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1、2022年煤矿安全生产监督管理办法 第一章 总则第一条 为加强阜康市煤矿平安生产监督管理，防止重特大事故的发生，依据煤炭法、平安生产法等法律法规，制定本方法。其次条 阜康市行使煤矿平安监管和其他管理职责的部门、市属煤矿企业必需遵守本方法。其次章 煤矿平安监管的组织机构第三条 煤矿平安生产的行业管理和地方监管工作由市经贸委负责。煤矿平安生产的日常监督管理由市经贸委煤炭平安监察大队负责。煤监队必需仔细贯彻执行国家和区、州、市平安生产的法律法规、方针政策和支配部署，落实平安生产责任制，划分片区管理，将平安生产责任落实到人。第四条 市人民政府组织经贸委、安监局、公安局、国土资源局、工商局、劳动人事社会
2、保障局、工会组成煤矿联合检查组，各部门按各自的职责范围，对煤矿的平安生产进行监督检查和验收。联合检查组每季度对全市煤矿进行一次平安生产大检查，并负责对煤矿停产后的复产验收工作。第三章 对煤矿检查验收的内容第五条 市经贸委负责检查以下内容：（一）煤矿持证状况：1、煤炭生产许可证。无证、证件内容与实际不符的，必需停产整顿。2、矿长资格证。无证、人证不符的，必需停产整顿。3、煤矿平安生产许可证。无证的必需停产整顿。（二）矿井图纸及技术资料1、矿井11张基本图纸的绘制、填图、交换状况。图纸不全、未刚好填图、交换的，限期整改。2、平安管理各项制度的制定和落实状况。平安管理制度不健全、不落实的，停产整顿。
3、3、采区设计、作业规程、通风设计等技术资料的编制、审批、学习、考核、执行状况。资料不齐全或未严格执行审批、学习、考核程序的，限期整改。在规定限期内没有整改完毕的，停产整顿。（三）煤矿平安管理机构煤矿法人、矿长、副矿长、总工程师、平安管理机构人员配备、职责分工状况。上述人员取得平安资格证和履行职责状况。平安管理机构不健全、职责不清，未仔细履行职责的，马上停产整顿。（四）落实平安生产责任制状况各级平安生产责任制不落实的，马上停产整顿。（五）煤矿年度灾难预防与处理安排的制定和预演状况。未制定年度灾难预防与处理安排的，必需马上停产整顿。（六）矿井五大系统基本状况：1、提升系统；2、运输系统；3、通风系
4、统；4、供电系统；5、排水系统；6、矿井现有采掘状况，有哪几个工作面，实际采掘状况。矿井五大生产系统不符合煤矿平安规程要求的，马上停产整顿。采掘工作面布置必需符合煤矿平安规程第四十八条规定，否则，停产整改。超实力或超通风实力生产的煤矿，必需马上停产整顿。（七）矿井存在的主要平安隐患比照煤矿平安规程、新疆维吾尔自治区实施煤矿基本平安生产条件规定细则和矿井通风质量标准化要求，检查矿井各个生产系统及采掘工作面存在的平安隐患，治理措施及落实状况。没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井，必需停产整顿。有瓦斯动力现象而没有实行防突措施的矿井，必需停产整顿。不严格执行瓦斯检查
5、制度，空班漏检，不落实瓦斯检查“三对口”、“三人联锁放炮”制度，瓦斯异样未刚好实行措施处理的矿井，必需停产整顿。存在大面积悬顶而无有效防治措施的矿井，必需停产整顿。受水灾威逼而没有制定预防措施或措施不到位的矿井，必需停产整顿。未编制防灭火设计，未实行综合预防煤层自然发火措施的煤矿，限期整改。无完善的防尘系统，未实行综合防尘措施的煤矿，限期整改。（八）职工培训状况1、煤矿全员培训安排的制定和落实状况；2、煤矿职工接受煤矿平安四级培训机构的培训和持证状况；3、特种作业人员所需人数（按实际工作面配备），实有人数，持证状况、证号、发证日期、有效期。凡是煤矿职工未经煤矿平安四级培训机构培训考核，未取得培
6、训证书的，不得上岗作业。特种作业人员持证人数不足的，必需停产整顿。（九）矿井采掘安排和实际生产实力检查煤矿根据核定的生产实力制定合理的年度采掘安排，并根据安排办理和运用爆炸物品，根据核定的下井人数组织采掘作业。未向市经贸委上报年度采掘安排的煤矿，不得复原生产。市经贸委必需根据煤矿的采掘安排和核定的生产实力，确定矿井年度运用爆炸物品的数量，并依据实际状况，确定详细发放量和次数，严禁超实力供应爆炸物品。井下作业人数超出核定人数的，必需马上整改。未阅历收复原生产的煤矿、被责令停产整顿的煤矿、技改矿井立项和审批手续不全，不具备开工条件的矿井，未取得公安局发放的民用爆炸物品运用证和爆破员作业证的，不得审
7、核发放爆炸物品。检查煤矿是否为井下职工办理意外损害保险，支付保险费。未办理意外损害保险的煤矿，不予验收。（十一）市属煤矿停产整顿的有关规定1、经贸委煤炭平安监察大队在日常平安监管工作中，发觉煤矿存在重大平安隐患的，必需马上责令煤矿停产整顿。2、市属煤矿在国家法定的重大节假日（元旦、春节、五一、十一等），必需按规定停产放假。3、停产期间各煤矿除进行正常的井下通风、排水、气体检测工作外，严禁私自组织生产及其他作业。4、对明停暗开、私自组织生产和其它作业的煤矿，一经发觉，由市煤炭平安监管部门根据煤炭法、煤矿平安监察条例等有关法律法规从严处理，并由司法机关依法追究煤矿矿长及其他责任人的法律责任。对举报
8、违法生产的，一经查实，赐予举报人2000元嘉奖。第六条 市安监局负责检查以下内容：（一）对煤矿企业实行平安生产法的状况依法进行监督。对未实行或落实不力的，视情节轻重，依法进行处理。（二）对煤矿企业新建、改建、扩建工程项目的“三同时”工作状况依法进行监督（即平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用），对手续不全的，视情节轻重，依法进行处理。（三）对煤矿企业伤亡事故统计上报状况依法进行监督，对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，视情节轻重，依法进行处理。第七条 市国土资源局负责检查以下内容：（一）采矿许可证持证状况。无证、擅自采矿的，必需关闭取缔。（二）超越批准的矿区范围采矿的，买卖出租或者以其他形式非法转让矿产资源的、非法用采矿权作抵押的、未实行必要的爱护措施造成资源严峻破坏和奢侈的、不参与采矿许可证年检或年检不合格的，依法进行查处。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页