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1、党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查实施方案为进一步提高制度执行力，维护制度权威性，促进党员干部作风转变，深入推进全市教育系统党风廉政建设，根据关于印发的通知（长办发201226 号）文件要求，现就在教育系统开展党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查制定以下实施方案：一、督查内容重点围绕工程建设和财经方面规章制度执行情况开展专项督查，并对干部选任、公务用车、政府采购、出国（境）管理等方面规章制度执行情况进行跟踪督查。1、工程建设。 主要检查政府投资建设项目是否经过严格的立项审批；项目建设中是否存在随意调整建设规模、投资规模，违规用地、囤地圈地、土地闲置，违规改变用地性质，违规调整规划特别是违规调
2、整容积率，未批先建、边批边建、违规建设，不及时足额缴纳土地出让金、报建费（配套费），围标串标、资质挂靠、转包、违法分包等问题。2、津补贴发放。 主要检查行政事业单位是否存在滥发和变相发放津补贴的问题；行政事业单位各类奖金发放是否严格按照相关文件规定执行；国有企业、政府投资公司津补贴发放是否规范。3、资金管理。 主要检查是否存在违反中共长沙市委办公厅长沙市精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 人民政府办公厅印发关于厉行节约、反对浪费的规
3、定的通知（长办发 200726 号）的情况 , 特别是是否存在大吃大喝、互相吃请和请吃的问题； “四费”管理是否严格, 是否按要求进行公开公示；是否严格按预算支出费用；专项资金( 含基金 )特别是拆迁资金是否规范使用和严格监管；是否严格实行 “收支两条线” ; 资产清查是否整改落实到位；政府投资公司是否存在违规融资、违规担保等情况。4、集中支付。 主要检查是否存在违反中共长沙市委长沙市人民政府关于进一步加强财政管理的若干意见（长发 20088 号）的情况；是否存在规避集中支付、私设“小金库”、实体资金帐户未清理、将帐目转稼给二级机构处理的情况；是否按要求推广和使用公务卡。5、干部选任。 主要检
4、查是否按照公务员法和事业单位工作人员录用选调相关规定录用选调国家工作人员；是否存在违反干部选拔任用条例的情况；是否存在“ 带病提拔”、 “带病上岗”、拉票贿选、买官卖官、跑官要官情况；是否存在超职数配备领导干部和突击提拔干部情况 ; 是否存在违反党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度暂行办法 （中组发 20108 号）的情况。6、公务用车。 主要检查是否存在超编超标配备公务用车情况；是否存在豪华装饰公务用车、违规借用车辆、借用（套用）军警车牌、违规审批或规避审批购置公务用车、摊派款项购置公务用车等情况；是否严格实行公务用车定点保险、定点维修、 定点加油； 国有企业、政府投资公司是否严格遵守公
5、务用车配备使用管理规定。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 7、政府采购。 主要检查是否按规定编制政府采购预算；是否存在规避政府采购、应采用公开招标方式采购而采用其它方式采购、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇等情况；是否严格按程序实施政府采购；是否有完善的验收程序。8、出国（境）管理。 主要检查因公出国（境）审批是否实行归口管理；是否存在走因私渠道出国（境）执行公务、摊派因公出国（境）费用等情况； 是否严格执行因公出国（
6、境）考察相关量化规定 ( 除招商外, 原则上副市级领导干部每两年可以安排一次, 正县级领导干部每三年可以安排一次); 是否严格实行因公出国（境）经费先行审查制度；因私因公证照是否实行集中保管；党员干部因私出国（境）是否经过严格的组织审查；国家工作人员在出入（境）管理部门的登记备案是否全面及时。二、督查方法督查以自查自纠为主、重点督查为辅。在各单位组织进行自查自纠的基础上，根据自查自纠和平时掌握的情况，确定重点督查单位。三、工作步骤1、宣传发动（ 20XX年 5 月下旬）召开动员部署会，发放自查自纠表格；各单位层层动员部署，广泛进行宣传发动。2、自查自纠（ 20XX年 5 月下旬到 6 月上旬）
7、各单位认真组织自查自纠，并在本单位公示向上级报送的自查精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 自纠报告和相关表格；畅通投诉渠道，接受群众监督。各单位自查自纠总结及相关表格于6 月 11 日前报局纪委监察室。3、重点督查（ 20XX年 6 月上旬到 6 月下旬）根据各单位自查自纠情况结合平时掌握的情况研究确定重点督查单位，进行督查。4、集中交办（ 20XX年 8 月）收集归类各种问题，建立台帐；汇报督查情况，确定交办的问题；分类召开交办会
8、，对问题进行集中交办；移送发现的重大违纪违法线索。5、跟踪整改（ 20XX年 9 月）督促存在问题的单位进行整改；对问题特别严重和整改不到位的单位找相关负责人进行约谈；对整改到位的单位实行销帐管理。6、整章建制（ 20XX年 10 月上旬到 10 月中旬）督促存在问题的单位在整改基础上，建立完善有关制度；对存在的一些共性问题，建立完善有关规章制度；对整个党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查活动进行系统总结，通报有关情况。四、组织领导市教育局成立党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查工作领导小组，王小平书记、王建华局长任组长，王建林、李枫、欧阳华初、李平、邓芸、缪雅琴、陈仕强、胡慎信任副组长，领导
9、小组下设办公室，陈文清、周灿、莫岳平、何敏、王天柱、戴伟军、肖璞任办公室成员，办公室设在局纪委监察室电话84899742） ，欧阳华精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 初任办公室主任，陈文清任副主任。五、工作要求局直各单位要高度重视跟踪督查工作，成立相关工作机构，切实加强对督查活动的组织领导。各单位要认真组织自查自纠，对存在的问题不得隐瞒和回避，要及时报送自查自纠报告和相关表格，所有自查自纠表格都要求单位纪委书记（纪检委员）和主要负
10、责人签字，并在本单位显要位置公示一个星期以上，接受单位干部职工的监督。督查组和个人对督查中发现的问题要如实上报，不得刻意隐瞒和偏袒。对存在问题的单位，要严肃交办有关问题，认真督促问题整改。要对活动进行系统总结，并将总结和问题台帐一并报市教育局纪委监察室。附件：党风廉政建设规章制度执行情况自查表精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 附件 1：表一：党风廉政建设规章制度执行情况自查表（工程建设）填报单位（盖章）：纪委书记（签字）：主要负责
11、人（签字）：单位：万元项目名称项 目 概算 批 复金额合同中标金额到目前为止工程已结算支付金额是否严格履行国家有关的审批、 核准、备案程序是 否 存在 擅 自调 整 建设 规 模和 投 资规 模 的问题是否 存在违 规 用地、 土地闲置 和违规改 变用地性 质的问题是 否 存 在违 规 调 整规 划 特 别是 违 规 调整 容 积 率的问题是 否 存在 未按 规 定招 投标 （包括监理招标） ，是否存 在 围标 串标 资 质挂 靠等问题是 否 存在 转 包和 违 法分 包 的问题是 否 存在滞留、挤占、截留、 挪用项 目 资金 等 严重 违 纪违 法 问题督查组重点督查后意见：组长（签字）：说
12、明:1、本表填报 20XX年以来的政府投资建设项目；2、请各单位将本表及单位自查自纠报告于6 月 20 日前报市联席会议办公室。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 表二：党风廉政建设规章制度执行情况自查表（津补贴发放和集中支付）填报单位（盖章）：纪委书记（签字）：主要负责人（签字）：财务人员（签字）：是否存在滥发和变相发放津补贴的问题各类奖金发放是否严格相关文件规定执行是否存在规避集中支付的问题，是否按要求推广和使用公务卡是否存在私
13、设“小金库”的问题是否存在财政规定允许设置以外的账户是否存在将各类开支转嫁到所属二级机构行为，是否从所属下级机构开支项目用于发放奖金福利督查组重点督查后意见：组长（签字）：说明:1、本表主要填报 20XX年以来的情况； 2、请市直各单位将本表及单位自查自纠报告于6 月 10日前报市联席会议办公室。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 表三：党风廉政建设规章制度执行情况自查表（资金管理）填报单位（盖章）：纪委书记（签字）：主要负责人（签
14、字）：财务人员（签字）：单位：万元公用经费专项资金（基金）“四费”及公开情况非税收入资产清查融资担保督查 组重 点 督 查后 意见：组长（签字）年初预算额实际支出额超年初预算额专项资金（基金）项目金额是 否存 在挪 用情况“四费”项目金额是 否 按要 求 公开公示收入项目金额是 否 收支 两 条线管理有无截留或帐外帐是 否整 改落 实到位是 否违 规对 外融资、对 外担保说明:1、本表主要填报20XX年的情况； 2、请各单位将本表及单位自查自纠报告于6 月 20 日前报市联席会议办公室。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - -
15、- - - - - - -第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 表四：党风廉政建设规章制度执行情况自查表（干部选任）填报单位（盖章）：纪委书记（签字）：主要负责人（签字）：国家工作人员录用、选调干部任用督 查 组 重点 督查 后 意见：组长（签字）新录用选调工作人员录用方式选调方式新提拔任职人员提拔方式党委决定是否进行票决任职情况是否存在下列违反选拔任用条例行为竞争上岗提名推荐公开招考小范围招考直接录用公开考选小范围考选直接选调参加推荐人数有效票得票数原任职级时间现任职级时间带病上岗带病提拔买官卖官跑官要官拉票贿选超职数配备突击提拔干部提名时临时动议指定人选说明:1
16、、 本表主要填报 20XX年以来的情况； 2、 请各单位将本表及单位自查自纠报告于6 月 20 日前报市联席会议办公室。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 表五：党风廉政建设规章制度执行情况自查表（公务用车）填报单位（盖章）：纪委书记（签字）：主要负责人（签字）：是否存在超编车是否存在超标车是否存在豪华装饰公车的问题是否存在违规借车的问题是否存在借用（套用）军警车牌的问题是否存在违规审批、规避审批购车的问题是否存在摊派费用购车的问题
17、是否严格实行定点保险、定点维修、定点加油督查组重点督查后意见：组长（签字）说明： 1、单位车辆编制按厅级领导5 人 4 台车，县级领导5 人 3 台车，一般人员15 人（编办核定的编制人数）1 台车计算； 2、请各单位将本表及单位自查自纠报告于6 月 20 日前报市联席会议办公室。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 表六：党风廉政建设规章制度执行情况自查表（政府采购）填报单位（盖章）：纪委书记（签字）：主要负责人（签字）：财务人员
18、（签字）：单位：万元项目实行政府采购未实行政府采购政府采购是否存在以下情况督 查组 重点督 查后 意见：组长（签字）金额内容 （或说明）金额内容（或说明）不按规定编制预算应公开招标而采用其他形式实行差别待遇或歧视待遇违反采购程序缺少验收程序货物类采购金额采购批次工程类采购金额服务类采购金额公务车定点保险公务车定点维修公务车定点加油定点印刷会议和接待定点说明:1、本表主要填报20XX年的情况； 2、请各单位将本表及单位自查自纠报告于6 月 20 日前报市联席会议办公室。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - -
19、- -第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 表七：党风廉政建设规章制度执行情况自查表（出国管理）填报单位（盖章）：纪委书记（签字）：主要负责人（签字）：姓名职务（职级）出国（境）日期（ 年 月日至年月日）前往国家（地区）目的办理手续方式费用承担方式是否经组织部门审核是否经外事部门审批是否及时在出入（境）管理部门登记备案出国（境）证件是否交由单位人事部门统一保管督 查组 重点督 查后 意见：组长（签字）因私公务因公方式因私方式公款自费说明：1、本表主要填报 20XX年以来的情况，按时间顺序填定；2、本表填写范围包括单位所有出国（境）人员；3、 “出访国家（地区）”栏
20、填写出访期间所到的全部国家（地区）名；4、请各单位将本表及单位自查自纠报告于6 月 20 日前报市联席会议办公室。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - - -