南地区闻名的花卉生产集散地。2004年锦江区花卉产值达到6168万元，比2000年增
4、长49.6%。接待游客收入1.4亿元，农夫土地亩租金由1500元上涨到2000元，改造后的农房由500元/平方米上涨到1600元/平方米，整个院区农户资产增值达到13亿元。被誉为“天下第一村”的华西村，走以工业化带动城市化的路子，从小五金厂、小磨房起家，经过四十多年的发展，已形成铝型材、铜型材、钢材、带管、化工、毛纺六大系列产业，去年销售额达307.81亿元，全村可用财力15亿元。经济的快速发展，使华西村村庄变新、村民变灵、集体变富、生活变好、环境变美。先进地方的阅历使大家深切感到，加强村庄建设和环境整治，这无疑是新农村建设的主要内容和最直观的体现，但更重要、更本源的内容，是发展农村产业，增加
5、农夫经济实力，这对于我们经济欠发达地方来讲尤为重要，必需牢牢抓住发展生产力这个最为根本的环节，否则新农村建设将是无源之水、无本之木。二是新农夫。华西村现在初中以上村民占村民总数86%以上，其中大、中专生200多人，还有3名青年出国留学。村党委班子中，大专以上25人，有探讨生，也有留学生。近两年，该村还用实惠措施吸引2000多名大中专毕业生来华西创业。华西外贸公司的职工90%为高校生。成都三圣乡红砂村曾光海，今年54岁，虽然只有初中文化，却是个精明能干的农夫，他把原有房屋改建为190多平方米的三层小楼，称为“曾家花园”，成为接待游人的三星级宾馆，大专毕业的女儿当经理，雇3个厨师、5个服务员，食、
6、宿、玩一体，每年接待游人上千人次，收入相当可观。他的小女儿也是大专生，在村里给游人当讲解员，仪表端庄、神态自然，讲解起来滔滔不绝、丝丝入扣，令人赞美。在农夫家中，看到很多尊师崇教的楹联，其中一副：开天开地莫若快乐做人，藏金藏银不如藏书教子。给我们留下很深的印象。学员们感到，农夫是新农村建设的主体，建设新农村，必需培育新农夫，无论是农业的发展，农村的进步，还是农夫的致富，都离不开科技文化学问的培育和支撑，打造有文化、懂技术、会经营的新型农夫，既是新农村建设的长远大计，也是当务之急。三是新村镇。在参观考察的地方，我们闻到的是清爽的空气，感受到嘉苗布原野，一百零一卉敷时荣的秀美景象。远看是如诗如画，
7、美不胜收的田园风光，近看是整齐的路面，美丽、干净的居处。锦江区在打造“五朵金花”中，区政府投入9754万元，成都市级部门投入1800万元，用于搭建融资平台，撬动和吸引民间资金1.67亿元，对2083户农房进行穿靴戴帽式的改造，使老成都民居成为一幢幢赏心悦目的建筑群，成了一道道风景线。根据城市道路标准修（改）建乡村道路32公里；建成蓄水量达20多万立方米的微水治旱水利工程；修建日处理101吨污水处理站3座，村民活动中心5个，公厕15座，铺设污水管网28公里，开通自然气等基础设施。双流县南星村住楼房户461户，占全村总户数的49.1%，农户“一化五改”率101%，光纤电视入户率70%。村级有劳动保
8、障站，科技阅览室、医疗卫生配送点，老年活动中心及放心店。华西村民家家住上了别墅，最小的面积400多平方米，最大的600平方米。2002年至今，该村又新建了近20万平方米的别墅和公寓房，使刚加入华西村的周边农夫也住上了宽敞光明的新居子。2003年8月，由每幢价值200多万元的40多幢欧式别墅组成的“天下农夫小区”正式竣工。全村大小车辆总数已超过500辆，最多的户3辆，红旗、道奇、奥迪、奔驰在村内随处可见。四是新福利。成都市在新农村建设中，坚持把城乡居民共享现代文明成果作为动身点和落脚点。一是建立城乡一体的社会保障制度。2000年初，由市县两级财政将11011年实行货币化安置以来已征地农夫纳入社保
9、范围，对新征地农夫干脆纳入社保。全市26.75万名已征地农转非人员和2.66万名新征地农转非人员参与了社会保险，已有13.1万名征地农转非人员和9105名新征地农转非人员按月领取养老金。建立了以城乡低保、农村五保为基础，以帮困助学、帮困助医、安家工程三大救助工程配套的城乡一体的救助体系。二是建立城乡一体的教化制度。从2004年起先，安排用四年时间，市政府投资10亿元，完成全市农村中小学标准化建设工程，2022年起全部免除14个郊区（市、县）义务教学阶段学生杂费和信息技术费。对进城务工农夫子女入学进行统筹调配，不收借读费。三是建立城乡一体的卫生体系。全市全部乡镇卫生院划归县政府管理，建立了疾病预
10、防限制体系、信息网络体系和医疗救治体系。全市参与新型农村合作医疗的农夫505.4万人，参与率89.4%，乡镇卫生院及村卫生站集中配送药品率达101%。大家感到，扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步改善和提高农夫的社会福利水平，使农夫逐步享受到与城市居民同等的国民待遇，是新农村建设的题中应有之意。五是新风尚。我们所到的村镇，不仅体验到这里传统农耕文化与现代农业文明的高度融合，也深切感受到和谐的生活气息。青年人劳碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子们脸上荡漾快乐。探寻其中的奇妙，主要有四个方面：一是素养提升人。这些村镇，均靠近城市边缘，较早地接受了城市的先进文化、先进思想和先进生活方式，且农夫自身
11、文化程度较高，接纳实力较强。二是环境变更人。室内地板地毯，窗明几净，室外公路平坦，鸟语花香，四时有常青之树，八节有不谢之花，车在人中走，人在画中游，农夫有了精气神，在潜移默化中养成了良好的习惯和风尚。三是制度管束人。这里除了法制宣扬和礼仪教化外，还利用各种方式对农夫开展常常性的教化。南新村起先星级文明户评比活动，把道德、学习、创业、遵守法律、计生、环境分成六颗星，达到六星的赐予表彰嘉奖。华西村坚决德育为先，一边富口袋，一边富脑袋，他们每月开一次村民大会，组织村民职工学习合同法刑法等等，成立了“精神文明开发公司”，教化华西人发扬16字精神，做到三守（遵守法律、守纪、守信誉），“六爱”（爱党爱国爱
12、华西、爱敬爱友爱自己）。该村还做两项规定，一是嘉奖举报赌博者，举报真实一次嘉奖1万元，但目前还没有人拿到这个奖。二是孝敬老人奖，家有年过一百零一岁老人，每人嘉奖1万元。去年该村一家37口人，一位老人年过一百零一岁，得到37万元嘉奖。四是设施吸引人。这些地方建立了图书阅览室、棋牌室、老年活动室，为农夫广泛开展文化体育活动供应了场所。华西村成立了华西特色艺术团，下设京剧团、越剧团、锡剧团、歌舞团、杂技团五个分团，丰富了农夫的文化生活。大家感到，三个文明建设相辅相成，相互依存，提倡文明健康的生活方式，提高农夫的道德水准，使农夫树立科学、文明、法治的新型生活观，是新农村建设工作的重要内容。三、进一步找
13、准了新农村建设工作的着力点在新农村建设中应重点抓好以下工作：第一，做好规划，科学引领新农村建设。一方面做好产业规划。加速壮大龙头企业群体，做大做强农产品加工业；加快农业结构战略性调整，推动传统农业转型升级，提高农业综合生产实力。一方面做好村镇建设规划。村镇建设规划应当体现三性。一是前瞻性。要充分考虑到工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远改变，突出重点镇的中心村的建设，对边远村庄和人口较少的村，实行萎缩性规划和管理。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势动身，依山顺水，追求人与自然的和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄和农村社区，防止一模一样，千村一面。三是具有包涵性。敬重民俗特点，留意爱护有
14、价值的传统民居、祠堂、庙宇等文化遗产。其次，提升新产业。把农产品加工业培育成大的支柱产业，全力推动玉米、肉牛、肉鸡、肉鹅、生猪、鹿产品、蔬菜等加工体系建设。保持粮食综合生产实力，扩大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白芸豆和晒烟特产基地建设；大力发呈现代畜牧业、都市农业、设施农业、生态农业和观光农业。第三、建设新村镇。在搞好规划的同时，紧密结合当地经济社会发展的实际，因地制宜，因时就势，加快村镇建设。加强村镇基础设施和公共设施建设，要突出县城和省市确定的示范村镇建设，加大村容镇貎的改造力度。第四、造就新农夫。大力发展农村教化事业，全面开展农村职业技能培训，加快发展农村文化体育事业。第五、培育发展新组织
15、。有组织、有安排地引导农村合作经济组织发展，培育各类协会和专业合作社，不断提高农夫参加市场的组织化程度。制定扶持合作经济组织发展的产业政策，资金支持政策，税收实惠政策，完善运行机制，加强规范管理。第六、完善新体制、新机制。各级政府要真正落实中心一号文件精神，建立城乡统一公允合理的财政安排体制，国民收入安排和财政支出要向三农倾斜，建立专项支农资金，确保每年的财政支农资金要高于上年。落实中心财政对粮食生产县赐予嘉奖和补助政策。建立健全农村义务教化管理体制，改善农村办学条件。建立农村社会保障制度，完善农村五保户供给、特困户生活救助体系，建立农村社会养老保险，医疗保险，生育保险等社会保障体系。建立工业反哺农业，城市支持农村机制。贯彻“多予少取放活”方针，加大支农力度，激励社会资本投资农业基础设施建设，落实农夫负担监管体制，努力化解乡村债务，完善农村土地承包和土地流转机制。第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页