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1、2022年突发事件总体应急预案 1、总则 1.1编制 为规范全公司平安生产事故灾难的应急工作程序,刚好有效地实施应急救援工作,最大限度地削减人员伤亡和财产损失,维护矿区和谐稳定。 1.2编制依据 依据平安生产法、陕西省煤矿重特大平安生产事故灾难应急救援预案及陕煤集团公司突发事务总体应急预案和澄合煤业公司生产平安事故应急救援预案管理规定,结合我公司实际,制定本预案。 1.3响应分级 依据煤矿生产平安事故灾难造成的人员伤亡或干脆经济损失,将事故分为、级四个响应级别。 级：指造成30人以下死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上干脆经济损失的特殊重大事故； 级：指造成10人以上30人以下死亡,或者
2、50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的重大事故； 级：指造成3人以上10人以下死亡,或危10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的较大事故； 级：指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤，或者1000万元以下干脆经济损失的一般事故。 本条所称的“以上”包含本数,所称的“以下”不包含本数。 1.4适用范围 本预案适用于澄合煤业公司辖区内级及以上,或级以下,或公司领导认为须要启动本预案处置的煤矿平安生产事故灾难的应对工作。 本预案指导全公司煤矿平安生产事故灾难的应急救援工作。 1.5工作原则 以人为本,平安第一。把保障职工生命、财产
3、平安为首要任务,刚好预报和消退事故隐患,最大限度地削减事故灾难及其造成的人员伤亡和损害。主动做好应对煤矿事故灾难的各项打算工作,切实加强应急救援人员的平安防护。 统一领导,分级负责。在公司和事故灾难应急领导小组的统一领导和指挥下,煤矿事故应急救援工作由各矿统一领导,详细负责,相关部门分工协作,履行平安生产主体责任,专业救援队伍和职工发挥骨干和基础作用。公司各相关部门、事故矿井和救援大队依据各自职责和权限,根据煤矿事故等级分级响应、分级管理,进行刚好、平安有效地指挥和处置。 各块结合,属地为主。煤矿事故应急救援工作实行企业行政首长负责制,应急救援现场指挥部以公司或矿井为主。必要时报请上一级煤矿事
4、故应急救援领导小组干脆组织指挥。事故矿井是煤矿事故应急救援的第一响应者,应根据矿井灾难预防与处理安排规定马上先期处置,逐级快速报告并启动相应的应急救援预案。 预防为主,平战结合。实行“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好煤矿事故的预防、预料、预警和预报工作,把事故歼灭在盟芽状态。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。矿井及专业救援队等应急救援队伍平常要加强演练,提高应急处置实力。 依靠科学,提高水平。采纳先进的检测、预料、预警、预防和应急处置技术,提高预警预防水平。充分发挥矿区各方面,尤其是专业技术人员的作用,实行科学民主决
5、策。采纳先进的救援装备和技术,增加应急救援实力。 依法规范,快速反应。依法规范煤矿事故灾难的应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。加强公司和各矿应急救援机构建设,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的管理机制。整合优势资源,发挥各部门、单位及个人的协同作用。加强宣扬和教化工作,提高职工自救互救实力。 2 组织体系及职责 全公司平安生产事故灾难应急救援组织体系由公司应急救援领导小组、现场抢险指挥部和救援大队、矿井等应急救援队伍组成,并明确各级组织的职责。 2.1公司平安生产事故应急救援领导机构及其办公 成立澄合煤业公司平安生产事故应急救援领导小组应急领导小组)。由总经理任组
6、长;分管生产技术、平安副总经理、后勤副局长、矿区工会主席等其他领导,生产、机电、平安副总工程师,救援大队长任副组长;生产技术部、平安监察部、电力中心、信息中心、医疗中心、新城分局、总经理办公室、供销公司、物业中心、职工培训部、规划发展部、行政事务处、党委工作部、企业管理部、财务资产部、审计监察部、矿区工会、人力资源部、社保处、综治办等有关部门负责人及事故单位有关人员为成员;必要时,报请上级应急办公室协调有关专业救援队参与应急救援工作。 公司应急领导小组办公室应急办公室)设在平安监察部。办公室主任由平安监察部长兼任。生产技术部、党委工作部、救援大队、新城分局、总经理办公室为成员。 2.2工作职责
7、 2.2.1公司应急领导小组 贯彻省和集团公司煤矿应急领导小组的各项工作部署,并刚好汇报有关工作;确定公司级煤矿应急救援预案的启动和终止;指挥矿井级和帮助矿井级事故的响应,领导、指挥和协调矿井事故应急救援工作;负责矿井事故应急救援工作重大事项的决策;负责发布事故灾难的重要信息;审议批准公司应急办公室提交的应急处置报告;审定全公司煤矿事故应急救援预案及相关工作规划;其它相关重大事项。2.2.2 公司应急领导小组办公室 贯彻公司应急领导小组各项工作部署,开展详细工作并刚好汇报相关工作;检查、督促和协调公司应急领导小组各成员单位和各专业组的工作;搜集和分析矿井事故应急有关信息,刚好向上级事故应急领导
8、机构和应急办公室报告应急救援工作重大事项;发布矿井事故有关信息;组织编制、修订煤矿事故应急救援预案,指导和检查各矿事故应急救援预案的编制和实施;组织或参与矿井事故应急预案的培训和演练;完成公司应急领导小组交办的其它任务。 2.2.3公司应急领导小组主要成员单位 公司调度中心:负责办公室的日常管理、接警值班和应急联络;按事故报告程序通知相关部门及有关领导开展事故应急救援指挥工作;依据公司应急领导小组确定,刚好发布应急行动吩咐,保证信息通畅;负责做好事故处置通讯记录,确保各项纪录齐全完整,并严格管理应急救援资料。 平安监察部：负责公司应急领导小组办公室的应急管理;负责公司救援大队的调度和指挥;指导
9、应急预案和救灾方案的制定和实施,指挥协调应急救援工作;指挥调动全公司事故应急资源;指导开展煤矿事故应急救援的宣扬、教化和预案培训、演练工作;负责煤矿事故应急救援的平安监察工作;负责组织煤矿事故调查处理等工作。 生产技术部:负责煤矿事故应急救援的平安监督工作;参加煤矿救灾方案的制定和实施，帮助指导煤矿事故应急救援行动;参与煤矿事故应急救援的培训和演练工作;参加组织事故调查处理等工作。 职工培训部:负责组织煤矿事故应急救援的培训等工作。 新城分局:负责按须要限制事故灾难责任人;指挥维护应急工作秩序和矿区事故灾难关联地区的社会治安;负责警戒保卫及交通疏导工作;保障应急救援顺当进行。 医疗中心:负责组
10、织和协调医疗救治,使伤员得到刚好有效的治疗。 纪委:监督检查有关单位、部门在煤矿事故灾难应急救援工作中履行职责状况。 人力资源部、社保处、矿区工会等:参加事故的调查分析处理;负责事故灾难抢救和善后处置工作。 事故矿井:分别参加事故救灾方案的制定、实施和相应的事故抢救、后勤保障及善后等工作。 公司其它有关部门和矿井的事故应急机构:应依据煤矿事故应急救援工作须要,在公司应急办公室的组织协调下做好相关工作。须要其它单位和个人帮助时,单位和个人须主动增援和协作。 2.3专业工作组 公司应急领导小组下设四个专业工作小组,分工协作,详细指挥和指导煤矿事故应急救援工作。各专业工作小组对公司应急办公室负责。
11、事故抢救组：组长由公司总工程师担当。成员由平安监察部、生产技术部、信息中心、救援大队、新城分局、医疗中心部门人员及有关技术专家组成。负责组织、指导事故灾难抢救方案的制定,在公司范围内协调、调度救援队和救灾所需的设备、物资,聘请技术专家等。 事故调查组：组长由公司分管平安副总经理担当。成员由平安监察部、生产技术部、新城分局、纪委、矿区工会、人力资源部、社保处等部门人员及有关技术专家组成。负责对事故经过和缘由进行全面写出事故调查处理报告。 后勤保障及善后工作组:组长由公司分管后勤副局长或矿区工会主席担当。成员由医疗中心、新城分局、行政事务处、人力资源部、社保处、矿区工会等部门人员组成。负责组织救治
12、受伤人员,维护矿区稳定和生活保障、遇难人员抚恤、亲属安抚等后勤保障工作。 专家组: 组长由公司总工程师担当。成员由聘请的技术专家和事故矿井技术负责人组成,主要探讨审定抢险救灾技术方案和措施,解决事故抢险救灾过程中遇到的技术难题,为应急救援供应决策建议,必要时参与事故灾难的处置工作。 2.4现场抢险救灾指挥部 在事故抢救组的领导下开展工作,对事故抢救组负责。负责组织制定和实施抢救方案,对抢险救灾的人、财、物进行统一调度运用,下达抢险救灾调度吩咐,批准救灾人员入井许可。刚好向上级报告事故灾难事态发展及救援状况。 指挥长:由事故矿井矿长担当。负责组织实施事故抢救方案,主动营救遇险遇难人员,下达救灾吩咐,防止事故扩大。依据预案和现场实际须要,指定副指挥长及其他指挥部成员,并明确分工,各司其职。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页